Постановление Администрации Томской области от 31.03.2000 № 120
О порядке обеспечения нефтью и нефтепродуктами организаций, финансируемых за счет средств областного бюджета и иных внебюджетных источников
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 31.03.2000г. N 120г.ТомскО порядке обеспечения нефтепродуктами (нефть и ГСМ)организаций, финансируемых за счет средствобластного бюджета и иных внебюджетных источников (В редакции Постановлений Администрации Томской области от 05.12.2000 г. N 443; от 24.12.2003 г. N 266; от 13.10.2005 г. N 130) В целях экономии, рационального использования бюджетныхсредств и эффективного использования горюче-смазочных материалов ворганизациях, финансируемых из областного бюджета, на основанииЗакона Томской области "О схеме исполнительной власти Томскойобласти", принятого решением Государственной Думы Томской областиот 07.12.99г. N391, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Возложить обязанности по осуществлению функций единогозаказчика по обеспечению бюджетополучателей ГСМ на Департаментгосударственного заказа и материально-технических ресурсов(Гусев). 2. Утвердить Положение "Об организации прохождения всех видовопераций, связанных с обеспечением ГСМ организаций, финансируемыхиз областного бюджета" (приложение №1). 3. Создать согласительную комиссию по определению необходимойпотребности и распределению ГСМ между бюджетополучателями(приложение №2). 4. Определить ОГСУ "Расчетно-долговой центр Томской области"(Потапов) оператором по получению нефтепродуктов, поставляемых засчет средств областного бюджета и иных внебюджетных источников. 5. Установить в 2000 году ОГСУ "Расчетно-долговой центрТомской области" комиссионное вознаграждение за организациюцентрализованных поставок нефтепродуктов в размере 2,5 % средствот суммы поставленных нефтепродуктов. 6. Признать утратившими силу постановления ГлавыАдминистрации от 20.04.99г. N145 "О мерахпо обеспечению сельхозтоваропроизводителей горюче-смазочнымиматериалами". 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Главы Администрации области Наговицына В.В. И.о. Главы Администрации В.ПономаренкоПриложение №1УТВЕРЖДЕНОпостановлениемГлавы Администрации(Губернатора) областиот 31.03.2000г. N120 Положение об организации прохождения всех видов операций, связанных с обеспечением ГСМ организаций, финансируемых из областного бюджета 1. Общие положения 1. 1. Настоящее Положение определяет порядок обеспечениягорючесмазочными материалами. 1. 2. Настоящее Положение включает в себя: характеристики участников процесса; порядок подачи заявок от организаций, финансируемых изобластного бюджета, на ГСМ, необходимые для обеспечения ихдеятельности; порядок прохождения, согласования и учета заявок; порядок поставки ГСМ; порядок расчетов за поставленные ГСМ; порядок учета и отчетности по поставке ГСМ бюджетополучателям. 2. Участники процесса 2. 1. Используемые термины: Бюджетополучатель - организация, финансируемая за счетсредств областного бюджета; Заказчик - Департамент государственного заказа иматериально-технических ресурсов, структура Администрации области; Оператор - областное государственное специализированноеучреждение "Расчетно-долговой центр Томской области"; Поставщик - АО "Томскнефтепродукт" или другаяорганизация-победитель конкурса, непосредственно занимающаясяперевозкой ГСМ, их хранением, и отпуском Бюджетополучателям; Согласительная комиссия - коллегиальный орган, принимающийокончательные решения по удовлетворению заявок Бюджетополучателей. 2. 2. Бюджетополучатель: осуществляет подготовку заявок и направляет их вустановленном законодательством РФ и Томской области порядке (внатуральном и стоимостном выражении) Заказчику по установленнойформе; организует распределение выделенных ресурсов или финансовыхсредств среди своих подразделений по согласованию с Заказчиком; представляет отчет Заказчику по установленной форме. 2. 3. Заказчик: собирает и обрабатывает заявки на ГСМ от Бюджетополучателей; готовит постановления и распоряжения Главы Администрации(Губернатора) области по обеспечению Бюджетополучателей ГСМ; проводит конкурсы среди поставщиков ГСМ; контролирует поставку ресурсов по заявкам Заказчика; выдает гарантии Администрации области на оплату ГСМ послепредварительного согласования с Департаментом финансов. 