Постановление Администрации Томской области от 01.11.1999 № 377
Об утверждении Временного порядка выплаты ежемесячного пособия на ребенка путем проведения зачетов в счет погашения организациями задолженности по налогам в областной бюджет
Постановление Главы администрации областиот 01.11.99г № 377 Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 24.03.2000 г. N 105 Об утверждении Временного порядкавыплаты ежемесячного пособия на ребенкапутем проведения зачетов в счет погашенияорганизациями задолженности по налогамв областной бюджет (В редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.99 г. N 404) В целях усиления социальной защиты граждан, имеющих детей, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Временный порядок выплатыежемесячного пособия на ребенка путем проведения зачетов в счетпогашения организациями задолженности по налогам в областнойбюджет. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления оказыватьсодействие организациям в проведении выплаты ежемесячного пособияна ребенка на территории соответствующих муниципальныхобразований. 3. Департаменту по вопросам информационной политики и связямс общественностью (Трофимов) опубликовать настоящее постановлениев средствах массовой информации. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации области по социальной политикеШевелеваВ.М. Глава Администрации (Губернатор) В. Кресс УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Администрации (Губернатора) области от 01.11.99г. N 377 ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК выплаты ежемесячного пособия на ребенка путем проведения зачетов в счет погашения организациями задолженности по налогам в областной бюджет (В редакции Постановления Администрации Томской области от 08.12.99 г. N 404) 1. Общие положения 1. 1. Временный порядок выплаты ежемесячного пособия наребенка путем проведения зачетов в счет погашения организациямизадолженности в областной бюджет (далее - Порядок) определяетмеханизм проведения зачетов по выплате ежемесячного пособия наребенка (далее - ежемесячное пособие) на территории Томскойобласти, за исключением ЗАТО г.Северск. 1. 2. Порядок определяет круг лиц и систему отношений,возникающих в процессе выплаты ежемесячного пособия в натуральнойи денежной формах в счет погашения организациями задолженности поналогам в областной бюджет. 1. 3. Выплата ежемесячного пособия может производиться внатуральной форме исключительно на добровольных условиях наосновании письменного заявления получателя ежемесячного пособия. 1. 4. Выплата ежемесячного пособия в денежной форме можетбыть произведена организацией - налогоплательщиком в областнойбюджет по письменному заявлению получателя в соответствии снастоящим Положением. 1. 5. Выплата ежемесячного пособия в натуральной или денежнойформах производится в первоочередном порядке на детей одинокихматерей, военнослужащих срочной службы, многодетных семей с 3-мя иболее несовершеннолетними детьми, на детей, родители которыхразыскиваются в связи с уклонением от уплаты алиментов, надетей-инвалидов. 1. 6. Выплата ежемесячного пособия путем проведения зачетов всчет погашения организациями задолженности по налогам в областнойбюджет является вынужденной мерой временного характера,действующей на период до стабилизации социально - экономическогоположения в Томской области. 1. 7. Методическое руководство по порядку оформлениядокументов на выплату ежемесячного пособия осуществляетсяДепартаментом социальной защиты населения Администрации области. 1. 8. Организации, относящиеся к следующим отраслям экономики:пищевая, химико-фармацевтическая, кабельная, нефтедобывающая,газовая промышленности, оптовая и розничная торговля,трубопроводный транспорт общего пользования и организации, финансы,кредит, страхование, в финансово-хозяйственной деятельности которыхудельный вес торговли составляет более 50 процентов, могутпроизводить зачеты по налогам в счет выплаты ежемесячного пособия(в натуральной и денежной формах) на сумму, не превышающую 20% отнедоимки в областной бюджет. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 08.12.99 г. N 404) 2. Порядок проведения зачета 2. 1. Получатель ежемесячного пособия, изъявивший желаниеполучать пособие (в натуральной или денежной формах), подаетзаявление по установленной форме (приложения №№1, 2) в 2-хэкземплярах на имя руководителя организации. По заявлениям получателей ежемесячного пособия в организацииоформляются списки отдельно по каждому отделу социальногообеспечения в алфавитном порядке в пределах суммы задолженностиорганизации по уплате налогов в областной бюджет, а поорганизациям отраслей экономики, указанных в п.1.8 настоящегоПоложения, на сумму, не превышающую 20 процентов недоимки поналогам в областной бюджет. Заявления и список передаются организацией в районный(городской) отдел социального обеспечения в сроки, установленныедоговором, заключаемым между отделом и организацией (приложение №3). 