Закон Томской области от 08.01.2003 № 11-ОЗ
О социальном партнерстве в Томской области
ЗАКОН О социальном партнерстве в Томской области (В редакции Закона Томской области от 08.05.2007 г. N 86-ОЗ) ПринятпостановлениемТомской Государственной Думыот 26.12.2002 N 420 Настоящий Закон определяет механизм организации,функционирования и развития социального партнерства в Томскойобласти с целью регулирования социально-трудовых и иныхнепосредственно связанных с ними отношений. Социальное партнерство в Томской области осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовымкодексом Российской Федерации, другими федеральными законами,Уставом (Основным Законом) Томской области, настоящим Законом ииными нормативными правовыми актами Томской области. Глава 1. Общие положения Статья 1. Сфера действия настоящего Закона 1. Действие настоящего Закона распространяется на работникови их представителей, работодателей и их представителей, органыгосударственной власти Томской области и органы местногосамоуправления. 2. Особенности организации социального партнерства в отношениигосударственных служащих, работников военных и военизированныхорганов и организаций, органов внутренних дел, Государственнойпротивопожарной службы, учреждений и органов безопасности, органовпо контролю за оборотом наркотических средств и психотропныхвеществ, органов уголовно-исполнительной системы, таможенныхорганов и дипломатических представительств Российской Федерацииустанавливаются федеральными законами. (В редакции Закона Томскойобласти от 08.05.2007 г. N 86-ОЗ) Статья 2. Основные понятия В настоящем Законе используются следующие понятия: социальное партнерство - система взаимоотношений междуработниками (представителями работников), работодателями(представителями работодателей), органами государственной властиТомской области и органами местного самоуправления, направленнаяна обеспечение согласования интересов работников и работодателейпо вопросам регулирования трудовых отношений и иныхнепосредственно связанных с ними отношений; социально-трудовые отношения - объективно существующиевзаимозависимость и взаимодействие работников и работодателей впроцессе труда, нацеленные на регулирование качества трудовойжизни; соглашение - правовой акт, устанавливающий общие принципырегулирования социально - трудовых и связанных с нимиэкономических отношений, заключаемый между полномочнымипредставителями работников и работодателей на федеральном,региональном, отраслевом, межотраслевом и территориальном уровняхв пределах их компетенции; региональное (областное) соглашение - правовой акт,устанавливающий общие принципы регулирования социально - трудовыхотношений в Томской области; отраслевое (межотраслевое) соглашение - правовой акт,устанавливающий общие условия оплаты труда, трудовые гарантии ильготы работникам определенной отрасли (нескольких отраслей)Томской области; территориальное соглашение - правовой акт, устанавливающийобщие условия труда, трудовые гарантии и льготы работникам натерритории соответствующего муниципального образования; иные соглашения - соглашения, которые могут заключатьсясторонами на любом уровне социального партнерства по отдельнымнаправлениям регулирования социально-трудовых отношений и иныхнепосредственно связанных с ними отношений; коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуальногопредпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице ихпредставителей; (В редакции Закона Томской областиот 08.05.2007 г. N 86-ОЗ) локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права(далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенциипринимаются работодателями, за исключением работодателей -физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, всоответствии с трудовым законодательством и иными нормативнымиправовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективнымидоговорами, соглашениями. (В редакции Закона Томской областиот 08.05.2007 г. N 86-ОЗ) Статья 3. Цели и задачи социального партнерства 1. Целью социального партнерства является достижениеоптимального сочетания экономических и социальных интересов сторонсоциального партнерства, обеспечивающих устойчивое развитиепроизводства, создание благоприятных условий труда и повышениежизненного уровня работников. 2. Задачами социального партнерства в Томской областиявляются: реализация трудовых прав и социальных гарантий граждан всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовымкодексом Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Томской области; содействие договорному регулированию социально-трудовыхвопросов, включая вопрос установления уровня заработной платы нениже прожиточного минимума; создание условий для обеспечения занятости населения Томскойобласти и развития рынка труда; содействие разрешению конфликтных ситуаций, возникающих всфере социально-трудовых отношений; совершенствование законодательства по вопросамсоциально-трудовых отношений. Статья 4. Стороны социального партнерства 1. Сторонами социального партнерства являются работники иработодатели в лице уполномоченных в установленном порядкепредставителей. