Постановление Администрации Томской области от 27.03.2002 № 102
Об утверждении Положения о порядке управления средствами бюджета развития Томской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.03.2002г. N 102г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 06.09.2007 г. N 118 Об утверждении Положения опорядке управления средствамибюджета развития Томскойобласти В соответствии с Законом Томской области от 07.05.2001 N 53- ОЗ"О бюджете развития Томской области" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управлениясредствами бюджета развития Томской области. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Главы Администрации области по экономической политике,инвестициям и управлению государственной собственностью КозловскуюО.В. Глава Администрации (Губернатор) В.КрессУТВЕРЖДЕНОпостановлением ГлавыАдминистрации (Губернатора)области от 27.03.2002г. N 102 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке управления средствами бюджета развития Томской области I. Общие положения 1. 1. Настоящее Положение о порядке управления средствамибюджета развития Томской области (далее именуется - Положение)разработано в соответствии с Законом Томской области от 07. 05.2001 N53-ОЗ "О бюджете развития Томской области" и определяет порядокрасходования средств бюджета развития Томской области. 1. 2. Управление средствами бюджета развития осуществляютуполномоченные Администрацией области органы - Департамент экономикии инвестиций Администрации области (далее - Департамент экономики иинвестиций), Департамент финансов Администрации области (далее -Департамент финансов), Департамент по управлению государственнойсобственностью Томской области. 1. 3. Государственная поддержка за счет средств бюджета развитияможет предоставляться в форме государственных гарантий за счетгарантийного (залогового) фонда областного бюджета, залога областнойсобственности, бюджетных кредитов и иных форм государственнойподдержки, установленных законодательством Российской Федерации иТомской области. II. Полномочия органов, управляющих средствами бюджета развития 2. 1. Департамент экономики и инвестиций - проводит экспертизу ипредварительный отбор инвестиционных проектов для предоставлениягосударственной поддержки за счет средств бюджета развития Томскойобласти, ведет реестр инвестиционных проектов в установленномпорядке, обеспечивает подготовку и проведение заседанийКоординационного совета по поддержке инвестиционной деятельности,участвует в разработке основных параметров бюджета развития,анализирует эффективность использования государственной поддержки засчет средств бюджета развития, выполняет иные функции в соответствиис действующим законодательством Российской Федерации и Томскойобласти. 2. 2. Департамент финансов - осуществляет оперативное управлениесредствами бюджета развития, проводит оценку финансового состоянияполучателя государственной поддержки, оформляет документы напредоставление государственной поддержки за счет средств бюджетаразвития Томской области и ведет их учет, контролируетсвоевременность возврата и целевое использование средствгосударственной поддержки, определяет порядок документальногооформления договоров на предоставление государственной поддержки засчет средств бюджета развития Томской области, выполняет иные функциив соответствии с действующим законодательством Российской Федерации иТомской области. 2. 3. Департамент по управлению государственной собственностьюТомской области - составляет на основании данных реестра объектовобластной государственной собственности перечень имущества,находящегося в казне Томской области, которое может быть передано взалог; оформляет договоры залога и ведет учет заложенного имущества вустановленном законодательством порядке, выполняет иные функции всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации иТомской области. III. Взаимодействие уполномоченных органов в процессе управления средствами бюджета развития 3. 1. Ежегодно в проекте областного бюджета на очереднойфинансовый год, представляемом Администрацией Томской области вГосударственную Думу Томской области, бюджет развития Томской областипредусматривается отдельной статьей, содержащей общий объем средствбюджета развития и расшифровку его составных частей с указаниемразмера финансирования по каждой из них. 3. 2. Объем средств бюджета развития и расшифровка его составныхчастей формируется Департаментом финансов на основании обоснованныхпредложений заинтересованных структурных подразделений АдминистрацииТомской области. Порядок и сроки внесения предложений определяютсяДепартаментом финансов. Согласование объема средств бюджета развитияосуществляется в соответствии с процедурой рассмотрения и утвержденияпроекта областного бюджета, установленной Законом Томской области "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в Томской области". 3. 