2. 2 Отдел социального обеспечения заполняет сведения оразмере ежемесячного пособия и сумме задолженности на заявленииполучателя, один экземпляр которого возвращают организации. Отдел социального обеспечения составляет ведомость на выплатуежемесячного пособия и сопроводительную опись к ней и передает ихорганизации для дальнейшей работы. 2. 3 На основании ведомости отдела социального обеспечения: а) организация, осуществляющая зачет в счет выплатыежемесячного пособия в натуральной форме, открывает на каждогополучателя карточку отпуска товаров (услуг) на сумму, равнозначнуюразмеру ежемесячного пособия, указанного в ведомости. Отпуск товаров (услуг) производится при наличии паспортаполучателя ежемесячного пособия. При получении товаров (услуг) получатель расписывается вкарточке отпуска товаров (услуг) организации и ведомости отделасоциального обеспечения за отпуск товаров (услуг) на сумму, равнуюразмеру ежемесячного пособия, указанного в ведомости; б) организация, осуществляющая выплату ежемесячного пособия вденежной форме, издает приказ о погашении задолженности платежей вобластной бюджет налоговым зачетом в счет выплаты ежемесячногопособия, оформляет ведомость, выданную отделом социальногообеспечения. Примечание: выплата ежемесячного пособия в натуральной(денежной) форме на сумму выше или ниже указанной в ведомостиотдела социального обеспечения не допускается. 2. 4. По итогам текущего месяца, но не позднее 20 числа,организация возвращает в отдел социального обеспечения надлежащимобразом оформленные ведомости в качестве отчетности по выплатеежемесячного пособия, с приложением перечня товаров (услуг) и ихцен в случае выплаты пособия в натуральной форме. 2. 5. По итогам выплаты ежемесячного пособия (в натуральной,денежной формах) отдел социального обеспечения составляет актсверки взаиморасчетов с организацией (приложение № 4), которыйприобщается к Протоколу взаимозачета в счет выплаты ежемесячногопособия на ребенка (приложение № 5). 2. 6. Для рассмотрения вопроса о проведении зачетаорганизация, погасившая задолженность получателям ежемесячногопособия (как в денежной, так и натуральной формах), представляет вфинансовый отдел администрации муниципального образованияследующие документы: протокол взаимозачета в счет выплаты ежемесячного пособия наребенка; справку налогового органа о сумме общей задолженностиорганизации-налогоплательщика, имеющей задолженность в областнойбюджет по видам налогов; заявление на проведение взаимозачета; акт сверки взаиморасчетов по выплате ежемесячного пособия наребенка между организацией и отделом социального обеспечения, сопроводительную опись отдела социального обеспечения насумму проводимого зачета; информационную справку Комитета государственной статистики пообщесоюзному классификатору отраслей народного хозяйства (ОКОНХ); для организаций, указанных в п.1.8 настоящего Положения,дополнительно - копию платежного поручения с отметкой банка,подтверждающего перечисление денежных средств в счет погашениязадолженности по налогам в областной бюджет. Финансовый отдел администрации муниципального образованияпроверяет соотношение сумм, указанных в протоколе зачета и копииплатежного поручения (платежных поручений), в соответствии с п.1.8настоящего Порядка. 2. 7. Погашение задолженности в областной бюджет производитсяпутем выдачи финансовыми отделами администраций муниципальныхобразований организации налогового зачета (приложение № 6).Налоговый зачет выдается организации в 5-ти экземплярах.Организация заверяет полученные налоговые зачеты подписьюруководителя и печатью налогового органа по месту своейрегистрации. Пятый экземпляр налогового зачета остается вналоговом органе, четвертый - получает организация. Три экземпляраналогового зачета организация возвращает в финансовый органмуниципального образования и получает протоколы зачета, которыепередает всем участникам зачета. 2. 8. Финансовые отделы администраций муниципальныхобразований области ежемесячно до 22 числа представляют вДепартамент финансов Администрации области реестр проведенныхзачетов в счет выплаты ежемесячного пособия с приложениемналоговых зачетов, копий платежных поручений с отметкой банка,копии справки Комитета государственной статистики по кодам ОКОНХ ипротоколов взаимозачетов в двух экземплярах. 2. 9. Проведение взаимозачетов по г. Томску в счет выплатыежемесячного пособия на ребенка производится Департаментомфинансов Администрации области, Департаментом социальной защитынаселения Администрации области в порядке, установленном настоящимПоложением. 2. 10. По итогам выплаты ежемесячного пособия, в том числе внатуральной форме, отдел социального обеспечения составляетежемесячную отчетность по форме 1-пособие (утвержденапостановлением Госкомстата России от 01.12.97 Э 81) с указаниемсумм выплаченного ежемесячного пособия путем проведения зачета. Отчетность направляется в Департамент социальной защитынаселения Администрации области в установленные сроки. 