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения сработодателем. Работодатель - физическое либо юридическое лицо(организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Вслучаях, установленных федеральными законами, в качествеработодателя может выступать иной субъект, наделенный правомзаключать трудовые договоры. Объединение работодателей - некоммерческая организация,объединяющая на добровольной основе работодателей дляпредставительства интересов и защиты прав своих членов вовзаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти иорганами местного самоуправления. Представители работников - профессиональные союзы и ихобъединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставамиобщероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители,избираемые работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексомРоссийской Федерации. (В редакции Закона Томской областиот 08.05.2007 г. N 86-ОЗ) Представители работодателей - руководитель организации,работодатель - индивидуальный предприниматель (лично) илиуполномоченные им лица в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации, законами, иными нормативными правовымиактами, учредительными документами организации и локальныминормативными актами, соответствующие объединения работодателей. (Вредакции Закона Томской области от 08.05.2007 г. N 86-ОЗ) 2. Органы государственной власти и органы местногосамоуправления являются сторонами социального партнерства в техслучаях, когда они выступают в качестве работодателей или ихпредставителей, уполномоченных на представительство нормативнымиправовыми актами Томской области, органов местного самоуправленияили работодателями, а также в других случаях, предусмотренныхфедеральными законами. Глава 2. Система социального партнерства в Томской области Статья 5. Уровни социального партнерства Социальное партнерство осуществляется на: федеральном уровне, на котором устанавливаются основырегулирования отношений в сфере труда в Российской Федерации; межрегиональном уровне, на котором устанавливаются основырегулирования отношений в сфере труда в двух и более субъектахРоссийской Федерации; региональном уровне, на котором устанавливаются основырегулирования отношений в сфере труда в Томской области; отраслевом уровне, на котором устанавливаются основырегулирования отношений в сфере труда в отрасли (отраслях); территориальном уровне, на котором устанавливаются основырегулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании; локальном уровне, на котором устанавливаются обязательстваработников и работодателя в сфере труда . (Статья в редакции Закона Томской областиот 08.05.2007 г. N 86-ОЗ) Статья 6. Формы социального партнерства Социальное партнерство осуществляется в формах: коллективных переговоров по подготовке проектов коллективныхдоговоров, соглашений и заключению коллективных договоров,соглашений; (В редакции Закона Томской областиот 08.05.2007 г. N 86-ОЗ) взаимных консультаций (переговоров) по вопросам регулированиятрудовых отношений и иных непосредственно связанных с нимиотношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников исовершенствования трудового законодательства и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы трудового права; (В редакцииЗакона Томской области от 08.05.2007 г. N 86-ОЗ) участия работников, их представителей в управленииорганизацией; участия представителей работников и работодателей разрешениитрудовых споров. (В редакции Закона Томской областиот 08.05.2007 г. N 86-ОЗ) Статья 7. Органы социального партнерства 1. Для обеспечения регулирования социально - трудовыхотношений, ведения коллективных переговоров и подготовки проектовколлективных договоров, соглашений, их заключения, а такжеорганизации контроля за выполнением коллективных договоров исоглашений на всех уровнях на равноправной основе по решениюсторон образуются комиссии из наделенных необходимыми полномочиямипредставителей сторон. 2. На областном уровне создается постоянно действующаярегиональная (областная) трехсторонняя Комиссия по регулированиюсоциально - трудовых отношений, деятельность которойосуществляется в соответствии с настоящим Законом. 