Постановление Государственной Думы Томской области от 21.06.2001 № 897
О Законе Томской области "О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области "Об областном бюджете на 2001 год"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 21.06.2001г. № 897г. ТомскО Законе Томской области"О внесении изменений идополнений в Закон Томскойобласти "Об областномбюджете на 2001 год" Рассмотрев проект закона Томской области "О внесении изменений идополнений в Закон Томской области "Об областном бюджете на 2001год", представленный Главой Администрации (Губернатором) Томскойобласти и доработанный в соответствии с постановлениемГосударственной Думы Томской области N 858 от 24. 05.2001 "О протестепрокурора Томской области на статьи 11, 15, абзац 2 статьи 44, статьи48, 55, приложение N 5 Закона Томской области "Об областном бюджетена 2001 год", Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять Закон Томской области "О внесении изменений идополнений в Закон Томской области "Об областном бюджете на 2001 год"согласно приложению. 2. Направить настоящий Закон Главе Администрации (Губернатору)Томской области для подписания и опубликования. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. МальцевПриложение к постановлениюГосударственной ДумыТомской областиN 897 от 21.06.2001г. ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ "О внесении изменений и дополнений в Закон Томской области "Об областном бюджете на 2001 год" Статья 1. Внести в Закон Томской области N 735 от 08.02.2001; N 33 (55), постановлениеN 800 от 19.04.2001; N 34 (56), постановление N 847 от 24.05.2001г.)) следующие изменения и дополнения: 1. Статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Администрация Томской области вправе в 2001 годупредоставлять бюджетные кредиты юридическим лицам в размере до 3процентов и государственные гарантии - до 5 процентов от расходовобластного бюджета. Утвердить положение о предоставлении бюджетных кредитов изобластного бюджета в 2001 году согласно приложению 12. Установить, что ссуды бюджетным учреждениям предоставляются изобластного бюджета на возвратной и безвозмездной основах на срок неболее шести месяцев в пределах финансового года. Ссудыпредоставляются на основании распоряжения Главы Администрации(Губернатора) Томской области путем заключения договора Департаментомфинансов о предоставлении бюджетной ссуды". 2. Абзац 24 статьи 11 изложить в следующей редакции: "прибыли областных государственных унитарных предприятий,остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей вбюджет, в размере 10 процентов". 3. Статью 15 изложить в следующей редакции: "Статья 15. Установить, что суммы денежных взысканий (штрафов),применяемых в качестве налоговых санкций, предусмотренных главами 16и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, заисключением статьи 119, пункта 3 статьи 120, статей 122, 123, 133,135, зачисляются в 2001 году в соответствии с Федеральным законом "Офедеральном бюджете на 2001 год" в федеральный, областной и местныебюджеты в следующих размерах: федеральный бюджет - 50 процентов; областной бюджет - 25 процентов; местные бюджеты - 25 процентов". 4. Статью 44 изложить в следующей редакции: "Статья 44. Установить, что финансирование текущих расходов пореализации Федерального закона "О ветеранах" осуществляется в 2001году из областного бюджета в сумме 200113 тыс. рублей. Порядок финансирования указанных расходов устанавливаетАдминистрация Томской области". 5. Абзац 1 статьи 55 изложить в следующей редакции: "Установить, что нецелевое использование юридическими лицамисредств областного бюджета, предоставленных на возвратной ибезвозвратной основах в соответствии с договором, служит основаниемдля взимания штрафа в размере двойной ставки рефинансирования(учетной ставки) Центрального банка России, действующей на периодиспользования указанных средств не по целевому назначению от суммынецелевого использования". 6. Приложение 6 изложить в следующей редакции:Перечень областных целевых программ, предусмотренных к финансированию из областного бюджета в 2001 году----------------------------------------------------------------N Наименование программ Объемп/п финансирования (тыс. руб.)----------------------------------------------------------------1. Областная целевая программа "Питьевая 770 вода Томской области"2. Областная программа "Неотложные меры 2200 борьбы с туберкулезом в Томской области на 2001-2004 годы"3. Областная целевая программа 2500 "Предупреждение распространения ВИЧ- инфекции на территории Томской области на 2001-2002 годы"4. Областная программа "Улучшение условий и 387,5 охраны труда в Томской области на 2001- 2005 годы"5. Областная целевая программа "Обеспечение 500 экологической безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления"6. Областная целевая программа "Содействие 930 занятости населения Томской области на 2001-2005 годы"7. РЕЗЕРВ средств областного бюджета на 3482,5 финансирование областных целевых программ----------------------------------------------------------------ИТОГО: 10770---------------------------------------------------------------- Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания.