Постановление Администрации Томской области от 22.10.2001 № 361
О тарифной политике в жилищно - коммунальном хозяйстве Томской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 22.10.2001г. N 361г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 20.07.2004 г. N 134 О тарифной политике в жилищно-коммунальном хозяйстве Томскойобласти Во исполнение постановления Правительства РоссийскойФедерации от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплатыжилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения"и в целях совершенствования механизмов финансирования отрасли П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Положение о разграничении полномочий органовисполнительной власти по вопросам тарифной политики вжилищно-коммунальном хозяйстве Томской области согласно приложению1. 2. Утвердить Порядок рассмотрения и утверждения тарифов нажилищно-коммунальные услуги в Томской области согласно приложению2. 3. Утвердить Примерный порядок рассмотрения и утверждениятарифов на жилищно-коммунальные услуги в муниципальныхобразованиях Томской области согласно приложению 3. 4. Департаменту экономики и инвестиций (Мозголин),Департаменту строительства и ЖКХ (Юргин), Департаменту финансов(Джаши), Комитету по политике цен (Турченкова), Региональнойэнергетической комиссии (Лукьянец), Государственной жилищнойинспекции (Попов) подготовить предложения по внесению изменений вПоложение о структурных подразделениях Администрации Томскойобласти в соответствии с настоящим постановлением до 01.12.2001. 5. Департаментам экономики и инвестиций, строительства и ЖКХсовместно с Региональной энергетической комиссией в срок до 01.01.2002 разработать методики формирования тарифов на услуги системводоснабжения и водоотведения (канализации), жилищные услуги. 6. Департаменту строительства и ЖКХ, Комитету по политикецен, Региональной энергетической комиссии совместно с Томскимобластным комитетом государственной статистики (Касинский) в срокдо 01.01.2002 определить единую методику расчета статистическихпоказателей жилищнокоммунальных услуг. 7. Рекомендовать органам местного самоуправления: привести местные нормативные правовые акты в соответствие сутвержденным Примерным порядком рассмотрения и утверждения тарифовна жилищно-коммунальные услуги в муниципальных образованияхТомской области; решить вопрос о создании регулирующих органов по тарифам нажилищно-коммунальные услуги; направить настоящее постановление заинтересованныморганизациям. 8. Контроль за настоящим постановлением оставляю за собой. И.о.Главы Администрации В.НаговицынПриложение 1УтвержденопостановлениемГлавы Администрации(Губернатора) областиот 22.10.2001 N 361 Положение о разграничении полномочий органов исполнительной власти по вопросам тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Томской области 1. С целью упорядочения работы по регулированию тарифов вжилищнокоммунальном хозяйстве области и оптимизации интересов всехучастников процедуры установления тарифов разграничить полномочияструктурных подразделений Администрации области в следующемпорядке: 1. 1. Правительство Томской области: рассмотрение проектов нормативных правовых актов по вопросамтарифной политики; контроль за применением единых нормативных правовых актов повопросам тарифной политики на территории области; реорганизация системы управления жилищно-коммунальнымхозяйством области; организация работы Межведомственной тарифной комиссии. 1. 2. Департамент экономики и инвестиций: прогноз основных параметров тарифной политики на очереднойфинансовый год на основе данных регулирующих органов (региональныйстандарт уровня платежа населения; уровень цен на ресурсы и тарифы на жилищно-коммунальныеуслуги); разработка методик расчета нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг; разработка проектов нормативных правовых актов по вопросамтарифной политики. 1. 3. Департамент строительства и ЖКХ: проведение ежеквартального мониторинга состояния жилищно-коммунального хозяйства в разрезе муниципальных образований поустановленному перечню показателей; проведение мониторинга производства и потребленияэнергоресурсов по муниципальным образованиям и категориямпотребителей; контроль баланса производства и потребления энергоресурсов помуниципальным образованиям области; оценка влияния технологических факторов (основное ивспомогательное оборудование, степень использования мощности,используемые ресурсы, состояние транспортных коммуникаций, наличиеприборов учета и др.) на формирование цены (тарифа); подготовка предложений по проведению технологической ифинансовой экспертизы тарифов (в разрезе услуг, хозяйствующихсубъектов); участие в разработке проектов нормативных правовых актов повопросам тарифной политики; разработка предложений для установления региональных имуниципальных стандартов качества жилищно-коммунальных услуг; расчет объема субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг; разработка структуры региональных стандартов предельнойстоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв. метр общейплощади жилья. 