ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Об утверждении областной целевой программы
"Патриотическое воспитание граждан на территории
Томской области на 2004-2005 годы"
(В редакции Законов Томской области от 09.02.2005 г. № 21-ОЗ;
от 14.05.2005 г. № 68-ОЗ)
Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 29.04.2004 N 1151
Статья1. Утвердить областную целевую программу "Патриотическое воспитаниеграждан на территории Томской области на 2004-2005 годы" согласноприложению.
Статья2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ГлаваАдминистрации (Губернатор) В.М.Кресс
(18мая 2004 года №65-ОЗ)
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯПРОГРАММА
«ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2005 ГОДЫ»
(В редакции Законов Томской области от 09.02.2005 г. № 21-ОЗ;
от 14.05.2005 г. № 68-ОЗ)
ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙПРОГРАММЫ
«ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2005 ГОДЫ»
Наименование Программы | Областная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2004-2005 годы» |
Основание для разработки Программы | - постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 04.03.98 № 2240-11 ГД «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О нравственном и военно-патриотическом воспитании молодёжи и повышении уровня культуры военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и органов безопасности»; - постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 № 1015 «О Федеральной целевой программе «Молодёжь России (2001-2005 годы)»; - постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2001 № 122 «О Государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы» |
Государственный заказчик | Департамент по молодёжной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области |
Основные разработчики Программы | Исполнительный комитет Томского регионального отделения всероссийской партии «Единство и отечество» - «Единая Россия»; Департамент по молодёжной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области, Областной Совет ветеранов войны, труда, вооружённых сил и правоохранительных органов |
Цели и задачи Программы | Основными целями Программы являются: - развитие и укрепление у населения Томской области чувства патриотизма как системы важнейших духовно-нравственных и социальных ценностей, - формирование профессионально значимых качеств, умений и готовности к их активному проявлению в различных сферах жизни общества, - проявление высокой ответственности и дисциплинированности, особенно в процессе военной и других, связанных с ней, видов государственной службы, - сохранение верности конституционному и воинскому долгу в условиях мирного и военного времени. Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи: - создание условий для обеспечения широкого участия населения Томской области в процессе патриотического воспитания путём проведения научно-обоснованной, нормативно-правовой и методически обеспеченной управленческой и организаторской деятельности органов исполнительной власти Томской области и общественных организаций; - повышение роли патриотизма в укреплении социальных институтов гражданского общества, влияние на формирование личного и общественного сознания, личной и общественной системы ценностей посредством координации и эффективного использования уже имеющегося потенциала Томской области, а также целенаправленной работы средств массовой информации; - формирование и развитие взглядов и убеждений у граждан, проживающих на территории Томской области, о неразрывной связи духовно-нравственного просвещения и воспитания с чувством любви к Родине и необходимости служения Отечеству; повышение, тем самым, престижа государственной и, особенно, военной службы, готовности к честному выполнению долга и служебных обязанностей; - утверждение и сохранение в сознании и чувствах граждан веры в истинность и жизнеспособность ценностей и традиций славного исторического прошлого России и Томской области, уважения к тысячелетней культурообразующей роли Православия и других вероучений; - оказание поддержки организациям, обеспечивающим эффективное функционирование системы военно - патриотического воспитания молодежи, в том числе проходящей службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов |
Сроки и этапы реализации Программы | Программа реализуется в 2004-2005 годах по этапам: 1-й этап стартовый: 2004 г. (первое полугодие); 2-й этап активный: 2004 г. (второе полугодие) - 2005 г. |
Перечень основных мероприятий | - создание областного Координационного Совета по патриотическому воспитанию граждан (далее - Координационный Совет в соответствующем падеже); - проведение межведомственных конференций государственных и общественных организаций и объединений, реально занимающихся вопросами патриотического воспитания, в целях координации, сохранения и эффективного использования имеющегося потенциала Томской области; - нормативно-правовое, организационно-методическое и научно-теоретическое обеспечение: использование результатов имеющихся разработок в практической деятельности, обоснование и обогащение содержания воспитательной работы посредством включения культурно - исторического, духовно - нравственного и других компонентов важнейших достижений в области правовых, социальных, гуманитарных наук, а также современной военной мысли; - педагогическое и методическое обеспечение: разработка комплекса учебных и специальных программ, методик по организации и проведению патриотической работы в ее различных формах (с учетом возрастных и социальных особенностей той или иной категории населения области); издание соответствующей литературы с учетом инноваций передового учебно-воспитательного опыта; - организация постоянно действующего цикла программ патриотической направленности на радио и телевидении; - организация системы мер по государственной поддержке общественных объединений и иных организаций Томской области, участвующих в системе патриотического воспитания, создание условий для повышения эффективности их деятельности в области патриотического воспитания граждан; - кадровое обеспечение: организация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов, способных эффективно, на уровне современных требований решать задачи воспитания у граждан, проживающих на территории Томской области, чувства патриотизма и готовности к достойному служению Отечеству; - взаимодействие с религиозными конфессиями |
Исполнители и соисполнители Программы (по согласованию) | - Департамент по молодёжной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области; - Департамент по культуре Администрации Томской области; - Департамент общего образования Администрации Томской области; - Управление начального профессионального образования Администрации Томской области; - областной Координационный Совет по патриотическому воспитанию граждан; - областной военкомат, военные комиссариаты Томской области; - Российская общественная спортивно-техническая организация Томской области; - Томская региональная организация «Российский союз ветеранов Афганистана»; - Ассоциация офицеров запаса; - Ассоциация оборонно-спортивных клубов Томской области; - оборонно-спортивный клуб «Гвардия»; - Томский государственный университет, Томский политехнический университет, Сибирский государственный медицинский университет, Томский военно-медицинский институт, Томский университет систем управления и радиоэлектроники, Томский педагогический университет; - Томская государственная телерадиокомпания; - Томский областной краеведческий музей; - конфессиональные объединения; - общественные объединения |
