Закон Томской области от 08.09.2004 № 184-ОЗ
Об утверждении областной целевой программы "Первоочередное обеспечение лечебных учреждений оборудованием на 2004 год"
ЗАКОН Об утверждении областной целевой программы "Первоочередное обеспечение лечебных учреждений оборудованием на 2004 год" (В редакции Закона Томской области от 13.10.2004 г. N 216-ОЗ) ПринятпостановлениемГосударственной ДумыТомской областиот 26.08.2004 N 1372 Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Первоочередноеобеспечение лечебных учреждений оборудованием на 2004 год"согласно приложению. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) В.М.КрессПриложение к Закону Томской области"Об утверждении областной целевой программы"Первоочередное обеспечение лечебныхучреждений оборудованием на 2004 год" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ "ПЕРВООЧЕРЕДНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛЕЧЕБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБОРУДОВАНИЕМ НА 2004 г."Наименование программы Областная целевая программа "Первоочередное обеспечение лечебных учреждений оборудованием на 2004 г."Государственный заказчик Администрация Томской областиОсновные разработчики Департамент здравоохраненияпрограммы Администрации Томской области Областное государственное унитарное предприятие "Медтехника"Цель и задачи программы, Укрепление материально-технической базыважнейшие целевые лечебно-профилактических учрежденийпоказатели Внедрение современных медицинских технологий Повышение качества и доступности медицинской помощи жителям Томской областиОсновные мероприятия Закупка медицинского и бытовогопрограммы оборудования для учреждений здравоохранения на территории Томской области через систему государственного заказаСроки реализации программы 2004 г.Исполнители основных Департамент здравоохранениямероприятий программы Администрации Томской областиОбъемы и источники Средства из областного бюджета:финансирования программы на 2004г. - 30 000 тыс. руб.Ожидаемые конечные Улучшение материально-технической базырезультаты реализации медицинских учреждений;программы Сокращение расходов на дорогостоящие методы обследования и лечения за пределами Томской области; Совершенствование организации и качества медицинской помощиКонтроль за исполнением Контроль осуществляется Государственнойпрограммы Думой Томской области, Администрацией Томской областиОценка эффективности Оценка эффективности программыпрограммы определяется по качественным и количественным показателям в медицинском и экономическом отношении. ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПЕРВООЧЕРЕДНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЛЕЧЕБНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБОРУДОВАНИЕМ НА 2004 ГОД" (В редакции Закона Томской области от 13.10.2004 г. N 216-ОЗ) 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости решения её программными методами Департаментом здравоохранения Администрации Томской областисовместно с Областным Государственным унитарным предприятием"Медтехника" проводилась работа по инвентаризации и анализутехнической оснащенности областных и муниципальных ЛПУ. Изученатакже ситуация с техническим обеспечением лечебно-диагностического процесса в федеральных лечебных учреждениях.Анализ полученной информации показал, что в среднем около 70%оборудования составляют устаревшие аппараты со сроком службы 10 иболее лет. Наиболее остро эта ситуация проявляется в оснащениистерилизационным оборудованием, рентгенодиагностическим,наркозно-дыхательным и лабораторным оборудованием, а такженекоторыми другими видами медицинской техники. Только на заменуустаревшего и пришедшего в негодность медицинского оборудованияфельдшерско-акушерских пунктов, участковых больниц и врачебныхамбулаторий в районах области потребуется около 45 миллионоврублей. В целом предлагается выделить следующие приоритетныенаправления программы оснащения ЛПУ области медицинской техникой: 1) Рентгенодиагностическое оборудование Оборудование рентгенодиагностических кабинетов во многих ЛПУдавно выработало предусмотренный техническими паспортамидесятилетний срок службы до списания. Так, в Областной клиническойпсихиатрической больнице срок службы рентгеновского аппаратаприближается к 20 годам, в МСЧ-2 превысил 22 года, вАлександровской ЦРБ рентгеновский флюорограф проработал 25 лет.Диагностический рентгеновский аппарат в Областномпротивотуберкулезном диспансере служит 45-й год. По результатампоездок Главы Администрации (Губернатора) Томской области в рядрайонов области уже имеются поручения по оснащению ЦРБ иучастковых больниц рентгеновским оборудованием (Каргасокский р-н,Кожевниковский р-н). Тем более, что использование устаревшейрентгеновской техники сопровождается повышенными дозами облученияпациентов. 