1. 4. Департамент финансов: расчет нормативов финансовых затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг на очередной финансовый год; участие в разработке проектов нормативных правовых актов повопросам тарифной политики. 1. 5. Комитет по политике цен: ведение мониторинга цен (тарифов) на жилищно-коммунальныеуслуги с доведением до органов местного самоуправления иструктурных подразделений Администрации Томской области; подготовка документов на заседание Межведомственной тарифнойкомиссии; участие в разработке проектов нормативных правовых актов повопросам тарифной политики. 1. 6. Региональная энергетическая комиссия: осуществление государственного регулирования цен (тарифов) накоммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством; осуществление государственного регулирования цен (тарифов) науслуги систем водоснабжения и канализации (водоотведения),оказываемые предприятиями всех форм собственности, кромемуниципальных предприятий; участие в разработке проектов нормативных правовых актов повопросам тарифной политики. 1. 7. Государственная жилищная инспекция: осуществление государственного контроля за обоснованностьюустанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуги тарифов за их потребление; контроль за применением и соблюдением региональных имуниципальных стандартов жилищно-коммунального хозяйства; участие в разработке проектов нормативных правовых актов повопросам тарифной политики.Приложение 2УтвержденпостановлениемГлавы Администрации(Губернатора) областиот 22.10.2001 N 361 ПОРЯДОКрассмотрения и утверждения тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Томской области Общие положения Настоящий Порядок определяет вопросы разработки, рассмотренияи утверждения тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Томскойобласти на основании действующего законодательства РоссийскойФедерации. Основные понятия 1. В целях настоящего постановления применяются следующиепонятия: Регулирующие органы - органы исполнительной власти Томскойобласти или уполномоченные ими организации, осуществляющие наосновании действующего законодательства регулирование тарифов нажилищно-коммунальные услуги. Регулируемая деятельность - деятельность в сфере производстваи реализации жилищно-коммунальных услуг, цены (тарифы) на которыеподлежат регулированию на основании действующего законодательства. Период регулирования - временной интервал (квартал,полугодие, год), принимаемый для расчета показателей, включаемых впредложения по установлению тарифов (размера платы за услуги). Регулируемая цена (тариф) - цена (тариф) продукции, услуги,складывающаяся на товарном рынке при государственном имуниципальном воздействии. Себестоимость услуг - выраженные в денежной форме затратыпредприятий, оказывающих услуги, на единицу материального носителяуслуг. Является составной частью тарифа. Уровень рентабельности - нормируемый размер прибыли. Норматив потребления услуг - минимальный для поддержанияжизнедеятельности суточный уровень потребления услуг населением, взависимости от степени благоустройства жилого фонда, утвержденныйорганом местного самоуправления, обоснованный нормативнымидокументами и(или) научно-техническими исследованиями. Единица материального носителя услуг: по жилищному хозяйству - 1 кв. м общей площади жилья; по санитарной очистке - 1 куб. м вывезенных твердых илижидких бытовых отходов; по водоснабжению - 1 куб. м отпущенной воды; по водоотведению (канализации) - 1 куб. м отведенной сточнойжидкости; по газоснабжению - 1 куб. м отпущенного природного газа, 1 кготпущенного сжиженного газа; по теплоснабжению - 1 Гкал отпущенной тепловой энергии; по электроснабжению - 1 кВт-час отпущенной электрическойэнергии. Экономически обоснованный тариф - полная стоимость единицыматериального носителя услуг, утвержденная регулирующим органом. Тарифы на жилищные и коммунальные услуги - система ценовыхставок за единицу материального носителя услуг, по которымосуществляются расчеты за предоставленные услуги (содержание,ремонт, найм жилья, вывоз твердых бытовых отходов (ТБО),пользование пассажирским лифтом, водоснабжение и водоотведение,теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение). Размер платы за услуги - ставка оплаты за жилищно-коммунальные услуги в месяц, рассчитанная исходя из тарифов науслуги и действующих нормативов потребления услуг населением. Потребитель - физическое или юридическое лицо, приобретающеежилищно-коммунальные услуги в соответствии с заключеннымидоговорами. Хозяйствующие субъекты - юридические и физические лица,осуществляющие производство и реализацию жилищно-коммунальныхуслуг в соответствии с заключенными договорами независимо оторганизационно-правовой формы и формы собственности. 