3. На территориальном уровне создаются территориальныетрехсторонние комиссии по регулированию социально - трудовыхотношений, деятельность которых осуществляется в соответствии снастоящим Законом и Положениями об этих комиссиях, утверждаемымипредставительными органами местного самоуправления муниципальныхобразований Томской области. Территориальные комиссии формируются органами профсоюзныхорганизаций (их объединениями), работодателями (их объединениями),органами местного самоуправления на принципах добровольности,паритетности и равноправия сторон. Территориальные комиссии обеспечивают регулирование социально-трудовых отношений на территориях муниципальных образований;подготовку проектов и заключение территориальных соглашений,реализацию и контроль за их выполнением; выявляют причиныконфликтных ситуаций в трудовых коллективах, разрабатывают иосуществляют меры по предупреждению и урегулированию коллективныхтрудовых споров в организациях; обсуждают проекты законов и иныхнормативных правовых актов, принимаемых органами государственнойвласти Томской области по социально-трудовым и инымнепосредственно связанными с ними отношениям; вносят предложения опринятии нормативных правовых актов в сфере социально - трудовойдеятельности. Руководство работой комиссий осуществляют Координаторы.Организационно-методическое обеспечение деятельноститерриториальных комиссий по регулированию социально-трудовыхотношений осуществляют органы по труду органов местногосамоуправления. 4. На областном отраслевом уровне создаются двух- илитрехсторонние постоянные или временные (на время подготовкисоглашения) отраслевые комиссии для ведения коллективныхпереговоров, подготовки проектов отраслевых (межотраслевых)соглашений, их заключения и реализации, деятельность которыхосуществляется в соответствии с настоящим Законом. Отраслевые комиссии формируются представителями отраслевыхобъединений профессиональных союзов, отраслевых объединенийработодателей, исполнительных органов государственной власти,осуществляющих координацию деятельности соответствующей отрасли. Отраслевые комиссии обеспечивают регулированиесоциально-трудовых отношений в соответствующих отраслях;подготовку проектов и заключение отраслевых соглашений, реализациюи контроль за их выполнением; содействуют разрешению конфликтныхситуаций, возникающих в сфере социально - трудовых и связанных сними экономических отношений в отраслях; вносят предложения ворганы государственной власти Томской области по разработкенормативных правовых актов, направленных на развитиесоответствующих отраслей, предоставление гарантий и льготработникам. 5. На уровне организации создается комиссия для веденияколлективных переговоров, подготовки проекта коллективногодоговора и его заключения. Глава 3. Региональная (областная) трехсторонняя Комиссия по регулированию социально-трудовых отношений Статья 8. Состав региональной (областной) трехстороннейКомиссии по регулированию социально-трудовых отношений Региональная (областная) трехсторонняя Комиссия порегулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия)состоит из представителей областных объединений организацийпрофессиональных союзов, областных объединений работодателей,исполнительного органа государственной власти Томской области(Администрации Томской области), которые образуют соответствующиестороны Комиссии (далее - стороны). Статья 9. Принципы и порядок формирования Комиссии 1. Комиссия формируется на основе принципов: - добровольности участия сторон в деятельности Комиссии; - полномочности сторон; - самостоятельности и независимости сторон при определенииперсонального состава своих представителей в Комиссии. 2. Представительство областных объединений организацийпрофессиональных союзов, областных объединений работодателей,Администрации Томской области в составе сторон Комиссииопределяется каждым из них самостоятельно в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, регулирующим ихдеятельность, настоящим Законом, иными нормативными правовымиактами Томской области и уставами соответствующих объединений. Каждое областное объединение организаций профессиональныхсоюзов, областное объединение работодателей, зарегистрированное вустановленном порядке, вправе направить своего представителя всостав соответствующей стороны Комиссии. Областные объединения организаций профессиональных союзоввправе в пределах установленной численности представителей даннойстороны увеличивать число своих представителей в Комиссиипропорционально количеству объединяемых ими членов профсоюза. По согласованию с другими членами своей стороны областныеобъединения работодателей могут увеличить число своихпредставителей в Комиссии. Утверждение и замена представителей областных объединенийорганизаций профессиональных союзов и областных объединенийработодателей в Комиссии производятся в соответствии с решениямиорганов указанных объединений. Утверждение и замена представителейАдминистрации Томской области производится в соответствии сраспоряжением Губернатора Томской области. (В редакции ЗаконаТомской области от 08.05.2007 г. N 86-ОЗ) 3. Состав комиссии уточняется сторонами ежегодно. 4. Представители сторон являются членами Комиссии. Количествочленов Комиссии от каждой из сторон не может превышать 15 человек. 