Глава Администрации (Губернатор)Томской области В.М. Кресс Приложение 12 к Закону Томской области "Об областном бюджете на 2001 год" Положениео предоставлении бюджетных кредитов из областного бюджета в 2001 году 1. Общие положения 1. 1. Настоящее Положение определяет порядок, цели и условияпредоставления бюджетных кредитов из областного бюджета в 2001 годуорганизациям всех форм собственности. 1. 2. Общая сумма предоставляемых в 2001 году кредитов не должнапревышать 3-х процентов от размера расходной части областногобюджета, при этом сумма переходящих на следующий финансовый годкредитов не должна превышать 2-х процентов от расходов областногобюджета. 2. Цели, на которые предоставляются бюджетные кредиты 2. 1. Бюджетные кредиты предоставляются на следующие цели: - закупку зерна и продовольствия; - поддержка личных хозяйств; - приобретение сельскохозяйственной техники по лизингу; - сезонную закупку продукции производственно-техническогоназначения, топлива и нефтепродуктов; - ипотечное кредитование; - реализацию предпринимательских проектов субъектов малогопредпринимательства; - для других целей в соответствии с действующимзаконодательством Томской области. 3. Условия предоставления кредитов 3. 1. Срок предоставления кредита не должен превышать 3-х лет. 3. 2. Государственным унитарным предприятиям бюджетные кредитыпредоставляются на условиях целевого использования, возмездности,срочности и возвратности. 3. 3. Юридическим лицам, не являющимся государственнымиунитарными предприятиями, бюджетные кредиты предоставляются: - после проведения предварительной проверки финансовогосостояния получателя бюджетных средств; - при условии, что предприятия не имеют просроченнойзадолженности по ранее предоставленным бюджетным кредитам; - на условиях целевого использования, обеспеченности,возмездности, срочности и возвратности. 3. 4. Юридическим лицам, не являющимся государственнымиунитарными предприятиями, плата за пользование бюджетными кредитамиустанавливается в размере не менее 3 процентов годовых. 3. 5. Обеспечение исполнения обязательств: 3. 5.1. Способами обеспечения исполнения обязательств повозврату кредита могут быть только банковские гарантии,поручительства, залог имущества, в том числе в виде акций, иныхценных бумаг, паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемогокредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокуюстепень ликвидности. 3. 5.2. В случае, когда способом обеспечения обязательствявляется залог, сумма залога рассчитывается с учетом поправочногокоэффициента. 3. 5.3. Поправочный коэффициент - числовой множитель (значениекоторого находится в интервале от 0 до 1), рассчитываемый исходя извозможных колебаний стоимости принимаемого в залог имущества, накоторый корректируется рыночная стоимость принимаемого в залогимущества. Значение поправочного коэффициента определяется всоответствии с методическими рекомендациями Центрального БанкаРоссийской Федерации. 3. 5.4. Оценка имущества, предоставленного в обеспечениеполучения кредита, осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 4. Порядок предоставления бюджетного кредита 4. 1. Департамент финансов ведет реестр предоставленныхбюджетных кредитов по получателям бюджетных кредитов по формеприложения 1 к настоящему Положению. 4. 2. Бюджетный кредит предоставляется на основании заявлениязаемщика. К заявлению прилагаются бухгалтерская отчетность и другаяинформация, согласно приложению 2 к настоящему Положению. 4. 3. При рассмотрении представленных документов департаментфинансов проводит проверку имущественных прав на предмет соответствиятребованиям пункта 3.5 настоящего Положения. В случае, если первоначально представленное заемщикомобеспечение не удовлетворяет требованиям пункта 3.5 Положения,заемщик вправе представить дополнительное обеспечение и(или)произвести замену обеспечения, представив при этом новое заявление. 4. 4. Срок рассмотрения представленных заемщиком документов иосуществления проверки обеспечения возврата кредита не долженпревышать 7 рабочих дней. В случае, если департамент финансовАдминистрации Томской области запрашивает у заемщика дополнительныедокументы и информацию, указанный срок продлевается, но не более чемна 5 рабочих дней. 4. 