Постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.10.1998 № 381

Об утверждении Положения о Комитете записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Администрации области

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.10.98г. № 381г.Томск Утратилo силу - Постановление

Администрации Томской области
от 19.04.99 г. N 144

Об утверждении Положения о Комитетезаписи актов гражданского состояния(ЗАГС) Администрации области
На основании постановления Главы Администрации области от 17.09.98 N 340 "О реорганизации органов управления и структурныхподразделений Администрации области",
П О С Т А Н О В Л Я Ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете записи актовгражданского состояния Администрации области.
2. Признать утратившим силу постановление Главы Администрацииобласти от 21.04.93 N 120 "Об утверждении Положения об отделе ЗАГСАдминистрации области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наУправляющего Делами - заместителя Главы Администрации областиМордовину Т.С.
Глава Администрации (Губернатор) В.КрессУ Т В Е Р Ж Д Е Н Опостановлением ГлавыАдминистрации областиот N
П О Л О Ж Е Н И Е
о Комитете записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Администрации
области
I. Общие положения
1. 1. Комитет записи актов гражданского состояния (далее -Комитет) является структурным подразделением Администрации области.
1. 2. Комитет образуется в соответствии с Федеральным Законом"Об актах гражданского состояния" и на основании постановления ГлавыАдминистрации области, имеет печать с изображением государственногогерба Российской Федерации и своим наименованием, а такжесоответствующие штампы, печати.
1. 3. Комитет образуется с целью осуществления на территорииобласти руководства делом записи актов гражданского состояния черезотделы ЗАГС в городах и районах области.
1. 4. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРФ, Гражданским Кодексом РФ, Семейным Кодексом РФ, ФедеральнымЗаконом "Об актах гражданского состояния", законами и другиминормативными правовыми актами РФ и Томской области, а такжеинструкциями Министерства юстиции РФ и настоящим Положением.
1. 5. Структура и штаты Комитета утверждаются постановлениемГлавы Администрации области.
1. 6. Комитет в своей деятельности подчинен Управляющему Делами- заместителю Главы Администрации области.
1. 7. Методическое руководство Комитетом в соответствии сзаконодательством РФ осуществляет Министерство юстиции РФ.
II. Основные задачи Комитета
2. 1. Обеспечение своевременной, полной и правильной регистрацииактов гражданского состояния на территории области.
2. 2. Контроль за соблюдением законности в деятельности органовЗАГС в целях охраны прав и законных интересов граждан,государственных и общественных организаций.
2. 3. Совершенствование деятельности органов ЗАГС области,повышение уровня правового обслуживания населения.
2. 4. Оказание методической помощи учреждениям ЗАГС пообеспечению торжественной обстановки при регистрации брака и рожденийв городах и районах области.
2. 5. Повышение квалификации работников органов ЗАГС,производящих регистрацию актов гражданского состояния.
2. 6. Обеспечение автоматизированной информационной системойрегистрации и учета актов гражданского состояния.
2. 7. Систематизация, обработка, учет и хранение записей актовгражданского состояния.
III. Функции Комитета
В соответствии с возложенными на него задачами Комитет:
3. 1. Организует работу органов ЗАГС на территории области порегистрации актов гражданского состояния, изменению, дополнению,исправлению и аннулированию актов гражданского состояния,восстановлению утраченных записей, хранению книг и выдачи повторныхсвидетельств.
3. 2. Осуществляет контроль за соблюдением отделами ЗАГС областидействующего законодательства, правил делопроизводства, писем,указаний Министерства юстиции по вопросам регистрации актовгражданского состояния;
дает указания по устранению выявленных недостатков.
3. 3. Проводит прием граждан по вопросам, связанным сгосударственной регистрацией актов гражданского состояния, организуетсвоевременное рассмотрение обращений граждан, принимает по нимнеобходимые меры. Осуществляет контроль за этой работой в отделахЗАГС области.
3. 4. Формирует архивный фонд органов ЗАГС области иобеспечивает его учет и хранение.
3. 5. В установленном законом порядке вносит во вторыеэкземпляры актовых записей изменения, дополнения, исправления, атакже аннулирует записи актов гражданского состояния.
3. 6. Производит выдачу (высылку) повторных свидетельств, копийактовых записей, справок из архива Комитета о наличии записей огосударственной регистрации актов гражданского состояния.
