Закон Томской области от 12.09.2003 № 114-оз
Об утверждении областной целевой программы "Техническая инвентаризация и паспортизация бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства в Томской области в 2003 году"
ЗАКОН Об утверждении областной целевой программы "Техническая инвентаризация и паспортизация бесхозяйных объектов жилищно- коммунального хозяйства в Томской области в 2003 году"ПринятпостановлениемГосударственной ДумыТомской областиот 28.08.2003 N 784 Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Техническаяинвентаризация и паспортизация бесхозяйных объектовжилищно-коммунального хозяйства в Томской области в 2003 году"согласно приложению. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о. Главы Администрации (Губернатора) В.В.НаговицынПриложение к Закону Томской области"Об утверждении областной целевойпрограммы "Техническаяинвентаризация и паспортизациябесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства в Томскойобласти в 2003 году" ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ"ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ И ПАСПОРТИЗАЦИЯ БЕСХОЗЯЙНЫХ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2003 ГОДУ"Наименование программы "Техническая инвентаризация и паспортизация бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства в Томской области в 2003 году"Дата принятия решения о Распоряжение Правительства Томскойразработке программы, области от 04.02.2003 N 2-рпдата её утверждения(наименование и номерсоответствующегонормативного правовогоакта)Государственный заказчик Администрация Томской областипрограммыОсновные разработчики Департамент модернизации и экономикипрограммы ЖКХ Администрации Томской областиЦели и задачи программы Основными целями и задачами программы являются изготовление технической документации на бесхозяйные объекты ЖКХ, снижение уровня аварийности при эксплуатации бесхозяйных объектов, комплексный учет технического состояния объектов ЖКХСроки реализации 2003 годпрограммыПеречень основных 1. Изготовление техническоймероприятий документации на бесхозяйные объекты ЖКХ; 2. Постановка на учет бесхозяйных объектов ЖКХИсполнители программы - Департамент модернизации и экономики ЖКХ Администрации Томской области; - органы местного самоуправления (по согласованию)Объем и источники Потребность в финансовых ресурсах -финансирования 44,4 млн. руб. из них: - 22,2 млн. руб. - областной бюджет; - 22,2 млн. руб. - местные бюджеты (прогноз)Ожидаемые конечные Принятие в муниципальнуюрезультаты собственность бесхозяйных объектов ЖКХ на основании подготовленной технической документацииСистема организации и Государственная Дума Томскойконтроля области; Администрация Томской области ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ И ПАСПОРТИЗАЦИЯ БЕСХОЗЯЙНЫХ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2003 ГОДУ" 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ За последние годы в Томской области значительно возрослоколичество бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства(ЖКХ): водопроводных, канализационных, тепловых и электрическихсетей, источников тепло- и электроснабжения, центральных тепловыхпунктов, водонапорных башен, а также жилищного фонда. Согласно информации муниципальных образований на территорииТомской области находятся следующие бесхозяйные объекты ЖКХ: - 279 источников теплоснабжения; - 251,3 километра тепловых сетей; - 11 центральных тепловых пунктов; - 380 скважин; - 269 водонапорных башен; - 531,8 километра водопроводных сетей; - 231,4 километра канализационных сетей; - 939,2 километра сетей электроснабжения; - 258 трансформаторных подстанций; - 18 дизельных электростанций; - 4 770 жилых домов; - 31 объект прочего назначения. Бесхозяйные объекты ЖКХ имеются во всех муниципальныхобразованиях области. Паспорта муниципальных образований несодержат полной информации о всех расположенных наподведомственных территориях объектах жилищно-коммунальногохозяйства, что искажает сведения о реальном состоянии жилищного -коммунального хозяйства области. Расходы на содержание и ремонт бесхозяйных объектов неучитываются в калькуляциях и тарифах организацийжилищно-коммунального комплекса и являются некомпенсируемымиубытками организаций. У муниципальных образований возникают сложности по подготовкебесхозяйных объектов ЖКХ к эксплуатации в осенне-зимний период.Данные бесхозяйные объекты создают реальную угрозу возникновенияаварийных ситуаций, устранение которых осложняется тем, что на этиобъекты отсутствует техническая документация. В этой связи, представляется целесообразным реализацияобластной целевой программы "Техническая инвентаризация ипаспортизация бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйстваТомской области в 2003 году". 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основными целями и задачами программы техническойинвентаризации и паспортизации бесхозяйных объектовжилищно-коммунальной сферы области являются: - изготовление технической документации на бесхозяйныеобъекты ЖКХ; - снижение уровня аварийности при эксплуатации бесхозяйныхобъектов ЖКХ; - комплексный учет технического состояния объектов ЖКХ. 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа государственной технической инвентаризации ипаспортизации бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйстваТомской области реализуется в 2003 году. 4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В соответствии с поставленными целями и задачами программапредусматривает комплекс мероприятий на 2003 год: - подача органами местного самоуправления, на территориикоторых находятся бесхозяйные объекты ЖКХ, заявлений в органы,осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, о постановке на учет данных объектов; - заключение органами местного самоуправления договоров напроведение технической инвентаризации и паспортизации бесхозяйныхобъектов ЖКХ со специализированными организациями, уполномоченнымина осуществление этой деятельности; - проведение уполномоченными организациями техническойинвентаризации и паспортизации бесхозяйных объектов ЖКХ. 