Перечень подпрограмм | «Мультикультурный Томск» (Дополнено - Закон Томской области от 14.05.2005 г. № 68-ОЗ) Прогнозные средства муниципальных бюджетов: 990 тыс. руб. Прогнозируемые поступления из федерального бюджета - 1350 тыс. руб. Прогнозируемые поступления из внебюджетных источников - 1520 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | В организационном плане: - обеспечение тесной взаимосвязи органов государственной власти и организаций, участвующих в процессе патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Томской области; В социально-идеологическом плане: - возрождение и укрепление истинных духовных ценностей российского народа, и на их основе - формирование и развитие социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма в процессе воспитания и обучения в детских дошкольных учреждениях, в общеобразовательной и высшей школе, в других типах учебных заведений; - обеспечение духовно-нравственного единства общества, снижение степени идеологического противостояния; преодоление причин социальных, этнических, религиозных и других конфликтов; - выработка у молодёжи стремления к возрождению величия России и её составной части - Томской области; - сохранение и укрепление славных боевых и трудовых традиций, воспитание уважения и доверия к государству и, как результат, формирование готовности граждан к защите Отечества и службе в Вооружённых Силах Российской Федерации; В социально-экономическом плане: - вовлечение всех слоёв населения в решение первоочередных задач при сочетании интересов личности и общества, Томской области и Российской Федерации; - развитие и реализация созидательного научного, экономического, культурного, физкультурно-спортивного потенциала области и страны в целом |
Система организации контроля за исполнением Программы | Контроль за исполнением Программы осуществляют Администрация Томской области, Государственная Дума Томской области, областной Координационный Совет по патриотическому воспитанию граждан. Исполнительными органами реализации Программы являются Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области, Департамент по культуре Администрации Томской области. |
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИМЕТОДАМИ
Изменения в экономической,политической и правовой составляющих российского государства и элементахгражданского общества последнего десятилетия оказали, ввиду своей чрезвычайнойускоренности, не только позитивное влияние на развитие общества. Возник рядострых проблем, свидетельствующих о неблагополучном состоянии нашего общества.Это, прежде всего:
- демографический кризис;
- кризис семьи, проблемы узначительной части родителей с воспитанием детей;
- нежелание большинствагосударственных и общественных организаций уделять внимание воспитательнойработе, стремление ограничить свою деятельность трансляцией знаний, информации,товаров или услуг;
- увеличение личной исоциальной апатии, рост преступности и наркомании, утрата качеств гражданина -патриота, способного успешно выполнять свои обязанности в мирное и военноевремя.
Несомненно, чтодезорганизация общества является симптомом дезорганизации человека, его мыслей,культуры и деятельности. Духовная, идейно-нравственная сфера являетсяпервоосновой порядка и опорой нации. Без духовного развития личности, безвысоких идеалов веры, служения истине, добру, красоте и проявления их вповседневной жизни, без возвышающей любви к Родине не может состояться человеки не может состояться величие России.
Чувство Родины - этодуховная основа, связывающая народ в единое целое. Чувство Родины - это чувствоединства, а единство нации - это ПАТРИОТИЗМ, независимая от любой политическойконъюнктуры система ценностей.
В настоящий момент, когданачинают появляться общественно значимые цели, когда становится очевиднымнегативные последствия идеологического вакуума - должна быть разработанасистема программного регулирования, как связующее звено между всемигосударственными органами, органами местного самоуправления, общественнымиорганизациями Томской области.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Настоящая Программаориентирована на достижение среднесрочных и формирование долгосрочных целей вделе патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Томскойобласти. Основными целями Программы являются:
- развитие и укрепление унаселения Томской области чувства патриотизма как системы важнейших духовно-нравственныхи социальных ценностей;
- формированиепрофессионально значимых качеств, умений и готовности к их активному проявлениюв различных сферах жизни общества;
- проявление высокойответственности и дисциплинированности, особенно в процессе военной и других,связанных с ней, видов государственной службы;
- сохранение верностиконституционному, в том числе воинскому долгу, в условиях мирного и военноговремени.
Для достижения поставленныхцелей необходимо решить следующие задачи:
- создание условий дляобеспечения широкого участия всех категорий населения Томской области впроцессе патриотического воспитания путём проведения научно-обоснованной,нормативно-правовой и методически обеспеченной управленческой и организаторскойдеятельности органов исполнительной власти и общественных организаций;
- повышение ролипатриотизма в укреплении социальных институтов гражданского общества, влияниена формирование личного и общественного сознания, личной и общественной системыценностей посредством координации и эффективного использования уже имеющегосяпотенциала Томской области, а также целенаправленной работы средств массовойинформации;
- формирование и развитиевзглядов и убеждений граждан о неразрывной связи духовно-нравственногопросвещения и воспитания с чувством любви к Родине и необходимости служенияОтечеству, повышая, тем самым, престиж государственной и, особенно, военнойслужбы, готовность к честному выполнению долга и служебных обязанностей;
- утверждение и сохранениев сознании и чувствах граждан веры в истинность и жизнеспособность ценностей итрадиций славного исторического прошлого России и Томской области, уважения ктысячелетней культурообразующей роли Православия и других вероучений;
- оказание поддержкиорганизациям, обеспечивающим эффективное функционирование системывоенно-патриотического воспитания молодежи, в том числе проходящей службу врядах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формированийи органов;
- созданиеусловий для поликультурного взаимодействия детей и молодежи, знакомства сязыком, культурой, обычаями и иными элементами материальной и духовной культурыразличных народов, проживающих на территории Томской области, как составнойчасти патриотического воспитания. (Абзац дополнен - Закон Томской области от 09.02.2005 г. №21-ОЗ)
3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация программырассчитана на период 2004-2005 годов по этапам:
2004 год - (первоеполугодие) - стартовый этап:
- нормативно-правовое иорганизационное обеспечение реализации Программы;
- запуск программныхмероприятий.