2. 4. Оператор: осуществляет функции организатора поставок ГСМБюджетополучателям; обеспечивает через победителей конкурсов поставку ГСМБюджетополучателям в номенклатуре, объемах и сроках в соответствиис заявками, предоставленными Заказчиком; контролирует получение ГСМ Бюджетополучателями, ежемесячнопредставляет Заказчику акты сверки между Оператором, Поставщикамии Бюджетополучателями; осуществляет поиск и подготовку наиболее эффективныхПоставщиков ГСМ, проводит наилучшую ценовую политику; проводит работу по поиску источников оплаты за потребленныеГСМ. 3. Порядок подачи, оформления и прохождения заявок 3. 1. Заявки от Бюджетополучателей на получениенефтепродуктов оформляются: 1 раз в год - годовая (предварительная) заявка с помесячнойразбивкой с указанием вида ГСМ в тоннах и денежном выражении; 1 раз в квартал - квартальная (уточненная) заявка спомесячной разбивкой с указанием вида ГСМ в тоннах и денежномвыражении. 3. 2. Годовая предварительная заявка составляется исходя изобоснованных потребностей бюджетополучателей в ГСМ и наличиясредств, предусмотренных в областном бюджете. 3. 3. Составление годовой заявки осуществляется в следующемпорядке: а) Бюджетополучатель определяет свои потребности в ГСМ иисходя из предварительной сметы расходов в соотношении спланируемым финансированием из областного бюджета представляетзаявку Заказчику. К заявке прилагаются следующие документы: справка об объемах (в тоннах и денежном выражении) ГСМ,полученных за 1998-1999 годы; расчет-обоснование потребностей в ГСМ с указанием видовтоплива, их количества в тоннах и стоимости на основанииутвержденных норм потребления. Срок подачи заявки - за 60 дней до начала следующего года; б) Заказчик на основании заявок Бюджетополучателей составляетсводную заявку по области по ассортименту, объемам ГСМ и суммепланируемых средств на их приобретение, проверяет соответствиезаявляемых объемов ГСМ в денежном выражении с объемомфинансирования. При наличии разногласий между поданнымиБюджетополучателями заявками и выделяемыми в областном бюджетефинансовыми и товарными ресурсами Заказчик осуществляеткорректировку сводной заявки и представляет ее на утверждениесогласительной комиссии; в) согласительная комиссия собирается не реже 1 раза в месяцдля окончательного урегулирования вопросов обеспеченияпотребностей Бюджетополучателей в ГСМ и включения данных расходовобластного бюджета в планы финансирования; г) после утверждения годовая заявка передается Оператору дляпланирования поставки ГСМ для Бюджетополучателей. Срок представления утвержденной заявки - 20 декабря 1999 года. 3. 4. Ежеквартальная уточненная заявка составляется исходя изпотребностей Бюджетополучателей в ГСМ и в пределах средств,выделяемых в областном бюджете на их приобретение, на каждыйквартал и предназначена для подтверждения и уточнения годовойзаявки 3. 5. Составление ежеквартальной заявки осуществляется сследующем порядке: а) Бюджетополучатель уточняет свои потребности в ГСМ наследующий за подачей заявки квартал и исходя из суммы средств,выделенных на приобретение ГСМ и утвержденных Департаментомфинансов, представляет заявку Заказчику за 45 дней до началаквартала поставки. Заявка должна содержать разбивку по ежемесячнойпотребности в ГСМ с указанием их вида, количества в тоннах истоимостном выражении. К заявке прилагается справка о полученныхГСМ за предыдущий квартал текущего года; б) Заказчик на основании заявок бюджетополучателей составляетсводную заявку по области по ассортименту (виду ГСМ), количеству втоннах и денежном выражении, суммам выделенных средств наприобретение ГСМ и представляет данную заявку Оператору. Срокподачи заявки - не позднее 15 дней до начала следующего квартала. 4. Порядок поставки ГСМ и обеспечения ими Бюджетополучателей 4. 1. Поставка ГСМ областным управлениям и ведомствам,автоколонне N 1977 и УВД может осуществляться через прямыедоговоры Бюджетополучателей с Поставщиком - победителем областногоконкурса, либо с другим Поставщиком по ценам и условиям поставки,согласованным с Заказчиком. 4. 