Постановление Администрации Томской области от 10.08.1995 № 217
О выпуске областных простых векселей
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 10.08.95г. N 217г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 31.03.2003 г. N 67 О выпуске областныхпростых векселей (В редакции Постановления Администрации Томской области от 12.07.96 г. N 200) В соответствии с Законом РФ "О государственном внутреннемдолге Российской Федерации", Законом РСФСР "О краевом, областномСовете народных депутатов и краевой, областной администрации",Положением о переводном и простом векселе, утвержденнымпостановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 июня1991г., в целях разрешения кризиса неплатежей в области,использования нетрадиционных методов финансирования расходовобластного бюджета и во исполнение постановления Правительства РФот 09.08.94 N 907 "О проведении на территории субъектов РосийскойФедерации взаимных зачетов задолженностей предприятий", П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок выпуска, обращения ипогашения областных простых векселей. 2. Осуществить первый выпуск областных простых векселейфинансового управления Администрации Томской области всоответствии с утвержденным настоящим постановлением Порядком. 3. Определить основные параметры выпуска следующими: объем выпуска (по номинальной стоимости) - 10 млрд.рублей; номинальная стоимость векселя - 20 млн. рублей; срок платежа - через 3 месяца от составления; проценты по векселю не начисляются. 4. Установить, что первый выпуск областных простых векселейиспользуется преимущественно на сокращение бюджетной задолженностипо оплате тепло- и электроэнергии. 5. Органам управления администрации Томской области,администрациям районов и городов, организациям и учреждениям,финансируемым из областного бюджета, обеспечить прием векселейфинансового управления Администрации Томской области вустановленном порядке. Рекомендовать предприятиям, организациям иучреждениям всех форм собственности, находящимся на территорииТомской области, осуществлять расчеты за поставленные товары,выполненные работы и оказанные услуги с использованием областныхвекселей наряду с другими формами расчета. 6. Установить, что областные векселя погашаются в первуюочередь путем обмена на налоговые освобождения в части платежей вобластной бюджет. В случае превышения причитающихся к погашениювексельных сумм над размерами налоговых платежей, сумма превышениявыплачивается денежными средствами. 7. Областному финансовому управлению (Джаши) выделитьнеобходимые денежные средства из фонда непредвиденных расходовАдминистрации Томской области для организации выпуска и обращенияобластных простых векселей. 8. Контроль за выполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Администрации области Пономаренко В.Л. Первый заместитель Главы Администрации В.ПономаренкоУТВЕРЖДЕНпостановлением Главыадминистрации Томской областиот 10 08 95 Э 217 ПОРЯДОК выпуска, обращения и погашения областных простых векселей I. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Положениемо переводном и простом векселе, утвержденным постановлениемПрезидиума Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1991 г. и другимидействующими нормативными актами по вексельному обращению. 1.2. Эмитентом областных простых векселей (в дальнейшем-векселя) является администрация Томской области в лицеоблфинуправления. 1.3. Вексель финансового управления администрации Томскойобласти (вдальнейшем-финансовое управление) является безусловнымденежным обязательством векселедателя уплатить векселедержателюпонаступлению срока платежа указанную в векселе сумму. 1.4. Объем выпуска, количество выпускаемых векселей, ихноминал, срок погашения и ставка процентного дохода определяютсяпостановлением Главы администрации Томской области. Форма выпусканаличная в виде специальных бланков . (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 12.07.96 г. N 200) 1.5. Основные определения. 