АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.12.2004 N 96а
г. Томск
Утратило силу - Постановление Администрации Томской области
от 17.07.2001 г. № 257
О мерах по реализации Закона
Томской области "О социальной
поддержке граждан, имеющих
несовершеннолетних детей"
В соответствии с Законом Томской области от 16 декабря 2004
года N 253-ОЗ "О социальной поддержке граждан, имеющих
несовершеннолетних детей"
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления мер социальной
поддержки гражданам, предусмотренных Законом Томской области "О
социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей".
2. Утвердить прилагаемый Порядок учета и исчисления величины
среднедушевого дохода, дающего право на получение мер социальной
поддержки гражданам, предусмотренных Законом Томской области "О
социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей".
3. Установить, что выплата ежемесячных пособий на ребенка,
назначенных до 1 января 2005 года, производится в соответствии с
нормами Закона Томской области "О социальной поддержке граждан,
имеющих несовершеннолетних детей" на основании документов,
имеющихся в личном деле получателя пособия.
4. Установить, что ежемесячная денежная выплата по оплате
услуг дошкольного образовательного учреждения семьям с низкими
доходами предоставляется с 1 января 2005 года, но не ранее месяца,
с которого возникло право на получение денежной выплаты, при
обращении за ней до 1 апреля 2005 года.
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005
года.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы Администрации (Губернатора) Томской области по
социальной политике Дронникова А.М.
Глава Администрации (Губернатор) В. Кресс
Исп. Эфтимович
1228ng02.pga2004
Утвержден
постановлением Администрации
Томской области
от 28.12.2004 N 96а
П О Р Я Д О К
предоставления мер социальной поддержки гражданам,
предусмотренных Законом Томской области "О социальной поддержке
граждан, имеющих несовершеннолетних детей"
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления мер
социальной поддержки, предусмотренных Законом Томской области "О
социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей".
2. Решение о предоставлении мер социальной поддержки (кроме
предоставления подарочных наборов новорожденным детям) принимается
уполномоченным органом социальной защиты населения по месту
жительства получателя.
Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении мер
социальной поддержки, предусмотренных Законом Томской области "О
социальной поддержке граждан, имеющих несовершеннолетних детей", а
также о необходимости дополнительной проверки сведений о доходах
семьи, указанных в заявлении о назначении меры социальной
поддержки, принимается руководителем уполномоченного органа
социальной защиты населения не позднее чем через 10 дней после
обращения заявителя со всеми необходимыми документами в
уполномоченный орган социальной защиты населения.
При проведении дополнительной проверки сведений о доходах
семьи решение о предоставлении меры социальной поддержки либо об
отказе в ее назначении принимается не позднее чем через 30 дней
после обращения заявителя в уполномоченный орган социальной защиты
населения.
3. Днем обращения за предоставлением меры социальной поддержки
считается день приема уполномоченным органом социальной защиты
населения заявления со всеми необходимыми документами. Если
указанное заявление со всеми необходимыми документами пересылается
по почте, то днем обращения за предоставлением меры социальной
поддержки считается дата, указанная на почтовом штемпеле
организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного
заявления.
4. Предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных
Законом Томской области "О социальной поддержке граждан, имеющих
несовершеннолетних детей", в виде денежных выплат (далее - денежные
выплаты) производится путем перечисления на счета граждан в
кредитных организациях либо через подразделения Управления
федеральной почтовой связи Томской области за текущий месяц в
период с 10 по 26 число месяца.
Расходы по доставке денежных выплат осуществляются за счет
средств областного бюджета.
5. Суммы денежных выплат, назначенные лицу, но не полученные
им своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за
год перед обращением за их получением.
Суммы денежных выплат, не полученные своевременно по вине
уполномоченного органа социальной защиты населения, выплачиваются
за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
6. В случае выявления излишне выплаченных сумм денежных выплат
эти суммы подлежат взысканию.
Излишне выплаченные суммы гражданам, имеющим
несовершеннолетних детей, удерживаются с получателя только в том
случае, если переплата произошла по его вине (предоставление
документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных,
влияющих на право назначения государственных пособий гражданам,
имеющим несовершеннолетних детей, и исчисление их размеров).
Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов
суммы, причитающейся получателю при каждой последующей денежной
выплате. При прекращении денежной выплаты оставшаяся задолженность
взыскивается в судебном порядке.
Суммы, излишне выплаченные получателю по вине уполномоченного
органа социальной защиты населения, удержанию не подлежат, за
исключением счетной ошибки.
7. Споры по вопросам назначения и предоставления денежных
выплат, а также предоставления подарочных наборов новорожденным,
30-процентного снижения стоимости оплаты коммунальных услуг и
твердого топлива разрешаются Департаментом социальной защиты
населения Администрации Томской области и (или) в судебном порядке.
II. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка
8. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается
одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) (далее -
получатель пособия) на каждого рожденного, усыновленного, принятого
под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка
до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося
общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не
более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со
среднедушевым доходом, размер которого не превышает величины
прожиточного минимума на душу населения по месту проживания семьи
на территории Томской области, утвержденной в установленном
порядке.
