Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 30.12.1994 № 444
О создании государственно-муниципального центра "Томский финансово-инвестиционный центр"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 30.12.94г. N 444г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 05.11.98 г. N 401 О создании государственно-муниципального центра"Томский финансово-инвестиционный центр" В целях мобилизации бюджетных и внебюджетных финансовыхсредств для реализации программ администрации Томской области имэрии г. Томска П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Создать совместно с мэрией г. Томска государственно-муниципальное учреждение "Томский финансово-инвестиционный центр(Центр)" и утвердить устав Центра (приложение 1). 2. Установить, что Центр является государственнымнекоммерческим учреждением и в пределах установленных полномочийосуществляет мобилизацию финансовых бюджетных и внебюджетныхсредств для реализации приоритетных программ и проектовадминистрации Томской области и мэрии г. Томска. 3. Утвердить состав Наблюдательного совета Центра (приложение2). 4. Комитету экономики и информатизации (Лукьянец) вдвухнедельный срок разработать положения о базовых(уполномоченных) организациях Центра и, в соответствии с этимположением, объявить конкурс на создание пула уполномоченныхорганизаций Центра, обеспечивающих реализацию основных функцийЦентра. 5. Пресс-центру Администрации области (Трофимов) опубликоватьв печати положения об уполномоченных организациях Центра развитияобласти и сроки проведения конкурса. 6. Финансово-хозяйственному отделу (Брестовицкий) оплатитьсбор за регистрацию Центра в регистрационной палате г. Томска вразмере 10 минимальных заработных плат. 7. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы администрации Пономаренко В.Л. Глава администрации В.КрессПриложение 1к ПостановлениюГлавы администрацииТомской областиот________N______ У С Т А В государственно-муниципального учреждения "Томский финансово-инвестиционный центр" 1. Общие положения 1.1. Государственно-муниципальное учреждение "Томскийфинансово-инвестиционный центр", в дальнейшем именуемый Центр,является самостоятельным государственно-муниципальным учреждением,осуществляющим деятельность по развитию деловой активности вТомской области в соответствии с социальными и экономическимипрограммами администрации Томской области и Мэрии г. Томска идействующим на основе настоящего Устава. 1.2. В своей деятельности Центр руководствуется Законом РФ "Окраевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областнойадминистрации" (ст.12, 13), Законом РФ "Гражданский кодексРоссийской Федерации", Законом РФ "О собственности РоссийскойФедерации" (ст. 20, 22), Законом РФ "О конкуренции и ограничениимонополистической деятельности на товарных рынках" (ст.9), ЗакономРФ "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (ст. 33), атакже настоящим Уставом. 1.3. Центр является юридическим лицом, имеет свой баланс,имущество (в том числе денежные средства), переданные ему на правеоперативного управления, печать установленного образца, штамп,расчетный и иные банковские счета. 1.4. Учредителями Центра являются администрация Томскойобласти и мэрия г.Томска. Формы и размер учредительных взносов определяетсяучредителями на основе взаимного соглашения, которое являетсянеотъемлемой частью настоящего Устава. 1.5. Результаты деятельности Центра рассматриваются иутверждаются совместным постановлением Главы администрации Томскойобласти и Мэра г. Томска. 1.6. Центр может создавать свои филиалы в районах и городахобластного подчинения, в том числе на основе уже существующих тамФондов жилищной программы. 2. Цели и задачи 2.1. Основной деятельностью Центра является проведениеэкономической и социальной политики в Томской области,направленной на развитие деловой активности в производственной инепроизводственной сферах на основе эффективного использованиягосударственной областной собственности и ресурсов области, атакже привлечения российских и иностранных инвестиций, в том числесоздание механизма и инфраструктуры для мобилизации средствнегосударственных инвесторов. 2.2. Основными задачами в деятельности Центра являютсяследующие: - участие в подготовке и реализации региональных программ ипроектов на территории Томской области; - представление инвестиционных программ в органахгосударственной власти и управления Томской области и РоссийскойФедерации; - координация деятельности предприятий, организаций,финансовых органов, банков всех форм собственности по созданиюблагоприятных условий для привлечения дополнительных инвестиций вразвитие производственной и непроизводственной сфер Томскойобласти; - создание и эксплуатация информационных сетей, баз и банковданных; - разработка, организация и проведение конкурсных отборовинвестиционных проектов по эффективному использованию областныхресурсов для выполнению социально-значимых программ; - организация и проведение комплексных экспертиз российских ииностранных инвестиционных проектов и программ; - разработка и создание условий для формирования политикипривлечения российских и иностранных инвестиций в Томскую область. 