Определение Томского УФАС России от 06.12.2005 г № 68
О возбуждении производства по делу по признакам нарушения антимонопольного законодательства
Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Томской области по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства Шевченко Владимир Иванович, рассмотрев материалы, представленные отделом конкуренции на товарных рынках и рынке финансовых услуг, установил:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Томской области поступило заявление ОАО "Томские коммунальные системы" (далее - ОАО "ТКС") на действия ОАО "Томскэнерго".
При рассмотрении заявления установлено следующее:
Между ОАО "Томскэнерго" и ОАО "ТКС" заключен договор на энергоснабжение тепловой энергией N 1005 от 01.09.2005 (далее - Договор). Согласно п. 2.2.1 Договора энергоснабжающая организация имеет право производить прекращение отпуска тепловой энергии Абоненту (с предварительным уведомлением не менее чем за 30 дней) для проведения плановых и аварийных работ по ремонту теплосистемы и тепловых сетей в соответствии с утвержденным графиком ремонта тепловых сетей. Согласно п. 2.2.3 Договора энергоснабжающая организация имеет право производить ограничение подачи тепловой энергии Абоненту без соответствующего его предупреждения (с немедленным уведомлением) в случае необходимости принятия неотложных мер по ликвидации аварии.
ОАО "Томскэнерго" уведомило ОАО "ТКС" о прекращении теплоснабжения путем принудительного отключения систем теплопотребления из-за задолженности за потребленную теплоэнергию. Задолженность ОАО "ТКС" составляет не более одного расчетного периода (1 календарный месяц).
Согласно п. 1 ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" запрещаются действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, которые могут иметь своим результатом ущемление интересов других хозяйствующих субъектов.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 1 от 05.08.1995 ограничение подачи тепловой энергии Абоненту возможно в случае неоднократного нарушения организацией-потребителем обязательств по оплате (неоплата за два периода платежа, установленных договором).
Таким образом, ОАО "Томскэнерго" совершает действия, которые могут иметь своим результатом ущемление интересов других хозяйствующих субъектов путем нарушения порядка прекращения или ограничения подачи тепловой энергии, предусмотренных действующим законодательством.
На основании изложенного и в соответствии с п. 1 ст. 12 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и п. 2.1, п. 2.3 Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства определил:
1.Возбудить дело N 68 по признакам нарушения п. 1 ст. 5 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" в отношении ОАО "Томскэнерго", выразившегося в совершении хозяйствующим субъектом действий, которые имеют своим результатом ущемление интересов ОАО "Томские коммунальные системы".
2.Создать комиссию по рассмотрению дела в составе: председатель Шевченко В.И. - руководитель Томского УФАС; члены комиссии: Губанова Р.Ш. - ведущий специалист отдела конкуренции на товарных рынках и рынке финансовых услуг; Манчул Н.А. - специалист первой категории отдела конкуренции на товарных рынках и рынке финансовых услуг.
3.Назначить рассмотрение дела 13 декабря 2005 г. на 10-00 часов по адресу: г. Томск, пр. Ленина, 111, 3 этаж, 50 каб.
4.Явка представителя ОАО "Томскэнерго" с надлежащим образом заверенной доверенностью на заседание комиссии обязательна.
5.В комиссию представителю ОАО "Томскэнерго" представить:
- письменный отзыв на определение о возбуждении дела с документальным обоснованием;
- копию устава ОАО "Томскэнерго".
6.Пригласить на заседание комиссии представителя ОАО "Томские коммунальные системы".
7.Представителю ОАО "Томские коммунальные системы" на заседание комиссии представить следующие документы:
- копию договора на энергоснабжение тепловой энергии N 1005 от 01.09.2005;
- документы, подтверждающие оплату тепловой энергии в период с 01.09.2005 по настоящее время.
Председатель комиссии
В.И.ШЕВЧЕНКО