3. Департамент экономики и инвестиций формирует предложения оразмере гарантийного (залогового) фонда на основании анализа заявокна получение государственных гарантий, а также планируемого изменениясвободного остатка в зависимости от выполнения получателямигосударственной поддержки своих обязательств, обеспеченныхгосударственной гарантией. 3. 4. Объем государственных гарантий за счет гарантийного(залогового) фонда определяется Департаментом финансов на основаниипредложений и расчетов, представленных Департаментом экономики иинвестиций. Департамент финансов включает отдельными статьямигарантийный (залоговый) фонд и коэффициент его превышения в проектобластного бюджета на очередной финансовый год. 3. 5. Предельный объем обязательств по государственным гарантиямустанавливается в размере, кратном размеру гарантийного (залогового)фонда. Кратность определяется Департаментом экономики и инвестиций всоответствии с коэффициентом превышения гарантийного (залогового)фонда на основании анализа рисков невыполнения получателямигосударственных гарантий своих обязательств. 3. 6. По заявке Департамента экономики и инвестиций,составленной на основании параметров бюджета развития на очереднойфинансовый год, Департамент по управлению государственнойсобственностью Томской области ежегодно представляет в Департаментэкономики и инвестиций на основании данных Реестра объектов областнойгосударственной собственности перечень имущества, находящегося вказне Томской области, которое может быть передано в залог, суказанием остаточной стоимости каждого объекта. Действительнаястоимость имущества определяется Департаментом по управлениюгосударственной собственностью Томской области на основаниинезависимой оценки, расходы по проведению которой могут производитьсяза счет залогодержателя. 3. 7. Департамент экономики и инвестиций согласовывает указанныйперечень и передает в Департамент финансов предложения с указаниемсуммы по строке бюджета развития "Залог областной собственности".IV. Определение получателей государственной поддержки за счет средств бюджета развития Томской области 4. 1. Все инвестиционные проекты, представленные претендентамина получение государственной поддержки, проходят экспертизу впорядке, установленном Положением о порядке регистрацииинвестиционных проектов на территории Томской области, утвержденнымпостановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 07.09.99N 336. 4. 2. Инвестиционные проекты, получившие экспертное заключение,рекомендуются для участия в конкурсе инвестиционных проектов, либо крассмотрению на Координационном совете по поддержке инвестиционнойдеятельности. 4. 3. Предоставление государственной поддержки за счет средствбюджета развития Томской области осуществляется на основаниираспоряжения Главы Администрации (Губернатора) области, издаваемого всоответствии с решением Координационного совета по поддержкеинвестиционной деятельности, либо по результатам конкурсаинвестиционных проектов. Решение о необходимости проведения конкурсаинвестиционных проектов принимает Координационный совет по поддержкеинвестиционной деятельности. Порядок, сроки проведения конкурса инвестиционных проектов исостав конкурсной комиссии утверждаются Главой Администрации(Губернатором) области. 4. 4. По результатам конкурса инвестиционных проектов либо наосновании решения Координационного совета по поддержке инвестиционнойдеятельности Департаментом экономики и инвестиций разрабатываетсяпроект распоряжения Главы Администрации (Губернатора) области опредоставлении государственной поддержки, в котором указывается: полное наименование получателя государственной поддержки; цель предоставления государственной поддержки; форма и условия предоставления государственной поддержки; наименование объектов государственной собственности, подлежащихпередаче в залог (в необходимых случаях); дата и номер протокола заседания Координационного совета поподдержке инвестиционной деятельности, принявшего решение об оказаниигосударственной поддержки, либо документа, утвердившего результатыконкурса инвестиционных проектов. V. Предоставление государственной поддержки за счет средств бюджета развития 5. 1. Получатель государственной поддержки (за исключениемгосударственной поддержки в форме залога объектов государственнойсобственности Томской области) на основании распоряжения ГлавыАдминистрации (Губернатора) области о предоставлении государственнойподдержки и о включении проекта в Реестр инвестиционных проектовТомской области представляет в Департамент финансов следующиедокументы: справку налоговой инспекции о наличии банковских счетов; сведения о наличии и движении средств по счетам за текущий год; бухгалтерскую отчетность за предыдущий год и за текущий год (сотметкой налоговой инспекции); дополнительные соглашения к договорам банковского счета обезакцептном списании средств со всех действующих и вновь открываемыхсчетов предприятия (в случае невыполнения им обязательств по возвратузаемных средств и уплате процентов); документ, подтверждающий готовность финансово-кредитнойорганизации предоставить кредит (займ) получателю государственнойподдержки, или договор с финансово-кредитной организацией опредоставлении получателю государственной поддержки кредита (займа); баланс финансово-кредитной организации, предоставляющей кредит(займ) получателю государственной поддержки, на последнюю отчетнуюдату. 