Закон Томской области от 16.12.2004 № 255-ОЗ
О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования
ЗАКОН О выделении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образованияПринятпостановлениемГосударственной ДумыТомской областиот 02.12.2004 N 1581 Настоящий Закон разработан в соответствии со статьей 85Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 13 пункта 2статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ"Об общих принципах организации законодательных (представительных)и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации", Законом Российской Федерации от 10 июля1992 года N 3266-1 "Об образовании" и устанавливает порядокопределения объема субвенций, выделяемых местным бюджетам изобластного бюджета на обеспечение государственных гарантий правграждан на получение общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования. Статья 1 Субвенции местным бюджетам из областного бюджета дляобеспечения государственных гарантий прав граждан на получениеобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования (далее - субвенции)выделяются в размере, необходимом для реализации основныхобщеобразовательных программ в части финансирования расходов наоплату труда работников муниципальных общеобразовательныхучреждений, расходов на учебные пособия, технические средстваобучения, расходные материалы и хозяйственные нужды. Расходы на содержание зданий и коммунальных расходовмуниципальных образовательных учреждений за счет средств субвенциине финансируются. Субвенции выделяются из областного бюджета в соответствии сзаконом об областном бюджете на очередной финансовый год. Статья 2 Общий объем субвенций и порядок расчета нормативовопределяются в соответствии с методикой, согласно приложению кнастоящему Закону. Статья 3 Субвенции, в случаях нецелевого использования органамиместного самоуправления, а также в случаях их неиспользования до25 декабря текущего года, подлежат возврату в областной бюджет. Статья 4 Контроль за целевым использованием субвенции осуществляетАдминистрация Томской области. Об использовании субвенции органы местного самоуправленияотчитываются в порядке и сроки, установленные бюджетнымзаконодательством. Статья 5 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года, но неранее, чем по истечении 10 дней со дня его официальногоопубликования и действует по 31 декабря 2005 года. Глава Администрации (Губернатор) В.М.КрессПриложениек Закону Томской области"О выделении субвенций местным бюджетамна обеспечение государственных гарантийправ граждан на получениеобщедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего(полного) общего образования" МЕТОДИКА Расчета субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования на основе нормативов финансирования общеобразовательных учреждений Томской области 1. Настоящая методика разработана в целях определениянормативов финансирования для расчета общего объема субвенцийместным бюджетам на реализацию основных общеобразовательныхпрограмм в муниципальных общеобразовательных учреждениях ибазируется на Законе Российской Федерации "Об образовании",Бюджетном кодексе Российской Федерации, Трудовом кодексеРоссийской Федерации, Законе Российской Федерации от 6 октября1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", Законе Российской Федерации от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", ПостановленииПравительства РФ N 196 от 19.03.2001 "Об утверждении типовогоположения об общеобразовательном учреждении", Приказе Министерстваобразования РФ от 9 февраля 1998 года "Об утверждении Базисногоучебного плана образовательных учреждений РФ", Законе Томскойобласти от 22 июля 2002 года N 52-ОЗ "О бюджетном процессе вТомской области" и других законодательных актах федерального ирегионального уровня. 2. Значения нормативов общих расходов по группаммуниципальных общеобразовательных школ на реализацию основныхобщеобразовательных программ на одного обучающегося(класс-комплект) в муниципальных общеобразовательных учрежденияхопределяются по следующей формуле: Nn = Rn * k1 * k2 где, Rn - норматив на реализацию основных общеобразовательныхпрограмм на одного обучающегося (класс-комплект) по группаммуниципальных общеобразовательных школ (n), учитывающий нормативыфинансирования на заработную плату с начислениями и обеспечениеучебного процесса, k1 - районный коэффициент, коэффициент за работу в районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях, k2 - коэффициент, учитывающий работу в сельской местности. В расходы на реализацию основных общеобразовательных программвключаются текущие расходы на оплату труда всех категорийработающих муниципальных