Постановление Государственной Думы Томской области от 19.04.2001 № 826
Об отчете о работе комитета по экономической политике Государственной Думы Томской области за 2000 год
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 19.04.2001г. № 826г. ТомскОб отчете о работе комитета по экономическойполитике Государственной Думы Томской областиза 2000 год Заслушав и обсудив отчет о работе комитета по экономическойполитике Государственной Думы Томской области за 2000 год,представленный председателем комитета Юрьевой Т.В., Государственная Дума Томской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить отчет о работе комитета по экономической политикеГосударственной Думы Томской области за 2000 год согласноприложению. Председатель Государственной Думы Томской области Б.А. МальцевПриложение к постановлениюГосударственной ДумыТомской областиN 826 от 19.04.2001 ОТЧЕТ о работе комитета по экономической политике за 2000 год Свою работу комитет строит в соответствии с утвержденнымипланами законотворческой работы Государственной Думы Томскойобласти на 1998-2001 годы, предложениями депутатов ГосударственнойДумы Томской области, в тесном взаимодействии с департаментами,комитетами и управлениями Администрации Томской области. Комитетиспользует различные формы работы: расширенные и совместныезаседания комитета, заседания комиссий, проведение парламентскихслушаний, семинаров, совещаний. В повседневной работе комитетсотрудничает с другими комитетами Государственной Думы Томскойобласти. За отчетный период состав комитета по экономической политикеизменился, в него вошли депутаты Куприянец А.Б. и Жвачкин С.А. Внастоящий момент в комитете работают 13 депутатов: Юрьева Т.В.,Никитенко С.Н., Васильченко Е.В., Лашевич С.А., Потапов Н.Г.,Ильин С.П., Шендель В.А., Вяткин Н.А., Жвачкин С.А., КуприянецА.Б., Филимонов Л.И., Кноль В.А., Скоробогатов И.Ю. (30% отустановленного числа депутатов). За отчетный период комитетом проведено 10 заседаний,рассмотрено 40 вопросов, из них 13 проектов законов Томскойобласти (Приложение 1). Все заседания комитета проводились приналичии кворума. При активном участии членов комитета в течение 2000 года былипредложены и приняты на собраниях Государственной Думы Томскойобласти следующие Законы: 1. "Об установлении и использовании придорожных полособластных автомобильных дорог общего пользования". Указанный Законразработан с целью проведения единой государственной политики вобласти установления порядка использования придорожных полос,прилегающих к автомобильным дорогам общего пользования, которыеявляются зонами с особым режимом использования земель. Всоответствии с указанным законом расходы по согласованиюразмещения в полосе отвода сооружений должны покрываться за счетсредств заявителя, а затраты по сносу зданий, сооружений инаружной рекламы - за счет лиц, самовольно построивших этисооружения или установивших наружную рекламу. 2. "Об охране областных автомобильных дорог общегопользования". Данный Закон регулирует отношения между органамигосударственной власти Томской области в лице его исполнительногооргана и пользователями дорог по охране от преждевременногоразрушения дорог, регламентирует порядок поведения пользователейна автомобильных дорогах общего пользования в целях предупреждениявозможных правонарушений на автомобильных дорогах и предотвращенияопасности для жизни и здоровья граждан. 3. "Об организационном и финансовом обеспечении внедрениясистемы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в Томскойобласти". Настоящим Законом устанавливается порядок образования,функционирования и развития в Томской области системыдолгосрочного ипотечного кредитования, строящейся на договорныхотношениях и направленной на улучшение жилищных условий гражданпри помощи ипотечных кредитов и займов, привлечение и эффективноеиспользование средств населения и внебюджетных источников дляразвития жилищного строительства. 4. "Об утверждении областной сводной отраслевой Программы"Развития пищевой и перерабатывающей промышленности на 2000-2003годы". Целью данной Программы является развитие эффективнойустойчивой пищевой и перерабатывающей отрасли, обеспечивающейпотребности населения в продуктах питания. 5. "Об использовании газа на территории Томской области". Настоящий Закон устанавливает правовые основы отношений,возникающих в сфере обеспечения газом нужд энергетики,промышленности, сельского и коммунального хозяйства Томскойобласти. 6. "Об использовании локальных нетрадиционных возобновляемыхисточников энергии в Томской области". Настоящий Закон регулируетотношения, возникающие в сфере использования нетрадиционныхвозобновляемых источников энергии, в целях созданияорганизационных и экономических условий для приоритетногоиспользования этих источников энергии для децентрализованногоэнергоснабжения потребителей в интересах улучшения социальных иэкологических условий жизни и экономии невозобновляемыхэнергоресурсов на территории Томской области. Необходимостьиспользования нетрадиционных возобновляемых источников энергии, ккоторым относятся энергия солнца, ветра, тепло земли, природногоградиента температур, естественного движения водных потоков,биоэнергия, диктуется рядом обстоятельств: 1. Ограниченность невозобновляемых источников энергии, преждевсего запасов природного газа, нефти, угля, на использованиикоторых в основном строится сегодняшняя система энергосбережения; 2. Экологические проблемы, связанные прежде всего страдиционной энергетикой; 3. Неопределенность перспектив развития ядерной энергетики; 4. Значительный энергетический потенциал нетрадиционныхисточников энергии так, реализуемый на современном техническомуровне, потенциал составляет 10 млрд. руб., что полностьюпокрывает современное мировое энергопотребление. Потенциальныенетрадиционные энергоресурсы многократно превышают энергетическиепотребности современной цивилизации. 5. "Об использовании природного газа в качестве моторноготоплива". Данный Закон регулирует отношения, возникающие в сферепроизводства, реализации и использовании природного газа вкачестве моторного топлива в целях создания организационных иэкономических условий для приоритетного использования этого видатоплива в интересах улучшения социальных и экологических условийжизни на территории Томской области. 