ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22.05.95г. № 148
Утратило силу - Постановление Губернатора Томской области
от 25.05.2020 г. № 40
О проведении областного займа
В соответствии с Законом Российской Федерации "О госу-
дарственном внутреннем долге Российской Федерации" от 13.11.92
N3877-1, Положением "О выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых
биржах в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства РСФСР от
28.12.91 N78, в целях формирования инфраструктуры фондового рынка и
мобилизации временно свободных финансовых ресурсов для сокращения
дефицита областного бюджета,
П О С Т А Н О В Л Я Ю :
1. Провести областной займ в форме областных краткосрочных
облигаций администрации Томской области начиная с 1 июля 1995г.
2. Утвердить проспект эмиссии областных краткосрочных об-
лигаций согласно приложению.
3. Областному финансовому управлению (Зименков):
оплатить налог на операции с ценными бумагами в сумме 50,0
млн.руб из фонда непредвиденных расходов администрации области и
провести регистрацию проспекта эмиссии в Минфине РФ;
при уточнении областного бюджета на 1995г. и формировании
проекта областного бюджета на 1996г. предусмотреть расходы, связанные
с организацией и проведением областного займа, выплатой процентов и
погашением областных краткосрочных облига- ций;
до уточнения областного бюджета на 1995г. производить фи-
нансирование вышеуказанных расходов за счет средств фонда неп-
редвиденных расходов администрации области с последующим их
восстановлением.
4. Возложить на Томский финансово-инвестиционный центр (Козик)
на договорной основе функции уполномоченного предста- вителя эмитента.
5. Координационному совету по проведению областного займа
направлять средства, поступающие от проведения займа, преиму-
щественно на сокращение бюджетной задолженности по оплате труда
работников учреждений социально-культурной сферы и компенсационным
выплатам семьям, имеющим детей, а также на финансирование
инвестиционных проектов.
6. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой
информации (в изложении).
7. Контроль за выполнением постановления возложить на Первого
заместителя Главы администрации области Пономаренко В.Л.
Глава администрации В. Кресс
Приложение к постановлению
Главы Администрации области
от "___"________ 1995г. N ___
ПРОСПЕКТ ЭМИССИИ
областных краткосрочных облигаций Томской области
А. ОСНОВНЫЕ ДАННЫЕ ОБ ЭМИТЕНТЕ
1. Эмитентом областных краткосрочных облигаций Томской области
(в дальнейшем - ОКО) является Администрация Томской области,
действующая на основании Конституции Российской Федерации и в
соответствии с Законом РСФСР " О краевом, областном совете народных
депутатов и краевой, областной администрации", Указом Президента
Российской Федерации "Об основных началах организации государственной
власти в субъектах Российской Федерации" N 1723 от 22 октября
1993г. Администрация Томской области является исполнительным
органом государственной власти области. От имени Эмитента
деятельность связанную с займом осуществляет уполномоченный
представитель эмитента - государственно - муниципальное учреждение
"Томский финансово-инвести- ционный центр", действующий на основании
договора с эмитентом.
Функции уполномоченного представителя эмитента:
разработка требований, предъявляемых к официальным дилерам;
отбор официальных дилеров и заключение с ними договоров на
выполнение дилерских (депозитарных) функций;
заключение необходимых договоров с третьими лицами для
обеспечения проведения займа (рекламные, информационные,
консультационные услуги и т.п.);
осуществление контроля за выполнением договорных обязательств
участниками рынка облигаций;
на основе всестороннего анализа предоставление предложений
эмитенту по эффективному инвестированию собранных средств;
планирование доходов от инвестиций, контроль за их пос-
туплением;
контроль правильности начисления и своевременности выплат
процентного дохода и погашения облигаций.
предоставление эмитенту любой, имеющейся в распоряжении
информации о ходе займа.
2. Юридический и почтовый адрес эмитента:634032, г.Томск,
пл.Ленина 6.
Юридический и почтовый адрес уполномоченного представителя
эмитента: 634032, г.Томск, пл. Ленина 6.
3. Руководители органа управления эмитента. Кресс Виктор
Мельхиорович - Глава администрации Томской области. Год рождения -
1948 г. Образование - высшее. Места работы за последние пять лет:
1990-1991 - Председатель областного Совета народных депутатов; С 1991
года по настоящее время -глава администрации Томской области.
