Постановление Администрации Томской области от 20.07.1995 № 200
О мерах по государственной поддержке перспективных направлений развития производства в Томской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 20.07.95г. N 200г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 07.08.95 г. N 211 О мерах по государственной поддержкеперспективных направлений развитияпроизводства в Томской области В целях конкретизации п.9 ст.12 ("Развитие рыночнойинфраструктуры") бюджета Томской области на 1995 год,утвержденного обектов предусмотреть по решению Координационногосовета привлечение независимых экспертов с оплатой по контракту. 6. Утвердить типовой Кредитный договор с приложениями(Приложение 2). 7. Освещение деятельности Координационного совета возложитьна пресс-центр Администрации (Воробьев). 8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Главы Администрации Пелявина Ю.А. Глава Администрации В.Кресс Утвержденопостановлением ГлавыАдминистрацииот _____________ N___ П О Л О Ж Е Н И Е о Координационном совете по поддержке перспективных направлений развития производства в Томской области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Совет в своей деятельности руководствуется действующимзаконодательством, указами Президента РФ, постановлениямиПравительства РФ, постановлениями и распоряжениями ГлавыАдминистрации Томской области, а также настоящим Положением. II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ 2.1. Целями Совета являются: разработка и организация системы государственной поддержкиперспективных направлений развития промышленного производства,способствующих увеличению налогооблагаемой базы, повышениюзанятости населения; содействие реализации высокоэффективных межрегиональныхпроектов в области развития промышленного производства. 2.2. В соответствии с поставленными целями, задачами Советаявляются: выбор критериев отбора проектов в области развитияперспективных направлений промышленного производства; разработка и утверждение механизмов развития и поддержкипромышленного производства; содействие созданию условий развития перспективных наукоемкихнаправлений промышленного производства. III. СОСТАВ, ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И РЕГЛАМЕНТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА 3.1. Состав Совета формируется из руководящих работниковадминистрации и мэрии, финансового управления, а такжепредставителей промышленных предприятий. Состав Советаутверждается Главой администрации. 3.2. Совет в соответствии со стоящими перед ним целями изадачами: определяет порядок, объемы, условия оказываемой финансовой ииной поддержки перспективных направлений развития промышленногопроизводства; принимает решение о финансировании и кредитовании конкретныхэкономически эффективных производственных проектов; разрабатывает порядок и условия работы Администрации сбанковскими структурами и иными финансовыми структурами в частиобслуживания ими производственных проектов; рассматривает предложения по внесению изменений и дополненийв настоящее Положение и выносит их на утверждение Главеадминистрации; решает другие организационные и финансовые вопросы. 3.3. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в месяц. Организацию работы и техническоеобеспечение деятельности Совета осуществляет Комитет попромышленности. Члены Совета знакомятся с повесткой заседания и проектамирассматриваемых на нем документов не менее чем за три дня до егоначала. Решение на Совете принимается простым большинствомголосов. Совет правомочен принимать решения в случае присутствияна нем не менее 2/3 от общего числа членов Совета. Каждый членСовета в случае необходимости имеет право делегировать своиполномочия руководителям подразделений, относящихся к курируемомуим направлению деятельности в Администрации. Подобноеделегирование и его полномочия (с правом принятия решения или безоного) должно оформляться письменно. Решения Совета оформляютсяпротоколом и подписываются председательствовавшим на заседании, накотором было принято решение. IV. МЕХАНИЗМЫ ПОДДЕРЖКИ ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПРОИЗВОДСТВА Основой поддержки перспективных направлений производстваслужат региональная кредитная и налоговая политика, системаинформационного обеспечения. 4.1. РЕГИОНАЛЬНАЯ КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА Основными принципами региональной кредитной политикиявляются: конкурсный отбор соответствующего соискателя; целевой характер кредитования; возвратность, срочность, платность как условияфинансирования; "жесткая" связь финансовых условий кредитования (кредитнаяставка, штрафные санкции) и сроков, объемов производствареализации) продукции, оказания услуг. Исходя из вышеперечисленных принципов механизм приема, отборапроектов и непосредственного их кредитования включает в себяследующую последовательность действий: 4.1.1. Подача и регистрация проектов. Подача проектов осуществляется на имя председателя(заместителя председателя) Совета. Регистрацию проектовосуществляет Комитет по промышленности. Проект должен бытьоформлен в соответствии с Типовым технико-экономическимобоснованием (ТЭО), утвержденным Главой Администрации. 