Постановление Администрации Томской области от 06.04.1995 № 93
О пожаре в Центре культуры и досуга села Подгорное Чаинского района и о дополнительных мерах по укреплению противопожарной защиты в области
Постановление Главы Администрации областиот 06.04.95г. № 93 Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 16.11.2005 г. N 144 О пожаре в Центре культуры идосуга села Подгорное Чаинс-кого района и о дополнитель-ных мерах по укреплению про-тивопожарной защиты в области 16 марта 1995г. произошел пожар в Центре культуры и досугас.Подгорное Чаинского района. При тушении пожара погиб работникпожарной части Кабрышев П.И., причинен материальный ущерб в сумме196,1 млн. рублей. В результате проверки, проведенной областной комиссией,установлено, что Администрацией Чаинского района (Волков), районнымКомитетом по культуре и туризму (Сандакова), пожарной частью(Родионов), Комитетом по культуре и туризму Администрации области(Щербаков) ненадлежащим образом исполнялись постановления ГлавыАдминистрации Томской области от 02.12.93г.N 396 "О мерах поукреплению пожарной безопасности на территории Томской области" и от14.04.94г. N 156 "О состоянии пожарной безопасности в Томскойобласти". Администрацией района не применяется вся совокупность сил исредств, мер правового и организационного характера, ослабленконтроль и спрос с руководителей комитетов, отделов, служб,предприятий, учреждений и организаций за соблюдением требованийпожарной безопасности на подведомственных объектах. Пожарной частью района не принимались меры по устранениюнарушений правил пожарной безопасности на объектах с массовымпребыванием людей (Центр культуры и досуга с.Подгорное, Дом культурыс.Коломинские Гривы и др.). Комитетом по культуре и туризму Администрации области (Щербаков,Вельке) неудовлетворительно организована работа в подведомственныхучреждениях по соблюдению требований пожарной безопасности,предписания органов Государственного пожарного надзора выполняются нев полном объеме, не принимаются меры ответственности к подчиненным занеобеспечение противопожарного состояния объектов. Областным финансовым управлением (Зименков) не выполнен пункт 7постановления Главы Администрации области от 14.04.94г. N 156 в частифинансирования строительства нового пожарного депо в с.Подгорное. Управлением государственной противопожарной службы УВД области(Федотов) ослаблен контроль и принижена требовательность кподчиненным по вопросам обеспечения исполнения предписаний органовпожарного надзора. На основании изложенного, в целях укрепления противопожарнойзащиты на территории области и реализации положений федеральногозакона "О пожарной безопасности", П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. За ненадлежащее исполнение постановлений Главы Администрацииобласти от 02.12.93г. N 396 "О мерах по укреплению пожарнойбезопасности на территории Томской области" и от 14.04.94г. N 156 "Осостоянии пожарной безопасности в Томской области" и в связи спожаром в Центре культуры и досуга с.Подгорное Главу АдминистрацииЧаинского района Волкова А.А. предупредить о неполном служебномсоответствии. 2. Принять к сведению информацию Главы Администрации Чаинскогорайона Волкова А.А., что ряд должностных лиц района привлечены кдисциплинарной ответственности, приняты дополнительные меры поукреплению пожарной безопасности в районе. 3. За ненадлежащую организацию работы в подведомственныхучреждениях по соблюдению требований пожарной безопасностипредседателю Комитета по культуре и туризму Администрации областиЩербакову В.И. объявить строгий выговор. Поручить Щербакову В.И. привлечь к дисциплинарнойответственности должностных лиц Комитета по культуре и туризмуАдминистрации области, его структурных подразделений за необеспечениепротивопожарного состояния на подведомственных объектах. 4. Начальнику УВД области Владимирову А.Г.решить вопрос обответственности начальника пожарной части Чаинского района РодионоваС.П. и начальника УГПС УВД области Федотова Ю.