Пономаренко Владимир Лукьянович - Первый заместитель главы ад-
министрации Томской области. Год рождения - 1943 г. Образование -
высшее. Места работы за последние пять лет: 1990 -1992 г.г. -
Зам.председателя областного исполнительного комитета; С 1992 года по
настоящее время - Первый заместитель главы администрации Томской
области.
4. Для проведения областного займа при Администрации Томской
области создан Координационный Совет в следующем составе:
1) Пономаренко Владимир Лукьянович - первый зам. главы адми-
нистрации Томской области. 2) Джаши Антон Бежанович - зам. на-
чальника финансового управления Томской области. 3) Фишер Вячеслав
Васильевич - председатель региональной комиссии по ценным бумагам и
фондовому рынку. 4) Лукьянец Анатолий Алексеевич - председатель
комитета экономики и информатизации администра- ции Томской области.
5. Эмитент является собственником следующих предприятий:
N Наименование Местонахождение
1 Лучановский стеклозавод 636127, Томская обл., Томский
р-н, п. Лучаново
2 Прибороремонтный завод 634001, г. Томск, ул. Войкова 2
3 Асиноагропромхимия 636800, Томская обл., Асиновский
р-н, г. Асино, ул. Линейная 1
4 Верхнекетьагропромхимия 636500, Томская обл., Верхнекетс-
кий р-н, с. Белый Яр
5 Парабельагропромхимия 636600, Томская обл., Парабельский
р-н, с. Парабель, ул. Западная 2а
6 Чаинскагропромхимия 636400, Томская обл., Чаинский р-н,
с. Подгорное
7 Томскоблагропромхимия 634050, г. Томск, пр. Ленина 111
8 Парабельский маслозавод 636600, Томская обл., Парабельский
р-н, с. Парабель, ул. Свердлова 24
9 Пудинский молочный завод 636620, Томская обл., г. Кедровый
10 Новиковское ремонтно-
техническое предприятие 636800, Томская обл., Асиновский р-н,
п. Светлый
11 Парабельское ремонтно-
техническое предприятие 636600, Томская обл., Парабельский р-н,
с. Парабель
12 Парбигское ремонтно-
техническое предприятие 636200, Томская обл., Бакчарский р-н,
с. Парбиг
13 Производственно-коммерческая
фирма "Томскхлеб" 634050, г. Томск, пр. Ленина 66
14 Инжкомсервис 634004, г. Томск, пр. Кирова 20
15 Институт "Томсккоммунпроект" 634029, г. Томск, пр. Фрунзе 26
16 Информационно-вычислительный
центр "Синком" 634050, г. Томск, ул. Обруб 8
17 Томский хлебозавод N 4 634064, г. Томск, ул. Мичурина 101
18 Проектный институт
"Томскгражданпроект" 634041, г. Томск, пр. Кирова 41
19 Областная производственно-
торговая агрофирма "Русь" 634061, г. Томск, пр. Фрунзе 119/5
20 Колпашевское ремонтно-
техническое предприятие 634000, Томская обл., г. Колпашево
21 Тегульдетское ремонтно-
техническое предприятие 634000, Томская обл., Тегульдетский
р-он,
22 Томскместпром 634050, г. Томск, пр. Ленина 66
23 Сибирский лес 634050, г. Томск, ул. К.Маркса 56
Перечень предприятий и организаций доля эмитента в уставном
капитале которых составляет более 5 процентов:
N Наименование Процент
1 Завод ЖБК 100 14.69
2 Спецстрой N 1 20.0
3 Строительное управление N 4 20.0
4 Томскжилстрой 9.26
5 Томскспецстроймеханизация 13.55
6 Томскстройтранс 20.0
7 УОР - 5 20.0
8 Управление механизации N 2 15.0
9 Томскоблгаз 9.3
10 Эффект 20.0
11 Швейная фабрика "Весна" 20.0
12 Томские мельницы 11.0
13 Томскоблснабсбыт 20.0
14 Томскстрой 9.85
15 Томэкскавация 15.0
16 Северстрой 11.64
17 Томская фабрика валяной обуви 20.0
6. На момент принятия решения об эмиссии эмитент не при-
надлежит к промышленным, банковским, финансовым группам, концернам
и холдингам. Эмитент не имеет членства на товарных, валютных и
фондовых биржах.
С 1990 года Администрация представляет Томскую область в
Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" - добровольном
экономическом объединении 19 республик, автономных округов, краев и
областей Сибири.
7. Список всех филиалов, представительств эмитента.
Интересы области в Правительстве представляет Представительст-
во Администрации Томской области при Правительстве РФ. Адрес: г.
Москва, ул. Чехова 3, к.218.
