Распоряжение Администрации Томской области от 23.05.2003 № 350-р
О разработке областной комплексной программы и мероприятий по борьбе с бедностью на территории Томской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 23.05.2003г. N 350-рг.Томск Утратилo силу - Распоряжение Администрации Томской области от 20.11.2003 г. N 804-р О разработке областнойкомплексной программы имероприятий по борьбе сбедностью на территорииТомской области В целях определения приоритетов содействия сокращениюбедности на территории Томской области и повышению эффективностигосударственной поддержки малоимущего населения: 1. Утвердить прилагаемый перечень первоочередных мероприятийпо приоритетным направлениям снижения уровня бедности натерритории Томской области в 2003 году. 2. Департаменту экономики и инвестиций Администрации области(Мозголин) совместно с Департаментом социальной защиты населения(Эфтимович) завершить разработку областной комплексной программыборьбы с бедностью в Томской области и представить ее нарассмотрение в Государственную Думу Томской области в июле 2003года. 3. Отраслевым департаментам, управлениям, комитетамАдминистрации области представить в Департамент экономики иинвестиций Администрации области информацию по муниципальнымобразованиям области, необходимую для разработки областнойкомплексной программы борьбы с бедностью. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления совместно сДепартаментом экономики и инвестиций Администрации области(Мозголин) принять участие в разработке "карт развития"муниципальных образований. 5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложитьна первого заместителя Главы Администрации области Наговицына В.В. Глава Администрации (Губернатор) В.Кресс Утвержденораспоряжением Главы Администрации(Губернатора) областиот 23.05.2003 N 350-р Перечень первоочередных мероприятий по приоритетным направлениям снижения бедности на территории Томской области в 2003 году----------------------------------------------------------------- Направления и мероприятия Ответственные Срок исполнители исполнения----------------------------------------------------------------- 1 2 3----------------------------------------------------------------- I. Сокращение экономической бедности----------------------------------------------------------------- 1. Мероприятия в сфере оплаты труда-----------------------------------------------------------------В рамках системы социального Мурзич Л.И. IV кварталпартнерства провести переговоры с совместно сработодателями (в т.ч. малый органамибизнес) о поэтапном повышении местногоминимального уровня оплаты труда самоуправленияво внебюджетном секторе экономикидо величины прожиточного минимумаПодготовить постановление Мурзич Л.И., сентябрьАдминистрации Томской области об Феденев А.М.увеличении с 1 октября т.г.заработной платы работникамбюджетной сферы в 1,33 разаПроводить мониторинг задолженности Козловская О.В., постояннопо заработной плате по отраслям и Мурзич Л.И.муниципальным образованиям. совместно сПодготовить план мероприятий по органамисокращению задолженности по местного дозаработной плате самоуправления 01.05.2003Подготовить предложения в Минтруд Мурзич Л.И., апрельРоссии о необходимости принятия Соболев В.М.концепции реформирования оплатытруда в Российской Федерации----------------------------------------------------------------- 2. Мероприятия в сфере содействия занятости-----------------------------------------------------------------Разработать балансы трудовых Мурзич Л.И. IIIресурсов в разрезе муниципальных совместно с кварталобразований органами местного самоуправленияВ рамках областной целевой Дронников А.М., постояннопрограммы "Содействие занятости Панкратова Т.Б.населения Томской области на 2001- (по2005 годы" осуществлять в согласованию)первоочередном порядке совместно сфинансирование общественных работ, органамивременного трудоустройства местногобезработных граждан, особо самоуправления,нуждающихся в социальной защите, и Мозголин Б.