Приложение к Решению от 28.10.2005 г № 11 Положение
Положение о комитетах думы города Томска
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Настоящее Положение устанавливает правовое положение комитетов Думы города Томска.
2.Комитет является постоянно действующим органом Думы города Томска (далее по тексту - Дума) и ей подотчетен.
3.Комитет создается для рассмотрения вопросов, отнесенных к его ведению решением совета Думы и подготовки проектов решений Думы по ним.
4.В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Томской области, Уставом города Томска, Регламентом и решениями Думы, настоящим Положением.
5.Комитет осуществляет свою деятельность самостоятельно и во взаимодействии с другими комитетами Думы, органами местного самоуправления, государственными органами.
2.СОСТАВ КОМИТЕТА И ПОРЯДОК ЕГО ФОРМИРОВАНИЯ
1.Комитет состоит из депутатов Думы.
2.Состав комитета утверждается и изменяется решением Думы.
3.Депутат включается в состав комитета по решению Думы на основании его заявления, подлежащего рассмотрению на ближайшем собрании Думы.
4.Комитет возглавляет его председатель.
5.Председатель комитета избирается Думой по представлению комитета большинством голосов от присутствующих на собрании Думы депутатов.
В случае непредставления комитетом на ближайшее собрание Думы кандидатуры председателя комитета либо двукратного неизбрания представленных комитетом кандидатур председатель данного комитета избирается Думой из своего состава.
6.Для избрания на должность председателя комитета комитет представляет на рассмотрение собрания Думы кандидатуру члена комитета, получившего наибольшее число голосов членов комитета при выдвижении на должность председателя комитета.
7.Кандидат на должность председателя комитета выдвигается на заседании комитета. На должность председателя комитета может быть выдвинут любой член комитета как по его собственной инициативе, так и по инициативе любого иного члена (членов) комитета.
8.Освобождение председателя комитета от должности осуществляется в порядке, установленном для избрания председателя комитета, а также в порядке, установленном пунктами 5.5 и 5.6 настоящего Положения.
9.Функции председателя комитета в случае отсутствия председателя или невозможности исполнения им своих обязанностей выполняет заместитель председателя комитета, избираемый и освобождаемый от исполнения обязанностей на заседании комитета простым большинством голосов от числа присутствующих членов комитета.
3.ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТА
1.По вопросам, отнесенным к его ведению, комитет:
- разрабатывает проекты решений Думы, выносимых на рассмотрение собрания Думы;
- рассматривает в соответствии с Регламентом Думы проекты решений Думы, поступившие в комитет;
- подготавливает и принимает решения по рассмотренным им проектам решений Думы;
- осуществляет взаимодействие с соответствующими комитетами и комиссиями представительных органов местного самоуправления других муниципальных образований и комитетами Государственной Думы Томской области;
- осуществляет контроль за исполнением решений Думы;
- осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
- вносит предложения в повестку дня собрания Думы и представляет проекты решений по ним;
- проводит аналитическую работу;
- обобщает практику применения законодательства;
- организует проведение публичных слушаний;
- осуществляет взаимодействие со Счетной палатой города Томска.
2.Для подготовки отдельных вопросов комитет может создавать рабочие группы из числа членов данного комитета, других депутатов Думы, представителей администрации города и иных организаций и специалистов по согласованию с ними.
3.От имени и по поручению комитета имеет право выступать член комитета на собрании Думы, заседаниях других комитетов с докладом или содокладом по вопросам, относящимся к ведению представляемого им комитета.
4.Комитет вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для его деятельности, у руководителей и других должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления, иных организаций, юридических лиц и общественных объединений.
4.ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИТЕТА
1.Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от состава комитета.
2.Заседания комитета проводятся согласно плану работы, утверждаемому на его заседании по представлению председателя комитета.
3.Внеочередное заседание комитета может быть созвано председателем Думы или председателем комитета либо по инициативе не менее 1/3 членов комитета.