1.5.1. Простой вексель (соло) - ценная бумага, документ,характеризующий простое и ничем не обусловленное обязательстволица, выдавшего вексель (векселедателя), оплатить другому лицу(векселедержателю) указанную в векселе сумму в установленный сроки в определенном месте. 1.5.2. Индоссамент - передаточная надпись, удостоверяющаяпереход прав по этому векселю к другому лицу, проставляется наоборотной стороне векселя, а при недостатке места - наприсоединенном (пришитом или подклеенном) к нему добавочном листе(аллонже). Индоссамент в этом случае должен начинаться на векселеи заканчиваться на аллонже. После того, как будет использован весьпервый добавочный лист, присоединяется второй добавочный лист, приэтом порядок оформления индоссамента аналогичен, т.е. он долженначинаться на первом добавочном листе и заканчиваться на втором ит.д. Форма добавочного листа приведена в приложении Э2. 1.5.3. Индоссант - лицо, которое передает вексель в порядкеиндоссамента и при этом остается солидарно обязанным пообязательствам, вытекающим из векселя (хотя и может снять с себяэту ответственность посредством индоссамента с оговоркой "безоборота"). 1.5.4. Индоссат - лицо, которое принимает вексель в порядкеиндоссамента. II. ПОРЯДОК РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЛАСТНЫХ ВЕКСЕЛЕЙ 2.1. Вексель выдается финансовым управлением: финансовым органам городов и районов как средство взаимногорасчета между областным бюджетом и бюджетами городов и районов; органам управления администрации Томской области,предприятиям, организациям и учреждениям (вдальнейшем-предприятие), по которым предусмотрены ассигнования изобластного бюджета. 2.2. Бланк векселя заполняется на пишущей машинке или от рукичернилами, шариковой ручкой. Сумма прописью должна начинатьсявслед за текстом без оставления свободного места. Слово "рублей"также необходимо указывать вслед за суммой без оставлениясвободного места. Исправления, поправки и помарки при заполнениивекселя не допускаются. (В редакции Постановления Администрации Томской областиот 12.07.96 г. N 200) 2.3. Выдача векселей оформляется актом приема-передачи,который подтверждает факт передачи векселей. Форма актаприлагается (приложение Э3). Подписи получателя удостоверяютсягербовой печатью и прикладывается доверенность на получениевекселей. Акт приема-передачи оформляется в двух экземплярах, одиниз которых передается в финансовый орган города, района, а другойостается в областном финансовом управлении. Данные о выданных векселях вносятся финансовым управлением вреестровую книгу "Учета выпущенных и погашенных векселей"(приложение Э4). Финансовый отдел администрации города (района) данные ополученных векселях вносит в реестровую книгу "Учета принятых-переданных векселей" (приложение Э5). 2.4. После этого финансовый отдел города (района) уженепосредственно передает (индоссирует) областные простые векселяпредприятиям, финансируемым из бюджета, в пределах предусмотренныхассигнований, посредством совершения соответствующей передаточнойнадписи на обороте векселя и оформления акта приема- передачивекселей. Подписи получателя удостоверяются гербовой печатью иприкладывается доверенность на получение векселей. Порядокоформления передаточной надписи в данном случае следующий: 1. В первой строке указывается дата передачи векселя всоответствии с актом приема-передачи. 2. Во второй строке ставиться прочерк или пишется назначениевыделяемых средств. 3. После слов "Платите приказу" вписывается полноенаименование предприятия, которому передается вексель и егоюридический адрес (банковские реквизиты можно не указывать). 4. После слова "Индоссант" вписывается наименованиефинансового органа, передающего вексель, например: "Финансовыйотдел администрации Кировского района г.Томска". 5. В восьмой строке записывается и.о. фамилия начальникафинансового органа, передающего вексель, и ставится его подписьзаверенная печатью. 