Постановление Администрации Томской области от 23.03.2001 № 99
Об использовании бюджетных средств, направляемых на лизинговые операции в агропромышленном комплексе Томской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 23.03.2001г. N 99г. Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 02.04.2002 г. N 114 Об использовании бюджетных средств,направляемых на лизинговые операциив агропромышленном комплексе Томскойобласти (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 19.02.2002 г. N 64) В целях создания благоприятных условий для развитияагропромышленного производства области, повышения эффективностисельского хозяйства, обеспечения сельхозтоваропроизводителеймашиностроительной продукцией, в соответствии с Федеральнымзаконом "О лизинге", Законом Томской области "Об областном бюджетена 2001 год" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить: 1. 1. Положение об использовании бюджетных средств,направляемых на лизинговые операции в агропромышленном комплексеТомской области (приложение 1); 1. 2. Положение о конкурсе лизингодателей, уполномоченных наосуществление лизинговых операций в агропромышленном комплексеТомской области за счет бюджетных средств (приложение 2); 1. 3. Состав конкурсной комиссии по отбору лизингодателя,уполномоченного на осуществление лизинговых операций вагропромышленном комплексе Томской области за счет бюджетныхсредств (приложение 3). 2. Установить, что лизинговые операции в агропромышленномкомплексе Томской области с использованием бюджетных средствосуществляются уполномоченным лизингодателем, отобранным наконкурсной основе. 3. Департаменту экономики и инвестиций (Мозголин) обеспечитьорганизацию областного конкурса лизингодателей, уполномоченных наосуществление лизинговых операций в агропромышленном комплексеТомской области за счет бюджетных средств. 4. Комитету по вопросам информационной политики (Уйманов)обеспечить опубликование Положения о конкурсе лизингодателей,уполномоченных на осуществление лизинговых операций вагропромышленном комплексе Томской области за счет бюджетныхсредств, в средствах массовой информации. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Главы Администрации области Наговицына В.В. Глава Администрации (Губернатор) В. КрессПриложение 1УтвержденопостановлениемГлавы Администрации(Губернатора) областиот 23.03.2001г. N 99 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА ЛИЗИНГОВЫЕ ОПЕРАЦИИ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Администрации Томской области от 19.02.2002 г. N 64) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Основной целью данного Положения является определениеобщего порядка использования бюджетных средств, направляемых нализинговые операции в агропромышленном комплексе Томской области. 2. В настоящем Положении применяются следующие понятия: лизинг - вид инвестиционной деятельности по приобретениюимущества и передаче его на основании договора лизинга физическимили юридическим лицам за определенную плату, на определенный сроки на определенных условиях, обусловленных договором, с правомвыкупа имущества лизингополучателем; предмет лизинга - сельскохозяйственная техника, передаваемаялизингодателем лизингополучателю согласно договору лизинга; сельскохозяйственный товаропроизводитель - физическое илиюридическое лицо, осуществляющее производство сельскохозяйственнойпродукции, которая составляет в стоимостном выражении более 50процентов общего объема производимой продукции; лизинговая операция - совокупность договоров, необходимых дляреализации договора лизинга; лизингодатель - индивидуальный предприниматель илиюридическое лицо, которые за счет привлеченных или собственныхденежных средств приобретают в ходе реализации лизинговой сделки всобственность имущество и предоставляют его в качестве предметализинга лизингополучателю за определенную плату, на определенныйсрок и на определенных условиях во временное владение и впользование, с переходом к лизингополучателю права собственностина предмет лизинга; лизингополучатель - сельскохозяйственный товаропроизводитель,зарегистрированный в установленном законодательством порядке натерритории Томской области, который в соответствии с договоромлизинга обязан принять предмет лизинга за определенную плату, наопределенный срок и на определенных условиях во временное владениеи в пользование; продавец (поставщик) - физическое или юридическое лицо,которое в соответствии с договором купли-продажи с лизингодателемпродает лизингодателю в обусловленный срок производимое(закупаемое) им имущество, являющееся предметом лизинга; уполномоченный лизингодатель - лизингодатель, отобранный наконкурсной основе в соответствии с Положением о конкурселизингодателей, уполномоченных на осуществление лизинговыхопераций в агропромышленном комплексе Томской области за счетбюджетных средств. II. МЕХАНИЗМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА ЛИЗИНГОВЫЕ ОПЕРАЦИИ 1. Администрация области на конкурсной основе определяетлизингодателя, уполномоченного на осуществление лизинговыхопераций в агропромышленном комплексе Томской области сиспользованием бюджетных средств. 