4.1.2. Экспертиза и отбор проектов. Организацию экспертизы и подготовку представления проектов наконкурс осуществляет Комитет по промышленности. В течение месяца смомента регистрации инициатор проекта имеет право получитьписьменный ответ по результатам экспертизы, перечень требующихсядополнительных документов, а также решение о сроках планируемогопредставления проекта на конкурс или обоснование невозможностиучастия проекта в конкурсе. В заключении экспертизы должны найтиобязательное отражение ответы на вопросы в соответствии спринятыми Советом критериями отбора проектов. Решение попредставлению проекта на конкурс или мотивированный отказ в егопредставлении направляется инициатору проекта за подписьюпредседателя Совета или его заместителя. 4.1.3. Конкурс проектов. Конкурс проектов проводится на Совете. Представлениепроектов, выдвинутых на конкурс, осуществляет Комитет попромышленности. Инициаторы проектов могут присутствовать назаседании Совета в качестве приглашенных. На представление проектапредоставляется не более 10 минут. После представления членыСовета и приглашенные выясняют возникшие у них вопросы по данномупроекту. После представления всех проектов, включенных в повесткудня, Совет проводит закрытое обсуждение и выносит решение, котороеопределяет победителей конкурса, суммы кредитов, условиякредитования и назначает кураторов проектов - победителей. Решениеоформляется протокольно, подписывается председательствующим назаседании. На основании решения Совета выпускается распоряжениеГлавы Администрации о кредитовании. 4.1.4. Получение кредитов победителями конкурса. После выхода распоряжения Главы Администрации победителиконкурса утверждают ТЭО проекта (Комитет по промышленности) сосметой расходов, графиком возврата кредита и заключают типовойкредитный договор "Администрация - Предприятие". 4.1.5. Контроль выполнения проектов и подведения итогов. При заключении договора "Администрация - Предприятие"согласуются текущие "контрольные точки" (не реже одного раза вквартал), сроки, периодичность и форма отчетности, котораяпредставляется в Комитет по промышленности. Общее подведениеитогов осуществляется по завершению проекта. Основанием длязавершения работ является акт приемки-сдачи и справка финансовогоуправления о возврате денежных средств согласно условиямкредитного договора. По мере необходимости, но не реже одного разав полгода, куратор проекта делает на Совете сообщение о ходе еговыполнения . 4.2. РЕГИОНАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ ПОЛИТИКА Региональная налоговая политика по стимулированиюперспективных направлений развития производства основывается насуществующей в налоговом законодательстве системе налоговыхосвобождений, отсрочек и рассрочек, а также возможностяхиспользования налоговых кредитов. Отбор и принятие решений по предоставлению тех или иныхналоговых льгот осуществляется Советом в индивидуальном порядке наосновании выбранной системы критериев. Порядок представленияпроектов и принятия решений аналогичен тому, который изложен вразделе 4.2. Оформление налоговых льгот реализуется в соответствиис действующим законодательством. 4.3. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ Основными принципами информационного обеспечения являются: анализ эффективности и целесообразности развития того илииного производства с точки зрения региональных, межрегиональныхприоритетов; развитие региональной нормативной базы, ее "обкатка" и"доводка" в производственной среде; создание региональногопромышленного лобби на основе поддержки эффективных производств; оказание политической поддержки промышленного производства направительственном уровне; оказание методической и консультационной помощи в подготовкеи продвижении проектов промышленного производства.Приложение 1к постановлению ГлавыАдминистрацииот _____________ N_____ СОСТАВ КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО ПОДДЕРЖКЕ ПЕРСПЕКТИВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ПРОИЗВОДСТВА1. Пономаренко В.Л. - первый заместитель Главы Админист- рации, председатель Совета;2. Пелявин Ю.А. - заместитель Главы Администрации, заместитель председателя Совета;3. Джаши А.Б. . - и.о.начальника областного финансово- го управления;4. Эскин А.Я. - председатель Комитета по промышлен- ности;5. Лукьянец А.А. - председатель Комитета по экономике и информатизации;6. Трубицын А.А. - заместитель председателя Комитета по промышленности;7. Разумов Н.М. - исполнительный директор МПО промышлен- ных предприятий г.Томска.8. Кузнецов С.Д. - заместитель Мэра г.Томска Управляющий делами А.Карпов