2.5. Факт приема предприятиями векселей от финансовых органовотражается в собственных документах бухгалтерской отчетности, вреестровой книге "Учета принятых-переданных векселей" иподтверждается актами приема-передачи векселей. Предприятия принимают векселя от финансовых органов длярасчетов в дальнейшем с другими хозяйствующими субъектамиРоссийской Федерации за поставленные товары, выполненные работы илиоказанные услуги. Расчет векселем осуществляется путем совершенияпередаточной надписи и оформлется актом приема-передачи,составленным в двух экземплярах (по одному для каждой из двухсторон). Передаточная надпись заполняется от руки или на печатноймашине. Печати на векселе должны быть четкими. Исправления недопускаются. Если при заполнении передаточной надписи быласовершена ошибка, то всю передаточную надпись следует зачеркнуть изаполнить следующую по счету. При расчетах векселями междупредприятиями следует придерживаться порядка документооборота,изложенного в приложении Э6 к настоящему Порядку. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 12.07.96 г. N 200) Хранение векселей осуществляется в соответствии с Порядкомведения кассовых операций в Р.Ф. от 22.07.93г. Э40. III. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ ВЕКСЕЛЕЙ 3.1. Простой вексель, выданный облфинуправлением, может бытьмногократно передан (индоссирован) векселедержателем (индоссантом)новому векселедержателю (индоссанту) посредством совершенияпередаточной надписи (индоссамента) на оборотной стороне векселя. Индоссамент переносит все права по векселю в пользу индоссата,который рассматривается как законный векселедержатель.Векселедержателем областных простых векселей признается толькоюридическое лицо, расположенное на территории Российской Федерациии получившее подлинный бланк векселя законным образом. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 12.07.96 г. N 200) 3.2. Векселедержатель может осуществлять с векселем следующиеоперации: 3.2.1. При наступлении срока платежа предъявить векселедателюк оплате путем обмена на налоговое освобождение, если иное непредусмотрено настоящим Порядком. 3.2.2. Продать любому другому юридическому или физическомулицу по ценам договоренности или рассчитаться с поставщиками,подрядчиками за поставленные товары, выполненные работы иоказанные услуги, оформив надлежащим образом колонку индоссаментана оборотной стороне векселя. 3.2.3. Внести в качестве обеспечения каких-либо обязательствперед третьими лицами или иным законным способом распорядитьсяданным векселем. 3.3. Областной простой вексель индоссируется на всю вексельнуюсумму, частичный индоссамент недействителен. (В редакцииПостановления Администрации Томской области от 12.07.96 г. N 200) 3.4. При утере векселя последний не возобновляется.Обязанность доказывания факта утраты лежит на предполагаемомвладельце векселя. Восстановление прав по утерянному векселюпроизводится в соответствии со ст.274-281 ГПК РФ. IV. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЛАСТНОГО ВЕКСЕЛЯ В КАЧЕСТВЕ СРЕДСТВА ПЛАТЕЖА 4.1. Вексель можно использовать в качестве средства платежаза товары, работы, услуги и др. в случае, если обе стороныпризнают вексель средством платежа. 4.2. Платеж векселем осуществляется посредством оформленияколонки индоссамента на оборотной стороне векселя и актаприема-передачи. 4.3. При использовании векселя в качестве средства платежаколонка индоссамента оформляется следующим образом: 4.3.1. В первой строке указывается дата платежа всоответствии с актом приема-передачи. 4.3.2. Вторая строка по договоренности сторон либо: не заполняется; заполняется примечанием, важным для сторон, но не несущимникакой юридической силы для других связанных с данным векселемлиц (например, указание за какой вид товара, услуги или работыосуществлен платеж данным векселем); заполняется по согласию сторон любым другим примечанием,соответствующим действующему законодательству. 4.3.3.