2. 11. Департамент социальной защиты населения Администрацииобласти представляет отчет по форме 1-пособие в разреземуниципальных образований в Департамент финансов Администрацииобласти в установленные сроки. Документы по выплате ежемесячного пособия в натуральной иденежной форме (ведомости, возвращенные организацией, протоколвзаимозачета) хранятся в бухгалтерском производстве отделасоциального обеспечения за отчетный месяц. 2. 12. Отношения, возникающие при выплате ежемесячных пособийкак в натуральной, так и в денежной формах между отделомсоциального обеспечения и организацией регулируютсясамостоятельным договором по примерной форме (приложение 3). 2. 13. Отношения между получателем ежемесячного пособия иорганизацией считаются расторгнутыми в случае: письменного отказа получателя ежемесячного пособияприобретать товары (услуги); если получатель ежемесячного пособия в течение одного месяцане воспользовался товарами или услугами организации; смерти получателя ежемесячного пособия; выезда получателя ежемесячного пособия на другое местожительства; увольнения из организации; прекращения выплаты ежемесячного пособия; при получении получателем всей суммы сложившейся задолженности по выплате ежемесячного пособия.Приложение № 1к Временному порядкувыплаты ежемесячногопособия на ребенка путемпроведения зачетов в счетпогашения организациямизадолженности по налогам вобластной бюджетРуководителю_________________________________________________________________(наименование организации)_________________________________________(почтовый адрес организации)от гр.___________________________________Прописан по адресу:__________________________________________ З А Я В Л Е Н И Е N________ о торговом обслуживании и обеспечении продуктами питания (товарами, услугами) в счет выплаты ежемесячного пособия на ребенка"___"_______199__г. Прошу принять меня на торговое обслуживаниев_____________________________________________________________________ (наименование организации) для получения продуктов питания (товаров, услуг) (заисключением алкоголя и табачных изделий) с оплатой стоимостиполученных мной продуктов на сумму причитающегося мне пособия наребенка либо задолженности по выплате ежемесячного пособия наребенка (нужное подчеркнуть). С иными организациями, оказывающимианалогичные услуги по торговому обслуживанию граждан, договорныхобязательств не имею. Мне известно, что в случае отказа от получения ежемесячногопособия на ребенка в натуральной форме я должен направитьсоответствующее заявление в отдел социального обеспечения по местужительства.________________ ______________________(дата) (подпись заявителя)Отметка руководителя организации о регистрации заявленияN_______________ _____________________(подпись руководителя)________________(дата)--------------------------------------------------------------Отметка районного (городского) отдела социальногообеспечения:сумма задолженности за________________________________(месяцы) (сумма)ежемесячный размерпособия_______________________________(сумма) Печать ПодписьПриложение № 2к Временному порядку выплатыежемесячного пособия на ребенкапутем проведения зачетов в счетпогашения организациямизадолженности по налогам вобластной бюджет Руководителю____________________ _________________________________ (наименование организации) от_______________________________ (Ф.И.О. получателя пособия) проживающего по адресу: _________________________________ З А Я В Л Е Н И Е на получение ежемесячного пособия на ребенка в счет уплаты организацией задолженности по налогам в областной бюджет Прошу произвести выплату ежемесячного пособия на ребенка, назначенного райсобесом администрации________________________ района на ребенка ____________________________________________, прописанного по адресу:______________________________________ в сумме _________________________________________________руб. за период____________________________________________________. За указанный период времени назначенное райсобесомежемесячное пособие на ребенка не получал и в судебные органы с заявлением по вопросу выплаты ежемесячного пособия на обращался. Отметка районного (городского) отдела соц. обеспечения Сумма задолженности _____________ тыс. руб._________________ (месяц)Ежемесячный размер пособия __________________________ руб.Печать ПодписьПриложение № 3к Временному порядкувыплаты ежемесячногопособия на ребенка путемпроведения зачетов в счетпогашения организациямизадолженности по налогамв областной бюджет(примерная форма) Д О Г О В О Р о выполнении взаимных обязательств "____"_______________1999г.Отдел социального обеспечения____________________ р-на в лице заведующей отделом___________________________________________,(Ф. И. О.)