3. 7. Составляет и анализирует годовую статистическую отчетностьо регистрации актов гражданского состояния в области, представляет еев Министерство юстиции и Госкомстат.
3. 8. Разрабатывает и осуществляет мероприятия посовершенствованию организации труда, повышению культуры обслуживаниянаселения путем внедрения в деятельность органов ЗАГСавтоматизированной информационной системы по регистрации и учетуактов гражданского состояния.
3. 9. Изучает и обобщает практику применения отделами ЗАГСобласти действующего законодательства, распространяет положительныйопыт работы.
3. 10. Планирует и проводит работу по повышению квалификацииработников органов ЗАГС области.
3. 11. Организует и проводит областные и зональные семинары,совещания, смотры-конкурсы на лучшее исполнение ритуаловторжественной регистрации браков и рождений, разрабатываетметодические рекомендации, сценарии обрядов.
3. 12. Осуществляет легализацию гербовых свидетельств орегистрации актов гражданского состояния, предназначенных дляиспользования за границей.
3. 13. Совместно с отделом виз и регистраций УВД осуществляетконтроль за надлежащим оформлением документов иностранных граждан,предъявляемых для регистрации актов гражданского состояния.
3. 14. Разрабатывает мероприятия, направленные на повышениеуровня правового обслуживания населения.
Контролирует работу райгоротделов ЗАГС области по правовойпропаганде, разъяснению действующего законодательства, регулирующеговопросы регистрации актов гражданского состояния.
3. 15. Вносит предложения руководству органов местногосамоуправления по совершенствованию деятельности органов ЗАГС,обеспечению их надлежащими помещениями, мебелью, оборудованием,предметами оргтехники, обрядовой атрибутикой и др.
3. 16. Взаимодействует с органами юстиции, здравоохранения,народного образования, внутренних дел, социального обеспечения,культуры, статистики и другими организациями по вопросам деятельностиорганов ЗАГС.
3. 17. Обеспечивает отделы ЗАГС области гербовыми бланкамисвидетельств, печатями и штампами, книгами регистрации актовгражданского состояния, другим необходимым для работы регистрационнымматериалом и осуществляет контроль за их хранением и правильнымиспользованием.
IV. Полномочия Комитета
Для выполнения своих задач и функций Комитет вправе и обязан:
4. 1. Получать от различных учреждений и организаций необходимыематериалы и сведения, касающиеся вопросов регистрации актовгражданского состояния. Истребовать документы, необходимые дляподготовки материалов по восстановлению утраченных записей актовгражданского состояния, а также по перемене имени гражданамиРоссийской Федерации.
4. 2. Давать заключения о руководителях органов ЗАГС области вчасти соответствия занимаемой должности и вносить представленияруководителям органов местного самоуправления о целесообразностииспользования их в этой должности.
4. 3. Вносить предложения Главе Администрации области посовершенствованию деятельности органов ЗАГС на территории области.
4. 4. Принимать участие в подготовке проектов правовых актов,касающихся деятельности органов ЗАГС, вносить соответствующиепредложения и замечания.
V. Руководство Комитетом, организация работы
5. 1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый иосвобождаемый от должности Главой Администрации области попредставлению Управляющего Делами и начальника Департаментагосударственной службы.
5. 2. Председатель руководит деятельностью Комитета,распределяет между работниками Комитета служебные обязанности,которые фиксируются в отдельных должностных инструкциях.
Вносит предложения Главе Администрации области при формированииструктуры и штатов Комитета.
Представляет Комитет в отношениях с государственными органами иорганами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями иорганизациями в пределах своей компетенции.
Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение задач, возложенных на Комитет.
5. 3. В состав Комитета входят: консультанты, главный и ведущийспециалисты, которые назначаются Управляющим Делами - заместителемГлавы Администрации области по представлению председателя Комитета.
Обязанности между консультантами распределяются по определенныморганизационно-правовым направлениям, но с соблюдением принципавзаимозаменяемости и учета объема работы.
Консультант осуществляет полномочия председателя Комитета в егоотсутствие. Имеет право визировать от своего имени документы,представленные в Комитет.
5. 4. Назначение и освобождение от должности работников Комитетаосуществляется в порядке, установленном в Администрации области, всоответствии с действующим законодательством, регулирующим трудовыеотношения, и Законом Томской области "О государственной службе вТомской области".
5. 5. За качество работы и соблюдение служебной дисциплинысотрудники комитета ЗАГС несут ответственность в соответствии струдовым законодательством и Законом Томской области "Огосударственной службе в Томской области".