Ежемесячное пособие на ребенка не назначается опекунам
(попечителям), получающим денежные средства на содержание ребенка,
находящегося под опекой (попечительством).
9. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на
детей одиноких матерей назначается и выплачивается:
1) если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об
отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по
указанию матери;
2) при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке,
начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов
гражданского состояния в качестве матери;
3) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери
на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее
болезни и по другим причинам).
10. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется
право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на
детей, родившихся до вступления в брак.
11. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на
детей одинокой матери не назначается и не выплачивается, если лицо,
от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке
отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в
брак.
О наступлении указанных обстоятельств получатель пособия
обязан уведомить уполномоченный орган социальной защиты населения,
выплачивающий пособие на ребенка, не позднее чем в месячный срок.
В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в
актовую запись о рождении ребенка органы записи актов гражданского
состояния сообщают органам социальной защиты населения по месту
жительства матери о внесении соответствующих изменений в
трехдневный срок.
12. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на
детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в
других случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, назначается и
выплачивается, если решение суда (постановление судьи) о взыскании
алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в
случаях:
1) розыска их органами внутренних дел на основании определений
судов и постановлений следственных органов в связи с уклонением от
уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за
совершение преступления и по иным основаниям;
2) отсутствия у них заработка, с которого могут быть взысканы
алименты в минимальном размере в период отбывания наказания в
исправительно-трудовых учреждениях (исправительнотрудовых колониях,
тюрьмах, воспитательно-трудовых колониях);
3) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;
4) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом
(в изоляторах временного содержания, следственных изоляторах и
т.п.), прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании
постановлений следственных органов или суда, в период судебного
спора в связи с увольнением с работы по инициативе администрации
или рассмотрения в установленном законодательством Российской
Федерации порядке вопроса о возмещении ущерба, причиненного
незаконными действиями органов дознания, предварительного
следствия, прокуратуры или суда, а также в других случаях, когда
исполнение решения суда невозможно по независящим от этих лиц
причинам;
5) постоянного проживания этих лиц на территории иностранных
государств, в том числе государств - бывших республик Союза ССР, с
которыми у Российской Федерации отсутствуют договоры о правовой
помощи, предусматривающие вопросы взаимного исполнения судебных
решений.
Если должник проживает на территории иностранного государства,
с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой
помощи, пособие выплачивается в случаях, предусмотренных
подпунктами 1 - 4 настоящего пункта.
При установлении места жительства (нахождения) родителя,
уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска
получатель пособия обязан в 5-дневный срок уведомить об этом
уполномоченный орган социальной защиты населения, выплачивающий
ежемесячное пособие на ребенка.
13. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на
детей военнослужащих назначается и выплачивается в период:
1) нахождения отца ребенка на военной службе по призыву в
качестве сержанта, старшины, солдата и матроса;
2) обучения отца ребенка в военном образовательном учреждении
профессионального образования до заключения контракта о прохождении
военной службы.
14. Лицо, обратившееся за ежемесячным пособием на ребенка,
представляет:
1) заявление в письменной форме о назначении ежемесячного
пособия на ребенка с указанием в нем сведений о доходах семьи;
2) паспорт или вид на жительство лица, обратившегося за
назначением ежемесячного пособия на ребенка;
3) справку органа социальной защиты населения по месту
жительства другого родителя о неполучении им ежемесячного пособия
на ребенка в случае раздельного проживания родителей;
4) свидетельство о рождении ребенка;
5) справку с места жительства ребенка о совместном его
проживании с родителем (усыновителем);
6) справку об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка
старше шестнадцати лет;
7) выписки из трудовых книжек о последнем месте работы
родителей (усыновителей), заверенные в установленном порядке (для
неработающих родителей);
8) справку о заработной плате или других выплаченных суммах с
места работы родителей (усыновителей) за последние три месяца,
предшествующие дню обращения за пособием.
15. Для назначения ежемесячного пособия на ребенка,
находящегося под опекой (попечительством), дополнительно
представляются:
1) выписка из решения органов местного самоуправления об
установлении над ребенком опеки (попечительства);
2) справка органов опеки и попечительства о неполучении
опекуном (попечителем) денежного содержания на ребенка,
находящегося под опекой (попечительством).
16. Лицо, обратившееся за получением ежемесячного пособия на
ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:
1) на детей одинокой матери - справку из органов записи актов
гражданского состояния об основании внесения в свидетельство о
рождении сведений об отце ребенка;
2) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов,
либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, в зависимости от
оснований назначения пособий один из следующих документов:
а) сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок
место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
б) справку из соответствующего учреждения о месте нахождения у
них должника (отбывает наказание; находится под арестом; на
принудительном лечении; направлен для прохождения
судебно-медицинской экспертизы или по иным основаниям) и об
отсутствии у него заработка, достаточного для исполнения решения
суда (постановления судьи);
в) справку подразделения Службы судебных приставов о причинах
неисполнения решения суда (постановления судьи);
г) справку из паспортно-визовой службы органов внутренних дел
о выезде гражданина на постоянное жительство за границу, а также
сообщение соответствующих органов о неисполнении решения суда о
взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном
государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о
правовой помощи;
3) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по
призыву:
а) справку из военного комиссариата о призыве отца ребенка на
военную службу и периоде службы;
б) справку из военного образовательного учреждения
профессионального образования об учебе в нем отца ребенка.