5. Спорные вопросы, касающиеся представительства объединенийпрофессиональных союзов и объединений работодателей в Комиссии,разрешаются на совещаниях представителей указанных объединений илив суде. Статья 10. Основные цели и задачи Комиссии 1. Основными целями Комиссии являются регулирование социально-трудовых отношений и согласование социально-экономическихинтересов сторон. 2. Основными задачами Комиссии являются: - обеспечение равноправного сотрудничества областныхобъединений организаций профессиональных союзов, объединенийработодателей и Администрации Томской области при выработке общихпринципов регулирования социально - трудовых отношений; - ведение коллективных переговоров и подготовка проектаобластного соглашения о социальном партнерстве между областнымиобъединениями профессиональных союзов, объединениямиработодателей, Администрацией Томской области, его подписание иреализация; - рассмотрение по инициативе сторон вопросов, возникших входе выполнения областного соглашения, осуществление контроля заходом его выполнения; - содействие договорному регулированию социально-трудовыхотношений на территориальных уровнях; - участие в разработке проектов нормативных правовых актовТомской области по вопросам социально - экономической политики,регулирования социально - трудовых отношений, областных программ всфере труда, занятости населения, социального обеспечения; - изучение причин возникновения конфликтных ситуаций втрудовых коллективах и осуществление мер по предупреждению иурегулированию коллективных трудовых споров; - распространение положительного опыта социальногопартнерства, информирование территориальных и отраслевых комиссийпо регулированию социально-трудовых отношений о деятельностикомиссии; - изучение межрегионального опыта, участие в мероприятиях,проводимых соответствующими организациями в области труда исоциального партнерства; - развитие связей с Российской трехсторонней Комиссией порегулированию социально-трудовых отношений. Статья 11. Основные права Комиссии 1. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач вправе: - проводить консультации с органами государственной властиТомской области по вопросам, связанным с разработкой и реализациейсоциально-экономической политики; - разрабатывать предложения о принятии правовых актов в сфересоциально-трудовых отношений; - согласовывать интересы областных объединений организацийпрофессиональных союзов, объединений работодателей и АдминистрацииТомской области при разработке проекта областного соглашения осоциальном партнерстве, реализации указанного соглашения,выполнении решений Комиссии; - получать от Администрации Томской области информацию осоциально-экономическом положении области, необходимую для веденияколлективных переговоров и подготовки проекта областногосоглашения, а также организации контроля за его выполнением; - принимать решения по вопросам, входящим в ее компетенцию,которые обязательны для рассмотрения Администрацией Томскойобласти, областными объединениями организаций профессиональныхсоюзов и объединениями работодателей, представленными в Комиссии; - осуществлять контроль за выполнением своих решений, вноситьпредложения о привлечении в установленном порядке кответственности лиц, не обеспечивших выполнение мероприятий пореализации областного соглашения о социальном партнерстве; - осуществлять взаимодействие с территориальными,межотраслевыми и отраслевыми комиссиями по регулированию социально- трудовых соглашений; (В редакции Закона Томской областиот 08.05.2007 г. N 86-ОЗ) - посещать организации, на которые распространяется действиеобластного, территориальных и отраслевых соглашений, дляознакомления с положением дел в социально-трудовой сфере и с цельюподготовки вопросов на заседания комиссии; - привлекать к работе по разрешению коллективных трудовыхспоров руководителей и специалистов исполнительных органовгосударственной власти области и органов местного самоуправления,представителей областных объединений организаций профессиональныхсоюзов и объединений работодателей; - создавать рабочие группы с привлечением ученых испециалистов; - принимать участие в проведении региональных совещаний,конференций, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений исоциального партнерства в согласованном с организаторами указанныхмероприятий порядке. 2. Комиссия разрабатывает и утверждает регламент Комиссии,определяет порядок подготовки проекта областного соглашения осоциальном партнерстве и его подписания 3. Реализация Комиссией определяемых настоящим Законом правне препятствует областным объединениям организацийпрофессиональных союзов и объединениям работодателей,представленным в Комиссии, реализовывать свои права в соответствиис федеральными законами. Статья 12. Порядок принятия решения Комиссии 1. Решение Комиссии считается принятым, если за негопроголосовали все три стороны. 