5. По результатам рассмотрения представленных документовдепартамент финансов Администрации Томской области готовит заключениео возможности или невозможности предоставления заемщику бюджетногокредита. На основании данного заключения Глава Администрации(Губернатор) Томской области принимает решение о предоставлениибюджетного кредита либо об отказе в его предоставлении. Решение о предоставлении бюджетного кредита оформляетсяраспоряжением Главы Администрации (Губернатора) Томской области, вкотором указываются наименование заемщика, сроки, цели, условиявыдачи кредита. Департамент финансов Администрации Томской области сообщаеторганизации в письменной форме об отказе в предоставлении бюджетногокредита. 4. 6. В случае принятия положительного решения о предоставлениикредита департамент финансов Администрации Томской области заключаетс заемщиком следующие договоры, составленные в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации: - договор на предоставление бюджетного кредита; - дополнительные соглашения к договорам банковских счетов опредоставлении банку права на списание денежных средств вбезакцептном порядке со счета заемщика в пользу Департамента финансовАдминистрации Томской области; - договор об обеспечении исполнения обязательств (дляюридических лиц, не являющихся государственными унитарнымипредприятиями). Оформляет надлежащим образом другие необходимые документы,являющиеся неотъемлемой частью заключаемых договоров. 4. 7 После выполнения условий пункта 4.6 Департамент финансовАдминистрации Томской области перечисляет сумму кредита на счетзаемщика и делает соответствующую запись в Реестре предоставленныхбюджетных кредитов. 4. 8. Получатель бюджетного кредита в течение 2 днейпредоставляет в Департамент финансов Администрации Томской областизаверенную банком копию выписки с банковского счета, подтверждающиеполучение бюджетного кредита. 4. 9. Днем прекращения обязательств получателя бюджетногокредита по возврату бюджетного кредита и уплате процентов по немусчитается: а) день поступления денежных средств на счет Департаментафинансов Администрации Томской области в сумме, покрывающей объемтребований Департамента финансов; б) день поступления денежных средств от реализации залога всумме, покрывающей объем требований Департамента финансов; в) день поступления денежных средств на счет Департаментафинансов Администрации Томской области на основании инкассового(ых)поручения(й) Департамента финансов Администрации Томской области всумме, покрывающей объем требований Департамента финансовАдминистрации Томской области. 5. Контроль за использованием и погашением бюджетных кредитов 5. 1. Департамент финансов осуществляет контроль за соблюдениемусловий и требований заключенных договоров, погашением кредита иуплатой процентов по нему в установленные сроки. 5. 2. Департамент финансов или по его поручению уполномоченныйорган имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любоевремя в течение срока действия договора по предоставлению бюджетногокредита. 6. Ответственность за нецелевое использование и несвоевременный возврат бюджетных кредитов 6. 1. Возврат предоставленных юридическим лицам бюджетныхсредств, а также плата за пользование ими приравнивается к платежам вбюджет. 6. 2. Нецелевое использование юридическими лицами бюджетногокредита служит основанием в соответствии с заключенными договорамидля взимания штрафа в размере двойной ставки рефинансированияЦентрального Банка Российской Федерации от суммы нецелевогоиспользования за весь период пользования этими средствами не поназначению. 6. 3. За несвоевременный возврат бюджетного кредита сокращаетсяили прекращается предоставление всех форм государственной поддержки,в том числе предоставление отсрочек налоговых платежей. 6. 4. За несвоевременный возврат или невозврат бюджетногокредита, а также процентов по нему, взимается пеня в размере однойтрехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального БанкаРоссийской Федерации за каждый день просрочки, а также изъятие вбесспорном порядке бюджетных средств, предоставленных на возвратнойоснове, процентов за пользование бюджетными средствами. 6. 5. Возврат предоставленных бюджетных кредитов и плата запользование кредитами, срок возврата которых истек, а также средства,использованные не по целевому назначению, штрафные санкции подлежатвзысканию в областной бюджет в порядке, установленном БюджетнымКодексом Российской Федерации.Приложение 1 Реестр бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета------------------------------------------------------------------------------------------------N Полное N и дата Сумма Цели Плата за Сроки Остаток Просроченнаяп наименова- кредитного бюджетно- предос- пользова- возврата задолженности задолженность/ ние договора го тавления ние бюджет- по бюджетному поп получателей кредита бюджетного бюджетным ного кредиту бюджетному бюджетных (тыс. кредита кредитом кредита (тыс. руб.) кредиту кредитов руб.) (%) (тыс.