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 1. Общая потребность в финансовых ресурсах по Томской областина проведение технической инвентаризации и паспортизациибесхозяйных объектов жилищно-коммунальной отрасли составляет 44,4млн. рублей (Приложение N 1). За счет средств: - областного бюджета - 22,2 млн. руб.; - местных бюджетов муниципальных образований - 22,2 млн.рублей (прогноз). 2. Основным критерием при распределении средств областногобюджета являются заявки муниципальных образований. Финансирование программы осуществляется на условиях равногософинансирования из областного и местных бюджетов. 3. Софинансирование программы из областного бюджетапроизводится в форме компенсации кассовых расходов муниципальныхобразований на техническую инвентаризацию и паспортизациюбесхозяйных объектов ЖКХ при условии представления органамиместного самоуправления в Департамент модернизации и экономики ЖКХАдминистрации Томской области следующих документов: - заверенных копий заявлений органов местного самоуправленияв органы, осуществляющие государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество, о постановке на учет бесхозяйных объектовЖКХ; - актов приема выполненных работ по техническойинвентаризации и паспортизации данных объектов; - документального подтверждения органами местногосамоуправления кассовых расходов на техническую инвентаризацию ипаспортизацию указанных объектов за счет средств местных бюджетов. 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация программы включает следующие уровни: - областной; - муниципальных образований. 1. Задачи органов исполнительной власти Томской области: - контроль за исполнением программы на основе обобщенияданных по бесхозяйным объектам ЖКХ, представляемых органамиместного самоуправления; - выделение финансовых ресурсов из областного бюджета накомпенсацию расходов муниципальных образований в размере 50% отпроизведенных органами местного самоуправления кассовых расходовна техническую инвентаризацию и паспортизацию бесхозяйных объектовЖКХ; - контроль за целевым использованием бюджетных средств. 2. Задачи органов местного самоуправления: - формирование перечня бесхозяйных объектовжилищно-коммунальной сферы, подлежащих государственномутехническому учету и технической паспортизации в 2003 году; - выделение из местного бюджета финансовых ресурсов напроведение мероприятий по технической инвентаризации ипаспортизации бесхозяйных объектов ЖКХ; - подача в органы, осуществляющие государственную регистрациюправ на недвижимое имущество, заявлений о постановке на учетбесхозяйных объектов ЖКХ. 7. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Управление программой технической инвентаризации ипаспортизации бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйстваосуществляется Администрацией Томской области. Функции элементов системы управления программойраспределяются следующим образом: - государственный заказчик осуществляет общую координацию имониторинг выполнения программы, отвечает за эффективноеиспользование средств, выделяемых из областного бюджета нареализацию программы; - органы местного самоуправления осуществляют контроль завыполнением программы на местном уровне, обеспечивают заключениедоговоров с уполномоченными организациями на проведениетехнической инвентаризации и паспортизации бесхозяйных объектовЖКХ и контролируют надлежащее их исполнение. Контроль за ходом реализации программы осуществляютГосударственная Дума Томской области и Администрация Томскойобласти. 8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ, СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В результате реализации программы на бесхозяйные объектыжилищно-коммунального хозяйства области, расположенные натерритории Томской области, будут изготовлены техническиепаспорта, оценочная и иная учетно-техническая документация. Сведения, полученные в результате технической инвентаризациибесхозяйных объектов ЖКХ, будут являться основой для последующегоосуществления в установленном порядке государственной регистрацииправа муниципальной собственности на данные объекты жилищного икоммунального назначения, ведения государственного статистическогоучета, определения размера налога на имущество. Конечным результатом реализации программы будет являтьсяпоявление собственника данных объектов ЖКХ, заинтересованного в ихнадлежащем содержании. Это приведет к сокращению количества аварийи сроков их ликвидации, что позволит снизить расходы инекомпенсируемые убытки организаций жилищно-коммунальногокомплекса.Приложение N 1 к областной целевой программе"Техническая инвентаризация и паспортизациябесхозяйных объектов жилищно-коммунальногохозяйства в Томской области в 2003 году"Приложение N 1 Финансирование технической инвентаризации и паспортизации бесхозяйных объектов жилищно-коммунального хозяйства в Томской области в 2003 году--------------------------------------------------------------- Наименование Стоимость Финансирование мероприятий, муниципального технической тыс.руб. образования инвентаризации и ---------------------------- паспортизации, из областного из местного тыс.руб. бюджета бюджета (прогноз)--------------------------------------------------------------- 1 2 3 4---------------------------------------------------------------1 Александровский 2 820 1 410 1 410 район2 Бакчарский район 420 210 2103 Верхнекетский 6 180 3 090 3 090 район4 Каргасокский 5 140 2 570 2 570 район5 Кривошеинский 1 380 690 690 район6 Молчановский 3 160 1 580 1 580 район7 Парабельский 920 460 460 район8 Тегульдетский 900 450 450 район9 Чаинский район 1 160 580 58010 г.Cтрежевой 400 200 20011 Колпашевский 3 360 1 680 1 680 район12 МО "Пудинское" 2 640 1 320 1 32013 Зырянский район 1 200 600 60014 Шегарский район 1 040 520 52015 Кожевниковский 160 80 80 район16 Первомайский 1 340 670 670 район17 Томский район 3 720 1 860 1 86018 Асиновский 180 90 90 район19 г.Томск 8 280 4 140 4 140---------------------------------------------------------------Всего: 44 400 22 200 22 200---------------------------------------------------------------