Б. ДАННЫЕ О ФИНАНСОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ЭМИТЕНТА
8. Данные об исполнении областного бюджета Томской облас- ти за
1992, 1993, 1994, 1 квартал 1995г. и бюджет на 1995 г. (млн. руб.)
N Наименование 1992 г. 1993г. 1994г.
уточн. факт. уточн. факт. уточн. факт.
план план план
ДОХОДЫ
1 Налог на прибыль 289 1509 13419 11794 46320 54886
2 Налог на операции
с ценными бумагами 8 39
3 Специальный налог 8200 6109
4 Плата за недра и
природные ресурсы 453 326 5415 5531 12706 15151
5 Налог на имущество
предприятий 21 205 1679 2291 39250 26212
6 Налог на добавлен-
ную стоимость 4994 3529 24524 23803 71000 71707
7 Акцизы 106 84 457 509 1100 1416
8 Доходы от
приватизации 29 159 600 758 3180 2744
9 Земельный налог 6 103 139 441 614
10 Подоходный налог
с физических лиц 239 233 1035 1035
11 Бюджетные ссуды 32 5000
12 Средства, получен-
ные из федераль-ного
бюджета 2260 2260 32167 66053 189803 179243
13 Дотации, получен-
ные из федерально-
го бюджета 503 503
14 Остатки внебюд-
жетных ср-в на на-
чало года, обраща-
емые на покрытие
расходов 2 2
15 Прочие налоги,
сборы и другие
поступления 3 60 1746 3506 6032 5059
ИТОГО ДОХОДОВ 8899 8908 81145 120419 378040 363180
16 Средства, полу-
чаемые по взаимным
расчетам из районых,
городских, сельских
и поселковых советов 122 122 1122 137 137
17 Бюджетные ссуды 1079 2000
ВСЕГО ДОХОДОВ 9021 9030 81145 122620 378177 365317
18 Превышение расхо-
дов над доходами
(дефицит) 2356 566134
19 Остатки бюджетных
средств на начало
года за исключением
сумм, обращаемых на
покрытие 50 50 1600 1600 20022 20022
Баланс 9071 9080 85101 124220 964333 385339
РАСХОДЫ
1 Расходы на народ-
ное хозяйство 1079 953 24778 23852 126924 44492
2 Расходы на соци-
ально- культурные
мероприятия 2300 2304 21422 22584 136882 76279
3 Расходы на управ-
ление 204 205 2155 2054 7530 6185
4 Разные выплаты и
прочие расходы 1612 971 6344 10948 114384 95465
ИТОГО РАСХОДОВ 5195 4433 54699 59438 385720 222421
5 Дотации бюджета
районов, городов,
средства, передан-
ные по взаимным
расчетам в район-
ные и городские
бюджеты 2203 2203 28015 29907 134265 89535
6 Средства, пере-
даваемые по взаимным
расчетам в районные
и городские бюджеты 112 112 12207 69172 66673
7 Резерв средств на
корректировку расхо-
дов бюджета на индекс
изменения цен 1326 787 354504
8 Бюджетные ссуды 185 505 2646 650 1536
ВСЕГО РАСХОДОВ 9021 7253 83501 104228 944311 380165
9 Превышение доходов
над расходами 1777 18422 14848
10 Свободные остатки
бюджетных средств 600
11 Оборотная кассо-
вая наличность 50 50 1000 1600 20022 20022
Баланс 9071 9080 85101 124250 964333 385339
Данные об исполнении областного бюджета Томской области в 1 квартале
1995г. и бюджет на 1995 г. (млн. руб.)
N Наименование уточн. план план на факт.на
на 1995г. 01.04.95г. 01.04.95г.