5. 6. Деятельность Комитета прекращается в установленном закономпорядке.
Должностная инструкция председателя Комитета ЗАГС

I.Общие положения
1. Председатель Комитета назначается на должность постановлениемГлавы Администрации области, является государственным служащим,занимающим главную государственную должность.
2. Руководствуется в своей работе действующим законодательствомРФ по вопросам брачно-семейных отношений, Федеральным Законом "Обактах гражданского состояния", Законом Томской области "Огосударственной службе в Томской области", Уставом (Основным Законом)Томской области, нормативными правовыми актами Главы Администрацииобласти, Положением о Комитете ЗАГС и настоящей инструкцией.
II.Обязанности
1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комитета,выполняет обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несетперсональную ответственность за выполнение стоящих перед Комитетомзадач и осуществление его функций.
2. В пределах своих полномочий дает распоряжения и указанияруководителям отделов ЗАГС области.
3. Планирует работу Комитета и организует выполнение планов.
4. Осуществляет проверку работы отделов ЗАГС области по всемнаправлениям их деятельности.
5. Изучает и обобщает практику применения отделами ЗАГС областидействующего законодательства, распространяет положительный опытработы.
6. Составляет обзорные письма, справки по итогам работы отделовЗАГС области, доводит их до сведения руководства Администрацийгородов и районов области.
7. Консультирует работников отделов ЗАГС по всем направлениям ихдеятельности.
8. Готовит и проводит областные семинары, совещания сработниками органов ЗАГС области.
9. Организует профессиональную учебу работников отделов ЗАГС.
10. Рассматривает поступающую в Комитет корреспонденцию.
11. Ведет учет расходования бланков гербовых свидетельствстрогой отчетности.
12. Вносит предложения о поощрении сотрудников Комитета, об ихаттестации.
13. Председатель комитета ЗАГС подчиняется Управляющему Делами -заместителю Главы Администрации области.
Должностная инструкция консультанта Комитета ЗАГС
1. Общие положения
1. Консультант является государственным служащим, занимающимведущую государственную должность, непосредственно подчиняетсяпредседателю Комитета ЗАГС. Во время отсутствия председателя Комитетавыполняет его обязанности и решает вопросы, связанные с руководствомКомитета.
2. Руководствуется в своей работе действующим законодательствомРФ по вопросам брачно-семейных отношений, Федеральным Законом "Обактах гражданского состояния", Законом Томской области "Огосударственной службе в Томской области", Уставом (Основным Законом)Томской области, нормативными правовыми актами Главы Администрацииобласти, Положением о Комитете ЗАГС и настоящей инструкцией.
3. Назначение и освобождение от должности осуществляется впорядке, установленном в Администрации области, в соответствии сдействующим законодательством, регулирующим трудовые отношения иЗаконом Томской области "О государственной службе в Томской области".
II. Обязанности
1. Осуществляет контроль за соблюдением законностирайгоротделами ЗАГС области при регистрации актов гражданскогосостояния;
ведет в установленном порядке учет записей актов гражданскогосостояния;
проверяет правильность составления актовых записей, принимаетмеры к устранению выявленных нарушений закона и исправлениюдопущенных ошибок; осуществляет контроль за своевременным возвратомактовых записей, отправленных на дооформление;
подготавливает информационно-аналитические материалы;
анализирует и обобщает результаты проверок соблюдения законностипри регистрации актов гражданского состояния с целью разработкисоответствующих мероприятий по устранению выявленных недостатков иулучшению деятельности органов ЗАГС.
2. Оказывает методическую и консультативную помощь руководителями специалистам отделов ЗАГС области по вопросам обеспечениясвоевременной, полной и правильной регистрации актов гражданскогосостояния; дает справки и консультации о текущем законодательстве.
3. Проводит комплексные и целевые проверки работы райгоротделовЗАГС области в соответствии с планом работы Комитета, в ходе которыхоказывает практическую помощь в устранении выявленных недостатков;
осуществляет контроль за реализацией предложений поусовершенствованию работы органов ЗАГС, внесенных в ходе проверок.
4. Участвует в подготовке перспективных, годовых и оперативныхпланов работы Комитета, а также в организации их выполнения.
5. Разрабатывает предложения по обеспечению и организацииавтоматизированной информационной системы регистрации и учета актовгражданского состояния.
