• Главная
• Постановления
• 2002
• Апрель
• 29
• Постановление Администрации Томской области от 29.04.2002 № 150

Постановление Администрации Томской области от 29.04.2002 № 150

О создании Управления охраны окружающей среды Администрации Томской области

                   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                            ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕот 29.04.2002г.                N 150г.Томск                                   Утратилo силу - Постановление
  
                                       Администрации Томской области
                                           от 27.12.2003 г. N 269
  
  О создании  Управления  охраныокружающей среды АдминистрацииТомской области
  
          (В редакции Постановлений Администрации Томской области
              от 02.07.2002 г. N 210;
                          от 28.11.2002 г. N 350)
  
  
       В  целях  реализации полномочий органов государственной властиТомской  области  в сфере отношений, связанных с охраной окружающейсреды,   в   соответствии   с   требованиями   Федерального  законаРоссийской  Федерации  "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N7-ФЗ
                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:
       1.  Создать  орган  исполнительной  власти - Управление охраныокружающей среды Администрации Томской области.
       2.  Утвердить  Положение об Управлении охраны окружающей средыАдминистрации Томской области (приложение 1).
       3.  Утвердить  общую  численность Управления охраны окружающейсреды   Администрации   Томской  области  в  количестве  39  единицгосударственных служащих и структуру Управления (приложение 2).
       4.   Департаменту   финансов   Администрации  области  (Джаши)обеспечить    содержание   Управления   охраны   окружающей   средыАдминистрации  Томской  области. Подготовить предложения о внесениисоответствующих  изменений  в  Закон  Томской области "Об областномбюджете на 2002 год".
       5.    Департаменту    государственной   службы   и   протоколаАдминистрации   области   (Курбатов)   подготовить   предложения  овнесении  соответствующих  изменений  в  Закон  Томской  области "Осхеме  исполнительной  власти  Томской области" для представления вГосударственную Думу Томской области.
       6.  Департаменту  природных ресурсов и нефтегазового комплексаАдминистрации  области (Демидов) подготовить предложения о внесениисоответствующих  изменений  в  Положение  о  Департаменте природныхресурсов  и нефтегазового комплекса Администрации области в связи спереходом  отдельных  функций  Управлению  охраны  окружающей средыАдминистрации Томской области .
       7.  Назначить  начальником  Управления охраны окружающей средыАдминистрации   Томской   области   Адама  Александра  Мартыновича,освободив  его  от  должности директора областного государственногоучреждения   "Областной   комитет   охраны   окружающей   среды   иприродопользования". (В    редакции   Постановления   АдминистрацииТомской области от 02.07.2002 г. N 209)
       8.  Закрепить функциональное подчинение ОГУ "Областной комитетохраны   окружающей  среды  и  природопользования"  за  начальникомУправления  охраны  окружающей  среды Администрации Томской областиАдамом А.М.
       9.  Контроль  за исполнением настоящего постановления оставляюза собой.
        И.о.Главы Администрации          В.НаговицынПриложение № 1УТВЕРЖДЕНОпостановлением ГлавыАдминистрации (Губернатора)области от 29.04.2002г.N 150
     ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ
                            ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
  
          (В редакции Постановлений Администрации Томской области
              от 28.11.2002 г. N 350)
  
