Постановление Государственной Думы Томской области от 06.09.2001 № 1000
О Законе Томской области "О "Губернаторском квартале""
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 06.09.2001г. N 1000г.ТомскО Законе Томской области"О "Губернаторском квартале"" Рассмотрев проект закона Томской области "О "Губернаторскомквартале"", представленный в порядке реализации правазаконодательной инициативы Главой Администрации (Губернатором)Томской области, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области квартале"" согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации(Губернатору) Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Б.А.МальцевПриложение к постановлениюГосударственной ДумыТомской областиN 1000 от 06.09.2001г. ЗАКОН Томской области "О "Губернаторском квартале"" Настоящий Закон принят на основе Конституции РоссийскойФедерации, Устава (Основного Закона) Томской области,Градостроительного Кодекса Томской области, нормативных правовыхактов Российской Федерации и Томской области, определяет правовыеи экономические основы сохранения и социально- культурногоразвития зоны особого градостроительного регламента (охраннойзоны) "Губернаторский квартал" (далее по тексту Закона -"Губернаторский квартал"). Статья 1. Сфера действия настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на всехфизических и юридических лиц, осуществляющих деятельность попроектированию, строительству новых и изменению существующихобъектов, их эксплуатации, инженерно-техническому обеспечению,контроль за этой деятельностью в части использования земельныхучастков, зданий и сооружений всех форм собственности,расположенных на территории "Губернаторского квартала", а также наорганы государственной власти Томской области и органы местногосамоуправления города Томска. Статья 2. Статус "Губернаторского квартала" "Губернаторский квартал" представляет собой историческисложившийся центр города Томска, в котором расположены важнейшиеадминистративные здания, объекты социального и культурногоназначения, а также памятники истории, культуры и архитектуры,образующие историко-культурный заповедный район города. Территория "Губернаторского квартала" выделяется в зонуособого градостроительного регламента (охранную зону), в пределахкоторой действуют унифицированные, применительно к каждомуземельному участку, правила изменения объектов недвижимости,устанавливается особый режим по сохранению, содержанию и развитиютерритории. Юридические и физические лица на территории "Губернаторскогоквартала" осуществляют деятельность, указанную в статье 1настоящего Закона, и иную деятельность в соответствии с правилами,утвержденными Главой Администрации (Губернатором) Томской области. "Губернаторский квартал" не является административно-территориальной единицей муниципального образования "Город Томск". Функционирование "Губернаторского квартала" осуществляется наоснове настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Томскойобласти и нормативных правовых актов органов местногосамоуправления города Томска. Функционирование "Губернаторского квартала" предусматриваетсяв условиях усиленной охраны общественного порядка органами милицииобщественной безопасности. Статья 3. Цели установления особого градостроительногорегламента "Губернаторского квартала" Установление особого градостроительного регламента"Губернаторского квартала" направлено на достижение следующихцелей: 1) сохранение исторического облика центральной части городаТомска, улучшения уровня благоустройства и озеленения, сохраненияи восстановления памятников истории и культуры; 2) обеспечение равенства прав и обязанностей всех участниковградостроительной деятельности, осуществляемой в границах"Губернаторского квартала"; 3) создание территориальных и инфраструктурных условийсохранения, восстановления и развития историко-культурного ирекреационного потенциала "Губернаторского квартала"; 4) развитие существующих и создание новых инфраструктурныхвозможностей для сфер деятельности, обеспечивающих"Губернаторскому кварталу" социально-культурный престиж:экскурсионное дело, высшее образование, наука и технологическиеинновации; 5) обеспечение более эффективного использования городскихтерриторий; 6) соблюдение баланса частных и общественных интересов,осуществление контроля за изменениями и использованиемнедвижимости в интересах населения города Томска и Томской области; 7) обеспечение гласности всех решений по изменению объектовнедвижимости; 8) регулирование инвестиционных вложений в развитие"Губернаторского квартала"; 9) иных целей, не противоречащих действующемузаконодательству. Статья 4. Особый градостроительный регламент "Губернаторскогоквартала" Особый градостроительный регламент "Губернаторского квартала"устанавливается для наиболее полного обеспечения государственных,общественных и частных интересов путем введения специальных норм иправил использования территории. Особое регулирование деятельности на территории"Губернаторского квартала" проводится в отношении: 1) установления требований (разрешений или ограничений) повидам использования и параметрам строительного изменения земельныхучастков и иных объектов недвижимости; 2) разработки и согласования градостроительной документации,проведения научно-исследовательских работ, разработки проектовзастройки отдельных земельных участков, предоставления разрешенийна строительство, реконструкцию и реставрацию, на эксплуатациювновь построенных (реконструированных) объектов; 3) подразделения территории на земельные участки как наединицы недвижимости с фиксированными границами путем разработкиградостроительной документации; 4) предоставления земельных участков физическим и юридическимлицам; 5) принятия решений об изъятии земельных участков дляобщественных нужд, а также для установления публичных сервитутов; 6) использования и строительных изменений объектовнедвижимости; 7) иных действий, связанных с регулированием землепользованияи застройки. Специальные нормы и правила использования территории вводятсянаряду с иными нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления города Томска и не могут противоречить настоящемуЗакону, а также обязательным нормативам и стандартам. Требования особого регулирования градостроительной и другойхозяйственной деятельности обязательны для исполнения всемисобственниками, владельцами, пользователями, распорядителямиземельных участков, объектов недвижимости независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности, а такжеправовых оснований пользования объектами недвижимости. Статья 5. Границы "Губернаторского квартала" Определение, согласование и утверждение границ"Губернаторского квартала" осуществляется уполномоченными органамив порядке, установленном нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Томской области. Статья 6. Управление "Губернаторским кварталом" Управление "Губернаторским кварталом" осуществляет главныйадминистратор "Губернаторского квартала", который назначается иосвобождается от должности постановлением Главы Администрации(Губернатора) Томской области. Для согласования стратегических вопросов развития ифункционирования "Губернаторского квартала" создаетсякоординационный совет, состав и полномочия которого утверждаютсяпостановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области. Статья 7. Полномочия главного администратора "Губернаторскогоквартала" Главный администратор "Губернаторского квартала" обладаетследующими полномочиями: 1) представляет Главу Администрации (Губернатора) Томскойобласти при решении вопросов развития и функционирования"Губернаторского квартала"; 2) участвует в работе градостроительного, архитектурно-технического, научно-реставрационного и других советов органовархитектуры и градостроительства области и города Томска прирассмотрении вопросов, затрагивающих градорегулирование"Губернаторского квартала"; 3) представляет Главе Администрации (Губернатору) Томскойобласти предложения по развитию и функционированию Губернаторскогоквартала"; 4) ежегодно представляет Главе Администрации (Губернатору) имэру города Томска предложения по смете расходов по финансированиюработ на территории "Губернаторского квартала"; 5) инициирует и участвует в разработке комплексных проектов,программ развития "Губернаторского квартала"; 6) запрашивает от органов государственной власти Томскойобласти и органов местного самоуправления города Томска,должностных лиц и хозяйствующих субъектов, осуществляющих своюдеятельность на территории "Губернаторского квартала", информацию,необходимую для выполнения своих полномочий; 7) способствует реализации благоустроительных и ремонтно-восстановительных работ по повышению эстетического уровня"Губернаторского квартала" и контролирует расходование средств,выделяемых на эти цели; 8) курирует деятельность организаций и граждан по всем видамстроительных, ремонтно-восстановительных работ на территории"Губернаторского квартала"; 9) осуществляет согласование планов и графиков проведенияработ по реконструкции и благоустройству объектов, иных сетей иучастков в границах "Губернаторского квартала"; 10) способствует созданию условий для деятельностихозяйствующих субъектов на территории "Губернаторского квартала" вчасти улучшения технического состояния и содержания закрепленныхза ними зданий, сооружений и