Постановление Администрации Томской области от 27.01.1995 № 20
Об утверждении Положения о порядке подготовки и заключения областного, районных (городских) соглашений о социальном партнерстве, отраслевых соглашений и коллективных договоров
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕот 27.01.95г. N 20г.Томск Утратилo силу - Постановление Администрации Томской области от 11.01.2002 г. N 6 Об утверждении Положения о порядкеподготовки и заключения областного,районных (городских) соглашений осоциальном партнерстве, отраслевыхсоглашений и коллективных договоров В соответствии с Законом Российской Федерации от 11.03.92 N2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях" и постановлениемПравительства Российской Федерации от 12.07.93 N 647 "Обутверждении Положения о порядке подготовки и заключенияГенерального соглашения и отраслевых (тарифных соглашений)" и вцелях развития социального партнерства в области для упорядоченияскладывающейся практики заключения соглашений и коллективныхдоговоров на различных уровнях, уточнения их роли в регулированиисоциально-трудовых отношений, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Положение о порядке подготовки и заключенияобластного, районных (городских) соглашений о социальномпартнерстве, отраслевых соглашений и коллективных договоров. 2. Управлению Делами (Карпов) при подготовке проектовпостановлений по социально-экономическим вопросам, затрагивающиминтересы трудящихся области, предварительно обсуждать их наобластной трехсторонней комиссии по урегулированиюсоциально-трудовых отношений. 3. Заместителям Главы администрации по отраслям (Титов,Белоусов, Пелявин) в течение января-марта 1995 года подготовить ипровести учредительные конференции по созданию отраслевыхобъединений работодателей. 4. Отраслевым комитетам и управлениям Администрации областисовместно с Федерацией профсоюзных организаций области, обкомамипрофсоюзов в январе т.г. провести работу по заключениютерриториальных и отраслевых соглашений, обратив особое вниманиена разделы, связанные с регулированием оплаты труда сквозныхпрофессий и по работам равнозначной квалификационной сложности. 5. Рекомендовать районным (городским) администрациям в первомквартале 1995 года заключить на своих территориях соглашения осоциальном партнерстве, как основополагающего правового акта врегулировании социально-трудовых отношений. 6. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы администрации Хохлова В.Е. Глава администрации В.КрессУТВЕРЖДЕНОпостановлением Главыадминистрации областиN 20 от 27.01.95 П О Л О Ж Е Н И Е о порядке подготовки и заключения областного, районных (городских) соглашений о социальном партнерстве, отраслевых соглашений и коллективных договоров 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее положение устанавливает порядок подготовки,заключения и контроля за выполнением областного, районных(городских) территориальных, отраслевых соглашений (данный видсоглашений относится к специальным соглашениям) и коллективныхдоговоров. Оно разработано в соответствии с Законом РоссийскойФедерации от 11.03.92 "О коллективных договорах и соглашениях" ипостановлением Совета Министров - Правительства РоссийскойФедерации "Об утверждении Положения о порядке подготовки изаключения Генерального соглашения и отраслевых (тарифных)соглашений" от 12. 07.93 N 647. 1.2. Областное трехстороннее соглашение - правовой акт,заключаемый между администрацией области, объединениямиработодателей и областным Советом Федерации профсоюзныхорганизаций, устанавливающий общие принципы проведениясогласованной социально-экономической политики, связанной стерриториальными особенностями. 1.3. Областное трехстороннее соглашение является базовым поотношению к специальным соглашениям. Условия, включенные вобластное соглашение, не могут быть снижены при заключениитерриториальных, отраслевых соглашений и в коллективных договорах. 1.4. Территориальные соглашения на уровне городов и районовобласти и отраслевые соглашения могут заключаться представителямисоциальных партнеров - органов исполнительной власти территорий,объединениями профсоюзных организаций (иных соответствующихобъединений работников) самостоятельно или в виде приложений кобластному соглашению. 1.5. Отраслевое соглашение (в рамках данного Положения -правовой акт, заключаемый между администрацией области в лицекурирующего отрасль комитета (управления), соответствующимобластным комитетом профсоюза и отраслевым объединениемработодателей, устанавливающий направлениясоциально-экономического развития отрасли, оплату и условия труда,механизм обеспечения занятости и социальных гарантий дляработников отрасли. 1.6. На основании ст.2 Закона РФ "О коллективных договорах исоглашениях", коллективный договор - правовой акт, регулирующийтрудовые, социально-экономические и профессиональные отношениямежду работодателей и работниками на предприятии, в учреждении,организации (в дальнейшем - предприятие) независимо от формысобственности, ведомственной принадлежности и численностиработников. 1.7. Территориальные и отраслевые соглашения, коллективныедоговоры предприятий не могут ухудшать положение наемныхработников, достигнутое в результате заключения Генерального иотраслевых (тарифных) соглашений.2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИЙ, ВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ, КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ 2.1. Для ведения переговоров, подготовки и заключенияобластного соглашения образуется областная трехсторонняя комиссияпо регулированию социально-трудовых отношений, действующая всоответствии с Положением об этой комиссии, утвержденнымпостановлением Главы администрации области N 149 от 11.09.94. 2.2. Трехсторонние комиссии в городах и районах области,отраслевые комиссии образуются самостоятельно. 2.3. Комиссии образуются на принципах социальногопартнерства. Инициаторами создания трехсторонней комиссии могутбыть представители сторон. Инициаторы образуют группу, котораяучаствует в формировании оргкомитета из представителей сторон.Оргкомитет определяет количественный состав комиссии и нормыпредставительства сторон. 