2) Ультразвуковое диагностическое оборудование С целью повышения уровня безопасности для здоровья пациентовпроводимых диагностических исследований и повышения достоверностирезультатов целесообразно расширенное применение современнойаппаратуры ультразвуковой диагностики. Минимальная потребностьобластных ЛПУ - 9 ультразвуковых сканеров, около 14 требуются ЦРБи участковым больницам, муниципальным ЛПУ г. Томска необходимы 24ультразвуковых диагностических аппарата. 3) Наркозно-дыхательное оборудование Потребность в замене устаревшего наркозно-дыхательногооборудования по ЛПУ областного, городского подчинения и в районныхбольницах составляет 77 единиц. 4) Эндоскопическое оборудование В настоящее время техническое оснащение эндоскопическимоборудованием ЛПУ областного и муниципального подчинениянедостаточно и находится на примитивном уровне. Сроки эксплуатациифиброэндоскопов достигают 10-16 лет. Практически все приборыиспользуются после средних и капитальных ремонтов, электроотсосысо сроками эксплуатации до 25 лет работают в аварийном режиме. Влечебных учреждениях нет ни одного фиброэндоскопа с цифровойпередачей изображения. Отсутствие достаточного количествафиброэндоскопов, расходных инструментов и моечного оборудованияотражается на безопасности персонала и пациентов из-за рискапередачи инфекции. 5) Оборудование для выхаживания новорожденных Оборудование для выхаживания новорожденных во многихродильных домах и родильных отделениях давно выработалопредусмотренный техническими паспортами срок службы. Имеетсянеотложная потребность в обеспечении родильных отделений кювезами,аппаратами искусственной вентиляции легких для новорожденных. Кроме того, имеется потребность в замене бытовогооборудования в учреждениях здравоохранения. Так, в настоящее времяимеется срочная необходимость замены прачечного оборудования вгосударственном учреждении здравоохранения "Томский областной домребенка, специализированный для детей с органическим поражениемцентральной нервной системы с нарушением психики. 6) Оснащение стоматологических кабинетов в учрежденияхздравоохранения Томской области недостаточно и не позволяетоказывать стоматологическую помощь жителям области на современномуровне. В основном страдают жители муниципальных образованийТомской области. (Дополнен - Закон Томской областиот 13.10.2004 г. N 216-ОЗ) 2. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Государственным заказчиком является Администрация Томскойобласти, основными исполнителем - Департамент здравоохраненияАдминистрации Томской области. 3. Основные цели и задачи реализации Программы Цели: - укрепление материально-технической базы лечебных учрежденийобласти; - повышение качества и доступности медицинской помощи жителямТомской области. Задачи: - внедрение современных медицинских технологий; - повышение качества медицинской помощи; - централизация, на функциональной основе, всех мощностейлечебно-диагностической базы на территории области; - сокращение количества пациентов, нуждающихся в лечении запределами области. 4. Сроки и этапы реализации Программы Сроки реализации Программы: 2004 год. 5. Система программных мероприятий Департамент здравоохранения Администрации Томской областивозлагает на себя функции стратегического планирования пооснащению современным медицинским оборудованием медицинскихучреждений на территории Томской области (областных,муниципальных). Для этого планируются следующие мероприятия: - организационно-методическое обеспечение централизованныхзакупок медицинского и бытового оборудования на конкурсной основе; - организация ремонтно-технического обеспечения техники. 6. Ресурсное обеспечение Программы Планируется привлечение всех возможных источниковфинансирования: бюджеты областного, муниципального, федеральногоуровней, внебюджетные источники, гуманитарная помощь и т.д. Предполагаются следующие объемы финансирования: средства из областного бюджета: - на 2004 г. - 30 000 тыс. руб. Перечень оборудования прилагается. Ремонтно-техническоеобеспечение техники включено в стоимость оборудования. 7. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы определяется государственнымзаказчиком - Администрацией Томской области. Департаментздравоохранения Администрации Томской области являетсяответственным за подготовку и реализацию программы, осуществляетее управление. Механизм реализации Программы включает в себя организационныемероприятия за счет источников финансирования: - организационные мероприятия, обеспечивающие планирование,реализацию и контроль исполнения; - методические и информационные мероприятия; - технические мероприятия, обеспечивающие эксплуатациютехники; - реализация Программы на контрактной основе. 