Постановление Администрации Томской области от 11.03.1999 № 89
Об утверждении Временного положения о лицензировании видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ на территории Томской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.03.99г. N 89г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 05.03.2001 г. N 69 Об утверждении Временного положенияо лицензировании видов деятельности,связанных с оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ натерритории Томской области В связи с истечением 08.01.99 сроков действия ранее выданныхлицензий на виды деятельности, связанные с оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, с целью не допустить прекращенияснабжения лечебно-профилактических учреждений Томской областинаркотическими средствами и психотропными веществами, всоответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах ипсихотропных веществах" от 08.01.98 N 3-ФЗ, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Временное положение о лицензировании видовдеятельности, связанных с оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ на территории Томской области (прилагается). 2. Определить срок действия указанного Временного положениядо утверждения Правительством Российской Федерации Положения олицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ. 3. Управлению внутренних дел Томской области (Гречман)обеспечить выдачу лицензий на использование объектов и помещений,где осуществляется деятельность, связанная с оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, а также заключений,необходимых для выдачи лицензий на виды деятельности, связанные соборотом наркотических средств и психотропных веществ. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации области Авалишвили Г.Д. Первый заместитель Главы Администрации В.ПономаренкоУТВЕРЖДЕНОпостановлением ГлавыАдминистрации (Губернатора)области от 11.03.99 N 89 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ на территории Томской области 1. Настоящее Временное положение определяет порядок выдачилицензии на деятельность, связанную с оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ в соответствии с Федеральнымизаконами Российской Федерации от 22.06.98 N 86-ФЗ "О лекарственныхсредствах" и от 08.01.98 N 3-ФЗ "О наркотических средствах ипсихотропных веществах", осуществляемую государственнымиунитарными предприятиями, государственными учреждениями,муниципальными унитарными предприятиями, а также предприятиями иучреждениями независимо от форм собственности. 2. Лицензирование деятельности, связанной с оборотомнаркотических средств и психотропных веществ на территории Томскойобласти, осуществляется Государственным центром лицензирования исертификации медицинской, фармацевтической деятельностиЛицензионной палаты Томской области (далее - лицензирующий орган). 3. Лицензированию подлежат следующие виды деятельности,осуществляемые предприятиями и учреждениями в соответствии со ст.5Федерального закона "О наркотических средствах и психотропныхвеществах" от 08.01.98 N 3-ФЗ: изготовление наркотических средств, внесенных в список П,указанный в ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах ипсихотропных веществах"; изготовление психотропных веществ, внесенных в списки П и Ш,указанные в ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах ипсихотропных веществах"; хранение наркотических средств, внесенных в список П,указанный в ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах ипсихотропных веществах"; хранение психотропных веществ, внесенных в списки П и Ш,указанные в ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах ипсихотропных веществах"; отпуск и реализация наркотических средств, внесенных в списокП, указанный в ст.2 Федерального закона "О наркотических средствахи психотропных веществах"; отпуск и реализация психотропных веществ, внесенных в спискиП и Ш, указанные в ст.2 Федерального закона "О наркотическихсредствах и психотропных веществах"; распределение наркотических средств, внесенных в список П,указанный в ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах ипсихотропных веществах"; распределение психотропных веществ, внесенных в списки П и Ш,указанные в ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах ипсихотропных веществах"; приобретение наркотических средств, внесенных в список П,указанный в ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах ипсихотропных веществах"; приобретение психотропных веществ, внесенных в списки П и Ш,указанные в ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах ипсихотропных веществах"; использование наркотических средств, внесенных в список П,указанный в ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах ипсихотропных веществах"; использование психотропных веществ, внесенных в списки П и Ш,указанные в ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах ипсихотропных веществах"; уничтожение наркотических средств, внесенных в список П,указанный в ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах ипсихотропных веществах"; уничтожение психотропных веществ, внесенных в списки П и Ш,указанные в ст.2 Федерального закона "О наркотических средствах ипсихотропных веществах". В случае, если лицензиат осуществляет несколько видовдеятельности, связанных с оборотом наркотических средств илипсихотропных веществ, лицензия выдается на каждый лицензируемыйвид деятельности. При изменении вида деятельности, связанного с оборотомнаркотических средств, психотропных веществ, требуется получениелицензии на новый вид деятельности. 