Постановление Администрации Томской области от 15.05.2000 № 173
О мерах по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2000 году
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 15.05.2000г. N 173г. ТомскО мерах по организации отдыха,оздоровления и занятости детей иподростков в 2000 году В целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей,предупреждения подростковой преступности и детского травматизма вканикулярное время и в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 20 марта 2000 года N 238 "Об обеспеченииотдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2000 году" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить: 1.1. Смету расходов на проведение мероприятий по организацииотдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период2000 года (приложение 1). 1.2. Временное положение об организации летней трудовойзанятости учащейся молодежи (приложение 2). 2. Рекомендовать органам местного самоуправления совместно спрофсоюзными, детскими и другими общественными организациями: 2.1. Образовать территориальные межведомственные комиссии сцелью координации деятельности органов исполнительной власти,общественных объединений по организации отдыха, оздоровления изанятости детей. 2.2. Принять меры по сохранению и развитию системы детскогоотдыха и оздоровления в течение всего летнего периода, предусмотреввыделение на эти цели средств из местных бюджетов в соответствии сЗаконом Томской области "Об областном бюджете на 2000 год",максимально используя возможности внебюджетных источников, средстваорганизаций. 2.3. Обеспечить в приоритетном порядке отдых, оздоровление,занятость и проезд до места отдыха и обратно детей-сирот, детей,оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей сдевиантным поведением, детей, состоящих на профилактическом учете ворганах внутренних дел, детей из многодетных и неполныхмалообеспеченных семей, детей из семей беженцев и вынужденныхпереселенцев, детей безработных родителей, детей из семейликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС, детей, пострадавших вэкологических катастрофах и вооруженных конфликтах, детей,проживающих на территориях, приравненных к районам Крайнего Севера. 2.4. Принять меры, обеспечивающие безопасность детей приорганизованном выезде к месту их отдыха и обратно. 2.5. Обеспечить комиссионную приемку каждой смены в детскихоздоровительных организациях (учреждениях) всех типов, в том числе всанаториях-профилакториях, центральных районных больницах с участиемпредставителей заинтересованных ведомств. 3. Департаменту социальной защиты населения (Эфтимович) сучастием заинтересованных областных органов исполнительной власти,Федерации профсоюзных организаций обеспечить координацию работы поорганизации отдыха, оздоровления и занятости детей. 4. Рекомендовать руководителям организаций всех формсобственности совместно с профсоюзными организациями: 4.1. Обеспечить до 25 мая т.г. подготовку детскихоздоровительных организаций (учреждений) всех типов, включая наземнуюпротивоклещевую обработку их территорий. 4.2. Осуществить мероприятия по подбору, подготовке и обучениюкадров для работы в детских оздоровительных организациях(учреждениях), прежде всего из числа педагогических кадров имедицинского персонала. 5. Департаменту финансов (Джаши) : за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на летнююоздоровительную кампанию, профинансировать пропорционально в мае,июне, июле, августе т.г.:Управление образования для приобретенияпутевок детям-сиротам и детям, оставшимсябез попечения родителей - 700 тыс.руб.Управление начального профессиональногообразования для приобретения путевок детям-сиротам и детям, оставшимся без попеченияродителей, из числа учащихся подведомствен-ных учреждений - 320 тыс.руб.Департамент социальной защиты населения дляприобретения путевок детям, находящимся подопекой и попечительством,детям, проживающимв социальных приютах - 300 тыс.руб. 6. Томскому региональному отделению Фонда социальногострахования (Хохлов): 6.1. Обеспечить финансирование детской оздоровительной кампаниив объемах ассигнований, предусмотренных бюджетом на эти цели. 6.2. Осуществлять: частичную оплату стоимости путевок, выделяемых работающимгражданам для детей в возрасте до 15 лет включительно, в детскиеоздоровительные лагеря различных типов, санаторные оздоровительныелагеря круглогодичного и сезонного действия, расположенные натерритории Российской Федерации; частичную оплату путевок в детские стационарные загородныеоздоровительные и оздоровительно-спортивные лагеря в размере 50процентов стоимости путевки, с учетом хозяйственных расходов, длядетей работников страхователей-организаций, находящихся в тяжеломфинансовом положении; оплату 50 процентов стоимости проезда на транспортемеждународного сообщения до места нахождения загородных детскихоздоровительных лагерей и санаторных оздоровительных лагерей детей,проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях, направляемых на оздоровление по путевкам, выданным засчет средств государственного социального страхования; оплату стоимости проезда лицам, выделенным для сопровождениядетей до места нахождения санаторных оздоровительных лагерей иобратно (из расчета один сопровождающий на 15 детей), а такжесуточных на время их пребывания в пути и проживания (в случаенеобходимости - до 3 суток) по нормам возмещения командировочныхрасходов, установленным на территории Российской Федерации. Указанные расходы производить в порядке и на условиях,установленных Фондом социального страхования Российской Федерации. 