4.О внеочередном заседании председатель комитета уведомляет членов комитета, а также иных участников заседания не менее чем за один день.
5.Решения комитета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комитета. При равенстве голосов председатель имеет право решающего голоса. Итоги голосования ("за", "против", "воздержался") с указанием количества проголосовавших членов комитета указываются в протоколе заседания.
6.Время для докладов, содокладов, сообщений, выступлений и информации устанавливается председательствующим с учетом мнения докладчика, как правило:
- доклад - до 20 минут;
- содоклад - до 10 минут;
- выступления и информации - до 5 минут;
- справки и реплики - до 3 минут.
Для заключительного слова и выступающим в прениях предоставляется до 10 минут.
В случае доведения содержания докладов, проектов решений до сведения депутатов и приглашенных заранее по решению комитета полный доклад может не заслушиваться, а заседание ограничивается краткой информацией докладчика либо содокладом по вопросу.
Председательствующий вправе прервать выступление депутата и лишить его права на повторное выступление либо ограничиться предупреждением об этом, если он в своей речи использует грубые, оскорбляющие человеческое достоинство выражения.
Перерывы в работе заседания комитета устанавливаются председательствующим заседания, как правило, через каждые полтора часа работы до 10 минут.
7.В заседании с правом совещательного голоса имеют право участвовать другие депутаты Думы, депутаты Государственной Думы Томской области. Председатель комитета по собственной инициативе либо по предложению членов комитета приглашает для участия в заседании представителей администрации города, сотрудников аппарата Думы, иных специалистов.
8.На заседании комитета ведется протокол секретарем, назначаемым председателем комитета из числа сотрудников аппарата Думы.
9.Протокол заседания и решение комитета подписываются председателем комитета и секретарем.
10.По вопросу, выносимому на собрание Думы, комитет готовит соответствующий проект решения, иные материалы в соответствии с Регламентом Думы.
11.Организационное, правовое и методическое обеспечение работы комитета осуществляет соответствующее подразделение аппарата Думы.
5.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА
1.В своей деятельности председатель комитета подотчетен и подконтролен Думе. Председатель несет персональную ответственность перед Думой за организацию работы и деятельность комитета.
2.Председатель подписывает решения комитета и иные документы (письма, обращения и т.п.).
В случае отсутствия на заседании комитета его председателя решение комитета и протокол его заседания подписывает заместитель председателя комитета или избранный на заседании председательствующий.
3.Председатель организует работу комитета, а именно:
- созывает заседания комитета;
- формирует проект повестки заседания комитета;
- обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания комитета, собрания Думы;
- является председательствующим на заседаниях комитета;
- направляет членам комитета необходимые для работы документы и проекты правовых актов;
- приглашает для участия в заседаниях комитета представителей государственных, муниципальных и общественных организаций и объединений, а также ученых, специалистов;
- организует контроль за выполнением поручений комитета его членами;
- осуществляет взаимодействие с аппаратом Думы;
- направляет запросы, письма и иные документы по вопросам деятельности комитета;
- организует рассмотрение жалоб, заявлений и обращений граждан, организаций;
- осуществляет иную деятельность по организации работы комитета.
4.Председатель комитета отчитывается о деятельности комитета на собрании Думы не реже одного раза в год.
5.По результатам рассмотрения отчета о деятельности комитета либо по инициативе депутатов Дума может принять решение о досрочном прекращении полномочий председателя комитета большинством голосов от присутствующих на собрании депутатов Думы. В этом случае председатель Думы вправе поставить вопрос об избрании нового председателя комитета.
6.Председатель комитета освобождается Думой от должности на основании его письменного заявления о сложении полномочий.
6.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНА КОМИТЕТА
1.Член комитета обязан присутствовать на его заседании и принимать участие в его работе, при невозможности присутствовать на заседании он извещает об этом председателя комитета.
2.Член комитета вправе вносить предложения и замечания по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.
3.Член комитета вправе участвовать в прениях на заседаниях комитета, обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.