  
                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       1.   1.   Управление  охраны  окружающей  среды  АдминистрацииТомской  области  (далее  именуется  - Управление) является органомисполнительной     власти     Томской    области,    осуществляющимгосударственное   управление  в  области  охраны  окружающей  средыТомской  области  в  соответствии  с Федеральным законом РоссийскойФедерации  "Об  охране  окружающей  среды"  от  10.01.2002 N7-ФЗ, ивходит  в  систему  органов  исполнительной  власти Томской областисогласно  Закону  Томской  области  "О  схеме исполнительной властиТомской области".
       1.    2.   Управление   осуществляет   свою   деятельность   всоответствии  с Конституцией Российской Федерации, законами и иныминормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  Уставом  изаконами  Томской  области,  постановлениями и распоряжениями ГлавыАдминистрации  (Губернатора)  области, иными нормативными актами, атакже настоящим Положением.
       1.   3.   Управление   является  юридическим  лицом,  обладаетобособленным  имуществом,  имеет  самостоятельный  баланс,  лицевойсчет,  печать  с  изображением  Государственного  герба  РоссийскойФедерации  и  своим  наименованием,  а  также  иные соответствующиепечати   и   штампы,   официальные   бланки,   эмблему   со   своимнаименованием.
       1.   4.   Финансирование  Управления  осуществляется  за  счетсредств областного бюджета.
       1.   5.   Управление   осуществляет   свою   деятельность   вовзаимодействии    с   органами   исполнительной   власти   области,структурными       подразделениями      Администрации      области,территориальными   органами   федеральных   органов  исполнительнойвласти,  органами местного самоуправления Томской области и другимиорганизациями.
       1.  6. Управление вправе выступать истцом и ответчиком в судахобщей  юрисдикции,  арбитражном и третейском судах в соответствии сзаконодательством  Российской  Федерации,  может  от  своего  имениприобретать  и  осуществлять  имущественные  и иные неимущественныеправа и нести обязанности.
       1.   7.   Место   нахождения  Управления:  634034,  г.  Томск,пр.Кирова, 14.
                     2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
       Основными задачами Управления являются:
       2.  1.  Определение  основных  направлений  охраны  окружающейсреды  на  территории  Томской  области с учетом ее географических,природных, социальноэкономических и иных особенностей.
       2.  2.  Разработка  проектов целевых программ в области охраныокружающей  среды  Томской области и их реализация, а также участиев  разработке  иных  целевых  программ, реализация которых способнаоказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду.
       2.  3.  Осуществление  государственного  управления  в областиохраны окружающей среды.
                    3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
       В  соответствии  с  возложенными  на  него задачами Управлениеосуществляет следующие функции:
       3.  1.  Организация  работ  по осуществлению природоохранных ииных  мер  по  улучшению  состояния  окружающей среды на территорииТомской области.
       3.  2.  Участие в разработке и реализации федеральной политикив   области   экологического   развития   Российской  Федерации  натерритории  Томской  области с учетом ее географических, природных,социально - экономических и иных особенностей.
       3.  3.  Участие  в  разработке и реализации целевых программ вобласти  охраны окружающей среды Томской области, а также участие вразработке  иных  целевых  программ,  реализация  которых  способнаоказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду.
       3.  4.  Разработка законов и иных нормативных правовых актов вобласти охраны окружающей среды с учетом географических, природных,социально  -  экономических  и  иных  особенностей Томской области;контроль за их исполнением. Разработка и утверждение методик и таксисчисления размера вреда окружающей среде. (В              редакцииПостановления Администрации Томской области от 28.11.2002 г. N 350)
       3.   5.   Участие  в  разработке  нормативов,  государственныхстандартов   и   иных   нормативных  документов  в  области  охраныокружающей  среды,  содержащих  соответствующие требования, нормы иправила не ниже установленных на федеральном уровне.
       3.  6.  Организация  и  осуществление в порядке, установленномзаконодательством     Российской     Федерации,    государственногомониторинга   окружающей   среды  (государственного  экологическогомониторинга),    формирование    и   обеспечение   функционированиятерриториальных  систем  наблюдения  за состоянием окружающей средына территории Томской области.
       3.   7.  Осуществление  государственного  контроля  в  областиохраны  окружающей среды (государственного экологического контроля)за  объектами  хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности,  находящимися  на  территории  Томской  области,  заисключением  объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю.