действующей на основании доверенности главы администрации_____________ района от _________________ и_________________________________________(наименование организации)в лице______________________________________________________________, (Ф. И.О.)действующего на основании Устава Э ________ от________________________,заключили настоящий Договор о нижеследующем: 1. Организация обязана: 1. 1. По мере обращения получателя ежемесячного пособия наребенка принять от него заявление (в 2-х экземплярах) на торговоеобслуживание (получение услуг) в счет причитающегося ежемесячногопособия на ребенка или выплату пособия по месту работы получателя. 1. 2. Передать в районный отдел социального обеспечения поместу жительства получателей: списки получателей ежемесячного пособия на ребенка валфавитном порядке с приложением 2-х экземпляров заявлений; справку организации о сумме задолженности по уплате налогов вобластной бюджет или сумме, составляющей 20% недоимки по налогам вобластной бюджет. 1. 3. Обеспечить ассортимент продуктов питания, иных товаров,соответствие качества товаров установленным стандартам, ценам, непревышающим розничные, и согласованным в установленном порядке. 1. 4. Обеспечить отпуск товаров (выплату пособия) получателюежемесячного пособия на ребенка, подавшему заявление на торговоеобслуживание (выплату пособия) на сумму пособия, указанную введомости районного отдела социального обеспечения. 1. 5. Оформить предусмотренные Временным порядком выплатыежемесячного пособия на ребенка путем проведения зачетов в счетпогашения организациями задолженности по налогам в бюджет отчетныедокументы и в установленный срок представить их в районный отделсоциального обеспечения. При этом для организаций, указанных в п.1.8. Временного порядка выплаты ежемесячного пособия на ребенкапутем проведения зачетов в счет погашения организациямизадолженности по налогам в областной бюджет, сумма зачета недолжна превышать 20% от недоимки в областной бюджет. 1. 6. По требованию получателя ежемесячного пособия наребенка предоставить ему документы, подтверждающие стоимостьприобретенного товара, его наименование, дату отпуска. 1. 7. Возместить районному отделу социального обеспечениядополнительные расходы на содержание материально-технической базы,приобретение канцелярских принадлежностей из расчета ____________на одного получателя ежемесячного пособия на ребенка. Расчет производится по мере фактического исполненияобязательств, но не позднее __________ числа месяца, путемперечисления денежных средств на расчетный счет______________________. 2. Отдел социального обеспечения ___________________________р-на обязан: 2. 1. Получив от организации заявления лиц, желающих получатьежемесячное пособие на ребенка в натуральной либо денежной формах,проверить достоверность сведений о получателе пособия. 2. 2. Составить в 2-х экз. ведомость для выплаты ежемесячногопособия на ребенка в натуральной (денежной) форме и передатьорганизации для выплаты. 2. 3. Направить в Департамент социальной защиты населенияАдминистрации области 2 экземпляра акта сверки взаиморасчетов сорганизацией в срок, установленный Временным порядком выплатыежемесячного пособия на ребенка путем проведения зачетов в счетпогашения организациями задолженности по налогам в областнойбюджет. 2. 4. Составить по итогам выплаты ежемесячного пособия надетей ежемесячную статотчетность (форма 1-пособие) с указаниемсуммы выплаченных пособий по зачетной схеме. III. Срок действия договора 3. 1. Настоящий договор заключается в 2-х экземплярах,имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой изсторон. Договор вступает в силу с момента его подписания идействует до __________________. 3. 2. В случае, если одна из сторон не уведомит другую вписьменной форме за один месяц до истечения срока договора о егорасторжении, договор считается пролонгированным на новый срок. 3. 3. Договор может быть расторгнут в одностороннем порядкепри наличии письменного уведомления второй стороны не позднее, чемза два месяца. 3. 4. При изменении юридического адреса и иных реквизитовстороны незамедлительно уведомляют об этом друг друга. IV. Заключительные положения 4. 1. Споры и разногласия по настоящему договору разрешаютсясоглашением сторон, а также в судебном порядке. 4. 2. Ответственность сторон за нарушение условий договора,заключенного между отделом социального обеспечения и организацией,наступает в соответствии с действующим законодательством. V. Юридические адреса и реквизиты сторон:Приложение № 4к Временному порядку выплатыежемесячного пособия наребенка путем проведениязачетов в счет погашенияорганизациями задолженности поналогам в областной бюджет А К Т сверки взаиморасчетов по выплате ежемесячного пособия на ребенка в натуральной (денежной) форме за ______________ м-ц 199__г._____________________ "_____"___________199__г.Мы, нижеподписавшиеся____________________________,Ф.И.О.