17. После достижения ребенком двухлетнего возраста ежемесячное
пособие на ребенка назначается на основании заявления получателя
пособия в обычном или повышенном размере с представлением
необходимых документов.
18. Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия
на ребенка, могут быть представлены как в подлинниках, так и в
копиях, заверенных в установленном порядке.
19. Ежемесячное пособие на ребенка выплачивается за текущий
месяц.
Выплата осуществляется с месяца рождения ребенка, но не ранее
месяца регистрации получателя пособия на территории Томской
области, по месяц исполнения ребенку шестнадцати лет; для учащегося
общеобразовательного учреждения - по месяц окончания обучения, но
не более чем по месяц достижения им восемнадцати лет, кроме
случаев, указанных в пункте 20 настоящего Порядка.
При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечении
шести месяцев с месяца рождения ребенка пособие назначается и
выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев
до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со
всеми необходимыми документами и не ранее месяца регистрации
получателя пособия на территории Томской области.
20. Выплата ежемесячного пособия на ребенка в повышенном
размере устанавливается:
а) на детей в возрасте до двух лет - по месяц достижения
ребенком двухлетнего возраста;
б) на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов,
либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, - на
три месяца, начиная с месяца обращения за пособием, с последующим
подтверждением права на получение ежемесячного пособия на ребенка в
повышенном размере;
в) на детей военнослужащих по призыву - по месяц окончания
службы по призыву или обучения в военном образовательном учреждении
до заключения контракта о прохождении военной службы.
21. При назначении ежемесячного пособия на ребенка за истекшее
время выплата его производится в размере, установленном законом на
соответствующий период.
22. Ежемесячное пособие на ребенка не назначается, а выплата
ранее назначенного пособия прекращается в случаях:
1) если ребенок находится на полном государственном
обеспечении;
2) если ребенок находится под опекой (попечительством) и
опекуны (попечители) получают денежные средства на его содержание;
3) родителям на ребенка, в отношении которого они ограничены
или лишены родительских прав;
4) наличия ходатайства или решения органов опеки и
попечительства о необходимости прекращения выплаты пособия в связи
с неисполнением или ненадлежащим исполнением родителями ребенка
(усыновителями, опекуном, попечителем) обязанностей по его
воспитанию и содержанию;
5) выезда получателя пособия за пределы Томской области в
связи с изменением места жительства;
6) если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью
дееспособным в соответствии с действующим законодательством;
7) если среднедушевой доход семьи превысил величину
прожиточного минимума на душу населения, установленную по месту
проживания семьи на территории Томской области;
8) смерти получателя пособия;
9) смерти ребенка, на которого назначено ежемесячное пособие.
23. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение
выплаты ежемесячного пособия на ребенка, а также назначение или
прекращение выплаты ежемесячного пособия на ребенка в повышенном
размере, выплата ежемесячного пособия на ребенка прекращается или
производится в измененном размере, начиная с месяца, следующего за
тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
24. По заявлению получателя ежемесячного пособия на ребенка
или по ходатайству органов опеки и попечительства с согласия
получателя на срок до шести месяцев назначенные суммы ежемесячного
пособия на ребенка могут быть перечислены на счета образовательного
учреждения или учреждения социальной защиты населения. Поступившие
на счета учреждений средства направляются для организации питания
или на приобретение необходимых вещей для ребенка, на которого
назначено ежемесячное пособие.
25. При возникновении права на ежемесячное пособие на ребенка
в случае прекращения действия обстоятельств, указанных в подпунктах
1-4, 7, 8, пункта 22 настоящего Порядка, ежемесячное пособие на
ребенка назначается за истекшее время, но не более чем за шесть
месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении пособия
со всеми необходимыми документами, и не ранее месяца прекращения
выплаты ежемесячного пособия на этого ребенка.
III. Назначение и выплата единовременной денежной выплаты при
рождении одновременно трех и более детей
26. Единовременная денежная выплата при рождении одновременно
трех и более детей (далее - единовременная денежная выплата)
назначается и выплачивается одному из родителей (опекуну).
Единовременная денежная выплата назначается при рождении
живыми не менее трех детей.
27. Лицо, обратившееся за назначением единовременной денежной
выплаты, представляет:
1) письменное заявление о назначении единовременной денежной
выплаты;
2) паспорт или вид на жительство лица, обратившегося за
назначением единовременной денежной выплаты;
3) свидетельства о рождении детей;
4) справку с места жительства о совместном проживании детей с
родителями.
Опекуны дополнительно представляют выписку из решения органов
местного самоуправления об установлении опеки над детьми.
28. Единовременная денежная выплата назначается, если
обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня
рождения детей.