Н. 5. Предупредить об ответственности и.о. начальника областногофинансового управления Зименкова Н.А. за невыполнение пункта 7постановления Главы администрации области от 14.04.94г. N 156 в частифинансирования строительства пожарного депо в с.Подгорное. 6. Комитету по экономике и информатизации (Лукьянец), областномуфинансовому управлению (Зименков) выделить Администрации Чаинскогорайона 120 млн.рублей для завершения строительства пожарного депо вс.Подгорное, приобретения двух пожарных автоцистерн, огнетушителейдля социальной сферы района и 196,1 млн.рублей на восстановлениеЦентра культуры и досуга. 7. Областному Комитету по управлению государственным имуществом(Петров) изыскать и предоставить помещения для размещения пожарныхчастей в городах и районах области. 8. Главам Администраций городов и районов области, руководителямобластных управлений, УГПС УВД области (Федотов) в течение апреля-маяорганизовать проверки противопожарного состояния на предприятиях,учреждениях и организациях, независимо от организационно-правовыхформ, с принятием конкретных практических мер по устранениювыявленных нарушений, причин и условий, им способствующих, ипредставить к 28 мая 1995г. письменные информации в областнуюкомиссию по пожарной безопасности. 9. Областной комиссии по пожарной безопасности (Жидких)рассмотреть на своем заседании ход выполнения настоящегопостановления, заседания проводить ежеквартально. 10. Утвердить план первоочередных мероприятий по реализацииФедерального закона "О пожарной безопасности" (приложение N 1). 11. Главам администраций городов и районов области: 11. 1. В двухмесячный срок привести в соответствие с Федеральнымзаконом "О пожарной безопасности" нормативно-правовые акты. 11. 2. В соответствии со ст.10 Федерального закона "О пожарнойбезопасности" установить обязательные отчисления в размере 0,5 % отобщей сметной стоимости работ по строительству, капитальному ремонту,реконструкции, техническому переоснащению объектов, независимо отформ собственности, за исключением работ,финансируемых за счетсредств областного, городских и районных бюджетов. Данные средстварасходовать на выполнение задач, возложенных на противопожарнуюслужбу. Финансовому управлению (Зименков), государственной налоговойинспекции по Томской области (Симонов), УГПС УВД области (Федотов) вмесячный срок разработать Типовое положение о порядке взиманияуказанных обязательных отчислений. 11. 3. Перечислять 50% средств, получаемых от примененияштрафных санкций за нарушения правил пожарной безопасности, на счетаподразделений противопожарной службы. 12. Во исполнение Закона Томской области от 30.03.95г. "Обюджете Томской области на 1995 г." Комитету по экономике иинформатизации (Лукьянец), финансовому управлению (Зименков) выделитьиз бюджета области 1,8 млрд.рублей на финансирование государственнойпротивопожарной службы области. При этом финансовые средства в сумме1 млрд.рублей, необходимые на содержание вводимой дополнительнойчисленности 150 ед.(60 ед. для г.Томска и 90 ед.- для городов ирайонов области). 13. УГПС УВД области (Федотов): 13. 1. В трехмесячный срок заключить договора с администрациямигородов и районов области по созданию и содержанию территориальныхподразделений согласно ст.10 Федерального Закона "О пожарнойбезопасности". 13. 2. В месячный срок разработать и представить для утвержденияцелевую программу по обеспечению пожарной безопасности в области на1995-1997 г.г., предусмотрев в ней меры по предупреждению пожаров влетне-осенние периоды, создание в областном центре, городах и районахобласти служб по оказанию услуг в области пожарной безопасности. 14. Контрольному управлению совместно с комитетамиправоохранительных, судебных и военных органов и государственнойслужбы, УГПС УВД области (Зуев,Жидких,Курбатов,Федотов) в мае 1995 г.проверить ход выполнения настоящего постановления в Чаинском районе. 