После слов "Платите приказу" в третьей, четвертой ипятой строке указывается наименование юридического лица -получателя векселя и его юридический адрес (банковские реквизитыможно не указывать). (В редакции Постановления АдминистрацииТомской области от 12.07.96 г. N 200) 4.3.4. Шестая и седьмая строки заполняются в отношениипередающей стороны (плательщика), при этом достаточно указатьнаименование плательщика. В восьмой строке указываются инициалыимени, отчества и фамилия уполномоченного лица, действующего отимени передающей стороны (юридического лица), ставится его подписьи печать данного юридического лица. (В редакции ПостановленияАдминистрации Томской области от 12.07.96 г. N 200) V. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЛАСТНЫХ ВЕКСЕЛЕЙ В КАЧЕСТВЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАКИХ-ЛИБО ОБЯЗАТЕЛЬСТВ 5.1. Вексель можно использовать в качестве средстваобеспечения посредством соответствующего оформления индоссамента идокументов, оформляющих залог. 5.2. При передаче векселя в обеспечение векселедержательоформляет колонку индоссамента следующим образом: 5.2.1. В первой строке указывается дата передачи векселя вобеспечение в соответствии с оформляющими документами. 5.2.2. Во второй строке указывается следующая оговорка,имеющая юридическую силу для всех лиц, связанных с векселем,"валюта в обеспечение" либо любое другое равнозначное слово.Стороны во второй строке могут дописать и иные слова, но при этомдля всех лиц, связанных с данным векселем, юридическую силу будетиметь только указанная выше оговорка или равнозначные ей слова. 5.2.3. Третья, четвертая и пятая строки не заполняются. 5.2.4. В шестой, седьмой и восьмой строках указываетсянаименование и подпись индоссанта в порядке, предусмотренном п.4.3.4 настоящего Порядка. 5.3. В случае исполнения индоссантом обязательства перединдоссатом, обеспеченное векселем, вексель возвращается индоссанту. 5.4. В случае неисполнения индоссантом обязательства перединдоссатом, обеспеченное векселем, индоссат в соответствии сп.4.3.3. настоящего Порядка заполняет третью, четвертую и пятуюстроки колонки индоссамента переданного в обеспечение векселя истановится законным векселедержателем. 5.5. В случае, если индоссант исполнил обязательство,обеспеченное векселем, но индоссат незаконным образом не вернулпереданный в обеспечение вексель, что индоссант может подтвердитьрешением суда, то эмитент областных векселей признает данныйиндоссамент недействительным и оплачивает вексель не индоссату, аиндоссанту. VI. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ С ОБЛАСТНЫМ ВЕКСЕЛЕМ ПО ПОРУЧЕНИЮ 6.1. Векселедержатель может поручить осуществлять свои права,вытекающие из векселя, в том числе право получения оплаты повекселю, другому лицу. Передача прав на получение оплаты повекселю другому лицу оформляется индоссаментом со следующейоговоркой во второй строке колонки индоссамента "как доверенному". 6.2. Лицо, получившее вексель в порядке простого поручения,имеет право индоссировать (передать) вексель только в порядкепрепоручения, т. е. с той же оговоркой во второй строке колонкииндоссамента, на основании которой он получил вексель отпредыдущего индоссамента. Индоссамент векселя, совершенный внарушение указанного порядка, признается недействительным. VII. ПОГАШЕНИЕ ОБЛАСТНЫХ ВЕКСЕЛЕЙ 7.1. Погашение векселей осуществляется Финансовым управлениемадминистрации Томской области путем обмена на налоговыеосвобождения в части платежей в областной бюджет по их номинальнойстоимости плюс проценты, если таковые были оговорены при выпуске.При этом одним векселем может быть уплачено несколько видовналогов и сборов. Если при наступлении срока платежа причитающиеся к погашениювексельные суммы превышают размеры налоговых платежей в областнойбюджет, то величина превышения погашается денежными средствами.Под налоговыми платежами понимаются суммы недоимки и текущихплатежей. 7.2. Векселя, имеющие процентную ставку доходности, могутбыть погашены по желанию векселедержателя до наступления срокаплатежа путем обмена на налоговые освобождения по курсу,рассчитанному по формуле: П Д 1К = Н + Н (-------) ----- , 100 360 где: К - курс векселя, руб., Н - номинал векселя, руб. П - период обращения векселя, дн. Д - ставка процентного дохода, %. 