Постановление Администрации Томской области от 16.02.2004 № 21
Об утверждении Положения об Архивном управлении Администрации Томской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 16.02.2004г. N 21г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 28.12.2006 г. N 130 Об утверждении Положения обАрхивном управлении АдминистрацииТомской области В соответствии со статьей 83 Устава (Основного Закона)Томской области и Законом Томской области "О структуреисполнительных органов государственной власти Томской области" от03.11.2003 N 136-ОЗ П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Архивном управленииАдминистрации Томской области. 2. Признать утратившими силу постановления ГлавыАдминистрации (Губернатора) области от 26.06.2003 N 146. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации (Губернатора) области повопросам безопасности и управлению делами Сухоплюева Ю.К. Глава Администрации (Губернатор) В.Кресс УТВЕРЖДЕНОпостановлением ГлавыАдминистрации (Губернатора)областиот 16.02.2004 N 21 ПОЛОЖЕНИЕ об Архивном управлении Администрации Томской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Архивное управление Администрации Томской области (далее- Архивное управление) является исполнительным органомгосударственной власти Томской области, осуществляющимгосударственное управление архивным делом в Томской области ивходящим вместе с подведомственными архивными учреждениями всистему Федеральной архивной службы России. 1.2. Архивное управление возглавляет начальник управления,назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГлавойАдминистрации (Губернатором) области. 1.3. Архивное управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамии распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениямии распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом(Основным Законом) Томской области, иными законами Томскойобласти, постановлениями и распоряжениями Администрации Томскойобласти и Главы Администрации (Губернатора) области, приказами,указаниями Федеральной архивной службы России, а так же настоящимПоложением. 1.4. Архивное управление организует выполнение возложенных нанего задач непосредственно и через подведомственные емугосударственные архивные учреждения Томской области, а такжесовместно и во взаимодействии с органами управления архивным деломи архивными учреждениями органов местного самоуправления; несетответственность за состояние, дальнейшее развитие исовершенствование архивного дела в области. 1.5. Архивное управление сотрудничает с Российским обществомисториков-архивистов, профессиональными союзами и другимиобщественными объединениями. 1.6. Архивное управление финансируется за счет средствобластного бюджета. 1.7. Сотрудники Архивного управления в соответствии соштатным расписанием являются государственными служащими. 1.8. Архивное управление является юридическим лицом, имеетпечать с изображением Государственного герба Российской Федерациии со своим наименованием "Архивное управление АдминистрацииТомской области". 2. ЗАДАЧИ Основными задачами Архивного управления являются: 2.1. Формирование, организация обеспечения сохранности ииспользования документов Архивного фонда Томской области. 2.2. Анализ состояния и государственное регулированиеразвития архивного дела в области, управление государственнымиархивами, обеспечение их функционирования. 2.3. Координация деятельности органов государственной власти,государственных учреждений и иных организаций области в сфереархивного дела и делопроизводства; оказание организационно-методической помощи организациям в развитии и совершенствованиигосударственной системы делопроизводства и унифицированных системдокументации; взаимодействие по этим вопросам с органами местногосамоуправления. 2.4. Ведение государственного учета документов Архивногофонда Томской области; осуществление контроля за сохранностью ииспользованием архивных документов и документов по личному составу. 2.5. Контроль за соблюдением законодательных и иныхнормативных правовых актов Томской области в сфере архивного делаи делопроизводства. 3. ВНУТРЕННЯЯ СТРУКТУРА 3.1. В составе Архивного управления действует на правахструктурного подразделения архивная инспекция. 3.2. Архивную инспекцию возглавляет главный специалист-начальник инспекции, назначаемый и освобождаемый от занимаемойдолжности начальником Архивного управления. 3.3. Архивная инспекция осуществляет свою деятельность наосновании Положения, утверждаемого начальником Архивногоуправления. 