Распоряжение Администрации Томской области от 16.01.2001 № 6-р
Об утверждении примерной формы соглашения о мерах по оздоровлению муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощи муниципальному образованию
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕот 16.01.2001г. N 6-рг. Томск В соответствии с пунктом 26 Плана мероприятий по реализацииЗакона Томской области "Об областном бюджете на 2000 год",утвержденного постановлением Главы Администрации (Губернатора)области от 20.03.2000 N 94, во исполнение Соглашения о мерах пооздоровлению государственных финансов и условиях оказания финансовойпомощи бюджету Томской области, заключенного между Администрациейобласти и Правительством Российской Федерации 10 февраля 2000 года: 1. Утвердить примерную форму Соглашения о мерах по оздоровлениюмуниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощимуниципальному образованию за счет средств областного бюджета ивнебюджетных фондов согласно приложению 1. 2. Утвердить график подписания соглашений в АдминистрацииТомской области согласно приложению 2. 3. Первому заместителю Главы Администрации области НаговицынуВ.В. заключить соглашения с главами администраций муниципальныхобразований в соответствии с утвержденным графиком. 4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить назаместителя Главы Администрации области по экономической политике,инвестициям и труду Козловскую О.В. Глава Администрации (Губернатор) В. Кресс Приложение 1 УТВЕРЖДЕНА распоряжением Главы Администрации (Губернатора) области от 16.01.2001 N 6-р Примерная форма Соглашения о мерах по оздоровлению муниципальных финансов и условиях оказания финансовой помощи муниципальному образованию за счет средств областного бюджета и внебюджетных фондовг. Томск "__" ___________ 2001 г. Администрация Томской области в лице первого заместителя ГлавыАдминистрации области Наговицына В.В., действующего на основанииУстава Томской области, и администрация__________________________________________________________________(наименование муниципального образования)в лице главы администрации ______________________________________,(ф.и.о.) действующего на основании Устава, заключили настоящее Соглашениео нижеследующем. I. Предмет Соглашения Настоящее Соглашение предусматривает дополнительные меры поосуществлению совместных действий Администрации Томской области иадминистрации__________________________________________________________________(наименование муниципального образования) по оздоровлению муниципальных финансов и условиям оказанияфинансовой помощи за счет средств областного бюджета и внебюджетныхфондов. II. Общие положения 2. 1. При исполнении настоящего Соглашения стороныруководствуются: Бюджетным кодексом Российской Федерации; Законом Российской Федерации "О финансовых основах местногосамоуправления в Российской Федерации"; Уставом Томской области; Законом Томской области "О местном самоуправлении в Томскойобласти"; Законом Томской области об областном бюджете на соответствующийгод; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иТомской области. 2. 2. Финансовая помощь из областного бюджета и внебюджетныхфондов оказывается муниципальному образованию при условии выполнениянастоящего Соглашения. 2. 3. В случае нарушения администрацией муниципальногообразования условий настоящего Соглашения в ходе его исполненияДепартамент финансов Администрации области вправе приостановитьвыделение средств из областного бюджета и внебюджетных фондов дополного устранения выявленных нарушений. III. Обязательства сторон 3. 1. Администрация области поручает Департаменту финансовАдминистрации области: а) обеспечить своевременное и полное финансирование всех видовфинансовой помощи, предусмотренных законами Томской области обобластном бюджете и о внебюджетных фондах на соответствующий год; б) ежеквартально в установленные сроки доводить до финансовыхорганов администраций муниципальных образований лимиты бюджетныхобязательств; в) рассматривать обращения муниципального образования опредоставлении бюджетных ссуд из областного бюджета на покрытиевременных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местногобюджета; г) сообщать администрации муниципального образования оприостановлении выделения средств из областного бюджета ивнебюджетных фондов в соответствии с пунктом 2.3 настоящегоСоглашения в течение 5 дней со дня принятия решения о приостановлении; д) обеспечить контроль за использованием средств областного ифедерального бюджетов, внебюджетных фондов, направляемыхмуниципальному образованию; е) в случае использования не по целевому назначению средствобластного и федерального бюджетов, внебюджетных фондов,предоставленных муниципальному образованию, списывать средства стекущего счета местного бюджета или приостанавливать финансированиедо устранения выявленных нарушений; ж) в случае несвоевременного возврата средств, предоставленныхмуниципальному образованию из областного бюджета и внебюджетныхфондов, на возвратной основе засчитывать сумму задолженности в счетдотаций, субвенций, субсидий, причитающихся из областного бюджета ивнебюджетных фондов; з) в случае неоднократного нарушения муниципальным образованиемусловий настоящего Соглашения вносить предложения в