7. Утвердить уровень малообеспеченности семей, предоставляющийправо на бесплатную путевку детям, в размере трех установленныхзаконодательством Российской Федерации размеров оплаты труда наодного члена семьи с учетом районного коэффициента. 8. Просить отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации поТомской области (Большаков) выделить денежные средства дляпрофилактического лечения детей-инвалидов. 9. Департаменту социальной защиты населения (Эфтимович): 9.1. Совместно с органами местного самоуправления,организациями, учреждениями, Федерацией профсоюзных организаций всрок до 1 июня 2000 года провести инвентаризацию сети детского отдыхаи оздоровления, определив стратегию её развития и совершенствования. 9.2. Принять меры по использованию имеющейся базы учрежденийсоциального обслуживания семьи и детей, находящихся в ведении органовсоциальной защиты населения, для организации оздоровления иреабилитации детей. 10. Департаменту федеральной государственной службы занятостинаселения по Томской области (Панкратова): 10.1. Произвести частичную оплату путевок детям безработныхродителей, состоящих на учете в органах службы занятости населения. 10.2. Совместно с заинтересованными органами исполнительнойвласти Томской области организовать работы по временномутрудоустройству несовершеннолетних граждан в соответствии с Примернымположением об организации летней трудовой занятости учащейся молодежи. 11. Комитету по молодежной политике (Сакун) совместно сФедерацией профсоюзных организаций (Брекотнин), с областным Советомдетских организаций (Кончевская) и заинтересованными ведомствами: 11.1. Обеспечить систематическую методическую помощьпедагогическим коллективам загородных оздоровительных лагерей влетний период. 11.2. Провести смотр-конкурс детских оздоровительных учреждений,конкурс вариативных программ в сфере отдыха, оздоровления и занятостидетей и подростков в летний период, а также фестиваль загородныхлагерей "Страна каникул" по итогам лета. 11.3. Организовать работу профильных лагерей, используядействующую систему оплаты путевок. 12. Департаменту образования (Глок) принять меры по организацииповсеместной работы дневных оздоровительных лагерей на базеучреждений образования для детей и подростков, осуществитьорганизационную и методическую помощь. 13. Департаменту здравоохранения (Коврижных): 13.1. Обеспечить систематический контроль за организациеймедицинского обслуживания детей и подростков в детскихоздоровительных учреждениях. 13.2. Организовать санаторные смены на базе ЦРБ для оздоровлениядетей с хроническими заболеваниями. 13.3. Совместно с региональным Фондом социального страхования иДепартаментом социальной защиты населения организоватьпрофилактическое лечение детей-инвалидов и детей с хроническимизаболеваниями на базе санаториев-профилакториев и оздоровительныхлагерей. 13.4. Обеспечить проведение медицинских осмотров персонала,направляемого для работы в организациях (учреждениях) отдыха иоздоровления детей, без взимания платы. 14. Просить правление Томского территориального Фондаобязательного медицинского страхования (Коврижных) разрешитьиспользование средств ТТФОМС в рамках территориальной программы наоздоровление детей с хроническими заболеваниями на базе центральныхрайонных больниц в 2000 году. 15. Областному Центру госсанэпиднадзора в Томской области(Зинченко): 15.1. Обеспечить надлежащий санитарно-эпидемиологическийконтроль за работой детских оздоровительных учреждений всех типов,обратив особое внимание на состояние пищеблоков и источниковпитьевого водоснабжения. 15.2. Обеспечить контроль за условиями труда и соблюдениемсанитарногигиенических требований при временной занятости подростков. 16. Управлению внутренних дел по Томской области (Гречман): 16.1. Обеспечить, без взимания платы, сопровождение детей кместу отдыха и обратно. 16.2. Принять меры по созданию условий для безопасногопребывания детей в оздоровительных учреждениях и поддержаниюправопорядка в местах их расположения. 16.3. Осуществить контроль за проведением противопожарныхмероприятий. 17. Управлению начального профессионального образования(Грибанов) организовать отдых и оздоровление учащихся в лагерях сдневным пребыванием, а также профилактическое лечение детей-сирот,обучающихся в профессиональных училищах. 18. Комитету по культуре (Кабанкова) обеспечить организациюкультурнодосуговой и туристической работы с детьми и подростками впериод школьных каникул. 19. Комитету по физической культуре и спорту (Дробинин)организовать и провести в каждом оздоровительном сезоне межлагерныеспартакиады за счет средств текущего финансирования и кооперациисредств лагерей. 20. Миграционной службе Томской области (Байбара) принятьучастие в организации отдыха и оздоровления детей вынужденныхмигрантов. 