2004 год (второе полугодие)- 2005 год - активный этап:
- проведение основных работпо реализации Программы;
- подведение итогов пореализации Программы;
- разработка Программыпатриотического воспитания на следующий период времени (2006-2010 годы).
4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятийПрограммы осуществляется:
1. За счёт средствфедерального бюджета, предусмотренных для реализации государственной программы«Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы»;
2. За счёт средствобластного бюджета:
- целевое выделение средствна реализацию Программы;
3. За счёт целевоговыделения средств из бюджетов муниципальных образований;
4. Из внебюджетныхисточников (средства спонсоров, меценатов и других инвесторов).
Размер средств,предусмотренных на финансирование Программы в 2004 - 2005 годах за счетфедерального, областного, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников,носит прогнозный характер.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕПРОГНОЗИРУЕМЫХ ОБЪЁМОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ И НАПРАВЛЕНИЯМРАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ
Источники и направления финансирования | Объём финансирования всего (тыс. руб.) | В том числе (тыс.руб.) | |
2004 г. | 2005 г. | ||
Всего: | 9341 | 3600 | 5741 |
В том числе: | |||
- федеральный бюджет | 1350 | 520 | 830 (прогноз) |
- областной бюджет | 5481 | 2000 | 3481 |
- бюджеты муниципальных образований | 990 | 450 |
540 (прогноз) |
- внебюджетные источники | 1520 | 630 |
890 (прогноз) |
(В редакции Законов Томской области от 14.05.2005 г. №68-ОЗ)
5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Исполнители программныхмероприятий определяются на конкурсной основе. Конкурс проводитсяДепартаментом по молодёжной политике, физической культуре и спортуАдминистрации Томской области или уполномоченным им юридическим лицом спривлечением представителей Координационного Совета в качестве экспертов.Департамент по молодёжной политике, физической культуре и спорту АдминистрацииТомской области заключает договоры в установленном порядке с исполнителямипрограммных мероприятий (победителями конкурса) в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Томской области.
Финансирование Программы засчёт средств областного бюджета в соответствии с утверждёнными ассигнованиямина очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке черезДепартамент по молодежной политике, физической культуре и спорту АдминистрацииТомской области.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Для обеспечениясогласованных действий Администрации Томской области, общественных организацийи объединений, творческих союзов по реализации областной целевой программы«Патриотическое воспитание граждан на территории Томской области на 2004-2005годы» создаётся областной Координационный Совет по патриотическому воспитаниюграждан. В его состав входят руководители (заместители руководителей) органовгосударственной власти и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области, ведущих общественных организаций, религиозныхконфессий (по согласованию).
Исполнители программныхмероприятий отчитываются о целевом использовании средств в установленномпорядке.
Контроль за исполнениемПрограммы осуществляют Администрация Томской области, Государственная ДумаТомской области и Координационный Совет.
7. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Индикаторами эффективностиобластной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан на территорииТомской области на 2004-2005 годы» являются количественные, качественные,экономические, социальные, идеологические показатели.
От реализации Программы вполном объёме, прежде всего, следует ожидать социально-экономический эффект,который может быть выражен следующими показателями:
в организационном плане:
- обеспечение теснойвзаимосвязи органов государственной власти и организаций, участвующих впроцессе патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Томскойобласти;
в социально-идеологическомплане:
- возрождение и укреплениеистинных духовных ценностей российского народа и на их основе - формирование иразвитие социально значимых ценностей, гражданственности и патриотизма впроцессе воспитания и обучения в детских дошкольных учреждениях, вобщеобразовательных учреждениях, высших учебных заведениях, в иныхобразовательных учреждениях;
- обеспечениедуховно-нравственного единства общества, снижение степени идеологическогопротивостояния; преодоление причин социальных, этнических, религиозных и другихконфликтов;
- выработка у молодёжистремления к возрождению величия России и её составной части - Томской области;
- сохранение и укреплениеславных боевых и трудовых традиций, воспитание уважения и доверия к государствуи, как результат, формирование готовности граждан к защите Отечества и службе вВооружённых Силах Российской Федерации;
всоциально-экономическом плане:
- вовлечение населения врешение первоочередных задач при сочетании интересов личности и общества,Томской области и Российской Федерации;
- развитие и реализациясозидательного научного, экономического, культурного, физкультурно-спортивногопотенциала Томской области и страны в целом.
8. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Организация и проведениепатриотической работы предполагает целый комплекс соответствующих формпатриотического воспитания, которые могут быть дифференцированы на три основныегруппы.
Первая группа,обусловленная общеразвивающим компонентом содержания патриотическоговоспитания, включает в себя обширные и многообразные формы общепатриотическогохарактера. Они используются, главным образом, в условиях осуществляемого всистеме учебно-воспитательных учреждений (всех основных уровней) процесса или ввиде дополняющих его элементов (учебных занятий) по самым различным учебнымдисциплинам, особенно гуманитарным, на специализированных факультетах, кружках,курсах, секциях и т.д. Организуются беседы, утренники, вечера вопросов иответов, «круглые столы», встречи с ветеранами, воинами запаса ивоеннослужащими. Совершенствуется учебно-материальная база начального военногообучения и т.д.