8. Управление Программой и контроль за ходом ее реализации Контроль за реализацией Программы производитсяГосударственной Думой Томской области и Администрацией Томскойобласти. После утверждения Программы Департамент здравоохраненияАдминистрации Томской области обеспечивает целевое и эффективноеиспользование финансовых средств, выделяемых на реализациюПрограммы. Департамент здравоохранения Администрации Томскойобласти отчитывается (с момента поступления финансовых средств)перед Департаментом финансов Администрации Томской области иДепартаментом экономики и инвестиций Администрации Томской области. 9. Оценка социально-экономической эффективности от реализации Программы Оценка эффективности будет определяться по качественным иколичественным показателям в медицинском и экономическом аспекте. Внедрение высокотехнологичных методов диагностики и леченияприведет к повышению качества и доступности медицинской помощижителям Томской области, сокращению расходов на дорогостоящиеметоды обследования и лечения за пределами Томской области, сроковлечения, изменению сети медицинских учреждений области ссокращением бюджетных затрат.Приложение к областнойцелевой программе"Первоочередное обеспечениелечебных учрежденийоборудованием на 2004 год" Перечень медицинского оборудования и объем финансирования мероприятий областной целевой программы "Первоочередное обеспечение лечебных учреждений оборудованием на 2004 год" (В редакции Закона Томской области от 13.10.2004 г. N 216-ОЗ) ------------------------------------------------------------------- НАИМЕНОВАНИЕ кол-во Стоимость единиц (млн. руб)------------------------------------------------------------------- I. ЦРБ.-------------------------------------------------------------------Асиновская ЦРБРентгенодиагностический комплекс 1 3,700Инкубатор для новорожденных 1 0,600Всего 4,300-------------------------------------------------------------------Бакчарская ЦРБРентгенодиагностический комплекс 1 3,700Всего 3,700-------------------------------------------------------------------Верхнекетская ЦРБАппарат рентгеновский передвижной 1 0,450Всего 0,450-------------------------------------------------------------------Кожевниковская ЦРБПортативный переносной УЗ сканер 1 0,550Всего 0,550-------------------------------------------------------------------Колпашевская ЦРБРентгенодиагностический комплекс 1 3,700Всего 3,700-------------------------------------------------------------------Кривошеинская ЦРБПортативный переносной УЗ сканер 1 0,550Всего 0,550-------------------------------------------------------------------Молчановская ЦРБПортативный переносной УЗ сканер 1 0,550Всего 0,550-------------------------------------------------------------------МСЧ г. КедровогоНаркозно-дыхательный аппарат 1 0,300Всего 0,300-------------------------------------------------------------------Парабельская ЦРБФиброгастродуоденоскоп 1 0,550Всего 0,550-------------------------------------------------------------------Первомайская ЦРБПалатный рентгенаппарат 1 0,250Всего 0,250-------------------------------------------------------------------Участковая больница вс. Турунтаево Томского районаРентгенодиагностический аппарат 1 1,800на 2 рабочих места Дентальный рентгенодиагностический 1 0,150аппарат Стоматологическая установка 1 0,300Всего 2,250 (В редакции Закона Томской области от 13.10.2004 г. N 216-ОЗ)------------------------------------------------------------------- II. Учреждения г. Томска-------------------------------------------------------------------Городская больница N 3Эндоскопическая видеоинформационная 1 3,300системаВсего 3,300-------------------------------------------------------------------Детская больница N 1Фиброгастродуоденоскоп детский 1 0,550Всего 0,550-------------------------------------------------------------------Детская больница N 4Фиброгастродуоденоскоп детский 1 0,550Комплект оборудования для 1 0,400иммуноферментного анализаВсего 0,950-------------------------------------------------------------------Родильный дом N1Стол хирургический 1 0,250Инкубатор для новорожденных 1 0,600Всего 0,850-------------------------------------------------------------------Родильный дом N2Инкубатор для новорожденных 1 0,600Аппарат ИВЛ для новорожденных 1 2,100Всего 2,700-------------------------------------------------------------------Родильный дом N 3Аппарат ИВЛ для новорожденных 1 2,100Инкубатор для новорожденных 1 0,600Всего 2,700 (В редакции Закона Томской области от 13.10.2004 г. N 216-ОЗ)------------------------------------------------------------------- III. Областные