21. Координационному совету по обеспечению социальных прав иинтересов детей, утвержденному постановлением Главы Администрации(Губернатора) области от 23.03.99 N 102 "О Координационном совете пообеспечению социальных прав и интересов детей Томской области"создать рабочую группу для оперативного решения вопросов отдыха,оздоровления и занятости детей в соответствии с настоящимпостановлением. 22. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации области - начальника Департаментапо образованию и научно-технической политике Зинченко В.И. И.о.Главы Администрации В. ПономаренкоПриложение N 1 УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы Администрации(Губернатора) области от 15.05.00 N 173 С М Е Т А расходов на проведение мероприятий по организации отдыха,оздоровления и занятости детей и подростков в летний период 2000 года-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------N Вид оздоровительных Кол-во Средняя Общая Источники финансирования (тыс.руб.)п/ учреждений детей стоимость сумма -------------------------------------------------------------------------------п (мероприятий) (чел.) путевки затрат Фонд Средст. Ср-ва Федера- Област- Местные Пенси- Фонд Фонд Средства (профилак. (тыс. соц. предп- роди- льный ной бюджеты онный ОМС заня- миграц. лечения) руб.) страхо- риятий телей бюджет бюджет фонд тости службы (тыс.руб.) вания-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1. Лагеря с дневным пребыванием 42500 0.7 29750 800 1600 1000 263502. Загородные оздорови- тельные учреждения, в т.ч. профильные лагеря 20200 3.2 64640 15200 37325 3200 3000 1200 4500 50 1653. Санатории- профилак- тории, в т.ч. санат. "Чажемто" 2200 4.5 9900 493 7467 990 700 2504. Санаторные смены на базе ЦРБ 830 1.956 1623.5 1623.55. Спортивно- оздорови- тельные туристско- экскурсионные лагеря 800 1.8 1440 200 150 300 120 6706. Организация времен- ных рабочих мест для подростков 5000 0.14 700 700-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- И Т О Г О: 71530 108053.5 16693 44792 5940 5000 1320 31520 250 1623.5 750 165--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Приложение 2 УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации(Губернатора) области от 15.05.2000 N 173 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ об организации летней трудовой занятости учащейся молодежи Настоящее Положение определяет основные принципы деятельностиорганов государственной исполнительной власти по организациитрудоустройства на временную работу учащихся общеобразовательныхшкол, начальных и средних профессиональных учебных заведений ввозрасте 14-18 лет, а также подростков, по каким-либо причинам неявляющихся учащимися на момент обращения в органы службы занятости. Положение разработано в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о занятости, труде и образовании. I. Общие положения 1. Основной задачей организации летней трудовой занятостиучащейся молодежи является их приобщение к труду, получениепрофессиональных навыков, адаптация к трудовой деятельности. 2. Органы местного самоуправления с участием органов службызанятости проводят работу по трудоустройству несовершеннолетнихграждан на временную работу в соответствии с районными и городскимипрограммами занятости, а также настоящим Положением. 3. Приоритетным правом при трудоустройстве пользуютсядети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, подростки изсемей безработных граждан, неполных, многодетных и неблагополучныхсемей, а также подростки, состоящие на учете в комиссиях по деламнесовершеннолетних. 4. Трудоустройство несовершеннолетних граждан допускается наработу, не наносящую ущерба их здоровью, нормальному развитию,нравственности и не нарушающую процесса обучения, при этомтрудоустройство подростков в возрасте с 14 лет допускается только приналичии письменного согласия одного из родителей или лица, егозаменяющего. Направление подростков для трудоустройства осуществляется всоответствии с Перечнем видов работ, рабочих мест и профессий, накоторых допускается применение труда подростков, разрабатываемымпредприятиями по согласованию с региональными органами по труду,органами образования, здравоохранения и профсоюзными объединениями. Запрещается направление подростков на тяжелые работы, работы свредными или опасными условиями труда и в ночное время, на работы попереноске и передвижению тяжестей, превышающих установленные нормы, атакже связанные с производством, хранением и торговлей спиртныминапитками, наносящие ущерб нравственности подростков, а также наработы, выполняемые вахтовым методом. Продолжительность рабочего времени в период каникул не можетпревышать: для учащихся в возрасте от 16 до 18 лет - 36 часов внеделю и 6 часов в день; для учащихся от 14 до 16 лет - 24 часа внеделю и 4 часа в день. Оплата труда подростков производится пропорциональноотработанному времени или в зависимости от выработки согласносуществующим нормам и расценкам, но не менее минимального размеразаработной платы, при условии отработки месячного баланса рабочеговремени, предусмотренного для данной возрастной категории граждан.