2. Поставка ГСМ объемом более 1 млн. рублей в месяцосуществляется Оператором через организации победители областногоконкурса или другими поставщиками по оптовым ценам, сложившимся вТомской области. 4. 3. Оператор заключает от имени Администрации Томскойобласти (на основании доверенности) договоры купли-продажи,поставки и иные договоры с Поставщиками ГСМ и организациями,обеспечивающими прием, хранение и отпуск ГСМ. Цена на ГСМ позаключенным Оператором договорам не должна превышать оптовую ценуна ГСМ, сложившуюся в регионе на момент заключения договоров. 4. 4. Поставка и отпуск ГСМ производятся Поставщиком наосновании предварительной годовой заявки и уточняемыхежеквартальных заявок, полученных от Оператора. 4. 5. Бюджетополучатели, включенные в заявку, заключаютдоговоры по обеспечению ГСМ (агентские соглашения, договорыкупли-продажи и т.д.) с Оператором. Договоры должны быть заключеныдо момента поставки ГСМ. 4. 6. Получение ГСМ Бюджетополучателями осуществляется пореквизитам, указанным Оператором, самостоятельно либо подоверенности от Оператора. 4. 7. Контроль за отпуском ГСМ осуществляет Оператор. 4. 8. Контроль за целевым и эффективным использованием ГСМосуществляет Заказчик. 5. Порядок учета и отчетности по поставке ГСМ 5. 1. Все хозяйственные операции, связанные с поставкой,хранением, оплатой, целевым финансированием под ГСМ, проводимыеРДЦ и Бюджетополучателем, оформляются документально. Эти документыслужат первичными учетными документами, на основании которыхведется бухгалтерский учет. 5. 2. Первичные учетные документы должны содержать следующиеобязательные реквизиты: наименование документа, дату составления,наименование организации, от имени которой составлен документ,содержание хозяйственной операции, измерители хозяйственнойоперации (в натуральном и денежном выражении), наименованиедолжностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операциии правильность ее оформления, личные подписи и их расшифровки. 5. 3. Первичные учетные документы принимаются к учету, еслиони составлены по форме. Первичный учетный документ должен бытьсоставлен в момент совершения хозяйственной операции или (если этоне представляется возможным) непосредственно по окончанииоперации. 5. 4. Ежеквартально для осуществления контроля и упорядоченияобработки данных о хозяйственных операциях на основе первичныхучетных документов, подтверждающих отпуск ГСМ Бюджетополучателям,составляется акт взаиморасчетов между Оператором иБюджетополучателями и другие сводные учетные документы. Сводныеакты сверок и другие учетные документы составляются Оператором набумажных и машинных носителях информации. 5. 5. Вышеуказанный акт должен быть подписан сторонами до 20числа месяца, следующего за отчетным. В случае неподписания актавзаиморасчетов по вине Бюджетополучателя дальнейший отпуск ГСМ неосуществляется. 5. 6. Ежеквартальные сводные учетные документы являютсяпромежуточными. На основании этих документов составляется актсверки за отчетный год (период с 1 января по 31 декабрякалендарного года включительно). Датой подписания вышеуказанногоакта считается последний календарный день отчетного периода. 5. 7. Ежеквартальные и годовые акты взаиморасчетов идокументы, на основании которых они были составлены,представляются Заказчику для оперативного учета и контроля заотпуском ГСМ.Приложение №2УТВЕРЖДЕНпостановлениемГлавы Администрации(Губернатора) областиот 31.03.2000г. N120 Состав согласительной комиссии по определению необходимой потребности и распределения ГСМ между бюджетополучателямиНаговицын В.В. - первый заместитель Главы Администрации области -председатель комиссии Члены комиссии:Козловская О.В. - заместитель Главы Администрации области по экономике, инвестициям и трудуБрок В.Ю. - заместитель Главы Администрации области по государственному регулированию потребительского рынка и АПКГусев А.В. - и.о. начальника Департамента государственного заказа и материально-технических ресурсовДжаши А.Б. - начальник Департамента финансовПотапов Н.Г. - директор ОГСУ "Расчетно-долговой центр Томской области" (по согласованию)Лобач В.С. - председатель Комитета по исполнению регионального государственного заказа - секретарь комиссииТитаренко И.П. - председатель Комитета по ценовой политике