Закон Томской области от 11.03.2002 № 13-ОЗ
Об утверждении областной комплексной целевой программы формирования единого информационного пространства Томской области на 2001 - 2004 годы
ЗАКОН Об утверждении областной комплексной целевой программы формирования единого информационного пространства Томской области на 2001 - 2004 годыПринят постановлением Томской Государственной Думыот 21.02.2002г. N 54 Статья 1. Утвердить областную комплексную целевую программуформирования единого информационного пространства Томской областина 2001 - 2004 годы согласно приложению. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10дней со дня его официального опубликования. Глава Администрации (Губернатор) В.М.Кресс Приложение к Закону Томской области"Об утверждении областной комплекснойцелевой программы формированияединого информационного пространстваТомской области на 2001 - 2004 годы" ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ-----------------------------------------------------------------Наименование программы Областная комплексная целевая программа формирования единого информационного пространства Томской области на 2001-2004 годы (в дальнейшем - "ЕИП ТО")-----------------------------------------------------------------Дата принятия решения о План работ комитета информатизацииразработке программы, на 2000 год.дата ее утверждения(наименование и номерсоответствующегонормативного акта)Государственный заказчик, Администрация Томской области.директор программыОсновные разработчики - Комитет информатизациипрограммы Администрации Томской области, - ОГУ "Областной центр автоматизированных информационных ресурсов Томской области".Цели и задачи программы, Цель: решение задач социально-главные целевые показатели экономического развития региона, повышение качества принимаемых управленческих решений за счет создания и использования областных государственных автоматизированных информационных ресурсов, использования существующих региональных информационных сетей и систем телекоммуникационных операторов, совершенствования организационно-правовых основ взаимодействия субъектов в едином информационном пространстве Томской области. Задачи: - развитие Томской региональной информационной сети органов власти, местного самоуправления и организаций бюджетной сферы на базе существующих сетей общего пользования в качестве телекоммуникационной инфраструктуры для формирования областных государственных автоматизированных информационных ресурсов и их интеграции в единое информационное пространство Томской области; - разработка и внедрение информационных технологий формирования и использования областных автоматизированных информационных ресурсов; - создание нормативной правовой базы, организационных и финансовых механизмов функционирования и развития единого информационного пространства Томской области.Сроки и этапы реализации 2001 - 2004 годы.программы (подпрограмм) 2001-2002 год - 1 этап; 2003-2004 годы - 2 этап.Перечень подпрограмм и 1. Развитие Томской региональнойосновных мероприятий информационной сети органов власти, местного самоуправления и организаций бюджетной сферы на основе существующей инфраструктуры общего пользования: - увеличение каналов и точек доступа в Томскую региональную информационную сеть; - подключение органов власти, местного самоуправления и организаций бюджетной сферы к Томской региональной информационной сети; - содержание Томской региональной информационной сети. 2. Разработка и внедрение информационных технологий формирования и использования государственных автоматизированных информационных ресурсов: - "Право" - тексты нормативных правовых актов, действующих на территории Томской области; - "Недвижимость" - информация о собственниках и объектах недвижимости; - "Население" - установочные сведения о лицах, проживающих на территории области; - "Предприятия" - информация о юридических лицах, осуществляющих деятельность на территории области; - "Мониторинг социально - экономического положения муниципальных образований"; - "Цены" - информация о ценах на товары и услуги, предлагаемые к продаже и производимые на территории Томской области; - "Архив" - ретроспективная информация о социально-экономической жизни области; - "Недропользование" - информация о наличии и использовании природных ресурсов области; - "Экология" - экологические показатели состояния окружающей среды; - "Библиотека" - распределенный электронный каталог, объединяющий электронные каталоги библиотек Томской области; - "Культурное наследие" - данные об архитектурных, археологических и исторических памятниках Томской области, декоративно-прикладном искусстве, ремеслах и этнографическом наследии Томской области; - "Музей" - данные о коллекциях музеев Томской области; - "Реестр АИР ТО" - реестр зарегистрированных автоматизированных информационных ресурсов Томской области; - "Наука и образование" - научно - образовательные информационные ресурсы, сведения об инновационных проектах в области наукоемких технологий, образовательные услуги учреждений науки и образования. 