Постановление Администрации Томской области от 22.11.2000 № 426
О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Администрации (Губернатора) области от 05.06.97г. N 159 "О механизме разработки и реализации целевых программ"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 22.11.2000г. N 426г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 20.08.2004 г. N 145 О внесении изменений и дополненийв постановление Главы Администрации(Губернатора) области от 05.06.97N 159 "О механизме разработки иреализации целевых программ" (В редакции Постановления Администрации Томской области от 24.04.2001 г. N 155) В целях проведения социальной экспертизы проектов областныхцелевых и инвестиционных программ П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Абзац 2 пункта 2.2.4 Положения о порядке разработки иреализации областных целевых программ в Томской области,утвержденного постановлением Главы Администрации (Губернатора)Томской области от 05.06.97 N 159 "О механизме разработки иреализации целевых программ", изложить в следующей редакции: "Проект программы должен пройти социальную экспертизу. Социальная экспертиза проводится в соответствии с Положениемо порядке проведения социальной экспертизы проектов областныхцелевых и инвестиционных программ, утвержденным постановлениемГлавы Администрации (Губернатора) Томской области". 2. Утвердить Положение о порядке проведения социальнойэкспертизы областных целевых и инвестиционных программ (приложение1). 3. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы Администрации по экономической политике,инвестициям и труду Козловскую О.В. И.о.Главы Администрации О.КозловскаяПриложение 1УТВЕРЖДЕНОпостановлениемГлавы Администрации(Губернатора) областиот 22.11.2000г. N 426 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения социальной экспертизы областных целевых и инвестиционных программ (В редакции Постановления Администрации Томской области от 24.04.2001 г. N 155) I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее положение определяет порядок организации ипроведения социальной экспертизы проектов областных целевых иинвестиционных программ, вносимых на рассмотрение АдминистрацииТомской области. Абзац.(Исключен - Постановление Администрации Томской областиот 24.04.2001 г. N 155) Социальная экспертиза осуществляется на основаниипостановления Главы Администрации области от 05.06.97 N 159 "Омеханизме разработки и реализации целевых программ" и настоящегоПоложения. 2. Основной целью социальной экспертизы является обеспечениесоответствия мер социально-экономического развития, бюджетной иналоговой политики с мероприятиями по поддержанию занятостинаселения, обеспечение стабильности социального развития,поддержания занятости и доходов населения путем создания исохранения рабочих мест при разработке и реализации областныхцелевых, инвестиционных и других программ. 3. По видам социальная экспертиза подразделяется на первичнуюи повторную (дополнительную). Первичная экспертиза предусматривает осуществление всехнеобходимых этапов оценки представленных для социальной экспертизыматериалов согласно процедуре, изложенной в настоящем Положении. Повторная (дополнительная) экспертиза проводится в случаяхпереработки (доработки) авторами материалов, прошедших первичнуюэкспертизу, с учетом полученных по ее результатам замечаний ипредложений, а также возникновения новых обстоятельств. 4. Объектами социальной экспертизы являются проекты областныхцелевых и инвестиционных программ, вносимых на рассмотрениеАдминистрации Томской области 5. Социальная экспертиза может проводиться в порядкевыполнения служебного задания. Экспертиза организуется и проводится должностными лицамиструктурных подразделений Администрации области и территориальнымифедеральными органами, к компетенции которых отнесены вопросы,рассматриваемые в представленных объектах социальной экспертизы. II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ 1. Организатором проведения социальной экспертизы являетсяДепартамент экономики и инвестиций Администрации Томской области. Материалы, подлежащие экспертизе (объекты экспертизы),представляются разработчиками организатору экспертизы. Организатор экспертизы, исходя из комплекса проблем,рассматриваемых в проекте программы, определяет круг экспертов, ккомпетенции которых относятся данные вопросы. В обязательномпорядке проекты программ направляются на экспертизу в следующиеорганы: Управление социально-трудовых отношений; Департамент социальной защиты населения; Департамент ФГСЗН по Томской области. Исходя из отраслевых и других особенностей проектов программ,они могут быть направлены для проведения социальной экспертизы вотраслевые департаменты, управления и комитеты АдминистрацииТомской области, а также в общественные организации. Организатор экспертизы обобщает представленные замечания ипредложения и на их основе готовит проект экспертного заключения. 