учреждения-------------------------------------------------------------------Томский областной дом ребенка,специализированный для детей сограниченным поражением ЦНСПрачечное оборудование 0,600Всего 0,600-------------------------------------------------------------------Итого по разделу III 0,600-------------------------------------------------------------------Итого по программе Всего 30,000-------------------------------------------------------------------Приложение к областнойцелевой программе"Первоочередное обеспечениелечебных учрежденийоборудованием на 2004 год" Перечень медицинского оборудования и объем финансирования мероприятий областной целевой программы "Первоочередное обеспечение лечебных учреждений оборудованием на 2004 год"------------------------------------------------------------------- НАИМЕНОВАНИЕ кол-во Стоимость единиц (млн. руб)------------------------------------------------------------------- I. ЦРБ.-------------------------------------------------------------------Асиновская ЦРБРентгенодиагностический комплекс 1 3,700Инкубатор для новорожденных 1 0,600Всего 4,300-------------------------------------------------------------------Бакчарская ЦРБРентгенодиагностический комплекс 1 3,700Всего 3,700-------------------------------------------------------------------Верхнекетская ЦРБАппарат рентгеновский передвижной 1 0,450Всего 0,450-------------------------------------------------------------------Кожевниковская ЦРБПортативный переносной УЗ сканер 1 0,550Всего 0,550-------------------------------------------------------------------Колпашевская ЦРБРентгенодиагностический комплекс 1 3,700Всего 3,700-------------------------------------------------------------------Кривошеинская ЦРБПортативный переносной УЗ сканер 1 0,550Всего 0,550-------------------------------------------------------------------Молчановская ЦРБПортативный переносной УЗ сканер 1 0,550Всего 0,550-------------------------------------------------------------------МСЧ г. КедровогоНаркозно-дыхательный аппарат 1 0,300Всего 0,300-------------------------------------------------------------------Парабельская ЦРБФиброгастродуоденоскоп 1 0,550Всего 0,550-------------------------------------------------------------------Первомайская ЦРБПалатный рентгенаппарат 1 0,250Всего 0,250-------------------------------------------------------------------Стрежевская ЦГБАппарат для ультразвуковой 1 2,000диагностикиВсего 2,000-------------------------------------------------------------------Тегульдетская ЦРБПалатный рентгенаппарат 1 0,200Всего 0,200-------------------------------------------------------------------Чаинская ЦРБАппарат рентгеновский передвижной 1 0,450Всего 0,450-------------------------------------------------------------------Шегарская ЦРБПортативный переносной УЗ сканер 1 0,550Всего 0,550-------------------------------------------------------------------Итого по разделу I 18,100------------------------------------------------------------------- II. Учреждения г. Томска-------------------------------------------------------------------Городская больница N 3Эндоскопическая видеоинформационная 1 3,300системаВсего 3,300-------------------------------------------------------------------Детская больница N 1Фиброгастродуоденоскоп детский 1 0,550Всего 0,550-------------------------------------------------------------------Детская больница N 4Фиброгастродуоденоскоп детский 1 0,550Комплект оборудования для 1 0,400иммуноферментного анализаВсего 0,950-------------------------------------------------------------------Родильный дом N1Стол хирургический 1 0,250Инкубатор для новорожденных 1 0,600Всего 0,850-------------------------------------------------------------------Родильный дом N2Инкубатор для новорожденных 1 0,600Аппарат ИВЛ для новорожденных 1 2,100Всего 2,700-------------------------------------------------------------------Родильный дом N3Стол хирургический 1 0,250Аппарат ИВЛ для новорожденных 1 2,100Инкубатор для новорожденных 1 0,600Всего 2,950-------------------------------------------------------------------Итого по разделу II 11,300------------------------------------------------------------------- III. Областные учреждения-------------------------------------------------------------------Томский областной дом ребенка,специализированный для детей сограниченным поражением ЦНСПрачечное оборудование 0,600Всего 0,600-------------------------------------------------------------------Итого по разделу III 0,600-------------------------------------------------------------------Итого по программе Всего 30,000-------------------------------------------------------------------