3. Основные направления деятельности Центра 3.1. Основными направлениями деятельности Центра являются: - привлечение и эффективное использование финансовых ресурсовдля реализации целевых программ, проектов и мероприятий поразвитию экономики Томской области; - разработка, проведение экспертизы и конкурсный отбор, атакже реализация отраслевых и региональных инвестиционных программи проектов; - осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивостьЦентра; - мобилизация средств юридических и физических лиц дляосуществления инвестиционных проектов, организация выпуска иразмещения ценных бумаг; - организация выпуска долговых обязательств местными органамивласти и управления (муниципальных займов); - содействие привлечению отечественных и иностранныхинвестиций для реализации приоритетных направлений социальной иэкономической политики Томской области; - создание условий для привлечения внебюджетных источниковфинансирования в жилищную сферу; - для активизации сбережений населения и защиты их отинфляции создание системы целевых накопительных счетов сиспользованием собственных средств граждан и иных средств,передаваемых им на улучшение жилищных условий; - организация ипотечной или иной системы кредитованиянаселения при строительстве, реконструкции, приобретении жилья; - аккумуляция добровольных взносов предприятий и организаций,граждан, предназначенных на жилищное строительство; - поддержка участия граждан в финансировании строительстваили приобретения жилья; - эффективное использование бюджетных и внебюджетных средствна формирование рынка жилья; - содействие развитию производственной базы домостроения иобеспечение районов жилой застройки объектамиинженерно-транспортной инфраструктуры; - развитие конкуренции в сфере жилищного строительства; - организация работы по подготовке и повышению квалификацииспециалистов, необходимых для реализации инвестиционных программ ипроектов. 4. Финансовая деятельность 4.1. Источниками формирования средств Центра являются: - ассигнования из бюджета; - внебюджетные средства; - средства, привлеченные путем выпуска и распространенияценных бумаг в порядке, установленном действующимзаконодательством; - добровольные взносы предприятий, организаций, общественныхобъединений и граждан Российской Федерации, а также иностранныхюридических и физических лиц; - целевые кредиты под гарантии Правительства РФ, органовисполнительной власти Томской области и г.Томска или органовместного самоуправления в пределах их компетенции; - дивиденды, проценты, получаемые от операций с ценнымибумагами, приобретенными на временно свободные средства Центра; - доходы, получаемые от размещения временно свободных средствв банковские депозиты, валютные активы, недвижимое имущество, иныевиды активов; - плата за консультационные, информационные и другие услуги,оказываемые службами Центра; - иные доходы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. Поступления от деятельности Центра остаются в егораспоряжении, изъятию не подлежат и направляются на реализациюосновных направлений деятельности Центра. 5. Направления расходования средств 5.1. Средства Центра расходуются по следующим направлениям: - финансирование перспективных инвестиционных проектов ипрограмм, прошедших экспертизу и проработку в соответствии сустановленным настоящим Уставом порядком; - приобретение ценных бумаг, в том числе государственных, сцелью получения доходов, направляемых на разработку и реализациюинвестиционных проектов и программ Томской области; - оплата труда работникам Центра; - финансирование организационных расходов, связанных сосуществлением деятельности Центра; - другие мероприятия, направленные на реализацию целей изадач деятельности Центра. 5.2. За счет средств Центра может обеспечиватьсядополнительное финансирование инвестиционных программ районов игородов Томской области, а также отдельных предприятий. 5.3. Центр вправе предоставлять свои финансовые и иныематериальные средства на договорной основе другим предприятиям дляосуществления деятельности, направленной на реализацию целей изадач, установленных программой развития Томской области,определяемой и регламентируемой настоящим Уставом. 5.4. Центр вправе осуществлять внешнеэкономическуюдеятельность, открывать валютные счета и использовать их средствадля реализации своих уставных задач. 5.5. Центр имеет право в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации, сдавать в аренду, а такжесовершать иные сделки с принадлежащим ему имуществом в пределах,определенных учредителями. 5.6. Для достижения основной цели и создания финансовогомеханизма пополнения средства Центра распределяются на три части:часть, направленная на решение уставных целей и задач (далееименуемая уставная часть), страховую и затратную. 5.7. Уставная часть средств Центра строго фиксируется,используется только по основному назначению, то есть всоответствии с целями и задачами, оговоренными в настоящем Уставео деятельности Центра. Уставная часть средств Центра может передаваться дляосуществления целевого использования доверительнымспециализированным предприятиям в рамках проведения мероприятий,связанных с реализацией программ развития Томской области.