15. Предложить прокуратуре области (Пономарев) усилитьпрокурорский надзор за ходом расследования уголовных дел, связанных споджогами и пожарами. В каждом конкретном случае принимать мерыпрокурорского реагирования к должностным лицам, из-за халатностикоторых возникают пожары. Осуществлять меры по взысканиюматериального ущерба вследствие пожаров с виновных лиц, в т.ч. путемзаявлений прокурорами исков для рассмотрения их в порядкегражданского судопроизводства. 16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна Комитет правоохранительных, судебных и военных органов (Жидких),контрольное управление (Зуев) и УГПС УВД области (Федотов). Глава администрации В.Крес Приложение N 1 П Л А Н первоочередных мероприятий по реализации Федерального Закона "О пожарной безопасности" N 69-Ф 3 от 21.12.94 1. Рассмотреть состояние пожарной безопасности на территориигородов, районов и определить конкретные меры по укреплениюпротивопожарной защиты. Предусмотреть выделение целевым назначениемсредств на реализацию противопожарных мероприятий, а также содержаниепожарной охраны с указанием отдельной строкой в областном, районных игородских бюджетах в соответствие со ст.10 Закона. Срок: март-апрель 1995 г. Отв.: областное финуправление, администрации области, городов,районов. 2. До 01.05.95 г. утвердить на своей территории по согласованиюс государственной противопожарной службой перечень первичных средствпожаротушения и противопожарного инвентаря для помещений (строений),находящихся в собственности граждан. Срок: до 01.05.95 г. Отв.: администрации городов, районов, УГПС УВД. 3. Создать рабочие группы из работников УГПС, администрации,милиции общественной безопасности, общественности по обучениюнаселения правилам пожарной безопасности и организовать эту работу.Срок: 1-й квартал 1995 г. Отв.: администрации районов, городов, УГПС УВД. 4. Предусмотреть поэтапное выделение средств на созданиемуниципальной пожарной охраны в крупных населенных пунктах. Заключить договора с управлением государственной противопожарнойслужбы на ее содержание. Срок: 1995 г. Отв.: городские и районные администрации. 5. Провести комиссионные проверки городов и крупных населенныхпунктов на предмет соблюдения противопожарных разрывов при ихзастройке, обеспечению водоснабжением. По результатам принятьконкретные меры по устранению недостатков. Срок: 1995 г. Отв.: городские, районные администрации, подразделения УГПС. 6. Организовать в школах, колледжах, гимназиях, дошкольныхучреждениях, высших и средних учебных заведениях обучение студентов,учащихся и детей правилам пожарной безопасности. Разработать программы обучения. Срок: полугодие 1995 г. Отв.: управление образования, руководители ВУЗов, техникумов,УГПС. 7. Привести в работоспособное состояние системы противопожарнойзащиты в зданиях повышенной этажности. Создать диспетчерскую службупо обеспечению контроля за работой данных систем. Выделить средства на приобретение специального автомобиля длятушения пожаров и спасания людей из высотных зданий. Срок: 1995 г. Отв.: Мэрия г.Томска 8. Создать добровольные пожарные дружины на крупных предприятияхи в населенных пунктах, где имеется пожарная техника. Организоватьдежурство членов пожарных дружин на имеющейся пожарной технике внаселенных пунктах с предусмотрением льгот, указанных в Законе.Разработать Закон "О добровольных пожарных дружинах" и утвердить егов установленном порядке. Срок: 1-е полугодие 1995 г. Отв.: городские, районные администрации, УГПС. 9. Подготовить материалы о создании в областном центре и районахобласти добровольного пожарного общества. Срок: 1-е полугодие 1995 г. Отв.: УГПС УВД. 10. Обязать областной штаб по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям (Панкратов), Комитет по гидрометеорологии(Кривошапко), управление лесами (Серко) своевременно и безвозмездноинформировать управление государственной противопожарной службы онеблагоприятных для пожарной безопасности событиях и прогнозах. Срок: постоянно. Отв.: штаб ГО И ЧС, Комитет по гидрометеорологии, управлениелесами. Управляющий делами А.Карпов