2. Департамент финансов в срок, установленный Положением оконкурсе лизингодателей, уполномоченных на осуществлениелизинговых операций в агропромышленном комплексе Томской областиза счет бюджетных средств, заключает договор с уполномоченнымлизингодателем о предоставлении бюджетного кредита на условияхвозвратности, платности, срочности, целевого использования иобеспечения лизингодателем исполнения своего обязательства повозврату указанного кредита. 3. Способами обеспечения исполнения обязательств по возвратубюджетного кредита являются банковские гарантии, поручительство изалог имущества, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг,паев, в размере не менее 100 процентов предоставляемого кредита. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокуюстепень ликвидности. 4. Возврат средств областного бюджета, выделенных напроведение лизинговых операций в агропромышленном комплексе,осуществляется лизингодателем в порядке, установленном кредитнымдоговором. Возврат средств, а также плата за пользование имиприравниваются к платежам в бюджет. 5. Бюджетный кредит предоставляется за счет средствобластного бюджета, предусмотренных по статье "Лизинговый фондобластного бюджета на приобретение сельскохозяйственной техники"Закона Томской области "Об областном бюджете на 2001 год". 6. Кредит предоставляется сроком на 5 (пять) лет с уплатой1,5 % годовых. 7. Договор о предоставлении бюджетного кредита считаетсязаключенным при наличии в нем следующих существенных условий: не менее 10 % от суммы предоставленного кредита должны бытьнаправлены на лизинговые операции с участием крестьянских(фермерских) хозяйств; Департамент финансов Администрации области вправе проверятьэкономическое состояние уполномоченного лизингодателя в любоевремя действия договора о предоставлении бюджетного кредита; уполномоченный лизингодатель обязан представлять вДепартамент финансов Администрации области необходимую информациюоб использовании бюджетных средств и реализации лизинговогопроекта. 8. После получения кредита уполномоченный лизингодатель: принимает заявки сельскохозяйственных товаропроизводителей напроведение лизинговых операций; согласовывает с Комитетом по политике цен и Департаментом посоциальноэкономическому развитию села Администрации Томскойобласти цены на предметы лизинга; заключает лизинговые договоры с лизингополучателями; заключает договоры купли-продажи с поставщиками предметовлизинга; контролирует отгрузку и сохранность этой продукции. 9. Номенклатура предметов лизинга, участвующих в лизинговыхоперациях с использованием бюджетных средств, утверждаетсяДепартаментом по социальноэкономическому развитию селаАдминистрации области. III. ПРОВЕДЕНИЕ ЛИЗИНГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ 1. Лизинговые операции на территории области осуществляются наоснове договоров лизинга, заключаемых уполномоченным лизингодателемс лизингополучателями в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации. Договоры лизинга могутзаключаться с учетом нижеследующих условий. (Дополнен -Постановление Администрации Томской области от 19.02.2002 г. N 64) 2. Договор лизинга с лизингополучателем в зависимости отстоимости предмета лизинга заключается на срок: 3 года - при стоимости до 50 тыс. рублей; 4 года - при стоимости от 50 до 100 тыс. рублей; 5 лет - при стоимости свыше 100 тыс. рублей. 3. Договор лизинга должен содержать следующие условия: размеры первоначальных и последующих платежей, а также срокиуплаты лизинговых платежей. Размер первоначального платежа долженсоставлять 20% от стоимости предмета лизинга - при стоимости до100 тыс. рублей и 10% - свыше 100 тыс. рублей; обязательный переход предмета лизинга в собственностьлизингополучателей при внесении лизингополучателями всехобусловленных договором платежей; учет предмета лизинга на балансе лизингополучателя; регистрация лизингополучателем автотранспортных средств,тракторов и иных машин, прицепов к ним, являющихся предметомлизинга, в органах государственной инспекции по безопасностидорожного движения, госгортехнадзора соответственно; организация работ по проведению технического обслуживания иремонта предмета лизинга, гарантийный срок обслуживания предметализинга, а также другие существенные условия договора лизингасогласно действующему законодательству. 4. В обусловленные договорами лизинга сроки лизингополучателиперечисляют лизинговые платежи уполномоченному лизингодателю. 5. Ежегодно в течение срока действия лизингового договорауполномоченным лизингодателем взимается с лизингополучателейвознаграждение в размере 3 процентов от невозмещенной (остаточной)стоимости предмета лизинга. Вознаграждение рассчитывается от стоимости предмета лизинга(без учета НДС, снабженческосбытовой наценки и транспортныхрасходов). Первая уплата вознаграждения производится в моментпередачи предмета лизинга в лизинг, в последний год указаннаяплата не взимается. 6. Индексация стоимости предмета лизинга для расчетализинговых платежей не производится в течение всего срока действиялизингового договора. 7. Общий размер снабженческо - сбытовой наценки (на погрузку,разгрузку, хранение, доставку, регулировку, обкатку и другиеработы) на предмет лизинга, независимо от числа посредников ивознаграждения лизингодателя,равен фактически произведеннымзатратам, но не должен превышать 8% от стоимости предмета лизинга. 