IV. Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты
на оплату стоимости проезда детей,
обучающихся в образовательных учреждениях,
к месту обучения и обратно для малоимущих многодетных семей
29. Ежемесячная денежная выплата на оплату стоимости проезда
детей, обучающихся в областных государственных и муниципальных
образовательных учреждениях, к месту обучения и обратно для
малоимущих многодетных семей (далее - денежная выплата на оплату
стоимости проезда) назначается и выплачивается одному из родителей.
30. Лицо, обратившееся за назначением денежной выплаты на
оплату стоимости проезда, предоставляет:
1) письменное заявление о назначении денежной выплаты с
указанием в нем сведений о доходах членов семьи;
2) паспорт или вид на жительство лица, обратившегося за
денежной выплатой на оплату стоимости проезда;
3) свидетельства о рождении детей;
4) справку с места жительства о составе семьи;
5) выписки из трудовых книжек о последнем месте работы
родителей, заверенные в установленном порядке (для неработающих
родителей);
6) справку о заработной плате или других выплаченных суммах с
места работы родителей за последние три месяца, предшествующие дню
обращения за пособием;
7) справку образовательного учреждения, подтверждающую факт
обучения ребенка, период обучения, форму собственности учреждения;
8) справку органов образования об отсутствии образовательного
учреждения соответствующего типа и вида по месту жительства лица,
обратившегося за денежной выплатой на оплату стоимости проезда.
31. Денежная выплата на оплату стоимости проезда назначается
ежегодно на период обучения ребенка в учебном году (с сентября по
июнь включительно).
32. Денежная выплата на оплату стоимости проезда прекращается в
случаях:
1) окончания ребенком обучения в образовательном учреждении
либо отчисления его из образовательного учреждения в течение
учебного года;
2) зачисления ребенка на полное государственное обеспечение;
3) ограничения или лишения родителей родительских прав, отмены
усыновления в отношении ребенка, на которого назначена денежная
выплата;
4) если ребенок в возрасте до 18 лет объявлен полностью
дееспособным в соответствии с действующим законодательством;
5) если среднедушевой доход семьи превысил величину
прожиточного минимума на душу населения, установленную по месту
проживания семьи на территории Томской области;
6) изменения состава семьи, не позволяющего считать ее
многодетной;
7) выезда получателя денежной выплаты за пределы Томской
области в связи с изменением места жительства;
8) смерти лица, получающего денежную выплату;
9) смерти ребенка, на которого назначена денежная выплата.
33. Денежная выплата на оплату стоимости проезда по
основаниям, указанным в пункте 32 настоящего Порядка, прекращается
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили
соответствующие обстоятельства.
34. С согласия лица, обратившегося за назначением денежной
выплаты на оплату стоимости проезда, или по ходатайству органов
опеки и попечительства назначенные суммы денежной выплаты на оплату
стоимости проезда могут выплачиваться ребенку, достигшему 14 лет,
на которого назначена денежная выплата.
V. Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты
по оплате услуг дошкольного образовательного учреждения семьям
с низкими доходами
35. Ежемесячная денежная выплата по оплате услуг дошкольного
образовательного учреждения семьям с низкими доходами (далее -
денежная выплата на оплату услуг дошкольного учреждения)
назначается и выплачивается одному из родителей (опекуну), с
которым проживает ребенок.
36. Лицо, обратившееся за назначением денежной выплаты на
оплату услуг дошкольного учреждения, представляет:
1) письменное заявление о назначении денежной выплаты с
указанием в нем сведений о доходах членов семьи;
2) паспорт или вид на жительство лица, обратившегося за
денежной выплатой;
3) свидетельство о рождении ребенка;
4) справку с места жительства о составе семьи;
5) выписки из трудовых книжек о последнем месте работы
родителей, заверенные в установленном порядке (для неработающих
родителей);
6) справку о заработной плате или других выплаченных суммах с
места работы родителей за последние три месяца, предшествующие дню
обращения за пособием;
7) справку дошкольного образовательного учреждения или копию
договора с индивидуальным предпринимателем об оказании услуг по
дошкольному воспитанию ребенка с указанием размера ежемесячной
родительской платы.
Опекун ребенка дополнительно представляет выписку из решения
органов местного самоуправления об установлении опеки над ребенком.
Уполномоченный орган социальной защиты населения вправе
запросить у индивидуального предпринимателя сведения о
государственной регистрации индивидуального предпринимателя на
осуществление деятельности, связанной с предоставлением услуг по
дошкольному воспитанию ребенка.
37. Денежная выплата на оплату услуг дошкольного учреждения
назначается на три месяца (далее - выплатной период), начиная с 1
числа месяца обращения, с последующим подтверждением фактических
расходов по оплате услуг.
38. Размер денежной выплаты на оплату услуг дошкольного
учреждения определяется на три месяца в виде разницы между 1,2
величины прожиточного минимума на душу населения по месту
жительства семьи, установленной на дату обращения за денежной
выплатой на территории Томской области, и величиной среднедушевого
дохода семьи, определенного за последние три месяца, предшествующие
месяцу обращения за денежной выплатой, но не свыше фактических
затрат граждан за услуги дошкольного образовательного учреждения
(родительской платы) или услуги индивидуального предпринимателя и
не более 1000 рублей.