Вторая группахарактеризуется большей военной и военно-прикладной направленностью. Эти формы,проводимые преимущественно в виде практических занятий, включают, в частности,ознакомление подростков и юношей с жизнью и деятельностью войск, сособенностями службы и быта военнослужащих (оборонно-спортивные ивоенно-технические кружки и клубы, спортивные секции, тактические учения,тактико-строевые занятия, военно-спортивные игры, секции по военно-прикладнымвидам спорта и т.п.).
Третья группахарактеризуется применением комплексных комбинированных интегрированных форм:оборонно-спортивный оздоровительный лагерь, учебно-полевые сборы,патриотические клубы и объединения различной направленности, поисковые отрядыпо подъёму останков погибших солдат в годы Великой Отечественной войны,археологические экспедиции по изучению истории родного края, студенческиестроительные отряды, университеты будущего воина, офицера, школы юных моряков,летчиков, пограничников, десантников и некоторые другие.
Осуществлениепатриотического воспитания предполагает использование системы средств, котораявключает три основных компонента: материально-технический, образовательный иорганизационный.
К материально-техническимсредствам относятся учебные аудитории, классы и кабинеты для занятий по начальномувоенному обучению, музеи, места сражений, памятники, захоронения,специализированные школы, патриотические и военно-патриотические клубы,техника, специальное оборудование, оружие, макеты, учебные поля, спортивныегородки, тиры, тренажеры, а также соответствующие средства массовой информации,произведения литературы и искусства.
Образовательные средствавключают основные теоретические и научно-практические рекомендации поорганизации и проведению военно-патриотического воспитания, по формированию системывзглядов, убеждений, потребностей и интересов, воспитанию любви к Родине,готовности к отстаиванию ее свободы и независимости; по выработке общественногомнения о проблеме обеспечения и укрепления стабильности и безопасностиобщества, о государственных и социальных институтах, участвующих в реализациифункции защиты Отечества, о военной и альтернативной службе и другие.
Организационные средствапатриотического воспитания - это весь комплекс мероприятий, осуществляемых сиспользованием материально-технических и образовательных средств, проводимых всоответствующих формах, максимально реализующих общие и специфические задачи поформированию и развитию личности гражданина и патриота.
Все три группы средствпатриотического воспитания тесно взаимосвязаны, дополняют друг друга и толькокомплексное их использование в процессе взаимодействия субъекта и объекта этойдеятельности способствует достижению ее главной цели.
Приложение
к областной целевой программе
«Патриотическое воспитание граждан
на территории Томской области
на 2004-2005 годы»
1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ
№ пп |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Сроки | Финансирование в тыс. руб. | |||
Областной бюджет | Муниципаль- ные бюджеты | Феде- раль- ный бюджет | Про- чие | ||||
1 | Принятие нормативного правового акта по созданию областного Координационного Совета по патриотическому воспитанию граждан | Администрация Томской области | 2 кв. 2004 г |
Не требует затрат | |||
2 | Разработка и принятие нормативного правового акта Администрации Томской области о включении патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Томской области, в число приоритетных социально - экономических проблем (на основании Закона Томской области от 22.07.99 № 25-ОЗ «О порядке предоставления плательщикам дополнительных льгот по налогам и сборам, зачисляемым в областной бюджет») | Администрация Томской области (соответствующие структурные подразделения) | 2 кв. 2004 г |
Не требует затрат | |||
3 | Подготовка и издание сборника нормативных правовых актов (федеральных и областных) по вопросам патриотического воспитания (В редакции Закона Томской области от 06.04.2005 г. № 61-ОЗ) |
2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕМЕРОПРИЯТИЯ
Nпп |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Сроки | Финансирование в тыс. руб. | |||
Областной бюджет | Муниципальные бюджеты (прогноз) | Федеральный бюджет (прогноз) |
Про чие | ||||
1 | Создание областного Координационного совета по патриоти- ческому воспитанию граждан | Администрация Томской области | 2 кв. 2004 | Не требует затрат | |||
2 | Создание и постоянное обновление областной электронной базы данных об организа- циях, занимающихся вопросами патриоти- ческого воспитания | Координацион- ный Совет, ДМПФС | 2004- 2005 гг. | Не требует затрат | |||
3 | Организация и прове- дение один раз в год областного конкурса проектов программ по патриотическому воспитанию граждан, проживающих на территории Томской области, по следующим номинациям:
- комплексные областные, муниципальные программы, формирующие и разви- вающие у молодежи гражданственность и патриотизм как важ- нейшие духовно-нрав- ственные ценности; - экспериментальные площадки по реализации настоящей Программы;
- пропаганда патриотизма в средствах массовой информации;
- увековечение памяти защитников Отечества;
- экологическое воспитание молодежи;
- разработка и выпуск патриотической атрибутики;
- программы и проекты по проведению летних профильных смен гражданско-патриотической направленности;
- программы и проекты по созданию условий для социализации молодежи, по формированию правовой и политической культуры, активной гражданской позиции в молодежной среде | Координацион- ный совет, ДМПФС, ДОО, ДК, УНПО, вузы, ГТРК, рекламные агентства (по согласованию) | 2004- 2005 гг.