8. Санкции за просрочку лизинговых платежейлизингополучателями устанавливаются лизинговым договором. При этомвзимаемая пеня не должна превышать 1/300 учетной ставки ЦБ РФ надень исполнения денежного обязательства за каждый день просрочки. 9. Лизингополучатель не вправе осуществлять продажу,субаренду и залог предмета лизинга до его полного выкупа. 10. Споры между участниками лизинговой операции разрешаются впорядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 11. Положения настоящего раздела не могут пониматься какограничение свободы договора лиц, участвующих в проведениилизинговых операций. (Дополнен - Постановление АдминистрацииТомской области от 19.02.2002 г. N 64) Приложение 2 Утверждено постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 23.03.2001г. N 99 ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ ЛИЗИНГОДАТЕЛЕЙ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЛИЗИНГОВЫХ ОПЕРАЦИЙ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ (В редакции Постановления Администрации Томской области от 19.02.2002 г. N 64) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Целью конкурса является отбор уполномоченного лизингодателядля осуществления лизинговых операций в агропромышленном комплексеТомской области за счет бюджетных средств. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 19.02.2002 г. N 64) 2. Организатором конкурса является Администрация Томскойобласти. 3. Прием документов на участие в конкурсе и исполнение другихмероприятий организационного характера осуществляет Департаментэкономики и инвестиций. 4. Основными принципами организации и проведения конкурсаявляются создание равных условий для всех конкурсантов,объективность оценки и единство требований. II. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ 1. Конкурс проводит конкурсная комиссия по отборулизингодателя, уполномоченного на осуществление лизинговыхопераций в агропромышленном комплексе Томской области за счетбюджетных средств (далее - конкурсная комиссия), состав которойутверждается Главой Администрации (Губернатором) области. В своейдеятельности конкурсная комиссия руководствуется законодательнымиактами Российской Федерации и Томской области, настоящимПоложением. 2. Заседания конкурсной комиссии правомочны, если в нихпринимает участие не менее половины ее списочного состава. Решенияконкурсной комиссии принимаются большинством голосовприсутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов голоспредседателя конкурсной комиссии является решающим. 3. Конкурсная комиссия: проводит конкурс и определяет победителя; составляет протокол по итогам конкурса; сообщает об итогах конкурса его участникам. III. УЧАСТНИКИ КОНКУРСА 1. К участию в конкурсе допускаются физические и юридическиелица (далее - конкурсанты): имеющие лицензию на осуществление лизинговой деятельности; своевременно исполняющие обязательства по уплате налогов исборов в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды; не находящиеся в состоянии реорганизации, ликвидации,банкротства либо иным образом ограничиваемые в правовом отношениив соответствии с федеральным и областным законодательством(включая арест имущества); не имеющие просроченную задолженность по ранеепредоставленным бюджетным средствам на возвратной основе. 2. Критериями отбора уполномоченного лизингодателя являются: наличие договорных отношений с поставщикамисельскохозяйственной техники; наилучшие условия (наименьшая цена и условия оплаты) поставкитехники; наличие положительных финансовых результатов работыконкурсантов; предоставление Администрации области высоколиквидногообеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредитав виде банковских гарантий, поручительств и залога имущества, втом числе акций, иных ценных бумаг, паев в размере не менее 100процентов предоставляемого кредита; уровень профессиональной подготовки конкурсанта (дляфизического лица), штатных специалистов конкурсанта, включаяобразование, стаж работы (для юридического лица); количество и стоимость заключенных ранее договоров лизинга; деловая репутация конкурсанта. согласие конкурсанта на осуществление лизинговых операций наусловиях, предусмотренных разделом III Положения об использованиибюджетных средств, направляемых на лизинговые операции вагропромышленном комплексе Томской области. (Дополнен -Постановление Администрации Томской области от 19.02.2002 г. N 64) 3. Конкурсанты в течение 30 дней со дня опубликованиянастоящего Положения представляют в Департамент экономики иинвестиций Администрации области в отдельных запечатанныхконвертах следующие документы: заявление на участие в конкурсе, составленное в произвольнойформе и содержащее обязательство конкурсанта в случае победы вконкурсе в срок, установленный пунктом 11 раздела IV настоящегоПоложения, заключить с Департаментом финансов договор опредоставлении бюджетного кредита; копии свидетельства о государственной регистрации, устава иштатного расписания конкурсанта (для юридического лица); копию лицензии на осуществление лизинговой деятельности; копию трудовой книжки конкурсанта (для физического лица),копии трудовых книжек штатных специалистов конкурсанта, имеющихопыт работы в сфере лизинговых операций, и