С.временной занятости подростковРазработать мероприятия по Горбунов Г.А., доснижению высокого уровня общей Дронников А.М, 01.06.2003безработицы (более 17%), в том Панкратова Т.Б.числе за счет создания рабочих (помест в Бакчарском, Верхнекетском, согласованию),Каргасокском, Кожевниковском, Брок В.Ю.,Кривошеинском, Молчановском, Таловский А.И.,Чаинском, Шегарском районах Трубицын А.А., Мурзич Л.И. совместно с органами местного самоуправленияПредусмотреть при разработке Мозголин Б.С., по мерепрограмм социально-экономического Мурзич Л.И. разработкиразвития муниципальных образований совместно с программыраздел по созданию новых и органамисохранению существующих рабочих местногомест самоуправленияПодготовить законодательную Брок В.Ю., IV кварталинициативу по внесению изменений Мурзич Л.И.,в Закон Российской Федерации "О Панкратова Т.Б.занятости населения в Российской (поФедерации" о включении граждан, согласованию)занимающихся личным подсобнымхозяйством, в число занятых----------------------------------------------------------------- 3.Сглаживание неравномерности экономического развития муниципальных образований-----------------------------------------------------------------Разработать программы социально- Мозголин Б.С. IV кварталэкономического развитиямуниципальных образованийМолчановского, Шегарского,Кривошеинского, Томского районов и г.СеверскаРазработать "карты развития" Мозголин Б.С., Iмуниципальных образований на Горбунов Г.А. полугодиеоснове "карт бедности"Доработать проект областной Брок В.Ю., IIIкомплексной программы "Социальное Глок Л.Э., кварталразвитие села Томской области на Адамян А.Т.,2004-2010 годы" для представления Эфтимович Л.Е.,в Государственную Думу Томской Захарков С.В.,области Шендель В.А., Коновалов Г.В., Юргин Б.И., Власов В.С.Провести семинары с отдельными Мозголин Б.С., Iмуниципальными образованиями по Горбунов Г.А. полугодиеитогам социологического пообследования домохозяйств отдельному графикуВ целях реализации стимулирующейсоставляющей развития налоговойбазы, а также снижения налоговойнагрузки на производителейсельскохозяйственной продукции: подготовить проект Мозголин Б.С. мартзаконодательной инициативы в видепроекта федерального закона "Овнесении дополнений в главу 26.3Налогового кодекса РоссийскойФедерации "Система налогообложенияв виде единого налога на вмененныйдоход для отдельных видовдеятельности"; подготовить проект Мозголин Б.С. апрельзаконодательной инициативы повнесению изменений в главу 24"Единый социальный налог"Налогового кодекса РоссийскойФедерации по снижению с 2004 годаставки налога на 5% и снижениюграницы выплат на одногоработника; подготовить проект Мозголин Б.С апрельзаконодательной инициативы повнесению изменений в ЗаконРоссийской Федерации "О налоге наимущество предприятий", главу 21"Налог на добавленную стоимость"Налогового кодекса РоссийскойФедерации по снижению удельноговеса доходов от реализациисобственной сельскохозяйственнойпродукции в общем доходе с 70% до50% при предоставлении льготсельхозтоваропроизводителям----------------------------------------------------------------- 4. Развитие механизмов микрокредитования-----------------------------------------------------------------Подготовить для принятия в Брок В.Ю., IV кварталустановленном порядке дополнения в Феденев А.М.,постановление Главы Администрации Мозголин Б.С.,(Губернатора) области от Горбунов Г.А.18.02.2003 N 37 "О государственной совместно споддержке агропромышленного органамикомплекса за счет средств местногообластного бюджета в 2003 году" в самоуправлениячасти субсидирования процентнойставки банковских кредитов дляличных хозяйств граждан приобеспечении механизма контроляорганами местного самоуправленияПодготовить изменения в Закон Брок В.Ю.,Томской области "О целевом Феденев А.М.,бюджетном Фонде государственной Мозголин Б.С.,поддержки личных хозяйств Томской Таловский А.