       3.   8.   Ограничение,   приостановление  и  (или)  запрещениехозяйственной  или  иной  деятельности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства  в  области  охраны  окружающей  среды, в пределахсвоих полномочий на территории Томской области.
       3.  9.  Экономическая  оценка  воздействия на окружающую средухозяйственной и иной деятельности.
       3.  10.  Привлечение  виновных  лиц  к административной и инымвидам   ответственности  в  установленном  порядке,  в  том  числе:составление  протоколов,  сбор  доказательств по делу, рассмотрениедел   об   административных   правонарушениях   в   области  охраныокружающей среды.
       3.  11.  Предъявление  исков  о  возмещении  вреда  окружающейсреде,  причиненного  в  результате  нарушения  законодательства  вобласти охраны окружающей среды, в судебные органы.
       3.   12.  Ведение  учета  объектов  и  источников  негативноговоздействия на окружающую среду.
       3.  13.  Участие  в  регулировании  передвижения  транспортныхсредств  на  территории области в целях уменьшения выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
       3.  14.  Нормирование  в  области  охраны окружающей среды, заисключением  объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю.
       3.  15.  Выдача (аннулирование) разрешений на выбросы и сбросыхимических  веществ,  иных  веществ  и микроорганизмов в окружающуюсреду  в  пределах  установленных  нормативов допустимых выбросов исбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы.
       3.  16.  Разработка документов на образование особо охраняемыхприродных  территорий регионального значения, управление и контрольв области охраны и использования таких территорий.
       3.  17. Подготовка предложений по установлению территориальныхправил,  лимитов  и  нормативов  в  области  использования объектовживотного мира в пределах своей компетенции.
       3.18.  Согласование  договоров  о  предоставлении  территорий,акваторий для осуществления пользования животным миром. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 02.07.2002 г. N 210)
       3. 19. Ведение Красной книги Томской области.
       3.  20.  Обеспечение  прав  коренного населения на территорияхего  традиционного  расселения и хозяйственной деятельности в частиохраны  окружающей  природной  среды, традиционного образа жизни, атакже традиционных способов использования объектов животного мира.
       3.21. Согласование договоров пользования водными объектами. (Вредакции     Постановления     Администрации     Томской    областиот 02.07.2002 г. N 210)
       3. 22. Согласование условий лицензий на водопользование.
       3.  23.  Участие в лесных аукционах участков лесного фонда дляпредоставления    в    краткосрочное,   долгосрочное   (аренда)   ибезвозмездное пользование.
       3.    24.    Проведение    всех    необходимых   согласований,установленных   природоохранным   законодательством,   в   пределахкомпетенции.
       3.  25.  В  установленном  законодательством  порядке  вноситьпредложения   о   приостановлении  деятельности  или  аннулированиилицензии  организаций,  нарушающих  лицензионные  условия  в  сфереохраны окружающей среды.
       3.   26.   Контроль   за   соблюдением   природопользователямилицензионных  требований  и  условий  в области природопользования,если   лицензия  выдана  органами  государственной  власти  Томскойобласти.
       3.  27.  Проведение  государственной  экологической экспертизыобъектов   уровня   субъекта   Российской  Федерации,  при  условиизаключения  Соглашения о передаче части осуществления полномочий, вустановленном законом порядке.
       3.    28.   Участие   в   организации   и   развитии   системыэкологического  образования  и  формирование экологической культурына территории Томской области.
       3.   29.   Обеспечение  населения  достоверной  информацией  осостоянии окружающей среды на территории Томской области.
       3.  30.  Организация  экологической паспортизации, в том числеведение   радиационно-гигиенического  паспорта  территории  Томскойобласти.
       3.   31.   Регулирование   иных   вопросов  в  области  охраныокружающей среды и природопользования в пределах своих полномочий.
                          4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
       Управление имеет право:
       4.   1.  Самостоятельно  организовывать  и  осуществлять  своюдеятельность в соответствии с возложенными задачами.
       4.  2.  Представлять  интересы  органов  исполнительной властиобласти  в  сфере охраны окружающей среды в различных организациях,международных  организациях  и  вести переговоры по вопросам охраныокружающей среды.
       4.   3.   Получать   от   различных   организаций   бесплатнуюдостоверную   информацию,  материалы,  документы,  необходимые  дляосуществления своих функций, в пределах своей компетенции.
       4.   4.   Проводить   совещания   с   участием   руководителейструктурных  подразделений  Администрации  области, должностных лицуправлений,  комитетов  и ведомств, организаций, независимо от формсобственности, по вопросам обеспечения охраны окружающей среды.
       4.  5.  Осуществлять  подготовку  проектов  правовых  актов, впределах  своих  полномочий,  для  утверждения Главой Администрации(Губернатором) области.
                