39. Для назначения денежной выплаты на оплату услуг
дошкольного учреждения на следующие три месяца предоставляются
документы, подтверждающие состав семьи, произведенные фактические
расходы по оплате услуг дошкольного учреждения (индивидуального
предпринимателя) за истекшие три месяца и сведения о доходах членов
семьи за последние три месяца перед месяцем обращения за денежной
выплатой.
Если обращение за назначением денежной выплаты последовало в
течение трех месяцев с месяца ее прекращения, то назначение
денежной выплаты на оплату услуг дошкольного учреждения
производится на следующие три месяца, начиная с месяца обращения, с
доплатой за прошлое время, но не ранее месяца прекращения денежной
выплаты.
При обращении за назначением выплаты по истечении трех месяцев
с месяца прекращения ранее назначенной денежной выплаты денежная
выплата на оплату услуг дошкольного учреждения назначается с месяца
обращения с представлением всех необходимых документов.
40. Перерасчет назначенного размера денежной выплаты на оплату
услуг дошкольного образования в связи с изменением в течение
выплатного периода среднедушевого дохода семьи или величины
прожиточного минимума не производится.
41. В случае превышения выплаченной суммы денежной выплаты на
оплату услуг дошкольного образования за предыдущий выплатной период
над суммой фактических расходов за указанный период излишне
выплаченные суммы подлежат удержанию из суммы денежной выплаты,
назначенной на следующий выплатной период, в установленном порядке.
42. В случае непредставления лицом, получающим денежную
выплату на оплату услуг дошкольного образования, в течение трех
месяцев после прекращения выплаты документов, подтверждающих
фактические расходы за период получения денежной выплаты, органы
социальной защиты населения вправе запросить необходимые сведения
от дошкольного образовательного учреждения (индивидуального
предпринимателя) для проверки обоснованности денежной выплаты.
43. Денежная выплата на оплату услуг дошкольного учреждения не
назначается, а выплата ранее назначенной прекращается в случаях:
1) зачисления ребенка на полное государственное обеспечение;
2) ограничения или лишения родителей родительских прав в
отношении ребенка, на которого назначена денежная выплата;
3) прекращения опекунских обязанностей в отношении ребенка, на
которого назначена денежная выплата;
4) отчисления ребенка из дошкольного образовательного
учреждения (прекращение действия договора с индивидуальным
предпринимателем);
5) если среднедушевой доход семьи превысил 1,2 величины
прожиточного минимума на душу населения, установленной по месту
проживания семьи на территории Томской области;
6) выезда получателя денежной выплаты за пределы Томской
области в связи с изменением места жительства;
7) смерти лица, получающего денежную выплату;
8) смерти ребенка, на которого назначена денежная выплата.
44. Прекращение денежной выплаты на оплату услуг дошкольного
образования по основаниям, указанным в пункте 43 настоящего
Порядка, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в
котором наступили соответствующие обстоятельства.
VI. Предоставление 30-процентного снижения стоимости оплаты
коммунальных услуг и твердого топлива малоимущим многодетным семьям
45. 30-процентное снижение стоимости оплаты коммунальных услуг
(электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение природным и
сжиженным газом, газом в баллонах, водоснабжение, водоотведение
(канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление),
а также приобретения и доставки твердого топлива при наличии
печного отопления (далее - 30-процентное снижение стоимости оплаты
коммунальных услуг и твердого топлива) предоставляется малоимущим
многодетным семьям.
46. 30-процентное снижение стоимости оплаты коммунальных услуг
и твердого топлива предоставляется гражданам, проживающим в домах
независимо от вида жилищного фонда.
47. Для получения 30-процентного снижения стоимости оплаты
коммунальных услуг и твердого топлива гражданин представляет в
уполномоченный орган социальной защиты населения по месту своего
жительства следующие документы:
1) письменное заявление одного из родителей (опекунов,
попечителей);
2) паспорт или вид на жительство лица, обратившегося за мерой
социальной поддержки семьи;
3) свидетельства о рождении детей;
4) справку с места жительства о составе семьи;
5) справку о заработной плате или других выплаченных суммах с
места работы родителей за последние три месяца, предшествующие дню
обращения за пособием;
6) выписки из трудовых книжек родителей о последнем месте
работы (для неработающих родителей);
7) документ о наличии печного отопления и размере занимаемой
жилой площади (справка жилищной организации или технический паспорт
с подтверждением наличия печного отопления либо справка бюро
технической инвентаризации).
48. Основанием для предоставления 30-процентного снижения
стоимости оплаты коммунальных услуг и твердого топлива
организациями, предоставляющими коммунальные услуги населению, и
организациями-заготовителями твердого топлива является справка
уполномоченного органа социальной защиты населения, подтверждающая
право семьи на эту меру социальной поддержки и период, на который
эта мера предоставляется, а для граждан, проживающих в домах с
печным отоплением, дополнительно указывается полагающийся объем
твердого топлива.
Для предоставления 30-процентного снижения стоимости оплаты
коммунальных услуг и твердого топлива граждане со справкой,
выданной уполномоченным органом социальной защиты населения,
обращаются в организации, предоставляющие коммунальные услуги
населению, или в организацию, с которой уполномоченным органом
социальной защиты населения заключен договор на обеспечение граждан
твердым топливом и его доставку (далее - организация-заготовитель).