3.4. В Архивном управлении образуется коллегия в составеруководителя (председатель коллегии), его заместителей, начальникаархивной инспекции по должности и членов коллегии. Состав коллегииутверждается начальником Архивного управления. Коллегия Архивного управления, являющаяся совещательныморганом, рассматривает основные вопросы государственногорегулирования развития архивного дела, организации и деятельностиархивных органов и учреждений, состояния архивов организаций,проверки исполнения, подбора и расстановки кадров; заслушиваетруководителей архивных органов и учреждений, представителейорганизаций. Решения коллегии оформляются приказами, распоряжениямиАрхивного управления. 3.5. При Архивном управлении действует экспертно-проверочнаякомиссия (далее - ЭПК) для рассмотрения вопросов, связанных сопределением состава документов Архивного фонда Томской области,отбором их на хранение в государственные и муниципальные архивы иэкспертизой ценности документов. Положение об ЭПК, состав, регламент и планы ее работыутверждаются начальником Архивного управления. 4. ФУНКЦИИ Архивное управление в соответствии с возложенными задачами: 4.1. Организует комплектование и определяет состав документовАрхивного фонда Томской области, подлежащих приему вгосударственные архивы области; обеспечивает соблюдениеустановленного порядка передачи документов в государственныеархивы. 4.2. Организует хранение и ведет государственный учетдокументов Архивного фонда Томской области, в том числе содержащихсведения, составляющие государственную тайну, хранящихся вгосударственных, муниципальных архивах, архивах организаций,государственных музеях и библиотеках и представляет вустановленном порядке сведения по учету в Федеральную архивнуюслужбу России; обеспечивает сотрудникам доступ к информации ссоблюдением требований законодательства Российской Федерации огосударственной тайне. 4.3. Осуществляет организационно-методическое руководство иконтроль за работой архивов организаций, в том числе по личномусоставу, и документационным обеспечением управлениягосударственных организаций, а также негосударственных организацийна основе договорных отношений; совместно с органамигосударственной власти и местного самоуправления, инымиучреждениями участвует в мероприятиях по совершенствованию иразвитию сети архивов организаций. 4.4. Разрабатывает и обеспечивает реализацию областныхпрограмм, перспективных и текущих планов развития архивного дела иведет статистический учет состояния и деятельностиподведомственных архивных учреждений. 4.5. Обеспечивает в установленном порядке подготовку ивнесение на рассмотрение Государственной Думы Томской области иАдминистрации Томской области проектов правовых актов по архивномуделу и документационному обеспечению управления, предложений поразвитию архивной службы. 4.6. Организует и проводит в установленном порядке работу посовершенствованию сети и структуры архивных учреждений. 4.7. Решает вопросы о передаче в пределах Томской областидокументов из одних государственных архивов в другиегосударственные архивы в соответствии с законодательными и иныминормативными правовыми актами области; вносит предложения опередаче документов из государственных архивов Томской области вгосударственные архивы других субъектов Российской Федерации. 4.8. В установленном порядке решает совместно ссобственниками архивных документов вопросы об отнесении этихдокументов к составу Архивного фонда Томской области. 4.9. Организует создание баз данных, а также традиционныхвидов архивных справочников для обеспечения поиска информации осоставе и содержании документов Архивного фонда Томской области. 4.10. Координирует и направляет научно-исследовательскую иметодическую работу государственных архивов; участвует в работенаучно-методического совета архивных учреждении Сибирского округа;разрабатывает меры по внедрению результатов научных исследованийпо вопросам архивоведения, документоведения и археографии впрактику архивного дела. 4.11. В пределах своей компетенции разрабатывает и утверждаетобязательные к исполнению организациями приказы и распоряжения повопросам архивного дела и делопроизводства. 4.12. Организует экспертизу научной и практической ценностидокументов в государственных архивах. 4.13. Проверяет выполнение государственными организацияминезависимо от их подчиненности, а также негосударственнымиорганизациями (на договорной основе) требований законодательстваРоссийской Федерации, законодательных и иных нормативных правовыхактов Томской области, регулирующих отношения в сфере архивногодела и делопроизводства. 