участков благоустройства; 11) вносит предложения по привлечению к ответственностисобственников и пользователей зданий, сооружений, земельныхучастков за нарушения правил благоустройства, санитарного ипротивопожарного состояния эксплуатируемых объектов; 12) не менее одного раза в год информирует население областии города Томска в средствах массовой информации о функционировании"Губернаторского квартала"; 13) обладает иными полномочиями в соответствии с настоящимЗаконом, действующим законодательством Российской Федерации иТомской области. Статья 8. Участники деятельности на территории"Губернаторского квартала" Участниками деятельности на территории "Губернаторскогоквартала" являются: юридические лица независимо от организационно-правовых форм иформ собственности, российские и иностранные физические лица,осуществляющие любую деятельность на территории "Губернаторскогоквартала" в соответствии с требованиями действующегозаконодательства Российской Федерации и настоящего Закона. Статья 9. Права и обязанности участников деятельности натерритории "Губернаторского квартала" 1. Участники деятельности на территории "Губернаторскогоквартала" обладают правами и обязанностями, предусмотреннымизаконодательством Российской Федерации, Томской области инастоящим Законом. 2. Участники имеют право: 1) вносить предложения по вопросам проведения ремонтно-восстановительных и реставрационных работ, повышения уровняблагоустройства главному администратору "Губернаторского квартала"; 2) проводить мероприятия по всем видам работ, утвержденные вустановленном порядке; 3) выступать в качестве инвесторов, заказчиков, исполнителейработ на территории "Губернаторского квартала". 3. Участники обязаны: 1) соблюдать нормы действующего федерального и областногозаконодательства, а также нормативных правовых актов органовместного самоуправления города Томска; 2) ежегодно представлять на согласование главномуадминистратору "Губернаторского квартала" планы и графикипроведения работ по реконструкции и благоустройству объектов,инженерных сетей и участков; 3) выполнять требования должностных лиц органов управления,контроля, надзора, обеспечивающих исполнение настоящего Закона идругих нормативных правовых актов. Статья 10. Финансирование работ на территории"Губернаторского квартала" Финансирование работ по сохранению, содержанию и развитию"Губернаторского квартала" осуществляется за счет средствюридических и физических лиц, а также средств федерального,областного бюджетов, бюджета города Томска и внебюджетных средстви в соответствии с действующим законодательством. Статья 11. Взаимодействие органов государственной властиТомской области и органов местного самоуправления города Томска восуществлении режима охранной зоны "Губернаторский квартал" Органы государственной власти Томской области и органыместного самоуправления города Томска в пределах своих полномочийосуществляют: 1) общее руководство и согласование стратегических вопросовпо восстановлению и развитию "Губернаторского квартала"; 2) создание пакета инвестиционных проектов для привлечениядолгосрочных инвестиций в развитие "Губернаторского квартала"; 3) утверждение концепции сохранения и развития"Губернаторского квартала"; 4) резервирование территорий для активного коммерческогоиспользования, способствующих созданию новых рабочих мест,повышению экономического статуса "Губернаторского квартала",интегрированного в городскую и областную экономику; 5) выдачу разрешений на проведение проектно-изыскательских,ремонтно-восстановительных и реставрационных работ на территории"Губернаторского квартала"; 6) принятие решений о предоставлении физическим и юридическимлицам и изъятии у них земельных участков для строительства,реконструкции объектов недвижимости на территории "Губернаторскогоквартала"; 7) иные действия по сохранению, содержанию и развитию"Губернаторского квартала". Статья 12. Ответственность при осуществлении деятельности натерритории "Губернаторского квартала" За нарушение норм законодательства Российской Федерации иТомской области при осуществлении деятельности на территории"Губернаторского квартала" виновные привлекаются к ответственностив случаях и порядке, предусмотренном действующим законодательством. Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Администрации Томской области, органам местногосамоуправления города Томска в течение трех месяцев со днявступления в силу настоящего Закона привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с Законом, а также разработать ипринять в указанный срок нормативные правовые акты, обеспечивающиереализацию настоящего Закона. Глава Администрации (Губернатор) В.М.Кресс