2004 2005
2004
2004
2004 2005
2004
2004
2005
2005 |
80 200
80
50
75 150
50
50
400
200 |
40 50
20
-
- -
30
-
30
20 |
50 70
-
50
100 120
-
-
100
70 |
40 50
-
80
- -
-
-
50
40 |
4 | Разработка Программы патриотического воспитания граждан на территории Томской области на 2006-2010 годы | Администрация Томской области совместно с заинтересованны- ми органами и организациями (по согласованию) | 2005
2005 | За счет текущих расходов | |||
ИТОГО: | 2004 2005 | 385 950 | 90 100 | 200 360 | 120 140 | ||
ВСЕГО: | 2345 тыс. руб. |
(В редакции Закона Томской области от 14.05.2005 г. №68-ОЗ)
3. КООРДИНАЦИЯДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ
№ пп |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Сроки | Финансирование в тыс. руб. | |||
Областной бюджет | Муниципаль- ные бюджеты | Феде- раль- ный бюджет | Про- чие | ||||
1 | Проведение конференций, семинаров, круглых столов по вопросам патриотического воспитания (с участием представителей конфессий и руководителей национально-культурных центров) | Координационный Совет, ДМПФС, ДОО, УНПО, ДК, РОСТО, АОСК, РСВА, ВКТО, вузы (по согласованию) | 2004-2005 г
2004 2005 |
80 100 |
20 20 |
40 100 |
- - |
2 | Участие во всероссийских и межрегиональных научно-практических конференциях, съездах, совещаниях, учебно-методических сборах, семинарах и т.п. | Координационный Совет, ДМПФС | 2004-2005 г
2004 2005 |
60 50 |
- - |
30 40 |
- - |
3 | Организация системы Координаторов патриотического воспитания в муниципальных образованиях Томской области | Координационный Совет совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию) | 2004 -2005 г
2004 2005 |
За счет текущих расходов | |||
ИТОГО: | 2004 2005 | 140 150 | 20 20 | 70 140 | - - | ||
ВСЕГО: | 540 тыс. руб. |
4. ФОРМИРОВАНИЕ НАУЧНО-ТЕОРЕТИЧЕСКИХИ МЕТОДИЧЕСКИХ ОСНОВ ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ НАТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
№ пп |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Сроки | Финансирование в тыс. руб. | |||
Областной бюджет | Муниципаль- ные бюджеты | Феде- раль- ный бюджет | Про- чие | ||||
1 | Организация проведения социологических исследований по вопросам патриотического воспитания (В редакции Закона Томской области от 06.04.2005 г. № 61-ОЗ) | 15 тыс. руб. |
5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО
ФОРМИРОВАНИЮ У МОЛОДЁЖИ
ПОНЯТИЯ ПАТРИОТИЗМА ПУТЁМРАЗВИТИЯ ВЫСОКИХ МОРАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИХ, НРАВСТВЕННЫХ И ФИЗИЧЕСКИХ КАЧЕСТВ
№ пп |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Сроки | Финансирование в тыс. руб. | |||
Областной бюджет | Муниципаль- ные бюджеты | Феде- раль- ный бюджет | Про- чие | ||||
1 | Содействие историческому образованию школьников и студентов на основе углубленного изучения истории Сибири и Томской области: - организация и проведение экспедиций, научных исследований в области истории, археологии, этнографии, антропологии, лингвистики, климатологии, палеонтологии Сибири и Томской области; - поддержка деятельности поисковых отрядов Томской области, участвующих в общероссийском патриотическом движении «Вахта памяти»; - архивные рабо-ты по составлению баз данных репрессированных, погибших в годы Великой Отечественной войны и вооружённых конфликтах; - издание по результатам экспедиций и исследований методических пособий, рекомендаций, книг, видеокассет, с последующим распространением по учреждениям образования и организациям, занимающимся патриотическим воспитанием, публикацией в периодической печати и показом по региональному телевидению; - проведение ежегодной областной студенческой олимпиады «Ратная слава России» | Координационный Совет, ДМПФС, ДК, ДОО, УНПО, ТОКМ, ОЦДОД, вузы (по согласованию) | 2004 2005
2004 2005
2004 2005
2004 2005
2004 2005
2004 2005 |
100 150
100 150
20 20
50 75
20 20 |
50 50
- -
- -
20 20
- - |
50 80
70 80
- -
80 100
- - |
50 80
60 70
- -
20 30
10 5 |
2 | Содействие эстетическому образованию школьников и студентов: а) проведение цикла лекториев по темам: - древнерусское искусство; - искусство Томска; - в стране ремёсел; - культура сибирского региона и пр.; б) проведение видеолекции, фотовыставки и пр. о природе России, Сибири и Томской области; в) проведение конкурса сочинений на патриотическую тему среди школьников (В редакции Закона Томской области от 14.05.2005 г. № 68-ОЗ) | 3105 тыс. руб. |
6. МЕРОПРИЯТИЯ ПОВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКОМУ ВОСПИТАНИЮ
№ пп |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Сроки | Финансирование в тыс. руб. | |||
Областной бюджет | Муниципаль- ные бюджеты | Феде- раль- ный бюджет | Про- чие | ||||
1 | Содействие созданию военно-мемориального комплекса - открытой площадки с образцами военной техники и вооружения периода Великой Отечественной войны и послевоенного периода (25-30 единиц) в парке за памятником погибшим в Афганистане, Чечне и других локальных конфликтах (Каштак) | Администрация Томской области, ТОКМ, ФВО ТГУ, ВК СГМУ, РОСТО, АОСК, ВКТО (по согласованию) | 2004-2005 г
2004 2005
|
За счет текущих расходов | |||