руб) ----------------------------- Сумма %% Сумма %% основ- основ- ного ного долга долга------------------------------------------------------------------------------------------------1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11------------------------------------------------------------------------------------------------Приложение 2 ПЕРЕЧЕНЬдокументов, предоставляемые заемщиком для получения бюджетного кредита 1. Заявление на получение бюджетного кредита, подписанноеруководителем и главным бухгалтером организации. 2. Документы, подтверждающие правоспособность заемщика: нотариально удостоверенная копия устава и (или) учредительногодоговора, зарегистрированного в установленном порядке; нотариально удостоверенная копия свидетельства о регистрации; разрешение (лицензия) на занятие отдельными видами деятельности; копии документов, подтверждающих полномочия должностных лиц назаключение соответствующих договоров с кредитором. 3. Финансовые документы получателя бюджетного кредита,установленные приказом Минфина Российской Федерации от 12.11.96 г.N97 "О годовой бухгалтерской отчетности организаций", с отметкойналогового органа о принятии включают: а) годовую бухгалтерскую отчетность в составе: бухгалтерского баланса - форма N 1; отчета о прибылях и убытках - форма N 2; пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях иубытках: отчета о движении капитала - форма N 3; отчета о движении денежных средств - форма N 4; приложения к бухгалтерскому балансу - форма N 5; пояснительной записки; б) бухгалтерскую отчетность за последний квартал, в том числебухгалтерский баланс с отметкой налогового органа о принятии, отчет оприбылях и убытках. 4. Организации, получающие бюджетные ассигнования, представляютформы отчетной информации об использовании бюджетных средств,установленные Минфином Российской Федерации для бюджетных организаций(отчет об использовании бюджетных ассигнований, справка об остаткахсредств, полученных из всех уровней бюджетов). 5. Перечни предприятий-кредиторов и предприятий-дебиторовзаемщика. 6. Справки с расшифровкой задолженности по ранее полученнымбюджетным кредитам с указанием суммы задолженности, даты получениякредита, даты погашения, процентной ставки, периодичности погашения,суммы просроченной задолженности и процентов (на дату подачи заявки),количества продлений кредита. 7. Справки с расшифровкой прочих оборотных средств кпредставленным балансам. 8. Справки обслуживающей кредитной организации об остатках нарасчетных (текущих) и валютных счетах заемщика и наличии претензий ксчетам 9. Копии выписок обслуживающей кредитной организации по счетамзаемщика за последний месяц в валюте Российской Федерации ииностранной валюте. 10. Документы по технико-экономическому обоснованию кредитуемойсделки (при необходимости): технико-экономическое обоснование, характеризующее срокиокупаемости и уровень рентабельности кредитуемой сделки; копии контрактов (договоров), под которые предоставляетсякредит; сведения о партнерах, участвующих в сделке, под которуюпредоставляется кредит; бизнес-план, планы маркетинга, производства и управления;прогноз денежных потоков заемщика. 11. Для юридических лиц, не являющихся государственнымиунитарными предприятиями и учреждениями, документы попредоставляемому обеспечению (договор поручительства, договорбанковской гарантии или договор залога) в зависимости отпредоставленного обеспечения: а) при залоге недвижимости: правоустанавливающие документы и документы, подтверждающие правособственности на объект недвижимости; страховой полис, по которому выгодоприобретателем выступаетДепартамент финансов с обязательным ежегодным (или с другойпериодичностью в зависимости от срока страхования) переоформлением; документ о территориальных границах земельного участка (копиячертежа границ участка), выданный комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству; б) при залоге транспортных средств: документы, подтверждающие право собственности; копия технического паспорта; страховой полис, по которому выгодоприобретателем выступаетДепартамент финансов, с обязательным ежегодным переоформлением; в) при залоге товаров в обороте: копии документов, подтверждающих наличие товарно- материальныхценностей и их стоимость (ведомости остатков товаров, накладные,счета-фактуры, складские расписки, спецификация товаров); г) при залоге оборудования: документы, подтверждающие право собственности на предмет залога; документы, подтверждающие оплату оборудования (принеобходимости); д) при залоге ценных бумаг: документы, подтверждающие право собственности на них; выписки из реестра реестродержателя.