Постановление Государственной Думы Томской области от 19.04.2001 № 828
О законодательной инициативе Государственной Думы Томской области "О внесении изменения в Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.04.2001г. № 828г. ТомскО законодательной инициативе ГосударственнойДумы Томской области "О внесении измененияв Федеральный закон "О едином налоге навмененный доход для определенных видовдеятельности" Рассмотрев практику применения Федерального закона "О единомналоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" ипринятого в соответствии с ним Закона Томской области "О единомналоге на вмененный доход для определенных видов деятельности",руководствуясь статьей 104 Конституции Российской Федерации, Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в порядке реализации права законодательнойинициативы в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации проект федерального закона "О внесении изменения вФедеральный закон "О едином налоге на вмененный доход дляопределенных видов деятельности" согласно приложению. 2. Поручить председателю комитета по труду и социальнойполитике Государственной Думы Томской области Ильину С.П.представлять данную законодательную инициативу при рассмотрении вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. 3. Направить указанный проект федерального закона депутатамГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации отТомской области, законодательным (представительным) органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбойподдержать. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. МальцевПриложение к постановлениюГосударственной ДумыТомской областиN 828 от 19.04.2001г.Проект вноситсяГосударственной ДумойТомской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О внесении изменения в Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" Статья 1. Внести в Федеральный закон "О едином налоге навмененный доход для определенных видов деятельности следующееизменение: Статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Порядок зачисления сумм единого налога 1. Суммы единого налога, уплачиваемые организациями,зачисляются в федеральный бюджет, государственные внебюджетныефонды, а также в бюджеты субъектов Российской Федерации и местныебюджеты в следующих размерах: 1) федеральный бюджет - 25 процентов общей суммы единогоналога, из которых 4 процента направляются в Федеральный дорожныйфонд Российской Федерации; 2) государственные внебюджетные фонды - 25 процентов общейсуммы единого налога, из них: Пенсионный фонд Российской Федерации - 19,300 процента; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования -0,125 процента; территориальные фонды обязательного медицинского страхования- 2,150 процента; Фонд социального страхования Российской Федерации - 3,425процента. Организации представляют в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации сведения в соответствии с Федеральным законом "Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системегосударственного пенсионного страхования"; 3) бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты -50 процентов общей суммы единого налога, из которых до 15процентов могут направляться в территориальные дорожные фонды. 2. Суммы единого налога, уплачиваемые предпринимателями,зачисляются в следующих размерах: 1) бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты -75 процентов общей суммы единого налога; 2) государственные внебюджетные фонды - 25 процентов общейсуммы единого налога, из них в Пенсионный фонд РоссийскойФедерации - 21,225 процента, в Федеральный фонд обязательногомедицинского страхования - 0,125 процента, в территориальные фондыобязательного медицинского страхования - 2,150, Фонд социальногострахования Российской Федерации - 1,500 процента. 3. Распределение сумм единого налога, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты,устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актамизаконодательных (представительных) органов государственной властисубъектов Российской Федерации". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1января 2002 года. Президент Российской Федерации В.В. Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" Статьей 7 Федерального закона от 31.07.1998 N 148-ФЗ (ред.31.03.1999) устанавливается порядок зачисления сумм единого налогана вмененный доход. Практика применения данного закона и принятогов соответствии с ним Закона Томской области "О едином налоге навмененный доход для определенных видов деятельности" показала, чтоотсутствие в подпункте 2 пункта 2 статьи 7 Федерального закона "Оедином налоге на вмененный доход для определенных видовдеятельности" отчислений в фонд социального страхования РоссийскойФедерации приводит к тому, что на сегодняшний день предпринимателиплатя единый налог по ставке 20 процентов вмененного дохода такжекак и организации не ведут отчислений в Фонд социальногострахования, в результате чего ущемляется их право на получениесоциальных льгот. Введение в подпункт 2 пункта 2 статьи 7отчислений в Фонд социального страхования Российской Федерациивосстановит конституционные права граждан, зарегистрированных какпредприниматели и являющихся плательщиками единого налога. Для приведения в соответствие действующему законодательству,проектом федерального закона "О внесении изменения в ЗаконРоссийской Федерации "О едином налоге на вмененный доход дляопределенных видов деятельности" предлагается исключить изподпункта 2 пункта 1 статьи 7 данного Закона слова"Государственный фонд занятости населения Российской Федерации -0,950 процента", так как Федеральным законом от 05.08.2000 N118-ФЗ (ред. 24.03.2001) "О введение в действие второй частиНалогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах"признано утратившим силу Постановление Верховного СоветаРоссийской Федерации от 8 июня 1993 года N 5132-1 "Об утвержденииПоложения о Государственном фонде занятости населения РоссийскойФедерации". Проектом закона предлагается перераспределить долюотчислений, предназначавшихся государственному фонду занятостинаселения Российской Федерации, в пользу Пенсионного фондаРоссийской Федерации, увеличив ее на 0,950 процента. Принятие данного законопроекта позволит устранить не толькопробел, существующий на сегодняшний день в законодательной базе,но и позволит социально защитить плательщиков единого налога навмененный доход. Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" Расчет потерь Пенсионного Фонда Российской Федерации и расчетувеличения бюджета Фонда социального страхования РоссийскойФедерации (таблица), за счет перечислений от единого налога навмененный доход (ЕНВД), в части зачисляемой в Фонд социальногострахования Российской Федерации, при внесении предложенныхизменений сделан на примере Томской области. Расчеты проводилисьпо данным, предоставленным Управлением Федерального казначействапо Томской области по перечислению единого налога на вмененныйдоход по уровням бюджетной и внебюджетной системы за 2000 год. Таблица Перечисления единого налога на вмененный доход в Пенсионный Фонд Российской Федерации (ПФ)По юридическим лицам:Величина платежа в ПФ Перечислений за годБыло 18.350 процента 11 152 185, 29 руб.Изменение до 19.30 процента 11 729 546,38 руб.Разница "+" ПФ составляет 577 361,09 руб.По предпринимателям:Величина платежа в ПФ Перечислений за годБыло 22,725 процента 21 688 033, 84 руб.Изменение до 21,225 процента 20 256 480, 45 руб.Потери ПФ 1 431 553,39 руб.(чистые потери ПФ по перечислениям ЕНВД 854 192,3 руб.) Перечисления единого налога на вмененный доход в Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС)По юридическим лицам:Величина платежа в ФСС Перечислений за год3,425 процента 2 076 907,16 руб.Изменений нетПо предпринимателям:Величина платежа в ФСС Перечислений за годБыло 0 процентов 0Изменение до 1,500 процента 1 431 553,39 руб. Итого, при внесении изменений поступления в Фонд социальногострахования Российской Федерации увеличатся на 1 431 553,39 руб. Перечень нормативных правовых актов, отмены, изменений идополнений которых потребует принятие настоящего Закона Принятие Федерального закона "О внесении изменения вФедеральный закон "О едином налоге на вмененный доход дляопределенных видов деятельности" не потребует принятия новыхнормативных правовых актов.