ГосударственнуюДуму Томской области о сокращении объемов финансовой помощимуниципальному образованию; и) оказать методическую помощь муниципальному образованию впереходе на казначейское исполнение местного бюджета; к) совместно с отраслевыми департаментами Администрации областиоказать помощь муниципальному образованию в разработке программыэкономической и финансовой стабилизации, оптимизации бюджетныхрасходов и увеличении налогооблагаемой базы местных бюджетов; л) уменьшать дотации на выравнивание уровня минимальнойбюджетной обеспеченности муниципальному образованию на суммыдополнительных дотаций, предоставляемых муниципальному жилищно-коммунальному хозяйству из местного бюджета в результате превышенияустановленных федеральных стандартов; м) ежеквартально представлять в Администрацию Томской областиматериалы о ходе исполнения настоящего Соглашения. 3. 2. Администрация муниципального образования__________________________________________________________________(наименование муниципального образования) обязуется осуществить следующие меры, способствующиеоздоровлению муниципальных финансов: а) в течение двух месяцев с момента подписания настоящегоСоглашения подготовить программу оптимизации бюджетных расходов,включая создание муниципального школьного округа, и увеличенияналогооблагаемой базы местных бюджетов; б) приступить к разработке программы экономической и финансовойстабилизации муниципального образования на 2001-2005 годы; в) обеспечить своевременное и качественное составление местногобюджета с предельным уровнем дефицита, установленного Бюджетнымкодексом Российской Федерации, в размере не более 10 процентов отсобственных доходов местного бюджета (без учета финансовой помощи изобластного бюджета); г) обеспечивать оплату труда муниципальных служащих и работниковмуниципальных бюджетных учреждений в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Томской области; д) не предоставлять из местного бюджета бюджетные кредитыюридическим лицам; е) не предоставлять муниципальные гарантии; ж) привлекать кредиты коммерческих банков только по согласованиюс Департаментом финансов Администрации области и в пределахутвержденного дефицита местного бюджета; з) обеспечить целевое использование субвенций, субсидий,бюджетных ссуд и других средств, получаемых из областного бюджета ивнебюджетных фондов; и) обеспечить своевременный возврат бюджетных ссуд и бюджетныхкредитов, а также кредитов, выданных из внебюджетных фондов; к) привести уровень тарифов на услуги жилищно-коммунальногохозяйства и оплаты этих услуг населением в соответствие сфедеральными стандартами; л) предусмотреть в ведомственной структуре расходов местногобюджета на соответствующий год отдельной строкой расходы на оплатутепло- и электроэнергии; м) обеспечить контроль за включением юридическими лицами,финансируемыми за счет средств местного бюджета, в сметы расходовнеобходимых сумм для оплаты тепловой и электрической энергии всоответствии с установленными лимитами потребления в натуральномвыражении; н) своевременно индексировать тарифы на услуги, оказываемыемуниципальными предприятиями ЖКХ, транспорта и других отраслей; о) осуществить реструктуризацию бюджетных обязательств с учетомих сокращения, в том числе путем уменьшения количества юридическихлиц, содержание которых финансируется за счет средств местногобюджета, и сокращения численности работников организаций бюджетнойсферы не менее, чем на 10%, с направлением высвобождающихся средствна выполнение обязательств местного бюджета; п) привести условия оплаты труда работников муниципальныхбюджетных учреждений в соответствие с Единой тарифной сеткой пооплате труда работников организаций бюджетной сферы, а уровеньденежного содержания муниципальных служащих - в соответствие сЗаконом Томской области "О муниципальной службе в Томской области"; р) установить оплату аренды муниципального имущества,коммунальных и других видов услуг областными бюджетными учреждениямипо ставкам, ценам и тарифам, установленным для муниципальныхбюджетных учреждений. 3. 3. Администрация муниципального образования__________________________________________________________________(наименование муниципального образования) обязуется ежеквартально представлять Департаменту финансовАдминистрации области отчет о выполнении обязательств, принятых всоответствии с настоящим Соглашением, по установленной форме в срокдо 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом. IV. Срок действия Соглашения Настоящее Соглашение действует с _________ года до _________.Первый заместитель Глава администрацииГлавы Администрации муниципального образованияТомской области____________________________(наименование муниципальногообразования)__________ В.В. Наговицын ____________________________(Ф.И.О.)М.П. М.П."СОГЛАСОВАНО"Начальник Департамента финансовАдминистрации области_______________ А.Б. ДжашиМ.П.Приложение 2УТВЕРЖДЕНраспоряжениемГлавы Администрации(Губернатора) областиот 16.01.2001 N 6-рГрафикподписания соглашений 23 января Асиновский районПервомайский районЗырянский районКожевниковский районТомский районШегарский район 24 января Бакчарский районВерхнекетский районМолчановский районКривошеинский районТегульдетский районКолпашевский районЧаинский район