Взаимоотношения между Центром и доверительными специализированнымипредприятиями по целевому использованию денежных средств,выделенных и приобретенных в процессе деятельности Центраопределяется соответствующими договорами в рамках действующегозаконодательства Российской Федерации. 5.8. Страховая часть средств Центра используется в качестверезерва для восполнения необходимых средств уставной части и дляпополнения затратной части в непредвиденных обстоятельствах иформируется за счет государственных инвестиций из федеральногобюджета и внебюджетного Центра администрации Томской области. 5.9. Затратные средства Центра используются на расходы потекущей деятельности Исполнительной дирекции (заработная плата,расходы за коммунальные услуги, транспортные и командировочныерасходы и др.). 5.10. Целевые поступления направляются непосредственно вуставную часть Центра на цели реализации программ развития Томскойобласти. 5.11. Центр самостоятельно решает вопросы об осуществленииэкономически выгодных проектов вложений финансовых средств вдеятельность различных финансово-кредитных учреждений с цельюсоздания режима наиболее благоприятных вложений и созданиясоответствующих финансовых резервов деятельности Центра. 6. Управление Центром и контроль 6.1. Руководство Центром осуществляет Наблюдательный Совет иего постоянно действующий орган - Исполнительная Дирекция. 6.2. В состав Наблюдательного Совета входят по должностиГлава администрации Томской области и/или первый заместитель Главыадминистрации области, Заместитель Главы администрации области построительству, Заместитель Главы администрации области посоциальной политике, Мэр г.Томска, первый заместитель Мэра г.Томска, начальники областного и городского (г. Томска) финансовыхуправлений, председатель комитета по экономике и информатизацииадминистрации области. В состав Наблюдательного Совета могутвходить также руководители других Центров, общественных,религиозных и государственных организаций, а также объединений,учреждений, предприятий. Председателем Совета Центра являетсяГлава администрации Томской области или его первый заместитель. 6.3. Наблюдательный Совет Центра собирается не реже одногораза в месяц. Наблюдательный Совет может собираться для решениятекущих вопросов по инициативе Председателя, одной трети членовПравления или по требованию Генерального Директора. Решениепринимается простым большинством голосов из числа присутствующих.Собрание считается правомочным, если на нем присутствуют не менеедвух третей состава. Результаты заседания Наблюдательного Советапротоколируются. 6.4. Исключительной компетенцией Наблюдательного СоветаЦентра является: - определение приоритетных направлений деятельности Центра; - утверждение перспективных планов деятельности; - определение структуры Центра, утверждение штатногорасписания должностей и порядок их замещения; представление Главеадминистрации кандидатуры на должность Генерального Директора; - принятие решений о получении кредитов или выделенияфинансовых средств на реализацию программ развития Томской области; - внесение изменений в Устав Центра; - контроль за деятельностью исполнительной дирекции Центра вформе заслушивания ежеквартальных отчетов. 6.5. Состав Наблюдательного Совета утверждается Главойадминистрации Томской области. 6.6. Для практической реализации задач, стоящих передЦентром, для исполнения решений Наблюдательного Совета, в Центресоздается исполнительный орган - Дирекция, возглавляемаяГенеральным Директором, назначаемым по представлениюНаблюдательного Совета Главой администрации области сроком на 3года. 6.7. Исполнительная Дирекция состоит из ГенеральногоДиректора, главного бухгалтера, юриста, начальников отделов. 6.8. Члены дирекции (кроме Генерального Директора),перечисленные в п.6.7. настоящего Устава, назначаются на должностьНаблюдательным Советом по представлению Генерального Директорасроком на три года и могут быть назначены на новый срок сиспользованием той же процедуры, а при наличии на то вескихоснований, по представлению Генерального Директора могут бытьотозваны досрочно. 6.9. К компетенции Дирекции относятся все вопросы, неотнесенные к исключительной компетенции Наблюдательного Совета.Наблюдательный Совет может вынести решение о передаче частипринадлежащих ему прав в компетенцию Дирекции. 6.10. Дирекция подотчетна Наблюдательному Совету и организуетвыполнение его решений. 6.11. Генеральный Директор без доверенности осуществляетдействия от имени Центра, представляя его интересы перед всемиорганами и организациями по всем делам и вопросам, вытекающим издеятельности Центра как в стране, так и за границей. Другие членыДирекции также могут наделяться таким правом. 