2. Порядок принятия решения каждой стороной определяетсярегламентом Комиссии. 3. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправетребовать занесения их особого мнения в протокол заседанияКомиссии. Статья 13. Координатор Комиссии 1. Координатор Комиссии назначается Губернатором Томскойобласти. Координатор Комиссии не является членом Комиссии. (Вредакции Закона Томской области от 08.05.2007 г. N 86-ОЗ) 2. Координатор Комиссии: - организует деятельность Комиссии, председательствует на еезаседаниях; - оказывает содействие в согласовании позиций сторон; - подписывает регламент Комиссии, планы работы и решенияКомиссии; - утверждает состав рабочих групп; - информирует Губернатора Томской области и АдминистрациюТомской области о деятельности Комиссии; (В редакции Закона Томскойобласти от 08.05.2007 г. N 86-ОЗ) - информирует Комиссию о мерах, принимаемых АдминистрациейТомской области в сфере социально-трудовых отношений; - проводит в пределах своей компетенции в период междузаседаниями Комиссии консультации с сопредседателями сторон повопросам, требующим принятия оперативных решений; - запрашивает у исполнительных органов государственной властиобласти и органов местного самоуправления информацию о проводимойработе по регулированию социально-трудовых отношений и развитиюсоциального партнерства для выработки рекомендаций Комиссии; - приглашает в случае необходимости для участия в работеКомиссии представителей органов исполнительной власти, объединенийорганизаций профессиональных союзов, объединений работодателей, неявляющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов,представителей других организаций; - принимает согласованное со сторонами решение об участиичленов Комиссии в проводимых органами государственной власти,объединениями организаций профессиональных союзов и объединениямиработодателей заседаниях, на которых рассматриваются вопросы,связанные с регулированием социально-трудовых отношений; 3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторони не принимает участия в голосовании. Статья 14. Сопредседатели сторон 1. Деятельность каждой из сторон организует сопредседательстороны. 2. Сопредседатели сторон, представляющих областныеобъединения организаций профессиональных союзов и объединенияработодателей, избираются указанными сторонами. 3. Сопредседатель стороны, представляющей АдминистрациюТомской области, назначается Губернатором Томской области. (Вредакции Закона Томской области от 08.05.2007 г. N 86-ОЗ) 4. Сопредседатель каждой из сторон по ее поручению вноситКоординатору Комиссии предложения по проектам планов работыКомиссии, повесткам ее заседаний, персональному составупредставителей стороны в рабочих группах, информирует Комиссию обизменениях персонального состава стороны, организует совещанияпредставителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам,внесенным на рассмотрение Комиссии. 5. Сопредседатель каждой из сторон по ее поручению вправевносить Координатору Комиссии предложение о проведениивнеочередного заседания Комиссии. В этом случае КоординаторКомиссии обязан созвать заседание Комиссии в течение двух недельсо дня поступления указанного предложения. 6. Сопредседатель каждой из сторон приглашает для участия вработе Комиссии соответственно представителей органовгосударственной власти, объединений организаций профессиональныхсоюзов, объединений работодателей, не являющихся членами Комиссии,а также ученых и специалистов, представителей других организаций. Статья 15. Член Комиссии 1. Права и обязанности члена Комиссии определяютсярегламентом Комиссии. Член Комиссии вправе знакомиться с соответствующиминормативными правовыми актами Томской области, информационными исправочными материалами. 2. Члену Комиссии на период осуществления его полномочийвыдается удостоверение члена Комиссии. Образец указанногоудостоверения устанавливается Администрацией Томской области. Статья 16. Обеспечение деятельности Комиссии Организационно-методическое и материально-техническоеобеспечение деятельности Комиссии осуществляется в порядке,установленном Администрацией Томской области. Глава 4. Соглашения и коллективные договоры Статья 17. Виды соглашений 1. В зависимости от сферы регулирования социально-трудовыхотношений на территории Томской области заключаются региональное(областное), территориальные, отраслевые и иные соглашения. 2. Соглашения по договоренности сторон, участвующих впереговорах, могут быть двусторонними или трехсторонними. 3. Все соглашения, предусматривающие полное или частичноебюджетное финансирование, заключаются при обязательном участиипредставителей соответствующих органов исполнительной властиобласти и органов местного самоуправления, являющихся сторонойсоглашения. 