49. 30-процентное снижение стоимости оплаты коммунальных услуг
и твердого топлива предоставляется на календарный год в пределах
социальной нормы жилья с учетом нормативов потребления,
установленных Администрацией Томской области, и цен, утверждаемых
органами местного самоуправления по месту жительства получателя.
50. Возмещение расходов организациям, предоставляющим
коммунальные услуги населению, и организациям-заготовителям по
30-процентному снижению стоимости оплаты коммунальных услуг или
твердого топлива производится на основании договоров, заключаемых
уполномоченным органом социальной защиты населения с организациями,
предоставляющими коммунальные услуги населению, или
организациями-заготовителями.
Указанные договоры должны содержать обязательство организации,
предоставляющей коммунальные услуги населению, или
организации-заготовителя о направлении в уполномоченный орган
социальной защиты населения ежемесячно до 15-го числа месяца,
следующего за отчетным, расчетов причитающегося возмещения. В
расчетах указываются: фамилия, имя, отчество получателя услуги;
адресные данные; общее количество членов семьи, пользующихся данной
услугой; размер расходов к возмещению или объем и стоимость
отпущенного твердого топлива и его доставки.
В случае обнаружения ошибки в представленных расчетах
возмещения услуги уполномоченный орган социальной защиты населения
составляет протокол разногласий, направляемый в 3-дневный срок
организации, предоставившей коммунальные услуги населению, или
организации-заготовителю для исполнения. Отработка протокола
разногласий осуществляется организацией, предоставляющей
коммунальные услуги населению, или организацией-заготовителем в
7-дневный срок с момента его направления уполномоченным органом
социальной защиты населения.
51. Уполномоченный орган социальной защиты населения не
позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в
Департамент социальной защиты населения Администрации Томской
области заявку и сводный расчет расходов за оказанную услугу,
заверенные руководителем уполномоченного органа социальной защиты
населения, для осуществления кассовых расходов с лицевого счета
бюджетополучателя.
52. 30-процентное снижение стоимости оплаты коммунальных услуг
предоставляется семье на 12 месяцев, начиная с 1-го числа месяца
обращения, исходя из среднедушевого дохода семьи, определяемого за
последние три месяца, предшествующие месяцу обращения, и величины
прожиточного минимума на душу населения по месту жительства семьи,
установленной на момент обращения.
Для предоставления семье 30-процентного снижения стоимости
оплаты коммунальных услуг на следующие 12 месяцев предоставляются
документы, перечисленные в пункте 47 настоящего Порядка.
В тех случаях, когда в течение календарного года один из
несовершеннолетних детей, с учетом которого определялось право
семьи на 30-процентное снижение стоимости оплаты коммунальных
услуг, достигает возраста 18 лет, 30-процентное снижение стоимости
оплаты коммунальных услуг устанавливается не далее, чем до месяца,
следующего за месяцем достижения ребенком 18 лет.
53. Предоставление 30-процентного снижения стоимости оплаты
коммунальных услуг прекращается в случаях, когда один из
несовершеннолетних детей, с учетом которого определялось право
семьи на 30-процентное снижение оплаты стоимости коммунальных
услуг, выбывает из состава семьи, а также в случаях выезда семьи за
пределы Томской области в связи с изменением места жительства или
превышения среднедушевого дохода семьи величины прожиточного
минимума на душу населения по месту проживания семьи на территории
Томской области.
54. При наступлении обстоятельств, установленных пунктом 53
настоящего Порядка, предоставление 30-процентного снижения
стоимости оплаты коммунальных услуг прекращается с 1-го числа
месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие
обстоятельства.
55. В случае достижения в течение календарного года одним из
трех детей 18-летнего возраста, влекущего прекращение
предоставления 30-процентного снижения стоимости оплаты твердого
топлива, причитающийся объем твердого топлива определяется
пропорционально периоду предоставления этой меры социальной
поддержки (с начала календарного года по месяц достижения ребенком
18-летнего возраста).
56. При отсутствии в месте проживания малоимущей многодетной
семьи организаций, занимающихся заготовкой и доставкой гражданам
твердого топлива, допускается выплата денежной компенсации на
приобретение твердого топлива.
Размер компенсации рассчитывается как произведение норматива
потребления твердого топлива, утвержденного Администрацией Томской
области, на стоимость одного кубического метра твердого топлива,
утверждаемого органами местного самоуправления по месту жительства
заявителя.
Выплата денежной компенсации на твердое топливо осуществляется
единовременно путем перечисления на счета граждан в кредитных
организациях либо через подразделения Управления федеральной
почтовой связи Томской области.
VII. Предоставление подарочных наборов новорожденным детям
57. Подарочный набор для новорожденного (далее - подарочный
набор) вручается родителям (усыновителям) ребенка, проживающим в
Томской области, в том числе зарегистрированным на территории
Томской области в качестве беженцев, переселенцев, иностранных
граждан и лиц без гражданства.