2. Результатом социальной экспертизы может быть отрицательноеили положительное заключение. При положительном заключении оформляется соответствующий листсогласования. Проект программы может быть оценен отрицательно принесоответствии представленного объекта социальной экспертизыпредъявляемым требованиям. В этом случае объект социальнойэкспертизы возвращается разработчику с мотивировкой принятогорешения и предложениями по доработке документа. 3. Социальная экспертиза проектов областных целевых иинвестиционных программ (объектов экспертизы) включает их оценку,исходя из следующих основных критериев: наличие общей характеристики социальной направленностипрограммы; наличие расчетов количества создаваемых (сохраняемых) рабочихмест; наличие мероприятий по повышению качества рабочей силы всоответствии с требованиями рынка труда; прогнозируемое влияние программы на отраслевую структурурабочих мест (в том числе на малых предприятиях); наличие расчетов численности высвобождаемых и дополнительнопривлекаемых работников в результате реализации программы,ресурсное обеспечение связанных с этим мероприятий; влияние программы на состояние занятости населения. 4. Заключение экспертов по вопросам, входящим в ихкомпетенцию, представляется организатору экспертизы и должносодержать: краткое изложение содержания вопроса; перечень использованных материалов и данных; замечания по существу программы; оценку целевых параметров программы; выводы о возможном характере общего заключения (положительноеили отрицательное); рекомендации по дальнейшей доработке программы. Обобщающее заключение должно содержать: краткое изложение представленной на экспертизу программы ссоответствующими основными количественными параметрами (целевымипоказателями); оценку возможности реализации программы (в том числе с точкизрения условий финансирования, привлечения инвестиций); выводы по социальной эффективности программы (с учетомсоздания и сохранения рабочих мест и влияния на рынок труда); выводы о степени соответствия прогнозируемых результатовреализации программы приоритетам государственной социальнойполитики. III. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЭКСПЕРТОВ 1. Организатор Экспертизы имеет право: запрашивать при необходимости от разработчиков программыдополнительные материалы, расчеты, обоснования по объектуэкспертизы; получать от департаментов, управлений и комитетовАдминистрации Томской области информацию, необходимую длявыполнения задач экспертизы, за исключением сведений, содержащихгосударственную тайну, и другой информации, порядокраспространения которой определен (ограничен) соответствующиминормативными правовыми актами; организовывать и координировать деятельность экспертов,получать от них информацию о ходе экспертизы. 2. Организатор экспертизы обязан: готовить предложения по срокам проведения экспертизы, а такжепо составу экспертов; представлять документы и материалы объекта экспертизы; обеспечивать независимость и в необходимых случаяхконфиденциальность экспертизы. 3. Эксперт имеет право: принимать участие во всех этапах экспертных работ; излагать свое мнение по всем вопросам, связанным сэкспертизой, формулировать особое мнение по объекту экспертизы; получать дополнительные материалы, расчеты, обоснования пообъекту экспертизы, а также другую информацию, необходимую длявыполнения задач экспертизы. 4. Эксперт обязан: обеспечивать всесторонний, комплексный, квалифицированныйанализ представляемых на экспертизу материалов; готовить обоснованные экспертные выводы и рекомендации ипредставлять их организатору экспертизы; соблюдать график проведения работ по объему и срокам; не допускать несанкционированного разглашения информации оходе незавершенной экспертизы, соблюдать предусмотренныезаконодательством требования по сохранению авторских прав,сохранению сведений, составляющих государственную тайну, и другойинформации, порядок распространения которой определен (ограничен)соответствующими нормативными правовыми актами.