6. Принимает участие в организации и проведении профессиональнойучебы работников органов ЗАГС области с целью повышения уровняквалификации.
7. Участвует в подготовке и проведении областных и зональныхсеминаров и совещаний.
8. Разрабатывает и принимает участие в разработке документовправового характера, методических рекомендаций и указаний повопросам, входящим в компетенцию Комитета ЗАГС.
9. Ведет справочно-информационную работу по законодательству инормативным правовым актам, а также учет действующегозаконодательства, производит отметки об их отмене, изменениях идополнениях;
своевременно доводит данную информацию до сведения работников,производящих регистрацию актов гражданского состояния.
10. Участвует в составлении периодической статистическойотчетности по формам и в сроки, установленные Министерством юстиции иГоскомстатом;
подготавливает справки на основе данных статистического учета.
11. Принимает и регистрирует входящую корреспонденцию сприменением регистрационного журнала или компьютерной обработки, всоответствии с резолюцией руководителя Комитета передает документы наисполнение;
следит за прохождением документов, осуществляет контроль за ихисполнением;
выдает необходимые справки по зарегистрированным документам;
отправляет исполненную документацию по адресатам;
ведет учет входящей и исходящей корреспонденции, систематизируети хранит документы текущего архива в соответствии с номенклатурой дел;
обеспечивает сохранность проходящей служебной документации.
III. Права
1. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию иматериалы, касающиеся вопросов регистрации актов гражданскогосостояния.
2. Докладывать руководителю Комитета о всех выявленныхнедостатках в работе органов ЗАГС в пределах своей компетенции.
3. Вносить предложения по совершенствованию работы, связанной спредусмотренными данной инструкцией обязанностями.
IV. Ответственность
Консультант несет ответственность за качество и своевременностьвыполнения возложенных на него настоящей инструкцией обязанностей.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебныхобязанностей консультант несет ответственность в соответствии с КЗоТРФ и Законом Томской области "О государственной службе в Томскойобласти".
Должностная инструкция главного специалиста Комитета ЗАГС
I. Общие положения
1. Главный специалист является государственным служащим,занимающим старшую государственную должность, непосредственноподчиняется председателю Комитета.
2. Руководствуется в своей работе действующим законодательствомРФ по вопросам брачно - семейных отношений, Федеральным Законом "Обактах гражданского состояния", Законом Томской области "Огосударственной службе в Томской области", Уставом Томской области,нормативными правовыми актами Главы Администрации области,положениями, определяющими условия хранения книг регистрации актовгражданского состояния и метрических книг в органах ЗАГС, а такжепорядок передачи этих книг в государственный архив на хранение,Инструкцией по делопроизводству в областном архиве, Положением оКомитете ЗАГС и настоящей Инструкцией.
3. Назначение и освобождение от должности осуществляется впорядке, установленном в Администрации области, в соответствии сдействующим законодательством, регулирующим трудовые отношения, иЗаконом Томской области "О государственной службе в Томской области".
II. Обязанности
1. Возглавляет работу по организации и ведению архивного дела вКомитете.
2. Обеспечивает в соответствии с установленным порядком прием,регистрацию, систематизацию, хранение и использование записей актовгражданского состояния, поступающих в архив Комитета из райгоротделовЗАГС области.
3. Инструктирует работников органов ЗАГС области о порядкеформирования, подготовки и сдачи книг записей актов гражданскогосостояния в архив Комитета.
4. Составляет описи книг записей актов гражданского состояния,находящихся на хранении в архиве Комитета; организует и осуществляетподготовку и передачу книг записей актов гражданского состояния,сроки хранения которых истекли, на государственное хранение;подготавливает акты на списание и уничтожение документов с истекшимисроками хранения.
5. Осуществляет контроль за состоянием книг записей актовгражданского состояния, соблюдением в помещениях архива условий,необходимых для обеспечения сохранности документов.
6. Несет ответственность за своевременность и правильностьвнесения изменений, дополнений, отметок о расторжении брака во вторыеэкземпляры актовых записей о браке, за соблюдение законностиработниками архива Комитета при работе с актовыми записями.
7. Выдает повторные свидетельства о регистрации актовгражданского состояния по заявлениям граждан.
8. Снимает копии актовых записей в соответствии с запросамиучреждений и организаций.
9. Обеспечивает учет и хранение, отчетность об израсходованиибланков гербовых свидетельств.