4.14. Содействует совершенствованию организации документов вделопроизводстве организаций на основе внедрения государственнойсистемы делопроизводства и унифицированных систем документации. 4.15. Оказывает содействие собственникам негосударственныхархивов в сохранении, комплектовании и использовании архивов. 4.16. В установленном порядке реализует преимущественноеправо государства на приобретение документов негосударственнойчасти Архивного фонда Томской области. 4.17. Ведет регистрацию специальных разрешений юридическим ифизическим лицам на собирание старинных документальных памятниковна территории области, выдаваемых Федеральной архивной службойРоссии по заключению Архивного управления, и обеспечиваетсоответствующий контроль. 4.18. Выдает в установленном порядке юридическим и физическимлицам разрешения на временный вывоз за пределы области документовгосударственной части Архивного фонда Томской области. 4.19. Организует публикационную и научно-информационнуюдеятельность государственных архивов; координирует работу поизучению общественных потребностей в ретроспективной документнойинформации и эффективности использования документов. 4.20. Контролирует соблюдение порядка пользования архивнымидокументами, в том числе порядка заключения лицензионных договоровна их коммерческое использование. 4.21. Контролирует деятельность архивных учреждений попривлечению внебюджетных средств, в том числе по реализацииплатных работ и услуг. 4.22. Разрабатывает и представляет в установленном порядкепредложения к проекту закона об областном бюджете, о расходах насодержание Архивного управления и непосредственно подчиненных емуархивных учреждений, обеспечивает их финансирование в размеревыделенных ассигнований на соответствующий период. 4.23. Распределяет утвержденные бюджетные ассигнования,лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования понепосредственно подчиненным архивным учреждениям. 4.24. Ведет бухгалтерский и статистический учет и отчетность,осуществляет руководство и организует контрольно- ревизионнуюработу в непосредственно подчиненных архивных учреждениях всоответствии с действующим законодательством. 4.25. Осуществляет в установленном порядке деловые связи сархивными учреждениями стран-участников Содружества НезависимыхГосударств, а также иных государств. 4.26. Организует выявление и приобретение (получение) посогласованию с Федеральной архивной службой России профильныхархивных документов, находящихся за рубежом. 4.27. Организует внедрение в практику работы архивныхучреждений наиболее рациональных систем и методов хранения,реставрации, консервации, копирования, использования и охраныдокументов. 4.28. Изучает, обобщает и распространяет передовой опытработы государственных, муниципальных и ведомственных архивов;проводит научно-практические конференции, совещания, семинары поархивному делу и документационному обеспечению управления. 4.29. Организует повышение квалификации работников архивныхучреждений, архивов и делопроизводственных подразделенийорганизаций. 4.30. Содействует решению вопросов улучшения условий трудаработников подведомственных архивных учреждений, их социальнойзащиты. 4.31. Организует своевременное рассмотрение обращенийюридических и физических лиц и принимает по ним необходимые меры;проводит прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;осуществляет контроль за рассмотрением обращений граждан иорганизаций, их приемом в подведомственных архивных учреждениях. 4.32. Взаимодействует со средствами массовой информации;предоставляет журналистам необходимую информацию о состоянии,задачах, функциях и работе архивной службы; информирует черезгазеты, радио и телевидение население о работе архивных учреждений. 4.33. Планирует и осуществляет мероприятия по мобилизационнойподготовке, вопросам ГО и ЧС, организует работу в подведомственныхархивных учреждениях. 4.34. Планирует и осуществляет мероприятия по защитеконфиденциальной информации в области информационных процессов иинформатизации. 4.35. Осуществляет по поручению Администрации Томской областидругие функции в пределах предоставленных ему полномочий. 5. ПРАВА Архивному управлению предоставляется право: 5.1. Получать от государственных организаций независимо от ихподчиненности, а также от негосударственных организаций (надоговорной основе) необходимые материалы о работе и состоянии ихархивов, документационном обеспечении управления. 