2.4. Решение о делегировании представителей в состав комиссиипринимают сами стороны. Состав представителей от администрацииобласти, города, района утверждается соответствующимпостановлением Главы администрации согласно нормампредставительства. В комиссию могут делегироваться представителивсех имеющихся на территории (союзов, ассоциаций) работодателей,советов директоров, согласно нормам представительства. Областной Совет Федерации профсоюзных организаций, отраслевыекомитета профсоюзов делегируют своих представителей согласнонормам представительства. При отсутствии городских. районных, территориальныхобъединений профсоюзов решение о делегировании в комиссию своихпредставителей принимается Советом Федерации профсоюзныхорганизаций области по представлению органами трудящихся. 2.5. Решением комиссии образуется постоянно действующаярабочая группа по подготовке соглашения из равного числанаделенных необходимыми полномочиями представителей сторон. 2.6. Рабочая группа в течение 90 дней готовит проектсоглашения, проводит консультации со сторонами по содержаниюпроекта соглашения. Каждая из сторон вносит предложения всоглашения, которые обобщаются рабочей группой. 2.7. Переговоры по обсуждению проекта соглашения проходят приучастии всех членов трехсторонней комиссии. Для урегулированияразногласий в ходе коллективных переговоров стороны используютпримирительные процедуры, предусмотренные Законодательством РФ. 2.8. Если в ходе переговоров стороны не смогли прийти ксогласию по независящим от них причинам, составляется протокол, вкоторый вносятся окончательно сформулированные предложения стороно мерах, необходимых для устранения этих причин, а также о срокевозобновления переговоров. Для участия в переговорах любая изсторон может приглашать специалистов и экспертов. 2.9. По окончании переговоров Комиссия утверждает проектсоглашения. Порядок подписания соглашения определяется комиссией.Текст соглашения распространяется через средства массовойинформации области. города, района. 2.10. Порядок, сроки разработки и заключения коллективногодоговора предприятия осуществляется согласно статьям Закона РФ "Околлективных договорах и соглашениях" и в соответствии с принятымирешениями сторон. 2.11. Подписанное сторонами соглашение, коллективный договор,приложения к ним, протоколы разногласий в семидневный срокнаправляются сторонам, заключившим соглашение, и дляуведомительной регистрации: областное трехстороннее соглашение - в Министерство трудаРоссийской Федерации; территориальные соглашения городов и районов, отраслевыесоглашения - в управление труда и занятости населения области; коллективные договоры - в отделы труда и занятости районов игородов или управление труда и занятости населения области.3. ДЕЙСТВИЕ СОГЛАШЕНИЯ, КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ, ОФОРМЛЕНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ПРИСОЕДИНЕНИЯ 3.1. Соглашение, коллективный договор вступают в силу смомента их подписания, либо со дня, установленного в соглашении,колдоговоре. 3.2. Срок действия соглашения определяется сторонами, но неможет превышать трех лет. 3.3. Коллективный оговор заключается на срок от одного годадо трех лет. По истечении установленного срока коллективныйдоговор действует до тех пор, пока стороны не заключат новый, илине изменят, дополнят действующий. 3.4. Изменения и дополнения соглашения, колдоговорапроизводятся по согласованию сторон в порядке, определенном всоглашении, коллективном договоре, а если он не определен, впорядке, установленном Законом РФ "О коллективных договорах исоглашениях". 3.5. Действие областного соглашения распространяется наработников, работодателей, орган исполнительной власти, которыеуполномочили участников соглашения разработать и заключить его отих имени. 3.6. Объединения профсоюзов, другие представительные органытрудящихся, работодатели, не имеющие своих представителей всоставе областной трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений, имеют право присоединиться кпринятому соглашению в течение всего срока действия, а такжеучаствовать в реализации всех или части его положений. Порядок оформления процедуры присоединения к областномусоглашению устанавливается трехсторонней комиссией порегулированию социально-трудовых отношений. 3.7. Любая из сторон имеет право за три месяца до окончаниясрока действия прежнего соглашения, коллективного договора внестисторонам письменное уведомление о начале переговоров по заключениюнового соглашения, коллективного договора. После полученияписьменного уведомления стороны обязаны приступить к переговорам всемидневный срок. О начале переговоров объявляется в средствахмассовой информации. Через представителей работодателей иработников на предприятиях, учреждениях, организациях. 4. КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ ОБЛАСТНОГО ТРЕХСТОРОННЕГО, ОТРАСЛЕВЫХ СОГЛАШЕНИЙ, КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРОВ 4.1. Контроль за выполнением областного соглашенияосуществляется непосредственно сторонами, комиссией, а такжеМинистерством труда Российской Федерации. При осуществленииконтроля стороны обязаны представлять всю необходимую для этогоинформацию. 4.2. В установленный областной трехсторонней комиссией порегулированию социально-трудовых отношений срок после подписаниясоглашений каждая из сторон разрабатывает план мероприятий,необходимый для выполнения совместно взятых на себя обязательств,и представляет в комиссию. 4.3. Комиссия регулярно рассматривает в соответствии с планомсвоей работы ход выполнения мероприятий по реализации соглашения,заслушивает стороны на своих заседаниях и систематическиинформирует население области о результатах выполнения соглашениячерез средства массовой информации. 4.4. По решению комиссии для разработки механизма реализацииотдельных положений соглашения могут создаваться рабочие группы изпредставителей сторон. Рекомендации, разработанные этими группами,подлежат утверждению на заседании комиссии. 4.5. Механизм контроля за реализацией отраслевых соглашений,коллективных договоров устанавливается сторонами, подписавшимисоглашение, коллективный договор. 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН Лица, виновные в уклонении от участия в переговорах позаключению территориальных, отраслевых соглашений и коллективныхдоговоров или невыполнении этих соглашений и колдоговоров, несутответственность в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации. Стороны, заключающие соглашение, коллективный договор, могутустанавливать персональную ответственность исполнителеймероприятий, включенных в соглашение, коллективный договор.