10. Аннулирует актовые записи, вносит в них исправления идополнения на основании поступающих из органов ЗАГС области извещений.
11. Возвращает на доработку неправильно составленные извещения иведет учет их исполнения после возврата.
12. Ведет прием граждан.
13. Принимает участие в подготовке областных и зональныхсеминаров, совещаний.
14. Обеспечивает своевременный переплет книг записей актовгражданского состояния.
15. Принимает и регистрирует поступающую в архив Комитетакорреспонденцию с применением регистрационных журналов иликомпьютерной обработки в соответствии с резолюцией руководителякомитета. Следит за прохождением документов, осуществляет контроль заих исполнением; систематизирует и хранит документы текущего архива.
16. Обеспечивает своевременное и полное поступление карточек орегистрации актов гражданского состояния из отделов ЗАГС области иформирование картотеки архива и алфавитных книг.
17. Подготавливает данные для составления статистическойотчетности.
18. Осуществляет контроль соблюдения правил противопожарнойбезопасности в помещениях архива.
III. Права
1. Запрашивать и получать в установленном порядке от учрежденийи организаций информацию и материалы, касающиеся вопросов регистрацииактов гражданского состояния.
2. Докладывать руководителю Комитета о выявленных недостатках вработе органов ЗАГС в пределах своей компетенции.
3. Вносить предложения по совершенствованию работы, связанной спредусмотренными данной инструкцией обязанностями.
IV. Ответственность
Главный специалист несет ответственность за качество исвоевременность выполнения возложенных на него настоящей должностнойинструкцией обязанностей.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей главныйспециалист несет ответственность в соответствии с КЗоТ РФ и ЗакономТомской области "О государственной службе в Томской области".
Должностная инструкция ведущего специалиста Комитета ЗАГС
I. Общие положения
1. Ведущий специалист является государственным служащим,занимающим старшую государственную должность, непосредственноподчиняется председателю Комитета. Во время отсутствия главногоспециалиста обеспечивает ведение архивного дела в Комитете.
2. Руководствуется в своей работе действующим законодательствомРФ по вопросам брачно - семейных отношений, Федеральным Законом "Обактах гражданского состояния", Законом Томской области "Огосударственной службе в Томской области", Уставом Томской области,нормативными правовыми актами Главы Администрации области,Положениями, определяющими условия хранения книг регистрации актовгражданского состояния и метрических книг в органах ЗАГС, а такжепорядок передачи этих книг в государственный архив на хранение,Инструкцией по делопроизводству в областном архиве, Положением оКомитете ЗАГС и настоящей инструкцией.
3. Назначение и освобождение от должности осуществляется впорядке, установленном в Администрации области, в соответствии сдействующим законодательством, регулирующим трудовые отношения, иЗаконом Томской области "О государственной службе в Томской области".
II. Обязанности
1. Обеспечивает в соответствии с установленным порядком прием,систематизацию, хранение и использование записей актов гражданскогосостояния, поступающих на хранение в архив Комитета.
2. Формирует картотеку архива и составляет алфавитные книги орегистрации актов гражданского состояния.
3. Вносит в записи актов гражданского состояния изменения,исправления, дополнения по извещениям о расторжении брака,установления отцовства, усыновления, смерти, о перемене имени,изменении фамилии и имени несовершеннолетним.
4. Исполняет письма и запросы:
осуществляет поиск необходимых актовых записей;
оформляет извещения об отсутствии актовых записей.
5. Участвует в подготовке актовых записей к переплету иобработке книг записей актов гражданского состояния; производит отборкниг на реставрацию.
6. Принимает участие в проверках работы органов ЗАГС области сархивным фондом.
7. Осуществляет контроль и оказывает методическую помощьработникам органов ЗАГС области по организации и хранению архивногофонда и работе с ним.
III. Права
1. Запрашивать и получать в установленном порядке от учрежденийи организаций информацию и материалы, касающиеся вопросов регистрацииактов гражданского состояния.
2. Докладывать руководителю Комитета о выявленных недостатках вработе органов ЗАГС в пределах своей компетенции.
3. Вносить предложения по совершенствованию работы, связанной спредусмотренными данной инструкцией обязанностями.
IV. Ответственность
1. Ведущий специалист несет ответственность за качество исвоевременность выполнения возложенных на него настоящей инструкциейобязанностей.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей ведущийспециалист несет ответственность в соответствии с КЗоТ РФ и ЗакономТомской области "О государственной службе в Томской области".