6.12. В обязанности Генерального Директора входит: - ведение финансово-хозяйственной деятельности Центра; - составление штатного расписания и подбор кадров; - контроль за ведением бухгалтерского учета и всех формотчетности; - контроль за ведением делопроизводства и архива Центра; - подготовка и организация заседаний Наблюдательного Совета,а также других мероприятий по плану работы Наблюдательного Совета:совещания, конференции, семинары, курсы, обмен опытом и пр.; - контроль за размножением и рассылкой протоколов, решений идругих материалов Центра, а также нормативных и справочныхматериалов (с переводом в необходимых случаях на иностранные ирусский языки); - подготовка предложений для Наблюдательного Совета осоздании различных хозрасчетных организаций (предприятий различныхформ собственности), необходимых для обеспечения эффективнойдеятельности Центра, определение форм участия Центра в такихорганизациях; - подготовка материалов для рассмотрения на НаблюдательномСовете; - подготовка и представление отчета деятельности Центра передНаблюдательным Советом Центра; - исполнение иных функций, которые могут быть на неговозложены. 6.13. Генеральный Директор как руководитель Центра несетответственность перед Наблюдательным Советом за свою деятельность. 6.14. Ревизию финансово-хозяйственной деятельности Дирекцииосуществляет Ревизионная комиссия Центра по собственному плану илив случаях, предусмотренных Положением о Ревизионной комиссии. 6.15. Дирекция устанавливает и поддерживает деловые контактыс иностранными и международными организациями, способствующиереализации уставных задач Общества. Дирекция может подготавливатьдля утверждения собранием участников предложения о вступлении вмеждународные организации. 6.16. Для решения вопросов, требующих специальных углубленныхзнаний, Дирекция вправе привлекать по договорам ученых и другихспециалистов из соответствующих отраслей деятельности. 6.17. Дирекция вправе оплачивать работы, выполняемые по еезаказам отдельными физическими и юридическими лицами, а такжевременными трудовыми коллективами в интересах всего Центра поустановленным расценкам или по договоренности. 6.18. Генеральный Директор, члены и работники Дирекцииобязаны не разглашать конфиденциальную информацию о деятельностиЦентра. 7. Структура Центра 7.1. Деятельность Центра организуют образуемые в немследующие отделы: - Фондовый отдел; - финансово-инвестиционный отдел. В компетенцию Исполнительный Дирекции Центра входит такжеосуществление деятельности, связанной с работой с объектаминедвижимости, а также координация работ, осуществляемых в рамкахреализации программы стабилизации экономики Томской области. Всвязи с этим Центр организует выполнение по вышеупомянутым видамдеятельности через привлечение к участию в осуществлении программыряда специализированных предприятий по работе с объектаминедвижимости и ведения строительных работ. 7.2. Работой отдела руководит Начальник отдела,представляемый на утверждение Наблюдательного Совета ЦентраГенеральным Директором. 7.3. Компетенцию Фондоового отдела составляют следующиенаправления деятельности: - формирование Фондового рынка на основе ценной бумаги -векселя; - осуществление выпуска областных и муниципальных займов; - организация работы фондовых брокеров; - осуществление котировок ценных бумаг в установленномдействующим законодательством порядке; - осуществление экономически выгодных вложенией в другиеценные бумаги. 7.4. Компетенцию финансово-инвестиционного отдела составляютследующие направления деятельности: - экономический просчет направлений деятельности Центра ссоставлением технико-экономических обоснований каждого видадеятельности; - составление финансовых расчетов по заданию ИсполнительнойДирекции Центра; - выбор финансово-кредитных учреждений для размещенияденежных средств привлеченных и выделенных для осуществленияжилищной программы; - выработка принципов и основных условий кредитования банкамии инвестирования проектов и программ администрации Томской областии мэрии г. Томска; - организация и просчет экономических условий проведенияипотечного кредитования; - осуществление контроля над обращением денежных средств; - организация планомерного финансового размещения денежныхсредств по жилищной программе. 8. Контроль за деятельностью Центра 8.1. Контроль за финансовой деятельностью Центраосуществляется по решению Наблюдательного Совета или учредителей.Для этих целей создается ревизионная комиссия или назначаетсяревизор. 9. Прекращение деятельности Центра 9.1. Ликвидация или реорганизация Центра может бытьосуществлена как по решению Наблюдательного Совета Центра, так ипо решению учредителей, при изменении условий и задач, служащихосновой для его образования. Приложение 2к ПостановлениюГлавы администрацииТомской областиот_______ N____ Состав Наблюдательного Совета государственно-муниципального учреждения "Томский финансово-инвестиционный центр"1. Пономаренко В.Л. - председатель Совета, Первый зам. Главы администрации Томской области;2. Пелявин Ю.А. - член Совета, зам. Главы администрации Томской области;3. Хохлов В.Е. - член Совета, зам. Главы администрации Томской области;4. Коновалов Г.В. - член Совета, Мэр г.Томска;5. Галямов Ю.Ю. - член Совета, первый зам. Мэра г.Томска;6. Зименков Н.А. - член Совета, начальник облфинуправления;7. Лукьянец А.А. - член Совета, председатель комитета по экономике и информатизации администрации Томской области;8. Чубаров Н.Ф. - член Совета, начальник финансового управления г.Томска. Управляющий Делами А.Карпов