4. Для получения лицензии заявитель представляет влицензирующий орган: а) заявление о выдаче лицензии с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридическоголица, места его нахождения, наименование банка и номера расчетногосчета в банке; лицензируемого вида (видов) деятельности; срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид(виды) деятельности; б) копии учредительных документов; в) справку о постановке соискателя лицензии на учет вналоговом органе; г) договор аренды или свидетельство на право собственностииспользуемых помещений; д) заключение Госпожнадзора; е) заключение Госсанэпиднадзора; ж) сведения о профессиональной подготовке специалистов; з) сертификат соответствия условий деятельности установленнымстандартам; и) лицензию на использование объектов и помещений, гдеосуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ, выданную органом внутренних дел. Наряду с документами, преставление которых обязательно всоответствии с законодательством Российской Федерации олицензировании, к заявлению юридического лица о выдаче лицензии навид деятельности, связанный с оборотом наркотических средств ипсихотропных веществ, прилагаются: сертификат специалиста, подтверждающий соответствиепрофессиональной подготовки руководителя юридического лица либоруководителя соответствующего подразделения юридического лицалицензируемому виду деятельности; справки учреждений государственной или муниципальной системздравоохранения об отсутствии у работников, которые в силу своихслужебных обязанностей получат доступ непосредственно кнаркотическим средствам и психотропным веществам, заболеванийнаркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом, а также оботсутствии среди указанных работников лиц, признанных непригоднымик выполнению отдельных видов профессиональной деятельности идеятельности, связанной с источником повышенной опасности, впорядке, установленном законодательством Российской Федерации. При выдаче лицензии на вид деятельности, связанной с оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, учитываетсязаключение органов внутренних дел об отсутствии у работников,которые в силу своих служебных обязанностей получат доступнепосредственно к наркотическим средствам и психотропнымвеществам, непогашенной или неснятой судимости за преступлениесредней тяжести, тяжкое преступление или особо тяжкое преступлениелибо за преступление, связанное с незаконным оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, в том числесовершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, чтоуказанным работникам не предъявлено обвинение в совершениипреступлений, связанных с незаконным оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ. Все вышеперечисленные документы представляются влицензирующий орган с предъявлением оригинала, если они незаверены нотариально. Все документы, представленные в лицензирующий орган дляполучения лицензии, принимаются по описи, копия которойнаправляется (вручается) заявителю с отметкой о дате приемадокументов лицензирующим органом. За предоставление недостоверных или искаженных сведенийсоискатель лицензии несет ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 5. Лицензирующий орган принимает решение о выдаче или отказев выдаче лицензии в срок, не превышающий тридцати дней со дняполучения заявления соискателя со всеми необходимыми документами. Решение о выдаче лицензии доводится в трехдневный срок досведения органов внутренних дел, органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления, уполномоченных осуществлятьконтроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии опринятии решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии втечение трех дней после принятия указанным органомсоответствующего решения. Уведомление о выдаче лицензии направляется (вручается)соискателю лицензии в письменной форме с указанием реквизитовбанковского счета и срока оплаты лицензионного сбора. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется(вручается) соискателю лицензии в письменной форме с указаниемпричин отказа. Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии,производится в течение трех дней после представления соискателемлицензии документа, подтверждающего оплату лицензионного сбора. В случае, если лицензиат в течение трех месяцев не уплатиллицензионный сбор, лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправеаннулировать указанную лицензию. Вид деятельности, на осуществление которого полученалицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическимлицом. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается. 6. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются: наличие в документах, представленных соискателем лицензии,недостоверной или искаженной информации; несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям иусловиям; отсутствие условий для обеспечения безопасности осуществлениявида деятельности, учета и сохранности наркотических средств ипсихотропных веществ. 7. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, отказлицензирующего органа в выдаче лицензии или бездействиелицензирующего органа. При обжаловании в административном порядке соискателемлицензии отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии соискательлицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы.Связанные с этим расходы не включаются в фиксированнуюлицензионную плату и оплачиваются отдельно. Лицензия выдается на срок не менее, чем 3 года. Висключительных случаях - на больший срок, но не более, чем на 5лет. На срок менее, чем три года, лицензия может быть выдана позаявлению соискателя лицензии. Срок действия лицензии может бытьпродлен по заявлению лицензиата, поданному за 2 месяца доистечения срока действия лицензии, не более, чем на 3 года. Впродлении срока действия лицензии может быть отказано в случае,если за время действия лицензии зафиксированы нарушениялицензионных требований и условий. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляетсялицензиатом на нескольких территориально обособленных объектах,лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее копии с указаниемместа деятельности объекта. 8. Обязательным условием действия лицензии являютсясоблюдение законодательства Российской Федерации, экологических,санитарно-эпидемиологических, противопожарных норм и правил, атакже настоящего Положения. Лицензия на вид деятельности, связанный с оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, может быть выданаюридическому лицу, в состав руководителей которого входитспециалист, имеющий профессиональную подготовку, соответствующуюконкретному виду деятельности, на который выдается лицензия. Персональную ответственность за осуществление контроля заисполнением положений, предусмотренных лицензией, несетруководитель юридического лица. При выдаче лицензии на вид деятельности, связанный с оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, юридическим лицомдолжны быть предусмотрены условия для обеспечения учета исохранности наркотических средств и психотропных веществ, а такжедля обеспечения безопасности соответствующего вида деятельности. 9. Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензииосуществляются на платной основе. Плата за лицензирование каждоговида деятельности составляет: за рассмотрение заявления - 0,1 минимального размера оплатытруда; за выдачу лицензии - 1 минимальный размер оплаты труда. Стоимость независимой экспертизы оплачивается соискателемлицензии отдельно и определяется в каждом конкретном случае,исходя из затрат на проведение такой экспертизы. Сумма платы за рассмотрение заявления и выдачу лицензиизачисляется в бюджет Томской области. 10. В случае преобразования юридического лица, изменения егонаименования или места его нахождения лицензиат - юридическое лицоили его правопреемник обязан в течение трех дней подать заявлениео переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, сприложением соответствующих документов, подтверждающих указанныесведения. При переоформлении документа, подтверждающего наличиелицензии, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения вреестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии,осуществляется в течение пяти дней со дня подачи лицензиатомсоответствующего заявления. За переоформление документа, подтверждающего наличиелицензии, лицензиат уплачивает сбор в размере одной десятойминимального размера оплаты труда. 11. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требованийи условий осуществляется государственными надзорными иконтрольными органами, лицензирующими органами в пределах ихкомпетенции. Лицензирующие органы в пределах своей компетенции имеют право: проводить проверки деятельности лицензиата на предметсоответствия осуществляемой лицензиатом деятельности лицензионнымтребованиям и условиям; запрашивать и получать от лицензиата необходимые объяснения исправки по вопросам, возникающим при проведении проверок; составлять на основании результатов проверок акты (протоколы)с указанием конкретных нарушений; выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленныенарушения, устанавливать сроки устранения нарушений; выносить предупреждение лицензиату; осуществлять иные предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации полномочия. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иныеорганы государственной власти в пределах своей компетенции привыявлении нарушений лицензионных требований и условий обязанысообщать лицензирующему органу, выдавшему лицензию, о выявленныхнарушениях и принятых мерах. Лицензиат в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Положением о лицензировании обязанобеспечивать условия для проведения лицензирующим органомпроверок, в том числе предоставлять необходимую информацию идокументы. 12. Лицензирующий орган может приостановить действие лицензиив случае: выявления лицензирующим органом, государственными надзорнымии контрольными органами, иными органами государственной власти впределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионныхтребований и условий, которые могут повлечь за собой нанесениеущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровьюграждан, а также обороне страны и безопасности государства; невыполнения лицензиатом решений лицензирующих органов,обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения. В случае выявления обстоятельств, повлекших приостановлениедействия лицензии, срок приостановления действия лицензии не можетбыть больше шести месяцев, если владелец указанной лицензииустранит выявленное нарушение. Срок, на который было приостановлено действие лицензии,засчитывается в срок, на который была выдана указанная лицензия. Решение о приостановлении действия лицензии доводится втрехдневный срок до сведения органов внутренних дел, органовисполнительной власти и органов местного самоуправления,уполномоченных осуществлять контроль за оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ. 13. Лицензия теряет юридическую силу и считаетсяаннулированной в случае, предусмотренном абз.7 п.5 настоящегоПоложения, либо с момента ликвидации юридического лица,прекращения его деятельности в результате реорганизации, заисключением его преобразования. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основаниизаявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органагосударственной власти в соответствии с его компетенцией. Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий органвправе приостановить действие указанной лицензии на период довступления в силу решения суда. Основанием для аннулирования лицензии является: обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах,представленных для получения лицензии; неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионныхтребований и условий; незаконность решения о выдаче лицензии. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлениив суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующиморганом до лицензиата в письменной форме с мотивированнымобоснованием не позднее чем через три дня со дня принятия решения. Решение о приостановлении действия лицензии может бытьобжаловано в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации. Лицензирующий орган обязан установить срок устранениялицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановлениедействия лицензии. Указанный срок не может превышать шестьмесяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранилуказанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться всуд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших засобой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган,приостановивший действие лицензии, обязан принять решение овозобновлении действия лицензии. Об устранении обстоятельств лицензиат представляет информациюв лицензирующий орган с приложением заявления о возобновлениидействия лицензии. Лицензирующий орган обязан принять решение о возобновлениидействия лицензии в срок, не позднее пяти дней со дня подачитакого заявления. Решение о возобновлении действия лицензии доводится втрехдневный срок до сведения органов внутренних дел, органовисполнительной власти и органов местного самоуправления,уполномоченных осуществлять контроль за оборотом наркотическихсредств и психотропных веществ. 14. Лицензирующий орган формирует и ведет реестры лицензий наосуществление видов деятельности, связанных с оборотомнаркотических средств и психотропных веществ, предоставляетинформацию из реестров лицензий органам государственной власти иорганам местного самоуправления в срок, не позднее трех дней смомента подачи соответствующего заявления. 15. Решения и действия лицензирующих органов могут бытьобжалованы в установленном порядке в суде. 16. Настоящее Временное положение действует до утвержденияПравительством Российской Федерации Положения о лицензированииотдельных видов деятельности.