7.3. Векселя должны быть предъявлены к погашению не менее чемза пять рабочих дней до срока погашения. Векселедержатель,желающий погасить принадлежащие ему векселя предъявляет их воблфинуправление по заявлению "на погашение векселей" (приложениеЭ7), приложив к нему справку "о размере налоговых платежей"(приложение Э8) и доверенность на предъявление векселей (длявекселедержателей - юридических лиц). Заявление составляется вдвух экземплярах, один из которых остается в облфинуправлении, адругой - у векселедержателя с подписью лица, уполномоченного воблфинуправлении на прием заявлений, заверенной печатью иуказанием даты получения заявления. Передача векселей оформляетсясоответствующей передаточной надписью на обороте векселя иактом-приема передачи векселей. 7.4. После получения заявок на погашение в течение 5 рабочихдней облфинуправление в соответствии с настоящим Порядком выдаетналоговые освобождения либо осуществляет перевод средств на счетапоследних законных владельцев векселей (наличная форма платежа повекселю не предусматривается). 7.5. Налоговое освобождение является документом строгойфинансовой отчетности (приложение Э9) и в случае невостребованиявекселедержателем подлежит аннулированию. Учет выдачи ианнулирования налоговых освобождений ведется финансовымуправлением области в книге "Регистрации налоговых освобождений"(приложение Э10). 7.6. Процедура налоговых освобождений изложена впостановлении Главы администрации Томской области от 05.07.94г.Э270 "О порядке проведения зачета задолжности по платежам вобластной бюджет предприятий (организаций) по налоговомуосвобождению". При этом уменьшение задолженности областногобюджета производится перед теми бюджетами районов, городов областии предприятиями, которым в свое время были выданы векселя. 7.7. Векселя администрации Томской области принимаются кплатежу только от векселедержателей, которые могут доказать правона владение векселем посредством правильного оформленияиндоссамента, на основании которого получен вексель, а такжеправильного оформления всех предыдущих индоссаментов.Векселедержатель не отвечает за подлинность ранее совершенныхиндоссаментов. 7.8. В случае если индоссат, получивший вексель финансовогоуправления администрации Томской области в качестве оплаты завыполнение каких-либо обязанностей перед индоссантом, не выполнилсвоих обязательств, что индоссант может подтвердить решением суда,а также то, что сумма долга не была взыскана иным порядком, чтоиндоссант может подтвердить письмом судебного исполнителя, эмитентпризнает данный индоссамент недействительным и оплачивает вексельне индоссату, а индоссанту. VIII. ПОРЯДОК ОТРАЖЕНИЯ В БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ ПРЕДПРИЯТИЯМИ ОПЕРАЦИЙ С ВЕКСЕЛЯМИ Порядок отражения в бухгалтерском учете операций с векселямирегулируется инструкцией Министерства финансов РФ от 31 октября1994 г. Э 142 "О порядке отражения в бухгалтерском учете иотчетности операций с векселями, применяемыми при расчетах междупредприятиями за поставку товаров, выполненные работы и оказанныеуслуги". IХ. НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ ОПЕРАЦИЙ С ВЕКСЕЛЯМИ 9.1. В соответствии с Законом "О налоге на операции с ценнымибумагами" налог при заключении договора купли продажи (передачи)простых векселей с каждого участника сделки не взимается. 9.2. Доходы полученные по процентным векселям финансовогоуправления области облагаются в следующем порядке: для юридических лиц - в соответствии с действующимзаконодательством РФ облагаются у источника выплаты дохода поставке 15% для предприятий и 18% для банков, в случае освобожденияот платежей в местный бюджет - 13%. для физических лиц - на основании изменений и дополнений Э6инструкции ГНС РФ от 20 марта 1992г. Э8 "По применению ЗаконаРоссийской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц"подоходный налог не взимается. Х.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Финансовое управление администрации Томской областирегламентирует вопросы выпуска, обращения и погашения областныхпростых векселей, не определенные настоящим Порядком.