ДОХОДЫ
1 Налог на прибыль 99390 19000 14397
2 Налог на операции с
ценными бумагами -36
3 Специальный налог 8780 2000 3660
4 Плата за недра и
природные ресурсы 31300 6000 2838
5 Налог на имущество
предприятий 102180 6900 3317
6 Налог на добавленную
стоимость 125920 32000 32670
7 Акцизы 18120 1000 1114
8 Доходы от приватизации 10400 2000 489
9 Земельный налог 1890 100 78
10 Прочие налоги, сборы
и другие поступления 4300 1000 978
ИТОГО ДОХОДОВ 402370 70000 59505
11 Средства, полученные
из федерального бюджета 33867 33867 33867
12 Трансферт МФ 133000
ВСЕГО ДОХОДОВ 569237 103867 93372
13 Превышение расходов
над доходами 100569 25000
14 Остатки бюджетных ср-в
на начало года, за исключе-
нием сумм, обращаемых на
покрытие расходов 33400 33400 2677
Баланс 703206 162267 96049
РАСХОДЫ
1 Расходы на народное
хозяйство 145516 32215 12387
2 Расходы на социально-
культурные мероприятия 164930 19102 15948
3 Расходы на управление 11270 2173 2107
4 Фонд непредвиденных
расходов 3000 800 472
5 Разные выплаты и прочие
расходы 143496 21921 6773
ИТОГО РАСХОДОВ 468212 76211 37957
6 Трансферт бюджетам
районов и городов 174320 29300 29650
7 Средства, передаваемые
по взаимным расчетам
бюджетам районов и городов 25974 19856 18850
8 Бюджетные ссуды 1300 3500 3500
ВСЕГО РАСХОДОВ 669806 128867 89957
9 Оборотная кассовая
наличность 33400 33400 2677
10 Превышение доходов
над расходами 3415
Баланс 703206 162267 96049
9. Отчет об использовании средств резервных фондов областного
бюджета.
1992 г. 1993г. 1994г. 1995г.
план факт план факт план факт план план на факт на
на год 1.04.95 1.04.95
Фонд непред-
виденных
расходов 6 6 1000 524 3000 1780 3000 800 472
10. Сведения о направлении средств на капитальные вложения.
Ассигнования из бюджета План Факт Процент
на госкапвложения исполнения
1992г. (в тыс. руб.) 790 790 100
1993г. (в млн. руб.) 6083 6683 109.9
1994г. (в млн. руб.) 58442 11257 19.3
1995г. (в млн.руб.) 42000
в т.ч. на 1.04.95г. 2273 2273 100
11. Административные и экономические санкции со стороны
государства к Администрации Томской области не применялись.
12. Ранее выпуски ценных бумаг администрацией Томской области
не производились.
В. СВЕДЕНИЯ О ПРЕДСТОЯЩЕМ ВЫПУСКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ
13. Общие данные о ценных бумагах:
а) вид выпускаемых ценных бумаг: именные облигации.
б) общий объем выпуска (по номинальной стоимости): 10 (десять)
миллиардов рублей. Облигации выпускаются двумя отдельными сериями А и
Б.
в) количество выпускаемых облигаций: Номер серии Количество, шт.
Номинал, руб. Объем эмиссии, руб.
А 80 000 шт. 50 000 4 000 000 000
Б 120 000 шт. 50 000 6 000 000 000
ИТОГО 200 000 шт. 10 000 000 000
г) номинал одной облигации: 50 (пятьдесят тысяч) рублей.
14. Данные о порядке выпуска ценных бумаг:
а) Дата принятия решения о выпуске - " " мая 1995 г.
б) Орган, принявший решение о выпуске: - Глава администрации
Томской области (Постановление N от " " мая 1995 г.)
в) Распространение первой серии облигаций начинается после ре-
гистрации проспекта эмиссии в Минфине РФ. Срок обращения каждой
серии 182 дня (шесть месяцев). Дату начала размещения каждой серии
ОКО определяет эмитент.
г) Ограничений на количество приобретаемых облигаций, равно как
и других ограничений для потенциальных покупателей нет.
д) Дата окончания процесса распространения каждой серии - дата
полного размещения облигаций (ожидаемый срок - один месяц с начала
размещения).
е) Потенциальные покупатели приобретают облигации у официаль-
ных дилеров, заключивших договор на обслуживание данной серии
облигаций с эмитентом. Генеральным дилером по размещению ОКО является
Томский Банк Сбербанка РФ. Юридический адрес: г. Томск, ул. Киевская
71.
ж) Эмитент производит первичное размещение облигаций через
официальных дилеров. Дилеры осуществляют открытое публичное
размещение облигаций среди неограниченного круга инвесторов. Дилеры
выкупают облигации за свой счет с целью их дальнейшей перепродажи
сторонним инвесторам, а также осуществляют продажу сторонним
инвесторам от имени эмитента на брокерской основе.
з) Форма выпуска - безналичная, в виде записей на счетах "де-
по". Каждый выпуск оформляется глобальным сертификатом, хранящимся
в депозитарии.
и) Учет ОКО по счетам "депо" ведется депозитарием. Функции де-
позитария выполняет Генеральный дилер. Каждый официальный дилер на
основании договора с эмитентом выполняет функции субдепозитария для
учета распространяемых им облигаций.