И.области" для внесения ГлавойАдминистрации (Губернатором)области в Государственную ДумуТомской области в части:продления сроков погашения кредита апрельдо 1,5 лет;дополнения основных направленийрасходования средств (кредитование IV кварталремесел, народных промыслов,плодово-ягодных культур)Реализовать программу ипотечного Мозголин Б.С., в течениежилищного кредитования (в том Юргин Б.И., годачисле для молодых семей) на Феденев А.М.территории Томской области,включая сельскую местность (вгороде 220 кредитов, на селе - 180кредитов) за счет средствфедерального и областногобюджетов, заемных и собственныхсредств населенияОрганизовать создание в Таловский А.И. в течениемуниципальных образованиях совместно с годаспециализированных центров органамиподдержки и развития малого местногопредпринимательства для обучения и самоуправленияконсультаций начинающихпредпринимателейРазработать мероприятия по Таловский А.И., IV кварталсодействию самозанятости и Брок В.Ю.,информированию безработных граждан Панкратова Т.Б.о возможности микрокредитования их (побизнес-проектов за счет средств согласованию)Фонда развития и поддержки малогопредпринимательства и Фондагосударственной поддержки личныххозяйств----------------------------------------------------------------- II. Сокращение социальной бедности----------------------------------------------------------------- 1.Повышение эффективности социальной защиты и усиление адресности социальной помощи-----------------------------------------------------------------Разработать областную целевую Эфтимович Л.Е., июньпрограмму "Повышение эффективности Клюев В.В.социальной защиты населения на 2003-2008 годы" для представления ее нарассмотрение в Государственную ДумуТомской областиРазработать Закон Томской области Эфтимович Л.Е. июль"О системе адресной социальнойпомощи в Томской области"Подготовить дополнения в статью 19 Эфтимович Л.Е. августЗакона Томской области "О системесоциального обслуживания населенияв Томской области" о заключениидоговоров с гражданамитрудоспособного возраста приоказании им материальной помощиПровести анализ спроса на Эфтимович Л.Е., августсоциальные услуги и оценку Таловский А.И.,возможности расширения перечня Мозголин Б.С.услуг, предоставляемых на платнойосновеПровести инвентаризацию действующих Дронников А.М., IV квартална территории области льгот и Эфтимович Л.Е.пособий, гарантированных совместно сзаконодательством Российской органамиФедерации и Томской области местного самоуправленияПодготовить изменения в Эфтимович Л.Е., апрельпостановление Главы Администрации Панкратова Т.Б.,(Губернатора) области от 08.02.2002 Мозголин Б.С.,N 54 (ред. от 31.01.2003 N 15) "О Турченкова Н.В.,порядке предоставления гражданам Соболев В.М.,субсидий на оплату жилья и Аникин А.В.коммунальных услуг" в части учетасовокупного дохода семьи с цельюповышения ответственности заявителяза предоставленные сведения одоходах----------------------------------------------------------------- 2. Сокращение детской бедности-----------------------------------------------------------------Разработать программу "Дети Томской Эфтимович Л.Е., июньобласти" на 2003-2006 годы в Адамян А.Т.,соответствии с Федеральной целевой Глок Л.Э.программой "Дети России", состоящуюиз 5 подпрограмм:"Одаренные дети" (предусмотреть Глок Л.Э., июньмероприятия по выявлению и Захарков С.В.,поддержке одаренных детей, развитию Шендель В.А.дополнительного образования);"Дети- сироты" (предусмотреть Эфтимович Л.Е., июньмероприятия по развитию семейных Глок Л.Э.,форм жизнеустройства детей-сирот и Адамян А.Т.,реструктуризацию сети детских домов Шендель В.А.и школ-интернатов);"Дети- инвалиды" (предусмотреть Эфтимович Л.Е., июньмероприятия по комплексной Адамян А.Т.,реабилитации детей-инвалидов, их Глок Л.Э.,интеграцию с обществом); Захарков С.В., Панкратова Т.Б (по согласованию) Томилова М.В., Шендель В.А."Профилактика безнадзорности" Дронников А.