заведующий отделом социальногообеспечения__________________________(наименованиерайонного отдела) и_____________________________________________________________ Ф.И.О.директор_____________________________(наименованиеорганизации) провели сверку расчетов по выплате ежемесячногопособия в денежной форме за___________________(месяц, год).В результате сверки установлено:Наименование операции Районный отдел Организация, производив соц. обеспечен. шая выплату ежемес. пособия дебет кредит дебет кредитСальдо на (дата)_____________________________________________Заведующий отделом социального обеспечения(М.П., подпись)Директор(М.П., подпись)Приложение № 5к Временному порядкувыплаты ежемесячногопособия на ребенка путемпроведения зачетов в счетпогашения организациямизадолженности по налогам вобластной бюджет ПРОТОКОЛ ВЗАИМОЗАЧЕТА в счет выплаты ежемесячного пособия на ребенка _______________ 199_ г.1. Департамент финансов Администрации Томской области/РФО_____________________________________________ района/ погашает задолженность_____________________________________________(наименование организации) по уплате налогов в областной бюджет в сумме_____________________________________________________________________________________тыс. руб.(прописью)за ______________(период) в счет расходов, предусмотренных в областном бюджетеДепартаменту социальной защиты населения Администрации Томскойобласти на финансирование расходов на выплату ежемесячного пособиягражданам, имеющим детей.2. _________________________________________________________погашает (наименование организации) задолженность органов социальной защиты населения передполучателями ежемесячного пособия на ребенка на сумму____________________________________________________________тыс. руб.,(прописью)3. Отдел социального обеспечения _______________________________района погашает задолженность Департамента социальной защитынаселения Администрации Томской области по финансированию расходовна выплату ежемесячного пособия на ребенка на сумму____________________________________________________________тыс. руб.(прописью) 4. Департамент социальной защиты населения АдминистрацииТомской области погашает задолженность Департамента финансовадминистрации Томской области по финансированию расходов навыплату ежемесячного пособия на ребенка всумме____________________________________ тыс. руб.(прописью)Начальник Департамента финансовАдминистрации Томской области _______________________(подпись, печать)Заведующий финансовым отделомадминистрации_______________________ района _______________________ (подпись, печать)Главный бухгалтерфинансового отделаадминистрации_____________________района _________________________ (подпись, печать)Зав. отделомсоциального обеспечения________________ района __________________________ (подпись, печать)Главный бухгалтер отделасоциального обеспечения___________________района__________________________ (подпись, печать)Руководитель организации____________________________________________________(наименование) (подпись, печать)Гл. бухгалтер организации___________________________________________________(подпись, печать) РЕЕСТР проведенных взаимозачетов в счет выплаты ежемесячного пособия на ребенка по _____________________________ району за ___________________ месяц 199_г.----------------------------------------------------------------------------------------Э Э нало - Дата Кому выдано освобождениеСумма и вид налогапппп гового выдачи( в руб.)освобож.1 2 34 5ИТОГО: __________________________________________________ (суммапрописью)Заведующий финансовымотделом администрации_______________________района_____________________ М.П.(Ф.И.О., подпись) Приложение № 6 к Временному порядку выплаты ежемесячного пособия на ребенка путем проведения зачетов в счет погашения организациями задолженности по налогам в областной бюджетДепартамент финансовАдминистрации ТомскойобластиНАЛОГОВЫЙ ЗАЧПТ N ___________ (п/п)/(код района) Дата: (прописью) Кому: Наименование организации, ИНН, р/cч, банк (основание для проведения зачета) Сумма: в рублях (прописью) Задолженность по видам налогов, пога - Вид налога - сумма в рублях шаемая в счет причитающихся к уплате ______________________________ в областной бюджет налогов по орга- ______________________________ низации,которой производится налого- ______________________________ вый зачет ______________________________ Сумма уменьшения задолженности обла- Департамент соцзащиты_________ стного бюджета бюджетам районов, го- населения - сумма в рублях родов области, предприятиям ______________________________ (организациям) ______________________________ ______________________________ Специальные указания: В счет финансирования_________ департамента в ______ квартале года (ежемесячное пособие на__ ребенка)______________________ ______________________________ Начальник Департамента финансов Начальник финансового отдела Отметка налогового органа Руководитель налогового органа