1. Рассмотрение и утверждение тарифов на жилищно-коммунальныеуслуги 2. Рассмотрение и утверждение тарифов на жилищно-коммунальныеуслуги в Томской области осуществляется в соответствии сдействующим законодательством. 3. Регулирование цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услугираспространяется на хозяйствующие субъекты, осуществляющиерегулируемую деятельность, независимо от организационно-правовыхформ, форм собственности, кроме организаций, находящихся вмуниципальной собственности. 4. Органом, осуществляющим государственное регулирование цен(тарифов) на жилищно-коммунальные услуги на территории Томскойобласти, является Региональная энергетическая комиссия Томскойобласти (РЭК). 5. Государственное регулирование цен (тарифов) в соответствиис Федеральным законом от 14.04.95 N 41-ФЗ "О государственномрегулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию вРоссийской Федерации", постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплатыжилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения"и от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочению государственногорегулирования цен (тарифов)" осуществляется на следующие жилищно-коммунальные услуги: электрическую и тепловую энергию, отпускаемуюэнергоснабжающими организациями (кроме организаций, находящихся вмуниципальной собственности) потребителям, расположенным натерритории области (за исключением потребителей, выведенных вустановленном порядке на федеральный (общероссийский) оптовыйрынок электрической энергии (мощности); услуги систем водоснабжения и канализации (водоотведения),оказываемые предприятиями всех форм собственности, кромемуниципальных предприятий; розничные цены и нормы потребления (расхода) по видамкоммунально-бытовых нужд на природный и сжиженный газ, реализуемыйнаселению газораспределительными и газосбытовыми организациями(перепродавцами), расположенными на территории области. 6. Изменение тарифов на жилищно-коммунальные услугипроизводится регулирующим органом на основании заявкихозяйствующего субъекта, осуществляющего регулируемую деятельностьили по инициативе регулирующего органа. 7. Период регулирования устанавливается регулирующим органомв соответствии с методиками формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги и необходимостью стимулирования хозяйствующихсубъектов к сокращению издержек. 8. Введение новых тарифов (размер платы за услуги)осуществляется не чаще одного раза за полугодие с учетом основныхпоказателей социально-экономического развития территории и ростадоходов населения. 9. Перечень причин (событий), при наличии которыххозяйствующие субъекты имеют право подать заявку о пересмотретарифов на жилищно-коммунальные услуги в пределах периодарегулирования: изменение затрат на производство жилищно-коммунальных услугболее чем на 10% с момента установления действующего тарифа,вызванное ростом цен на топливо, оборудование, другие материальныересурсы, переоценкой основных фондов, изменением нормамортизационных отчислений, изменением порядка формирования фондаоплаты труда в соответствии с действующим законодательством; изменение перечня и размера установленных нормативными актамиРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации обязательныхотчислений и платежей, относимых на себестоимость жилищно-коммунальных услуг; наступление событий, появление которых было маловероятно икоторые оказали существенное воздействие на финансовое состояниепредприятия (форс-мажорные обстоятельства). 10. Конкретную причину (событие), являющуюся основанием дляпересмотра тарифов на жилищно-коммунальные услуги в регулируемомпериоде по заявке предприятия, определяет регулирующий орган. 11. Тарифы на коммунальные услуги для населенияустанавливаются едиными в одном населенном пункте для всех видовжилищного фонда независимо от форм собственности. 12. Примерный перечень документов, необходимых длярассмотрения заявки хозяйствующего субъекта на утверждение(пересмотр) тарифов на жилищно-коммунальные услуги, представляемыйв регулирующий орган по утвержденной им форме: план объемов услуг на рассматриваемый период в натуральном истоимостном выражении (производственная программа) с учетомтребований потребителей и имеющихся производственных мощностей; расчет тарифов на все виды оказываемых услуг и по группампотребителей; сметы затрат по видам услуг с расшифровками всех статейзатрат, представленные для утверждения новых тарифов с учетоммероприятий по повышению эффективности деятельности и качестваоказываемых услуг; расчет фактической (за отчетный период) и плановойсебестоимости в разрезе статей затрат; экономическое обоснование увеличения стоимости материальныхресурсов (копии актов, фактур на отпуск материалов), учитываемых врасчете тарифов; расчет амортизационных отчислений (за месяц, предшествующийрассмотрению тарифов); справка об использовании прибыли, остающейся в распоряжениипредприятия, соблюдении нормативов отчислений в фонды накопления ипотребления; копии бухгалтерской отчетности за предыдущий период сприложениями (бухгалтерский баланс формы 2 - по оплате и поотгрузке, заверенный ГНИ, форма N 6); расчет и обоснование объемов финансирования, обеспечивающихполное возмещение затрат, покрытие обязательных финансовыхплатежей и формирование необходимого объема чистой прибыли дляосуществления производственных, социальных и инвестиционныхпрограмм при предельном уровне рентабельности до 15% (от прибылиза вычетом налогов, относимых на счет 80) в зависимости отфинансового состояния предприятия. При необходимости предоставляются дополнительные документыдля обоснования расчетов. Порядок представления в регулирующий орган материалов для рассмотрения и утверждения тарифов на услуги 13. Для установления тарифов на жилищно-коммунальные услугихозяйствующие субъекты представляют в регулирующий орган заявку идокументы, указанные в п.5 настоящего порядка, в соответствии сдействующим законодательством. 14. Предложения по утверждению тарифов принимаютсярегулирующим органом к рассмотрению только в случае наличия всехтребуемых документов. В случае непредставления требуемыхдокументов заявка на утверждение тарифа не рассматривается. 15. Регулирующий орган вправе потребовать представленияаудиторского заключения, заключения независимой финансовой итехнологической экспертизы экономического обоснования тарифов вцелях: установления достоверности финансово-экономической информациипо обоснованию тарифов, предоставляемой в регулирующие органы; выявления неэффективных и необоснованных затрат, включаемых врасчеты тарифов; определения путей снижения себестоимости услуги порегулируемой деятельности; выявления внутренних резервов в целях повышения эффективностипроизводства, обеспечения ресурсосбережения; ужесточения контроля за ценами организаций, занимающихдоминирующее положение в осуществлении регулируемой деятельности; защиты экономических интересов населения и другихпотребителей от монопольного повышения тарифов. 16. Регулирующий орган оказывает методическую помощь взаполнении типовых форм. 17. Руководитель предприятия, оказывающего жилищно-коммунальные услуги, несет личную ответственность за полноту идостоверность представленных документов. Порядок принятия решения об утверждении (отказе) от тарифов на жилищно-коммунальные услуги 18. На основании представленных документов регулирующий органв течение 30 дней принимает решение об утверждении тарифов илиотказывает в утверждении с указанием причины отказа. 19. Регулирующий орган информирует общественность о датесвоего заседания и перечне рассматриваемых вопросов за 3 дня черезсредства массовой информации. 20. Регулирующий орган принимает решение об утверждении ивведении в действие новых тарифов на открытом заседании споследующим опубликованием в средствах массовой информации. 21. Рассмотрение споров, связанных с регулированием тарифовна жилищнокоммунальные услуги, между хозяйствующими субъектами ирегулирующими органами осуществляется в установленномзаконодательством порядке.Приложение 3УтвержденпостановлениемГлавы Администрации(Губернатора) областиот 22.10.2001 N 361 ПРИМЕРНЫЙ ПОРЯДОКрассмотрения и утверждения тарифов на жилищно-коммунальные услуги в муниципальных образованиях Томской области Общие положения Настоящий Примерный порядок определяет вопросы разработки,рассмотрения и утверждения тарифов на жилищно-коммунальные услугив муниципальных образованиях Томской области на основаниидействующего законодательства. Основные понятия 1. Основные понятия, используемые в тексте, соответствуютопределениям, приведенным в Порядке рассмотрения и утверждениятарифов на жилищнокоммунальные услуги в Томской области(приложение 2). Рассмотрение и утверждение тарифов на жилищно-коммунальныеуслуги 2. С целью упорядочения работы по регулированию тарифов вжилищно-коммунальном хозяйстве муниципальных образований Томскойобласти органы местного самоуправления: разрабатывают нормативную правовую базу по вопросам тарифнойполитики с учетом действующего законодательства; решают вопрос о создании регулирующих органов по тарифам нажилищно-коммунальные услуги; осуществляют расчет и утверждение нормативов потребленияжилищно-коммунальных услуг по действующим отраслевым иутвержденными Главой Администрации (Губернатором) областиметодикам; осуществляют утверждение экономически обоснованных тарифов нажилищно-коммунальные услуги после проведения независимойфинансовой и технологической экспертизы; проводят конкурсы на предоставление жилищно-коммунальныхуслуг; заключают