М., июнь(предусмотреть мероприятия по Глок Л.Э.,развитию новых технологий, Эфтимович Л.Е.,профилактике семейного Шендель В.А.,неблагополучия, социального Уйманов В.М.сиротства и детскойбезнадзорности);"Здоровый ребенок" на 2003 год Адамян А.Т., апрель(предусмотреть мероприятия по Глок Л.Э.охране здоровья матери и ребенка,совершенствованию и разработкеновых технологий по профилактикефизического и психического здоровьяребенка)Разработать программу "Развитие Адамян А.Т., июньздравоохранения Томской области на Глок Л.Э.2004-2007 годы", в том числевключающую подпрограмму "Здоровыйребенок" на 2004-2007 годы----------------------------------------------------------------- 3. Выравнивание доступа к социальным услугам-----------------------------------------------------------------Разработать для утверждения Глок Л.Э. , IV кварталАдминистрацией области методики Захарков С.В.,формирования регионального Мозголин Б.С.стандарта подушевого финансированиярасходов на:общее образованиедошкольное образованиедополнительное образование длямуниципальных образований ТомскойобластиДоработать и утвердить Концепцию Глок Л.Э. IV кварталреструктуризации сети совместно собразовательных учреждений на органамиоснове создания образовательных местногоокругов в сельских районах Томской самоуправленияобластиРазработать Концепцию Адамян А.Т. IV кварталреструктуризации сети лечебно- совместно спрофилактических учреждений на органамиоснове создания медицинских округов местногов сельских районах Томской области самоуправленияПровести мониторинг оказания Дронников А.М., сентябрьплатных услуг в социальной сфере с Глок Л.Э.,участием отраслевых органов Адамян А.Т.,управления Администрации области Эфтимович Л.Е., Захарков С.В., Мозголин Б.С.----------------------------------------------------------------- 4. Стимулирование эффективных преобразований на муниципальном уровне-----------------------------------------------------------------Разработать критерии оценки Феденев А.М., II кварталмероприятий, используемых для Мозголин Б.С.,распределения целевого бюджетного Горбунов Г.А.,фонда стимулирования муниципальных Эфтимович Л.Е.образованийРазработать положение о фонде Горбунов Г.А., IV кварталпривлекательности городской среды Мозголин Б.С.,для г.Томска как областного центра Феденев А.М.,в развитие Закона Томской области Макаров А.С."О статусе областного центра (поТомской области" согласованию)В рамках реализации областнойцелевой программы "Переселениеграждан Томской области из ветхогои аварийного жилищного фонда на2003 год":разработать Методику по оценке Юргин Б.И., IIIнепригодности жилых зданий и жилых Мозголин Б.С., кварталпомещений для проживания; Соболев В.Мпровести инвентаризацию ветхого и Мозголин Б.С. IIIаварийного жилищного фонда; совместно с квартал органами местного самоуправленияразработать муниципальные программы Горбунов Г.А. IV кварталрасселения ветхого и аварийного совместно сжилищного фонда в соответствии с органамирекомендациями, утвержденными местногораспоряжением Главы Администрации самоуправления(Губернатора) области от 28.03.2003N 207-рРазработать мероприятия по Уйманов В.Н., II кварталпрофилактике правонарушений на Глок Л.Э.,территории Томской области Шендель В.А., Адамян А.Т., Панкратова Т.Б. (по согласованию)----------------------------------------------------------------- 5. Поддержка выезда населения из неперспективных поселков-----------------------------------------------------------------Подготовить для представления в Горбунов Г.А. апрельГосударственную Думу Томской совместно собласти проект областной целевой органамипрограммы "Расселение депрессивных местногонаселенных пунктов в Томской самоуправленияобласти на 2003 год"Разработать проект областной Горбунов Г.А. IV кварталцелевой программы "Расселение совместно сдепрессивных населенных пунктов в органамиТомской области на 2004 - 2010 местногогоды" самоуправления-----------------------------------------------------------------