2 | Организация и проведение мероприятий согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 04.12.95 № 1183 «О порядке проведения дней воинской славы (победных дней) России в Вооруженных Силах Российской Федерации и других войсках», в том числе: - День победы русских воинов князя Александра Невского над немецкими рыцарями на Чудском озере (Ледовое побоище, 1242 год); - День первой в рос-сийской истории морской победы русского флота под командованием Петра Первого над шведами у мыса Гангут (1714 год); - День Бородинского сражения русской армии под командованием М.И. Кутузова с француз-ской армией (1812 год); - День победы Красной Армии над кайзеровскими войсками Германии (1918 год) - День защитников Отечества; - День Победы совет-ского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов (1945 год) | ДМПФС, ВКТО, РОСТО, ДК, ДОО, РСВА, ОСВ, РОО ТМС (по согласованию) | 2004-2005 г
2004 2005
18.04
9.08
8.09
23.02
9.05. |
За счет текущих расходов | |||
3 | Подготовка и организация проведения профессиональных праздников, посвящённых дням: - подводного флота; - внутренних войск МВД Российской Федерации; - войск ПВО страны; - космонавтики; - Российских вооружённых Сил; - Пограничника; - Военно-Морского Флота; - воздушно-десантных войск; - Военно-воздушных сил; - Воздушного Флота России; - танкистов; - милиции (спецназа); - Ракетных войск и артиллерии; - работника органов безопасности Россий-ской Федерации; - ОСОВИАХИМА, ДОСААФ и РОСТО | ДМПФС, ДОО, ВКТО, ОСВ, РОСТО, РСВА, АОСК, РОО ТМС (по согласованию)
| 2004- 2005 г
2004 2005 19.03 27.03
8.04 12.04 7.05
28.05 29.07
2.08
12.08
17.08
14.09 10.11 18.11
20.12
23.01 |
За счет текущих расходов | |||
4 | Оказание методической и финансовой помощи образовательным учреждениям среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования в создании учебно-материальной базы для проведения занятий по основам военной службы (В редакции Закона Томской области от 06.04.2005 г. № 61-ОЗ) | 350 тыс. руб. |
7. РАЗВИТИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ ИВОЕННО-ПРИКЛАДНЫХ ВИДОВ СПОРТА
№ пп |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Сроки | Финансирование в тыс. руб. | |||
Областной бюджет | Муниципаль- ные бюджеты | Феде- раль- ный бюджет | Про- чие | ||||
1 | Организация и проведение областных региональных и всероссийских соревнований по техническим и военно-прикладным видам спорта (В редакции Законов Томской области от 14.05.2005 г. № 68-ОЗ) | 340 тыс. руб. |
8. УКРЕПЛЕНИЕМАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ЗАНИМАЮЩИХСЯ ВОПРОСАМИ ПАТРИОТИЧЕСКОГОВОСПИТАНИЯ МОЛОДЁЖИ
№ пп |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Сроки | Финансирование в тыс. руб. | |||
Областной бюджет | Муниципаль- ные бюджеты | Феде- раль - ный бюджет | Про- чие | ||||
1 | Укрепление материально-технической базы молодежных и детских лагерей патриотической направленности (В редакции Закона Томской области от 14.05.2005 г. № 68-ОЗ) | 865 тыс. руб. |
9. ПРОПАГАНДА ПАТРИОТИЗМАВ СРЕДСТВАХ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
№ пп |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Сроки | Финансирование в тыс. руб. | |||
Обла-стной бюд-жет | Муниципаль- ные бюджеты | Феде- раль- ный бюджет | Про- чие | ||||
1 | Создание и поддержание интернет - сайта патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Томской области | Координацион-ный Совет, ДМПФС | 2004-2005 г 2004 2005 |
50 30 |
- - |
- - |
- - |
2 | Организация и содействие в обеспечении постоянно действующего цикла программ на радио и телевидении: - К 60-летию Победы в Великой Отечественной войне; - по вопросам патриотического воспитания граждан с привлечением к обсуждению проблемы представителей всех возрастных и социальных слоёв жителей Томской области; - по освещению военной службы томичей (атомный подводный крейсер «Томск», Президентский полк, Таджикистан, Чечня); - по освещению патриотической деятельности клубов, ассоциаций и пр. (В редакции Закона Томской области от 14.05.2005 г. № 68-ОЗ) | 1080 тыс. руб. |
10. УКРЕПЛЕНИЕ КАДРОВОГОПОТЕНЦИАЛА
№ пп |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Сроки | Финансирование в тыс. руб. | |||
Областной бюджет | Муниципаль- ные бюджеты | Феде- раль- ный бюджет | Про- чие | ||||
1 | Организация проведения учебно-методических занятий для: - Координаторов патриотического воспитания; - руководителей образовательных и воспитательных программ; - руководителей оборонно-спортивных клубов; - руководителей поисковых объединений; - руководителей школьных и других музеев; - руководителей школьных театральных коллективов (В редакции Закона Томской области от 06.04.2005 г. № 61-ОЗ) | 10 тыс. руб. |
11. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СНАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫМИ ЦЕНТРАМИ
И РЕЛИГИОЗНЫМИКОНФЕССИЯМИ
№ пп |
Наименование мероприятия |
Исполнитель |
Сроки | Финансирование в тыс. руб. | |||
Областной бюджет | Муниципаль- ные бюджеты | Феде- раль- ный бюд-жет | Про- чие | ||||
1 | Содействие в проведении областных и межрегиональных конференций руководителей национально - культурных центров, объе-динений и религиозных конфессий по вопросам сотрудничества и взаимодействия в деле патриотического воспитания | Координацион-ный Совет, ДМПФС, ДК | 2004-2005 г
2004 2005 |
За счёт текущих расходов | |||
2 | Содействие в проведении национальных и религиозных праздничных мероприятий | Координацион-ный Совет, ДК | 2004-2005 г
2004 2005 |
За счёт текущих расходов | |||
3 | Содействие в возрождении, сохранении и популяризации самобытных культурных традиций народов, населяющих Томскую область | ДК, национально-культурные центры (по согласованию) | 2004-2005 г
2004 2005 |
За счёт текущих расходов |
12.ПОДПРОГРАММА "МУЛЬТИКУЛЬТУРНЫЙ ТОМСК НА 2005 ГОД"
П А С П О Р Т
Подпрограммы"Мультикультурный Томск на 2005 год"