15. Данные стоимостных и расчетных условий ценных бумаг:
а) Облигации продаются официальным дилерам эмитентом по их но-
минальной стоимости, если иное не предусмотрено договором между
эмитентом и дилером. Продажа сторонним инвесторам осуществляется по
рыночным ценам, публично объявляемым дилерами. Сторонние инвесторы
имеют право купить облигации по номинальной стоимости, заключив
договор на покупку облигаций с любым из официальных дилеров до даты
начала размещения данной серии.
Сделки на вторичном рынке осуществляются по рыночным ценам.
б) Порядок оплаты приобретаемых ценных бумаг: эмитент продает
облигации дилерам пакетами, условия и порядок продажи которых
определяются договором и дополнительным соглашением к нему; форма
оплаты - безналичная; срок оплаты - до 30 дней со дня оформления
дополнительного соглашения. Условия оплаты облигаций, размещаемых
дилерами между сторонними инвесторами определяются договором между
ними. Форма оплаты - безналичная на расчетные счета дилеров либо
эмитента для юридических лиц; наличная - для физических лиц.
в) Оплата облигации в неденежной форме не предусматривается.
16. В распространении облигаций принимают участие банки и
инвестиционные институты, являющиеся официальными дилерами эмитента
на основании заключенных договоров. Список официальных дилеров
публикуется одновременно с проспектом эмиссии и содержит следующую
информацию:
полное фирменное наименование официальных дилеров;
их юридические и почтовые адреса;
характер их участия в процедуре выпуска.
17. Данные о получении доходов по ценным бумагам:
а) Годовая процентная ставка по облигациям каждой серии
составляет 0,5 от ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ на
момент начала размещения данной серии. При изменении ставки
рефинансирования ЦБ РФ во время обращения облигаций абсолютная
величина процентной ставки не изменяется. Процентный доход по
облигациям исчисляется к их номинальной стоимости облигаций за период
обращения по формуле простых процентов.
б) Выплату процентов и погашение займа осуществляют офи-
циальные дилеры.
в) Процентный доход по каждой серии облигаций выплачивается
дважды за период обращения.
г) Получателями первого процентного дохода по каждой серии
являются держатели облигаций данной серии, зарегистрированные в
реестре и субреестрах дилеров на 90 день обращения облигаций.
Получателями второго процентного дохода по каждой серии являются
держатели облигаций данной серии, зарегистрированные в реестре и
субреестрах дилеров на 181 день обращения облигаций. Погашение
облигаций производится одновременно с выплатой второго процентного
дохода. При погашении облигаций выплачивается сумма равная номиналу,
а также начисленные проценты. Выплаты процентных доходов
производятся - начиная с первого рабочего дня через три месяца (91
день) и через шесть месяцев (182 дня) после официальной даты начала
распространения данной серии облигаций в течение пяти банковских
дней.
д) Выплаты доходов по облигациям и их погашение осуществляются:
юридическим лицам - платежными поручениями; физическим лицам -
наличными деньгами. Владелец облигаций должен представить дилеру
выписку из депозитария, заявку в произвольной форме с обязательным
указанием платежных реквизитов (для юридических лиц) и документ,
удостоверяющий личность (для фи- зичеких лиц).
По желанию облигационеров выплата процентов и погашение
облигаций может производиться:
обменом облигаций на облигации новой серии;
обменом облигаций на другие ценные бумаги;
Доходы по облигациям выплачиваются за вычетом налогов в
соответствие с действующим законодательством.
18. Прочие особенности и условия, которые определяют положение
держателей облигаций.
Облигации имеют право хождения на вторичном рынке. Сделки с
облигациями, приводящие к изменению прав собственности подлежат
обязательной регистрации у Дилеров.
Обеспечением займа является областной бюджет и областная
собственность.
Выплата процентов по облигациям в 1995г. производится из
областного бюджета за счет средств фонда непредвиденных расходов
эмитента. Погашение займа и выплата процентов в 1996г. производится
за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на
1996г.
19. Средства, полученные от размещения облигаций, направляются
на сокращение дефицита областного бюджета.
20. Факторы риска инвестирования средств сведены к минимуму за
счет тщательного отбора инвестируемых проектов и надежного
обеспечения займа.
21. При выплате процентного дохода по облигациям подоходный
налог с физических лиц не взимается в соответствие с действующим
законодательством РФ.
При ставке рефинансирования ЦБ РФ 195% годовых, действующей на
18.05.95 доходность по облигациям составляет 97,5%.
Управляющий делами
администрации области А. Карпов