4. Срок действия соглашений определяется сторонами, но неможет превышать трех лет. Стороны имеют право продлить один раздействие соглашения на срок не более трех лет. (В редакции ЗаконаТомской области от 08.05.2007 г. N 86-ОЗ) Статья 18. Региональное (областное) соглашение 1. Региональное (областное) соглашение (далее - Соглашение)заключается Администрацией Томской области, представителямиобластных объединений организаций профессиональных союзов иобъединений работодателей. 2. Соглашение является правовым актом, в который могутвключаться обязательства сторон по развитию производства,повышению уровня жизни населения, регулированию оплаты и охранытруда, содействию занятости, подготовке и переподготовке кадров,социальной поддержке малоимущих слоев населения, а такжесоциальные гарантии и льготы, действующие на территории области, ииным вопросам, определенным сторонами. 3. Соглашение должно заключаться по общему правилу довнесения проекта закона об областном бюджете на очереднойфинансовый год в Государственную Думу Томской области. 4. Соглашение подписывается представителями сторон Комиссии.Со стороны профсоюзов Соглашение подписывают руководители областныхобъединений организаций профессиональных союзов, имеющихпредставительство в Комиссии, со стороны работодателей -руководители областных объединений работодателей, имеющихпредставительство в Комиссии, со стороны Администрации Томскойобласти - Губернатор Томской области. (В редакции Закона Томскойобласти от 08.05.2007 г. N 86-ОЗ) 5. Действие Соглашения распространяется на работников иработодателей, которые уполномочили соответствующих представителейсторон на коллективных переговорах разработать и заключить его отих имени, на органы государственной власти и органы местногосамоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств, а такжена работников и работодателей, присоединившихся к Соглашению послеего заключения. 6. Соглашение распространяется на всех работодателей,являющихся членами объединения работодателей, заключившегоСоглашение. Прекращение членства в объединении работодателей неосвобождает работодателя от выполнения Соглашения, заключенного впериод его членства. Работодатель, вступивший в объединениеработодателей в период действия Соглашения, обязан выполнятьобязательства, предусмотренные этим Соглашением. 7. Соглашение является основой для переговоров вмуниципальных образованиях, отраслях, в организациях по заключениютерриториальных, отраслевых соглашений и коллективных договоров. Статья 19. Территориальные соглашения 1. Территориальные соглашения заключаются органами местногосамоуправления, органами профсоюзных организаций (ихобъединениями) и работодателями (их объединениями) соответствующихмуниципальных образований в соответствии с действующим федеральнымзаконодательством. 2. Территориальные соглашения могут включать обязательства порегулированию трудовых и иных непосредственно связанных с нимиотношений, условиям оплаты труда, а также социальным гарантиям ильготам в области социально - трудовых отношений для работниковорганизаций конкретной территории с учетом местных особенностей. 3. Территориальные соглашения должны заключаться по общемуправилу до внесения проектов местных бюджетов в представительныеорганы местного самоуправления. Статья 20. Отраслевые (межотраслевые) соглашения 1. Отраслевые (межотраслевые) соглашения заключаютсяотраслевыми объединениями профсоюзов и отраслевыми объединениямиработодателей области и муниципальных образований, при участииисполнительных органов государственной власти или органов местногосамоуправления, осуществляющих в соответствии с действующимзаконодательством координацию деятельности соответствующей отраслии соответствующих органов по труду. 2. Отраслевые (межотраслевые) соглашения устанавливают нормыоплаты и иные условия труда, социальные гарантии и льготы дляработников определенной отрасли (отраслей). В них могутзакрепляться размеры тарифных ставок 1-го разряда (минимальныхставок оплаты труда) и их соотношение с прожиточным минимумом;диапазон тарифной сетки и величина тарифных коэффициентов; порядокиндексации тарифных ставок и окладов работников отрасли (отраслей)с учетом роста цен на потребительские товары и услуги; виды,минимальные размеры надбавок и компенсационных выплат, режимытруда и отдыха, обязательства по охране труда и иные вопросы,отражающие специфику отрасли (отраслей). 3. Тарифные ставки, предусмотренные в отраслевых(межотраслевых), соглашениях, являются базовыми для организаций,расположенных на территории области, и используются ими призаключении коллективных договоров, в локальных нормативных актах. Статья 21. Коллективный договор 1. (Исключена - Закон Томской областиот 08.05.2007 г. N 86-ОЗ) 2. В коллективном договоре с учетом финансово-экономическогоположения работодателя могут устанавливаться льготы и преимуществадля работников, условия труда, более благоприятные по сравнению сустановленными законами, иными нормативными правовыми актами,соглашениями. 