договоры на оказание аудиторских услуг попроведению независимой финансово-экономической экспертизы тарифовна жилищно-коммунальные услуги, оказываемые муниципальнымиунитарными предприятиями (МУП) (с отнесением расходов попроведению экспертизы тарифов на себестоимость услуг организацийЖКХ); решают вопросы по привлечению инвестиций в ЖКХ; разрабатывают систему стимулирования хозяйствующих субъектовпо снижению затрат и повышению качества предоставляемых услуг; организовывают погашение задолженности населения за ЖКУ, втом числе через отработку на благоустройстве жилья и прилегающейтерритории; заключают соглашения с РЭК Томской области о совместнойработе по вопросам тарифной политики в ЖКХ. 3. Рассмотрение и утверждение тарифов на жилищно-коммунальныеуслуги в муниципальных образованиях Томской области осуществляетсярегулирующим органом в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Регулирование цен (тарифов) на жилищно-коммунальные услугираспространяется на хозяйствующие субъекты, находящиеся вмуниципальной собственности, осуществляющие регулируемуюдеятельность независимо от организационно-правовых форм. 5. Органы местного самоуправления осуществляют регулированиецен (тарифов) в соответствии с федеральными законами от 14.04.95 N41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую итепловую энергию в Российской Федерации", от 28.08.95 N 154-ФЗ "Обобщих принципах организации органов местного самоуправления вРоссийской Федерации", постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 02.08.99 N 887 "О совершенствовании системы оплатыжилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защитенаселения", от 07.03.95 N 239 "О мерах по упорядочениюгосударственного регулирования цен (тарифов)" на следующиежилищно-коммунальные услуги: электрическую и тепловую энергию, отпускаемую потребителямобласти энергоснабжающими организациями, находящимися вмуниципальной собственности; услуги водоснабжения и канализации (водоотведения),оказываемые муниципальными предприятиями; вывоз твердых и жидких бытовых отходов; обслуживание лифтового хозяйства; размер платы за отопление, горячее и холодное водоснабжение,канализацию (водоотведение), вывоз твердых бытовых отходов, вывозжидких бытовых отходов; обслуживание лифтового хозяйства; ставки платы за содержание и ремонт жилья, ставки платы занайм жилья по договорам найма жилых помещений в муниципальномжилищном фонде; нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг (кроме газа)населением (при отсутствии приборов учета), в том числе нормативына вывоз жидких бытовых отходов проживающим в жилищном фондемуниципального образования независимо от форм собственности. 6. Изменение тарифов на жилищно-коммунальные услугипроизводится на основании заявки хозяйствующего субъекта,осуществляющего регулируемую деятельность, или по инициативерегулирующих органов. 7. Период регулирования устанавливается регулирующим органомв соответствии с методиками формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги и необходимостью стимулирования хозяйствующихсубъектов к сокращению издержек. 8. Введение новых тарифов (размер платы за услуги)осуществляется не чаще одного раза за полугодие с учетом основныхпоказателей социально-экономического развития территории и ростадоходов населения. 9. Перечень причин (событий), при наличии которыххозяйствующие субъекты имеют право подать заявку о пересмотретарифов на жилищно-коммунальные услуги в пределах периодарегулирования: изменение затрат на производство жилищно-коммунальных услугболее чем на 10% с момента установления действующего тарифа,вызванное ростом цен на топливо, оборудование, другие материальныересурсы, переоценкой основных фондов, изменением нормамортизационных отчислений, изменением порядка формирования фондаоплаты труда в соответствии с действующим законодательством; изменение перечня и размера установленных нормативными актамиРоссийской Федерации и Томской области обязательных отчислений иплатежей, относимых на себестоимость жилищно-коммунальных услуг; наступление событий, появление которых было маловероятно икоторые оказали существенное воздействие на финансовое состояниепредприятия (форс-мажорные обстоятельства). 10. Конкретную причину (событие), являющуюся основанием дляпересмотра тарифов на жилищно-коммунальные услуги в регулируемомпериоде по заявке хозяйствующего субъекта, определяет регулирующийорган. 11. Тарифы на коммунальные услуги для населенияустанавливаются едиными в одном населенном пункте для всех видовжилищного фонда независимо от форм собственности. 