6. "Об областном государственном заказе". Настоящий Законустанавливает правовые основы порядка формирования областногогосударственного заказа, размещения заказов на закупку товаров,выполнения работ и оказания услуг для областных государственныхнужд, исполнения государственных контрактов в целях развитиядобросовестной конкуренции, эффективности и открытости процессарасходования средств областного бюджета, содействия занятостинаселения, установления приоритета отечественноготоваропроизводителя. 7. "О предельных размерах земельных участков". Данный Законустанавливает предельный (максимальные и минимальные) размерыплощадей земельных участков как объектов государственногокадастрового учета, предназначенных для садоводства,огородничества, животноводства и дачного хозяйства, за исключениемплощадей земельных участков для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства, а также максимальные нормы земель. Предоставляемых гражданам в собственность бесплатно всоответствии с Законом Томской области " О предоставлении иизъятии земельных участков в Томской области". 8. "О пассажирском автомобильном и городском электрическомтранспорте в Томской области". Настоящий Закон определяетправовые, организационные и экономические основы деятельностипассажирского автомобильного и городского электрическоготранспорта, компетенцию органов государственной власти и местногосамоуправления Томской области по управлению указаннымтранспортом, а также порядок организации перевозок пассажиров вТомской области. Комитет работает не только над разработкой и рассмотрениемзаконопроектов, но и осуществляет контроль над принятыми Законамии решениями. Так 15 декабря 1999 года были проведены парламентскиеслушания на тему: "Проблемы ЖКХ. Пути их решения". В ходепарламентских слушаний проходило обсуждение проблем в сфережилищно-коммунального хозяйства области в связи с егореформированием, а также определение основных мер, направленных наэффективное функционирование этой отрасли и социальной защитынаселения. Участники парламентских слушаний приняли рекомендации,которые были утверждены депутатами Государственной Думы Томскойобласти (решение N 449 от 27.01.2000 г.). Администрацией Томскойобласти подготовлены мероприятия исполнения рекомендацийпарламентских слушаний. 27 сентября 2000 года на заседаниикомитета рассматривался вопрос о ходе выполнения рекомендацийпарламентских слушаний. Комитет принял положительное решение,отметив, что Администрацией Томской области принимаютсясоответствующие меры для исполнения рекомендаций парламентскихслушаний. В мае 1999 года Государственной Думой Томской области былпринят Закон "Об инновационной деятельности в Томской области",что позволило ввести формирование инфраструктуры инновационнойдеятельности на четко обозначенном правовом поле. В соответствии суказанным Законом был создан Инновационно-технологический центр, вкотором в мае 2000 года комитет провел выездное заседание. Назаседании комитет рассмотрел вопрос о практике применения Закона"Об инновационной деятельности в Томской области". Прирассмотрении данного вопроса было отмечено, что Закон явилсяначальным звеном формирования нормативно-правовой базы иреализации целой программы по активизации инновационнойдеятельности. В течение отчетного периода работу проводили постоянныекомиссии комитета. На заседании комиссии по транспорту связи идорожному хозяйству рассматривался проект закона Томской области"О пассажирском автомобильном и городском электрическом транспортев Томской области". На заседаниях комиссии по вопросам АПКрассматривались вопросы дальнейшего функционирования и развитияагропромышленного комплекса Томской области, а также вопрос "Обобеспечении государственных сельскохозяйственных комплексовзерном. На заседаниях комиссии по предпринимательствурассматривался проект Федерального закона "О защите прав изаконных интересов предпринимателей" и вопросы дальнейшегоразвития и законодательного регулирования предпринимательскойдеятельности в Томской области. На заседаниях комитета депутатырассматривали законодательные инициативы, обращениязаконодательных (представительных) органов власти субъектов РФ,проекты федеральных законов. Рассмотрев вышеназванные документысотрудниками комитета направляются письма с результатамирассмотрений. Особое внимание комитет обращает на работу с письмами иобращениями. Все письма и обращения внимательно прорабатываются ссоответствующими комитетами Администрации Томской области идругими специалистами. По некоторым из обращений подготовленырешения комитета и Думы, по другим, авторам писем даны ответы иразъяснения в соответствии с действующим законодательством.Непосредственную подготовку материалов к собраниям Думыосуществляют сотрудники экономического отдела Аппарата Думы. Всезаседания комитетов, комиссий и рабочих групп протоколируются, ипротоколы хранятся в комитете. По принимаемым решениям комитетаделаются соответствующие выписки и направляются заинтересованнымлицам и ведомствам. Подводя итоги прошедшего периода надо отметить, что депутатыкомитета по экономической политике были едины по принимаемымрешениям и нацелены на дальнейшую правотворческую деятельность,направленную на развитие экономики области. При планировании дальнейшей работы комитета депутаты считаютнеобходимым сосредоточить внимание на выполнении следующих задач: 1. Скорректировать примерную программу законопроектныхразработок комитета по экономической политике в соответствии среальными процессами. 2. Продолжить разработку нормативно правовой базы,способствующей проведению экономических реформ. 3. Совместно с Администрацией Томской области анализироватьсвоевременность, целесообразность и эффективность принимаемыхнормативно правовых актов. 4. Принимать участие в разработке комплекса мероприятий,направленных на развитие экономики и области в целом. 5. Добиваться наличия реальных механизмов реализации законов. 6. Изучать опыт законодательной работы других субъектовРоссийской Федерации и использовать его в своей практическойдеятельности.