Наименование Подпрограммы | Подпрограмма "Мультикультурный Томск на 2005 год" |
Основание для разработки подпрограммы | обращение депутатов Государственной Думы Томской области от 20.05.2004 N 5-1-879 |
Государственный заказчик Подпрограммы | Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области |
Основные разработчики Подпрограммы | Депутат Государственной Думы Томской области Р.И. Аминов |
Цель и задачи Подпрограммы | Цель: Создание условий поликультурного взаимодействия детей и молодежи, их знакомство с языком, культурой, обычаями и иными элементами материальной и духовной культуры других народов, проживающих на территории Томской области, как составной части патриотического воспитания и одного из путей противостояния международному терроризму. Задачи: - развитие культуры межнациональных отношений среди детей и молодежи как составной части патриотического воспитания; - просвещение подростков по культурно - бытовым вопросам жизни различных этносов; - пропаганда здорового образа жизни через организацию национальных спортивных мероприятий; - профилактика межнациональных конфликтов и дискриминирующего поведения через ликвидацию культурной безграмотности. |
Срок реализации Подпрограммы | 2005 год |
Исполнители основных мероприятий Подпрограммы | Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области, общественные организации (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию).
|
1. СОДЕРЖАНИЕПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В настоящее время в Томской области проживает более 30национальностей: немцы, татары, украинцы, белорусы, казахи, поляки и многиедругие. Совместное проживание этнических групп позволило накопить богатейшийсоциально-культурный капитал региона, отражающийся в литературе, науке,экономике, техническом прогрессе и во многих других сферах жизнедеятельностичеловека.
Наряду с положительными характеристиками межкультурного общежитияна фоне событий последних десятилетий (распад СССР, война на северном Кавказе)существуют и находят свое развитие отрицательные явления. К ним можно отнестиксенофобию, национализм, исчезновение характерных самоопределяющих гранеймалочисленных народов, забвение исконных этнических традиций.
Не может не беспокоить активная деятельность экстремистских,лжепатриотических, лжерелигиозных организаций, использующих в своих интересахсложившуюся ситуацию для проведения террористических актов, в последнее времявсе чаще и чаще потрясающих своей жестокостью и бескомпромиссностью мир.
Подобные проявления ведут к резкому обострению межнациональныхотношений в обществе, оскудению накопленного веками культурного запаса Томскойобласти, препятствуют развитию принципов демократии, патриотизма.
Одной из адекватных мер по профилактике подобных проявлений должностать мультикультурное воспитание подрастающего поколения, направленное насплочение народов, проживающих как на территории Томской области, так иРоссийской Федерации в целом. Для этого необходимо разрабатывать и внедрять вобразовательную сферу эффективные формы, методы, программы, проводитьмероприятия, несущие за собой положительный общественный резонанс, направленныена воспитание активной гражданской позиции. Подобное социально-образовательноевложение позволит накопить потенциал для развития межнациональных отношений,культурного наследия Томской области, патриотического воспитания граждан.
Подпрограмма "Мультикультурный Томск" разработана с цельюрешения проблемы развития межэтнических отношений на территории Томской областичерез проведение в течение 2005 года межкультурных образовательных мероприятийкак составной части патриотического воспитания и противостояния международномутерроризму. Что, безусловно, в наши дни является актуальным.
Частичная апробация подпрограммы проходила на базе ЗАО"Томь" с. Черная Речка летом 2003 г, ТГУ - ДОЛ "Рубин"летом 2004г. Содержание апробированной подпрограммы и полученные результатыпозволяют с уверенностью говорить о необходимости реализации подобных программ.
2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ ИЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Цель Подпрограммы - создание условий поликультурного взаимодействиядетей и молодежи, знакомство с языком, культурой, обычаями и иными элементамиматериальной и духовной культуры других народов, проживающих на территорииТомской области, как составной части патриотического воспитания и одного изпутей противостояния международному терроризму.
Задачи Подпрограммы:
воспитательная: развитие культуры межнациональных отношений средидетей и молодежи как составной части патриотического воспитания;
образовательная: просвещение подростков по культурно - бытовымвопросам жизни различных этносов;
оздоровительная: пропаганда здорового образа жизни черезорганизацию национальных спортивных мероприятий;
профилактическая: профилактика межкультурных конфликтов и дискриминирующегоповедения через ликвидацию культурной безграмотности.
3. СРОКИ И ЭТАПЫРЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация Подпрограммы рассчитана на 2005 год по этапам:
- проведение основных работ по реализации Подпрограммы;
- подведение итогов по реализации Подпрограммы;
- разработка Программы на следующий период времени (2006- 2007годы).
4. РЕСУРСНОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счетсредств областного бюджета, средств бюджетов муниципальных образований, средстввнебюджетных источников (средства спонсоров, меценатов и других инвесторов).