12. Органы местного самоуправления на период реформированияотрасли (до полного возмещения гражданами расходов на содержаниежилья и предоставление услуг) на основании решения регулирующегооргана утверждают постановлением: экономически обоснованные тарифы (регулируемые цены),отражающие полную стоимость услуг; уровень оплаты ЖКУ населением; нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг,рассчитанные на основе действующих отраслевых и региональныхметодик; размер платы населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. 13. Для рассмотрения заявки на утверждение (пересмотр)тарифов хозяйствующий субъект представляет в регулирующий орган поутвержденной им форме следующие документы: план объемов услуг на рассматриваемый период в натуральном истоимостном выражении (производственная программа) с учетомтребований потребителей и имеющихся производственных мощностей; расчет тарифов на все виды оказываемых услуг и по группампотребителей; сметы затрат по видам услуг с расшифровкой по каждой статьезатрат, представленные для утверждения новых тарифов с учетоммероприятий по повышению эффективности деятельности и качестваоказываемых услуг; расчет фактической (за отчетный период) и плановойсебестоимости в разрезе статей затрат; экономическое обоснование увеличения стоимости материальныхресурсов (копии актов, фактур на отпуск материалов), учитываемых врасчете тарифов; расчет амортизационных отчислений (за месяц, предшествующийрассмотрению тарифов); справку об использовании прибыли, остающейся в распоряжениипредприятия, соблюдении нормативов отчислений в фонды накопления ипотребления; копии бухгалтерской отчетности за предыдущий период сприложениями (бухгалтерский баланс формы 2 - по оплате и поотгрузке, заверенный ГНИ, форма N 6); расчет и обоснование объемовфинансирования, обеспечивающих полное возмещение затрат, покрытиеобязательных финансовых платежей и формирование необходимогообъема чистой прибыли для осуществления производственных,социальных и инвестиционных программ при предельном уровнерентабельности до 15% (от прибыли за вычетом налогов, относимых насчет 80) в зависимости от финансового состояния предприятия. При необходимости представляются дополнительные документы дляобоснования расчетов. Порядок представления в регулирующий орган материалов для рассмотрения и утверждения тарифов на услуги 14. Для установления тарифов на жилищно-коммунальные услугихозяйствующие субъекты представляют в регулирующий орган заявку идокументы, указанные в п.7 настоящего Порядка. 15. Предложения по утверждению тарифов принимаютсярегулирующим органом к рассмотрению только в случае наличия всехтребуемых документов. В случае непредставления требуемыхдокументов заявка на утверждение тарифа не рассматривается. 16. Регулирующий орган вправе потребовать предоставленияаудиторского заключения, заключения независимой финансовой итехнологической экспертизы экономического обоснования тарифов вцелях: установления достоверности финансово-экономической информациипо обоснованию тарифов, предоставляемой в регулирующие органы; выявления неэффективных и необоснованных затрат, включаемых врасчеты тарифов; определения путей снижения себестоимости услуги порегулируемой деятельности; выявления внутренних резервов в целях повышения эффективностипроизводства, обеспечения ресурсосбережения; ужесточения контроля за ценами организаций, занимающихдоминирующее положение в осуществлении регулируемой деятельности; защиты экономических интересов населения и другихпотребителей от монопольного повышения тарифов. 17. Регулирующий орган оказывает методическую помощь взаполнении типовых форм. 18. Руководитель предприятия, оказывающего жилищно-коммунальные услуги, несет личную ответственность за полноту идостоверность представленных документов. Порядок принятия решения об утверждении (отказе) от тарифов на жилищно-коммунальные услуги 19. На основании представленных документов регулирующий органв течение 30 дней принимает решение об утверждении тарифов илиотказывает в утверждении с указанием причины отказа. 20. Регулирующий орган информирует общественность о датесвоего заседания и перечне рассматриваемых вопросов за 3 дня черезсредства массовой информации. 21. Регулирующий орган принимает решение об утверждении ивведении в действие новых тарифов на открытом заседании споследующим опубликованием в средствах массовой информации. 22. Рассмотрение споров, связанных с регулированием тарифовна жилищнокоммунальные услуги, между хозяйствующими субъектами ирегулирующими органами осуществляется в установленномзаконодательством порядке. Заключительные положения 23. Для осуществления контроля и анализа тенденций изменениятарифов на жилищно-коммунальные услуги в Томской области органыместного самоуправления в обязательном порядке в недельный срокнаправляют: в РЭК Томск ой области - постановления по утверждениютарифов на тепловую энергию, водоснабжение и канализацию(водоотведение); в Комитет по политике цен - постановления по утверждениютарифов и нормативов потребления на все виды жилищно-коммунальныхуслуг.