другие документы,подтверждающие их квалификацию (специальность) (для юридическоголица); копии бухгалтерских балансов и приложений к ним (срасшифровкой просроченной дебиторской и кредиторскойзадолженностей) за предыдущий год и минувшие кварталы текущегогода с отметкой налоговой инспекции; копия аудиторского заключения о деятельности конкурсанта поитогам последнего отчетного года (в случае обязательности еепроведения); копии документов, свидетельствующих о наличии договорныхотношений с поставщиками сельскохозяйственной техники; список лизингополучателей, получивших ранее технику подоговорам лизинга от конкурсанта (с указанием наименования иколичества поставленной техники, контактных лицорганизаций-лизингополучателей); краткую дополнительную информацию, которую участник конкурса считает необходимым довести до сведения конкурсной комиссии. Все предоставляемые документы заверяются печатью конкурсанта и подписью его руководителя. 4. Конкурсная документация принимается в запечатанном конверте с пометкой "На конкурс". Конверт с документацией регистрируется Департаментом экономики и инвестиций суказанием даты и времени получения. Полученная после официальной даты окончания приема заявок документация не рассматривается и возвращается заявителю без вскрытия конвертов. IV. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА 1. Конкурс является открытым и проводится в форме конкурсадокументов. 2. Срок рассмотрения конкурсных предложений определяетсяконкурсной комиссией и исчисляется со дня открытия конкурса додаты определения победителя конкурса. Срок рассмотрения конкурсныхзаявок не должен превышать 20 дней со дня окончания приема заявокконкурсантов. 3. Вскрытие конвертов и проверка конкурсной документациипроизводятся на заседании конкурсной комиссии в день открытияконкурса. 4. Конкурсанты, не соответствующие пункту 1 раздела 3настоящего Положения, а также представившие документацию, неотвечающую требованиям пункта 3 раздела 3 настоящего Положения, вконкурсе не участвуют и конкурсной комиссией не оцениваются. 5. Оценка конкурсной документации и определение победителяконкурса производятся на основании критериев конкурсного отбора,предусмотренных настоящим Положением. Решение конкурсной комиссииоб определении победителя принимается по результатам открытогоголосования простым большинством голосов. 6. Конкурсная комиссия может принять решение о закрытииконкурса без объявления победителя. В этом случае конкурсназначается повторно. 7. Участники конкурса или их представители не вправеприсутствовать при оценке конкурсной документации. 8. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом,подписываемым всеми членами конкурсной комиссии, и в 5-ти дневныйсрок направляется Главе Администрации (Губернатору) области наутверждение. Конкурс считается завершенным после утверждения егорезультатов Главой Администрации (Губернатором) области. 10. В 10-ти дневный срок после утверждения результатовконкурса Главой Администрации (Губернатором) области конкурснаякомиссия извещает конкурсантов о результатах конкурса, апобедителю конкурса (заказным письмом с уведомлением о вручении)направляет уведомление. 11. После получения уведомления победитель обязан в срок непозднее 20 календарных дней с момента утверждения итогов конкурсаГлавой Администрации (Губернатором) области заключить договор опредоставлении бюджетного кредита с Департаментом финансовАдминистрации области. V. НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН 1. Споры о признании результатов конкурса недействительнымирассматриваются в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации. 2. Участники конкурса несут ответственность за соблюдениеустановленных настоящим Положением правил и процедур (в том числеответственность за предоставление недостоверной информацииконкурсной комиссии) в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации. Приложение 3 Утвержден постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 23.03.2001 N 99 Состав конкурсной комиссии по отбору лизингодателя, уполномоченного на осуществление лизинговых операций в агропромышленном комплексе Томской области за счет бюджетных средств (В редакции Постановления Администрации Томской области от 14.11.2001 г. N 383) Наговицын В.В. - первый заместитель Главы Администрацииобласти - председатель комиссии Брок В.Ю. - заместитель Главы Администрации области -начальник Департамента по социально-экономическому развитию села -заместитель председателя комиссии Демиденко И.В. - заместитель председателя Комитетаинвестиционной политики, денежного обращения и ценных бумагДепартамента экономики и инвестиций Администрации области -секретарь комиссии Мозголин Б.С. - начальник Департамента экономики и инвестицийАдминистрации области Кузнецова Н.П. - заместитель начальника Департамента финансовАдминистрации области Гусев А.В. - начальник Департамента государственного заказа иматериально - технических ресурсов Администрации области Юрьева Т.В. - первый заместитель начальника Департамента посоциально-экономическому развитию села Администрации области Белоконев С.М - директор АО "Рыбаловское" (по согласованию) Горовцов М.М. - директор Томской областной фермерскойассоциации (по согласовани ю)