58. Вручение подарочного набора осуществляется соответствующим
органом записи актов гражданского состояния при государственной
регистрации рождения ребенка.
59. Подарочный набор для новорожденного включает в себя
одеяло, комплект постельного белья, комплект одежды (кофточка,
ползунки, чепчик), бутылочку для кормления, подарочную упаковку.
60. При рождении одновременно двух и более детей подарочный
набор предоставляется на каждого ребенка.
61. Обеспечение органов записи актов гражданского состояния
подарочными наборами осуществляет Департамент социальной защиты
населения Администрации Томской области через уполномоченный орган
социальной защиты населения.
62. Комитет записи актов гражданского состояния Администрации
Томской области ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за
отчетным, представляет в Департамент социальной защиты населения
Администрации Томской области пофамильные реестры родителей,
получивших подарочные наборы, с указанием номера и даты актовой
записи о рождении ребенка и адреса проживания родителей.
Утвержден
постановлением Администрации
Томской области
от 28.12.2004 N 96а
ПОРЯДОК
учета и исчисления величины среднедушевого дохода,
дающего право на получение мер социальной поддержки гражданам,
предусмотренных Законом Томской области "О социальной поддержке
граждан, имеющих несовершеннолетних детей"
1. Настоящий Порядок устанавливает правила учета и исчисления
величины среднедушевого дохода семьи (далее - среднедушевой доход
семьи), дающего право на получение мер социальной поддержки,
предусмотренных Законом Томской области "О социальной поддержке
граждан, имеющих несовершеннолетних детей".
2. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого
дохода семьи, включаются:
состоящие в браке родители (усыновители), в том числе
раздельно проживающие родители (усыновители), и проживающие
совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;
одинокий родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним
несовершеннолетние дети.
3. В состав семьи, учитываемый при исчислении среднедушевого
дохода семьи, не включаются:
1) дети, достигшие совершеннолетия;
2) дети в возрасте до 18 лет при приобретении ими полной
дееспособности в соответствии с действующим законодательством;
3) дети, в отношении которых родители лишены родительских
прав;
4) дети, находящиеся под опекой (попечительством), на
содержание которых выплачиваются денежные средства в соответствии с
действующим законодательством;
5) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
6) супруг (родитель, усыновитель), проходящий военную службу
по призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо
обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального
образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
7) супруг (родитель, усыновитель), отсутствующий в семье в
связи с осуждением к лишению свободы, нахождением под арестом или
на принудительном лечении по решению суда, прохождением
судебно-медицинской экспертизы.
4. При исчислении среднедушевого дохода семьи, имеющей в своем
составе ребенка, находящегося под опекой (попечительством),
учитываются его родители (родитель), несовершеннолетние братья и
сестры независимо от места их проживания (пребывания) и сам
ребенок, за исключением лиц, указанных в пункте 3 настоящего
Порядка.
5. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины
среднедушевого дохода, включаются все виды заработной платы
(денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного
вознаграждения по всем местам работы, в том числе:
1) суммы, начисленные по тарифным ставкам, должностным
окладам, сдельным расценкам или исходя из выручки от реализации
продукции (выполнения работ и оказания услуг);
2) все виды доплат и надбавок к тарифным ставкам и должностным
окладам, установленные законодательством Российской Федерации, в
том числе за работу на тяжелых работах, на работах с вредными
условиями труда и на работах в местностях с тяжелыми климатическими
условиями, в ночное время, на подземных работах, за квалификацию,
классный чин, квалификационный разряд, дипломатический ранг, особые
условия государственной службы, совмещение профессий и выполнение
обязанностей временно отсутствующих работников, со сведениями,
составляющими государственную тайну, ученую степень и ученое
звание, выслугу лет и стаж работы;
3) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты
труда;
4) суммы, начисленные за сверхурочную работу, работу в
выходные и праздничные дни;
5) заработная плата, сохраняемая на время отпуска, а также
денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
6) средняя заработная плата, сохраняемая на время выполнения
государственных и общественных обязанностей и в других случаях,
предусмотренных законодательством о труде;
7) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, а также
компенсация при выходе в отставку;
8) заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства
после увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением
мероприятий по сокращению численности или штата работников;
9) дополнительные выплаты, установленные работодателем сверх
сумм, начисленных в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
6. К доходу семьи, учитываемому при исчислении величины
среднедушевого дохода, также относятся:
1) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов
внутренних дел Российской Федерации, Государственной
противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской
Федерации, таможенных органов Российской Федерации, а также
дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и
продовольственное обеспечение, установленные законодательством
Российской Федерации;
2) единовременное пособие при увольнении с военной службы, из
органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной
противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий, учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской
Федерации, таможенных органов Российской Федерации.