общеобразовательных школ (в том численачисления на заработную плату), за исключением должностикочегаров, компенсационные выплаты на книгоиздательскую продукцию,а также на частичное обеспечение материальных затрат,непосредственно связанных с образовательным процессом (расходы научебные пособия, технические средства обучения, расходныематериалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов насодержание зданий и коммунальных расходов). В нормативе финансирования на заработную плату работниковмуниципальных общеобразовательных школ на одного обучающегося(класс-комплект) по группам муниципальных общеобразовательных школучитываются коэффициенты удорожания затрат, предусматривающихделение классов на группы, дополнительное образование и группыпродленного дня, наличие коррекционных классов, обучение в лицеяхи гимназиях, индивидуальное обучение, увеличение фонда оплатытруда на повышение разрядов, особых условий труда и др. Расходы на обеспечение учебного процесса на одногообучающегося (класс-комплект) по группам муниципальныхобщеобразовательных школ рассчитываются в процентах от фондаоплаты труда с ЕСН, районным коэффициентом и коэффициентом заработу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,коэффициентом, учитывающим работу в сельской местности. Для расчета субвенции на реализацию основныхобщеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося(класс-комплект) на 2005 год используются следующие значения:------------------------------------------------------------------- Перечень нормативов по Норматив на В том числе группам школ (n) реализацию нормативный основных процент на общеобразовательных учебные программ в год, расходы, % Rn, руб.------------------------------------------------------------------- Норматив для:1 Начальных 97 385 8,5 общеобразовательных на один класс- сельских школ, комплект расположенных в населенных пунктах с численностью населения, не превышающего 3000 человек и при отсутствии в них других общеобразовательных учреждений-------------------------------------------------------------------2 Общеобразовательных 10 819 10,2 сельских школ до 200 на одного обучающихся, расположенных обучающегося в населенных пунктах с численностью населения, не превышающего 3000 человек-------------------------------------------------------------------3 Общеобразовательных школ с 8 843 8,9 численностью до 550 на одного обучающихся обучающегося-------------------------------------------------------------------4 Общеобразовательных школ с 6 185 9,3 численностью от 551 на одного обучающегося и выше обучающегося------------------------------------------------------------------- 3. Размер субвенции местным бюджетам на реализацию основныхобщеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательныхучреждениях (далее - субвенции) рассчитывается по следующейформуле: 4 Si = (N1i*K1i) + SUM(Nni*Hni) n=2 где, Si - объем субвенции для i-го муниципального образования нареализацию основных общеобразовательных программ в муниципальныхобщеобразовательных учреждениях, n - перечень нормативов по группам школ: 1 - начальные общеобразовательные сельские школы,расположенные в населенных пунктах с численностью населения, непревышающей 3000 человек и при отсутствии в них другихобщеобразовательных учреждений, 2 - общеобразовательные сельские школы до 200 обучающихся,расположенные в населенных пунктах с численностью населения, непревышающей 3000 человек, 3 - общеобразовательные школы с численностью до 550обучающихся, 4 - общеобразовательные школы с численностью от 551обучающегося и выше, N1i - норматив общих расходов на реализацию основныхобщеобразовательных программ на один класс-комплект вмуниципальных сельских начальных общеобразовательных учреждениях,расположенных в населенных пунктах с численностью населения, непревышающей 3000 человек, и при отсутствии в них другихобщеобразовательных учреждений, для i-го муниципальногообразования, K1i - количество классов - комплектов в муниципальныхсельских начальных общеобразовательных учреждениях, расположенныхв населенных пунктах с численностью населения, не превышающей 3000человек, и при отсутствии в них других общеобразовательныхучреждений, для i-го муниципального образования, Nni - нормативы общих расходов по группам общеобразовательныхучреждений (n) на реализацию основных общеобразовательных программна одного обучающегося в муниципальных общеобразовательныхучреждениях, для i-го муниципального образования, Hni - численность обучающихся на соответствующий финансовыйгод в муниципальных общеобразовательных учреждениях (n),финансируемых из бюджета i-го муниципального образования.