Период работы учащихся подтверждается справкой с указаниемвыполненной работы, времени работы и заработной платы илисоответствующей записью в трудовой книжке, выдаваемой предприятием -организатором работ. 5. Трудоустройство учащихся на временную работу можетосуществляться на предприятии, в учреждении и организации независимоот форм собственности. 6. Организация трудоустройства подростков на временную работупроизводится при непосредственном участии органов самоуправления,органов занятости социальной защиты населения, образования,здравоохранения, комиссий по делам несовершеннолетних, комитетов(отделов) по молодежной политике и осуществляется во взаимодействии сработодателями, а также профсоюзными, молодежными, детскими и другимиобщественными объединениями.II. Порядок организации трудоустройства несовершеннолетних граждан на временную работу 1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан осуществляется на основе всестороннего анализа состояниярынка труда, изучения потребностей подростков в трудоустройстве ивозможностей работодателей в обеспечении их занятости. 2. Изучение потребности подростков в трудоустройствепроизводится на основе анализа данных о количестве обращений в органыслужбы занятости, а также на основе опросов, проводимых органамиобразования, комитетами (отделами) по молодежной политике, комиссиямипо делам несовершеннолетних, другими организациями. С целью определения численности подростков, желающих трудиться,их профессиональных интересов и других вопросов, касающихсяорганизации трудоустройства, центры (отделы) занятости могутпринимать участие совместно с органами образования, комитетами(отделами) по молодежной политике, комиссиями по деламнесовершеннолетних, другими заинтересованными сторонами в работе поанкетированию подростков. 3. Количество свободных мест для использования труданесовершеннолетних определяется на основе данных, поступающих отработодателей о наличии рабочих мест и вакантных должностей, а такжеданных о возможностях трудоустройства молодежи в школьных имежшкольных учебнопроизводственных комбинатах, в цехах и мастерских,учебно-производственных комбинатах ПТУ, при учебных заведениях. 4. Органы службы занятости совместно с другими заинтересованнымисторонами изучают возможность создания временных дополнительныхрабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан, внеобходимых случаях решают вопросы оказания им финансовой помощи дляэтих целей. 5. При отсутствии необходимого количества мест длятрудоустройства несовершеннолетних граждан органы службы занятостисовместно с заинтересованными сторонами могут вносить предложения ворганы самоуправления об установлении, в соответствии с действующиминормативными актами, для предприятий брони и квот приема на работулиц, моложе 18 лет. 6. Используя сведения о наличии свободных рабочих мест,администрации муниципальных образований организуют среди населенияразъяснительную работу о возможности трудоустройстванесовершеннолетних граждан, активно привлекая к ней средства массовойинформации. 7. Наряду с традиционной индивидуальной формой трудоустройствацелесообразно оказать помощь в формировании бригад и групп подростковдля работы по договорам с работодателями, в том числе направлятьподростков на работу совместно с их родителями. III. Порядок и формы оказания финансовой помощи работодателям, организующим временные дополнительные рабочие места для подростков 1. Органы службы занятости в целях создания временныхдополнительных рабочих мест для трудоустройства подростков могутоказывать финансовую помощь работодателям за счет средств Фондазанятости населения. Финансирование создания временных дополнительных рабочих местможет осуществляться органами службы занятости совместно с любымизаинтересованными сторонами, а также самостоятельно. 2. Финансовая помощь оказывается предприятиям независимо от формсобственности и осуществляется на договорной основе. 3. Финансовая помощь работодателям, создающим временныедополнительные рабочие места для трудоустройства подростков,оказывается, как правило, на безвозмездной основе. 4. Финансовая помощь оказывается в первую очередь работодателям,создающим временные дополнительные рабочие места за счет собственныхсредств, а также с привлечением средств бюджета органовисполнительной власти. 5. Оказание финансовой помощи работодателям, организующимвременные дополнительные рабочие места для подростков, осуществляетсяв пределах статьи бюджета "Общественные работы и временная занятость". 6. В случаях создания временных дополнительных рабочих мест, спривлечением средств Фонда занятости выделяемые средствапредназначаются только для оплаты труда. 7. Выделение из Фонда занятости средств предприятиям,трудоустраивающим подростков на временную работу, осуществляетсяцелевым назначением в сроки по заключенным договорам. Суммазаработной платы перечисляется предприятию с учетом налогов назаработную плату. 8. Контроль за расходованием средств, выделяемых работодателямиз Фонда занятости на оказание финансовой поддержки при созданиивременных дополнительных рабочих мест для несовершеннолетних граждан,осуществляется органами службы занятости.