                5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ
       5.  1. Управление возглавляет начальник, который назначается иосвобождается   от   занимаемой   должности   постановлением  ГлавыАдминистрации    (Губернатора)   области.   Администрация   областизаключает  трудовой договор с начальником Управления в соответствиис Трудовым кодексом Российской Федерации.
       5. 2. Начальник Управления:
       5.   2.1.   Руководит   деятельностью   Управления   и   несетперсональную   ответственность   за   выполнение   возложенных   наУправление задач и осуществление государственных функций.
       5.  2.2.  Действует  без  доверенности  от  имени  Управления.Представляет  его  интересы  в  судах общей юрисдикции, арбитражныхсудах,  государственных  органах,  органах местного самоуправления,предприятиях, учреждениях, организациях.
       5.  2.3.  Распоряжается средствами Управления в соответствии сдействующим законодательством.
       5.   2.4.  Обеспечивает  соблюдение  в  Управлении  финансовойдисциплины.
       5.  2.5.  Открывает  и  закрывает  лицевой  счет,  подписываетфинансовые документы.
       5.  2.6.  Утверждает  штатное расписание Управления в пределахутвержденной численности и формирует структуру Управления.
       5.  2.7.  Упраздняет  структурные  подразделения  Управления всоответствии с действующим законодательством.
       5.  2.8.  Издает  в  пределах компетенции Управления приказы ираспоряжения,   утверждает   документы,   инструкции,  положения  оструктурных подразделениях, а также выдает доверенности.
       5.   2.9.   Осуществляет   прием   на   работу   и  увольнениегосударственных  служащих, административно-управленческого аппаратаи   технического   персонала   Управления.  Обеспечивает  подбор  ирасстановку    кадров,   применяет   к   ним   меры   поощрения   идисциплинарного    взыскания    в    соответствии   с   действующимзаконодательством.
       5.  2.10.  Управляет  имуществом, закрепленным за Управлением,заключает  договоры гражданско-правового характера в пределах своейкомпетенции.
       5.  2.11. Осуществляет планирование деятельности Управления наосновании   нормативных   документов  и  анализа  состояния  охраныокружающей среды в Томской области.
       5. 2.12. Утверждает состав:
       областной аттестационной комиссии;
       экспертного совета и комиссий Управления.
       5.  3.  Управление  имеет  обособленные  подразделения в формепредставительства,   расположенные  в  следующих  районах  области:Александровский,  Асиновский, Бакчарский, Верхнекетский, Зырянский,Каргасокский,    г.    Кедровый,    Кожевниковский,   Колпашевский,Кривошеинский,   Молчановский,   Парабельский,   Первомайский,   г.Стрежевой, Тегульдетский, Чаинский, Шегарский.
       6. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИМУЩЕСТВО УПРАВЛЕНИЯ
       6.   1.   Управление   ведет   оперативный,   бухгалтерский  истатистический  учет  и  отчетность  в  соответствии  с действующимзаконодательством.
       6.   2.   Начальник   и  главный  бухгалтер  Управления  несутответственность  в  соответствии  с законодательством за соблюдениепорядка  ведения  и  достоверности  учета и отчетности, организациюнадлежащего  оформления  и  хранения  документов, наличных денежныхсредств,   отчетов,   смет   и   другой  документации  финансово  -хозяйственной деятельности Управления.
       6.  3. Начальник несет ответственность за соблюдение договорови расчетной дисциплины.
       6.   4.   Проверка  финансовой  и  хозяйственной  деятельностиУправления   осуществляется   финансовыми  и  налоговыми  органами,аудиторскими   службами,   а   в  случае  необходимости  -  другимигосударственными   органами   в   пределах   их   компетенции  и  вустановленном законом порядке.
       6.  5.  За Управлением закрепляется имущество, необходимое дляосуществления деятельности в установленном порядке.
               7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
       Реорганизация  и  ликвидация  Управления  производится  ГлавойАдминистраии   (Губернатором)   области   в  установленном  закономпорядке.