5. 2. В зависимости от формы государственной поддержкиДепартамент финансов заключает: договор о предоставлении государственной гарантии междуДепартаментом финансов и организацией, предоставляющей кредит (займ)получателю государственной поддержки; кредитный договор между Департаментом финансов и получателемгосударственной поддержки; договор залога между Департаментом финансов и получателемгосударственной поддержки (имущества, ценных бумаг и др.). Суммазалога должна обеспечивать возврат кредита, уплату процентов запользование им, а также резерв в пределах 20-40%, учитывающий рискневозврата кредитных ресурсов; иные документы, регламентирующие предоставление средствгосударственной поддержки. 5. 3. Предоставление государственной поддержки в форме залогаобъектов государственной собственности Томской области в рамкахбюджета развития Томской области включает в себя оформление залога,учет объектов, переданных в залог, и осуществляется Департаментом поуправлению государственной собственностью Томской области. При невыполнении получателем государственной поддержки своихобязательств перед кредитной организацией обращение взыскания назаложенное имущество осуществляется в установленном законом порядке. На основании распоряжения Главы Администрации (Губернатора)области о предоставлении в залог государственной собственности засчет бюджета развития получатель государственной поддержкипредоставляет следующие документы: в Департамент финансов: документы, перечисленные в пункте 5. 1раздела V настоящего Положения; в Департамент по управлению государственной собственностьюТомской области: документы, характеризующие правовой статусполучателя, а также документы, необходимые для проведения оценкиимущества и оформления залога в установленном законом порядке. Департамент по управлению государственной собственностью Томскойобласти оформляет залог в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации и Томской области. Дальнейшие действия по управлению заложенным имуществомосуществляются в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Томской области, регулирующими этот процесс. 5. 4. Решение об оказании государственной поддержки может бытьотменено распоряжением Главы Администрации (Губернатора) области наосновании представления Департамента финансов (при государственнойподдержке в форме залога объектов государственной собственности -Департамента по управлению государственной собственностью Томскойобласти) в установленном порядке в следующих случаях: если получатель государственной поддержки не представил вуполномоченные Администрацией Томской области органы документы,указанные в пунктах 5.1, 5.2 раздела V настоящего Положения; если в течение 2 месяцев, но не позднее окончания финансовогогода, после издания распоряжения Главы Администрации (Губернатора)Томской области получатель государственной поддержки не заключилдоговор с финансово-кредитной организацией. Настоящий перечень является исчерпывающим. VI. Осуществление контроля за исполнением бюджета развития 6. 1. Получатели государственной поддержки за счет средствбюджета развития несут ответственность за нецелевое использованиебюджетных средств в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации. 6. 2. Департамент финансов осуществляет оперативный контроль засоблюдением получателями государственной поддержки сроков погашениязадолженности по полученным кредитам и уплате процентов запользование ими, с этой целью устанавливает ежемесячную формуотчетности. 6. 3. Департамент по управлению государственной собственностьюТомской области в пределах своей компетенции в соответствии сусловиями заключенных договоров залога осуществляет оперативныйконтроль за сохранностью, техническим состоянием и использованиемобъектов государственной собственности, переданных в залог в счетсредств бюджета развития. 6. 4. Получатели государственной поддержки представляют отчет вДепартамент экономики и инвестиций об использовании средств бюджетаразвития. Данные отчетов используются при проведении анализаэффективности мер государственной поддержки. Периодичность и формаотчетности устанавливаются Департаментом экономики и инвестиций. 6. 5. По итогам проведения мероприятий по контролю заисполнением бюджета развития Департамент финансов и Департамент поуправлению государственной собственностью Томской областиежеквартально представляют сведения в согласованной с уполномоченнымиорганами форме в Департамент экономики и инвестиций. 6. 6. Департамент финансов представляет отчет об использованиисредств бюджета развития в составе отчета об исполнении областногобюджета в установленном порядке.