Объем и источникифинансирования Подпрограммы
тыс.руб.
Общая стоимость | 961 |
Областной бюджет | 681 |
местные бюджеты (прогноз) | 160 |
Внебюджетные средства (прогноз) | 120 |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы | Повышение уровня информированности о культурных традициях различных национальностей, существующих в г. Томске и области; повышение у участников Подпрограммы уровня патриотизма; привитие навыков межкультурного взаимодействия; улучшение нравственного и физического здоровья; развитие системы молодежного межнационального взаимодействия; создание положительного общественного резонанса. |
Органы государственной власти, осуществляющие контроль за реализацией Подпрограммы | Государственная Дума Томской области, Администрация Томской области
|
5. МЕХАНИЗМРЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Исполнители программных мероприятий определяются на конкурснойоснове. Конкурс проводится Департаментом по молодёжной политике, физическойкультуре и спорту Администрации Томской области или уполномоченным имюридическим лицом. Департамент по молодёжной политике, физической культуре испорту Администрации Томской области заключает договоры в установленном порядкес исполнителями программных мероприятий (победителями конкурса) в соответствиис законодательством Российской Федерации и Томской области.
Финансирование Подпрограммы за счёт средств областного бюджета всоответствии с утверждёнными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляетсяв установленном порядке через Департамент по молодежной политике, физическойкультуре и спорту Администрации Томской области.
6. ОЦЕНКАЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Количественные показатели:
не менее 3000 детей (10-16 лет) из малообеспеченных семей, детскихдомов, приютов, представляющих этнические группы, проживающие на территорииТомской области, приняли участие в программе;
организовано не менее 5 теле-радио репортажей, опубликовано 5описательных статей о подпрограмме в газетах; проведено не менее 5 выездныхфестивалей концертной программы
по школам районов Томской области, г. Томска;
опубликовано методическое пособие по организации мультикультурныхмероприятий;
реализована детско-молодежная, летняя смена "МультикультурныйТомск" в которой приняли участие 140 детей различных национальностей;
сформировано портфолио по результатам программы.
Качественные показатели:
повышение уровня патриотизма у участников подпрограммы;
повышение у участников подпрограммы уровня информированности окультурных традициях различных этносов, существующих в г. Томске и области;
активизировано межкультурное взаимодействие между детьми,молодежью, национальными культурными центрами Томской области;
налажены дружеские отношения между представителями этническихгрупп, участниками мультикультурной летней смены;
создан положительный общественный резонанс.
7. СИСТЕМАПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Основой содержательной части подпрограммы являются мероприятия,несущие элементы национальных культур, представляющие собой тщательноотшлифованные временем образцы речевого, игрового, изобразительного имузыкального искусства, спортивные традиции многих поколений.
Проводимые мероприятия (фестивали культур, акции, конференции,конкурсы и т.п.) позволят представителям этнических групп: татарам, казахам,узбекам, украинцам, немцам, полякам, хакасам, селькупам, чеченцам, армянам идр. ощутить свою самоценность и значимость, сблизить культуры различныхнародов, осознать ценность дружбы и мира.
Годовой цикл работы по подпрограмме "МультикультурныйТомск" завершится проведением летней профильной детско-молодежноймежнациональной смены, организованной в стиле фестиваля дружбы народов.
К участию в реализации подпрограммы будут приглашены культурныеавтономии Томской области, Институт Международного образования ТПУ, дети разныхнациональностей, участвующие и победившие в конкурсах, проводимых в течениегода, дети из детских домов и приютов Томской области, дети из неблагополучныхсемей из районов Томской области, также участвующие в конкурсах, общественныедеятели, представители власти, религии, актеры, поэты и т.д.
Мероприятияподпрограммы "Мультикультурный Томск"
N пп | Наименование мероприятия | Исполнитель | 2005 г. | Областной бюджет | Местные бюджеты (прогноз) | Внебюджетные средства (прогноз) |
1 | Месячник мультикультурного образования "Мы разные, но Мы вместе» | Общественные организации (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию) | 1 кв. | 95 | 40 | 20 |
2 | Областной конкурс творческих работ среди воспитанников детских домов и приютов
| Общественные организации по согласованию)
| 1 кв. | 25 | - | 10 |
3 | Областные спортивные соревнования по национальным видам спорта | Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту АТО, общественные организации (по согласованию) | 2 кв. | 70 | 30 | - |
4 | Проведение итоговой летней политкультурной оздоровительной смены для детей и подростков | Департамент по молодежной политике, физической культуре и спорту АТО, общественные организации (по согласованию) | 2-3 кв. | 491 | 90 | 90 |
Итого | 2005 | 681 | 160 | 120 | ||
Всего | 961 тыс. руб. |
(Раздел дополнен - Закон Томской области от 09.02.2005 г. №21-ОЗ)
ПРИМЕЧАНИЕ:
Условные сокращения :
ДМПФС | - | Департамент по молодёжной политике, физической культуре и спорту Администрации Томской области; |
ДК | - | Департамент по культуре Администрации Томской области; |
ДСЗН | - | Департамент социальной защиты населения Администрации Томской области; |
ДОО | - | Департамент общего образования Администрации Томской области; |
ДЗ | - | Департамент здравоохранения Администрации Томской области |
УНПО | - | Управление начального профессионального образования Администрации Томской области; |
АОСК | - | Ассоциация оборонно-спортивных клубов Томской области; |
ВКТО | - | Военный комиссариат Томской области; |
ГТРК | - | Государственная телерадиокомпания; |
ГУ ГО и ЧС | - | Главное управление по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям; |