5.2. Проверять работу архивов организаций, в том числе поличному составу, и документационного обеспечения управления вгосударственных организациях независимо от их подчиненности, атакже в негосударственных организациях, с которыми имеютсясоответствующие договорные отношения; заслушивать представителейорганов государственной власти, организаций по указанным вопросам. 5.3. Давать в пределах своей компетенции организациямобязательные для исполнения указания по вопросам работы архивов идокументационного обеспечения управления. Должностные лица Архивного управления для выполнения своихобязанностей имеют право посещать в установленном порядке архивы идругие подразделения организаций. 5.4. В установленном законом порядке делегировать своиполномочия в части осуществления контроля и организационно-методического руководства деятельностью архивов идокументационного обеспечения управления организацийнепосредственно подчиненным государственным архивам. 5.5. Ставить вопрос перед правоохранительными органами, судом(мировыми судьями) о привлечении граждан, должностных лиц июридических лиц к уголовной, административной и иной установленнойнормативными правовыми актами Российской Федерации и Томскойобласти ответственности за нарушение законодательства об архивномделе. 5.6. Создавать межведомственные комиссии и советы длярассмотрения вопросов архивного дела и документационногообеспечения управления, в том числе для определения степенисекретности и рассекречивания документов, в соответствии сдействующим законодательством. 5.7. Согласовывать инструкции, учебные программы и другиедокументы, разрабатываемые организациями, по вопросам архивногодела и документационному обеспечению управления. 5.8. Объявлять и проводить конкурсы на выполнение работ вобласти архивоведения, документоведения и археографии, утверждатьв соответствии с действующим законодательством условия конкурсов. 5.9. Проводить научно-теоретические и научно-практическиеконференции по вопросам исторического краеведения. 5.10. Оказывать содействие в развитии областной и городскойгеральдики, генеалогии, топонимики и других вспомогательных(специальных) дисциплин в интересах развития Томской области. 5.11. В установленном порядке владеть, пользоваться ираспоряжаться закрепленным за ним имуществом. 5.12. Принимать участие в проектах гуманитарных научныхисследований, иных целевых программах. 6. ПОЛНОМОЧИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАЧАЛЬНИКА УПРАВЛЕНИЯ Начальник Архивного управления: 6.1. Подписывает приказы и распоряжения Архивного управления,организует и проверяет их исполнение. 6.2. Издает в необходимых случаях совместно с руководителямидругих органов государственной власти приказы, положения,инструкции. 6.3. Распоряжается денежными средствами в пределахутвержденных смет и ассигнований. 6.4. Определяет структуру и утверждает в пределахустановленной численности работников и фонда оплаты труда штатноерасписание Архивного управления, а также смету расходов на егосодержание в пределах утвержденных на соответствующий периодассигнований. 6.5. Назначает и освобождает от должности сотрудниковАрхивного управления; согласовывает назначение заместителейдиректоров и руководителей структурных подразделенийгосударственных архивов в соответствии с установленнойноменклатурой должностей. 6.6. Распределяет обязанности между своими заместителями идругими сотрудниками управления. 6.7. Утверждает положения о структурных подразделенияхАрхивного управления, Уставы государственных архивов, а такжеположения и составы их научных советов. 6.8. Несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Архивное управление задач и функций,предусмотренных настоящим Положением; за организацию работ исоздание условий по защите государственной тайны, несоблюдениеустановленных законодательством ограничений по ознакомлению сосведениями, составляющими государственную тайну. 7. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ 7.1. Реорганизация и ликвидация Архивного управленияосуществляются на основании распоряжения Главы Администрации(Губернатора) области в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации. 7.2. При реорганизации, ликвидации или прекращении работ,связанных с использованием сведений, составляющих государственнуютайну, Архивное управление обеспечивает их сохранность либопередачу в Администрацию Томской области.