7. В доход семьи, учитываемый при исчислении величины
среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:
1) все виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на
уход за пенсионером), компенсационные выплаты и ежемесячные доплаты
к пенсиям;
2) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в
отставку;
3) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях
начального, среднего и высшего профессионального образования,
аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в
аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего
профессионального образования и научно-исследовательских
учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также
компенсационные выплаты названным категориям граждан в период
нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;
4) пособие по безработице, а также стипендия, получаемая
безработным в период профессионального обучения и переобучения;
5) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по
беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам,
вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки
беременности;
6) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста полутора лет и ежемесячные
компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях
на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до
достижения им трехлетнего возраста;
7) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих
военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в
местностях, где они вынуждены не работать или не могут
трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности
трудоустройства и были признаны в установленном порядке
безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих
вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с
условиями проживания по месту военной службы супруга, если по
заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения
возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
8) ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел
Pоссийской Федерации, Государственной противопожарной службы
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции
Российской Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где
отсутствует возможность их трудоустройства;
9) ежемесячные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда,
причиненного жизни и здоровью при исполнении трудовых и служебных
обязанностей, за исключением дополнительных расходов на
медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в
соответствии с назначением учреждения медико-социальной экспертизы;
10) надбавки и доплаты (кроме носящих единовременный характер)
ко всем видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные
органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, предприятиями, учреждениями и другими
организациями.
8. К доходу семьи, учитываемому при исчислении среднедушевого
дохода семьи, также относятся:
1) комиссионное вознаграждение штатным страховым агентам и
штатным брокерам;
2) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации;
3) авторское вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам
редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
4) доходы, получаемые от избирательных комиссий членами
избирательных комиссий, осуществляющими свою деятельность в
указанных комиссиях не на постоянной основе;
5) доходы, получаемые физическими лицами от избирательных
комиссий, а также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и
избирательных фондов избирательных объединений за выполнение
указанными лицами работ, непосредственно связанных с проведением
избирательных кампаний;
6) доходы физических лиц, осуществляющих старательскую
деятельность;
7) доходы от занятий предпринимательской деятельностью
(включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского
(фермерского) хозяйства), в том числе без образования юридического
лица;
8) доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении
собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
9) доходы от сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества,
принадлежащего на праве собственности семье или отдельным ее
членам;
10) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
11) проценты по вкладам.
9. Доход семьи для исчисления среднедушевого дохода семьи
определяется как общая сумма доходов семьи за три последних
календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления о
назначении меры социальной поддержки (далее именуется - расчетный
период), исходя из состава семьи на дату подачи заявления о
назначении меры социальной поддержки.
10. При исчислении среднедушевого дохода семьи учитываются
начисленные суммы до вычета в соответствии с законодательством
Российской Федерации налогов и обязательных страховых платежей.
11. Доход семьи, получаемый в иностранной валюте,
пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской
Федерации на день получения.
12. Премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты
труда и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в
доход семьи по времени их фактического получения.
При иных установленных сроках премирования (вознаграждения)
суммы премии (вознаграждения) делятся на количество месяцев, за
которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за каждый
месяц расчетного периода.
13. Суммы заработной платы, сохраняемой на период
трудоустройства после увольнения в связи с ликвидацией организации,
осуществлением мероприятий по сокращению численности или штата
работников, а также выходного пособия, выплачиваемого при
увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на
количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в
доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
14. Алименты, выплачиваемые одним из родителей на содержание
несовершеннолетних детей, не проживающих в данной семье,
исключаются из дохода этой семьи.
15. В доход семьи, взявшей ребенка под опеку (попечительство),
включаются доходы родителей или одного из них (кроме случаев
лишения родительских прав), несовершеннолетних братьев и сестер,
указанных в пункте 4 настоящего Порядка, а также назначенные
ребенку пенсии и алименты.
16. Доходы, полученные в результате деятельности крестьянского
(фермерского) хозяйства, учитываются с учетом соглашения между
членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании
плодов, продукции и доходов, полученных в результате деятельности
этого хозяйства.
17. При исчислении среднедушевого дохода семьи не учитываются
начисленные, но фактически не выплаченные в расчетном периоде
заработная плата (денежное вознаграждение, содержание), денежное
довольствие и другие выплаты, предусмотренные настоящим Порядком.
18. Исчисление среднедушевого дохода семьи производится на
основании документов о составе семьи и размере доходов каждого
члена семьи, представленных одним из родителей (усыновителем,
опекуном, попечителем), имеющим право на получение мер социальной
поддержки, одновременно с заявлением о назначении меры социальной
поддержки.
19. Величина среднедушевого дохода определяется делением общей
суммы дохода семьи за расчетный период на 3 и на число членов
семьи.
20. Сведения о доходах семьи указываются в заявлении о
назначении пособия (других мер социальной поддержки) в письменной
форме.
Сведения о начисленной заработной плате родителей
подтверждаются справкой с места работы.
Сведения о доходах, перечисленных в пунктах 6, 7, подпунктах
1), 2), 3) пункта 8 настоящего Порядка, подтверждаются справками
соответствующих организаций.
При наличии в органах социальной защиты населения
автоматизированных баз данных получателей отдельных видов выплат
сведения о доходах подтверждаются информацией из имеющейся базы
данных.
21. При изменении доходов семьи и ее состава получатель обязан
сообщить об этом органу, назначившему меру социальной поддержки, в
течение 15 дней с последнего дня месяца, в котором произошли
изменения.