3. Порядок разработки и заключения коллективного договорарегулируется Трудовым кодексом Российской Федерации и инымифедеральными законами. (В редакции Закона Томской областиот 08.05.2007 г. N 86-ОЗ) Статья 22. Локальные нормативные акты организации 1. Локальные нормативные акты организации конкретизируютположения коллективного договора применительно к подразделениюорганизации, отдельным категориям работников, выполняющихопределенные трудовые функции. Их проекты разрабатываются,утверждаются и изменяются работодателем с учетом мненияпредставительного органа работников организации. 2. Каждый работодатель с учетом мнения представительногооргана работников обязан разработать правила внутреннего трудовогораспорядка организации. В правилах внутреннего трудовогораспорядка устанавливаются основные обязанности работников иработодателя, режим рабочего времени и времени отдыха, мерыпоощрения за успехи в труде и взыскания в соответствии сдействующим федеральным законодательством. 3. В локальных нормативных актах не допускается снижениесоциальных гарантий работников, установленных в коллективномдоговоре организации. Локальные нормативные акты, ухудшающиеположение работников по сравнению с трудовым законодательством,коллективным договором, соглашениями либо принятые без соблюденияпорядка учета мнения представительного органа работников,предусмотренного Трудовым кодексом Российской Федерации, неподлежат применению. (В редакции Закона Томской областиот 08.05.2007 г. N 86-ОЗ) Статья 23. Уведомительная регистрация соглашений,коллективных договоров 1. Подписанные сторонами соглашения и коллективные договоры, атакже изменения и дополнения, внесенные в соглашения и коллективныедоговоры, в семидневный срок направляются в органы по труду Томскойобласти или органов местного самоуправления на уведомительнуюрегистрацию. (В редакции Закона Томской областиот 08.05.2007 г. N 86-ОЗ) 2. Порядок проведения уведомительной регистрации коллективныхдоговоров и соглашений органами по труду утверждаетсяпостановлением Губернатора Томской области. (В редакции ЗаконаТомской области от 08.05.2007 г. N 86-ОЗ) 3. При осуществлении регистрации соглашений, коллективныхдоговоров соответствующий орган по труду проверяет их на предметсоответствия законам и иным нормативным правовым актам и в случаевыявления нарушений сообщают об этом сторонам, подписавшимсоглашение, коллективный договор, а также в Государственнуюинспекцию труда в Томской области. Условия соглашений,коллективных договоров, ухудшающие положение работников,недействительны и не подлежат применению. Такой же порядок действует в случае внесения изменений илидополнений в соглашения, коллективные договоры. Статья 24. Разрешение разногласий 1. Разногласия по вопросам социально - трудовых отношений, неурегулированные в ходе коллективных переговоров, разрешаются всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и инымифедеральными нормативными правовыми актами. 2. Для содействия в разрешении коллективных трудовых споровпутем организации примирительных процедур и участия в них в составеорганов по труду Томской области и органов местного самоуправленияформируется Служба по урегулированию коллективных трудовых споров.(В редакции Закона Томской области от 08.05.2007 г. N 86-ОЗ) Глава 5. Ответственность в сфере социального партнерства Статья 25. Ответственность сторон 1. Представители сторон, уклоняющиеся от участия вколлективных переговорах по заключению, изменению коллективногодоговора, соглашения; не предоставляющие информацию, необходимуюдля ведения коллективных переговоров и осуществления контроля засоблюдением коллективного договора, соглашения; нарушающие или невыполняющие взятые на себя обязательства, несут ответственность всоответствии с федеральным законодательством. 2. По заявлению представительного органа работниковработодатель обязан принять меры, предусмотренные действующимзаконодательством, к руководителю организации, его заместителям,по вине которых нарушаются или не выполняются условияколлективного договора, соглашения. 3. Стороны коллективного договора, соглашения вправе повзаимному согласию устанавливать ответственность за нарушение,невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению,если предусмотренная ответственность не противоречитзаконодательству Российской Федерации. Условия и порядокприменения такой ответственности к сторонам предусматриваются вколлективном договоре, соглашении. 4. Привлечение к ответственности не освобождает стороны(сторону) от выполнения обязательств по соглашению, коллективномудоговору. Глава 6. Заключительные положения Статья 26. Вступление настоящего Закона в силу 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней содня его официального опубликования. 2. Администрации Томской области привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Законом. Глава Администрации (Губернатор) В.М.Кресс