3. Разработка нормативной правовой базы единого информационного пространства Томской области: - разработка проекта закона Томской области "О государственных автоматизированных информационных ресурсах Томской области"; - разработка проекта закона Томской области "Об информационной безопасности Томской области"; - разработка методических материалов по формированию государственных автоматизированных информационных ресурсов; - разработка Положения "О предоставлении доступа к государственным автоматизированным информационным ресурсам Томской области различным категориям пользователей"; - разработка Положения "О государственном учете автоматизированных информационных ресурсов и систем в Томской области"; - разработка Положения "О системе классификации и кодирования социально-экономической информации в Томской области"; - разработка Положения "О Томской региональной информационной сети органов власти, местного самоуправления и организаций бюджетной сферы"; - разработка Положения "О системе автоматизированных информационных ресурсов Томской области"; - разработка Положений "О статусе, порядке разработки, утверждения и ведения общесистемных информационных средств ЕС АИР ТО" и "О региональной службе ведения общесистемных информационных средств ЕС АИР ТО".Исполнители подпрограмм и - органы государственной власти иосновных мероприятий государственные учреждения Томской области; - структуры федеральных органов власти на территории Томской области (по согласованию); - органы местного самоуправления и муниципальные учреждения (по согласованию); - операторы связи и компании, работающие в области информационных технологий (по согласованию); - ВУЗы, НИИ, организации и предприятия, специализирующиеся на разработке программного обеспечения и монтаже сетей передачи данных (по согласованию).Объемы и источники 32421 тыс. руб. - областнойфинансирования бюджет и иные источники в соответствии с действующим законодательством; 22040 тыс. руб. - прогнозируемые средства федеральной целевой программы (ФЦП), заинтересованных организаций, инвестиционных и гуманитарных фондов.Ожидаемые конечные 1. Создание Томской региональнойрезультаты реализации информационной сети органовпрограммы власти, местного самоуправления и организаций бюджетной сферы, интегрирующей ведомственные корпоративные информационные сети бюджетной сферы Томской области. Создание и подключение к Томской региональной информационной сети органов власти, местного самоуправления и организаций бюджетной сферы - участников информационных технологий и автоматизированных процессов, через существующие ресурсы сетей общего пользования. 2. Создание организационноправовых основ функционирования и развития единого информационного пространства Томской области. 3. Создание государственных автоматизированных информационных ресурсов: "Право", "Недвижимость", "Население", "Предприятия", "Цены", "Архив", "Недропользование", "Экология", "Библиотека", "Культурное наследие", "Музей", "Мониторинг социально-экономического положения муниципальных образований", "Наука и образование", "Реестр АИР ТО". 4. Предоставление доступа гражданам и организациям Томской области к сформированным государственным автоматизированным информационным ресурсам, технологиям и ресурсам "Региональной системы общественного взаимодействия и развития".Система организации и - Государственная Дума Томскойконтроля за исполнением области;программы - органы местного самоуправления (по согласованию); - комитет информатизации Администрации Томской области; - ОГУ "Областной центр автоматизированных информационных ресурсов Томской области", созданный постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 29.06.98 N 239.----------------------------------------------------------------- ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ В программе используются следующие термины и определения: Единое информационное пространство - совокупностьинформационных ресурсов, технологий их ведения и использования,информационно -телекоммуникационных систем и сетей,функционирующих на основе открытых технологий, а так жеорганизационных структур, обеспечивающих информационноевзаимодействие организаций и граждан и удовлетворение ихинформационных потребностей. Томская региональная компьютерная сеть органов власти,местного самоуправления и организаций бюджетной сферы -централизованно управляемая государственным учреждением базоваянекоммерческая, не предназначенная для извлечения прибыли,логическая сеть передачи данных органов власти, местногосамоуправления и организаций бюджетной сферы, отвечающаянеобходимым требованиям информационной безопасности, построеннаяна основе существующих сетей передачи данных общего пользования, атакже собственных, арендуемых и совместных каналах передачи данныхс использованием открытых протоколов. Информационные ресурсы - отдельные документы и отдельныемассивы документов, документы и массивы документов винформационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банкахданных, других информационных системах). Автоматизированные информационные ресурсы - банк данных,актуализация и предоставление доступа к которому осуществляются всоответствии с установленным регламентом, с помощьюавтоматизированных информационных систем и электронныхкоммуникаций и зарегистрированный в качестве такового вуполномоченных органах. Государственные автоматизированные информационные ресурсыТомской области - автоматизированные информационные ресурсы,созданные, приобретенные или формируемые с привлечением средствбюджета Томской области, а также полученные в собственностьТомской области иными законными способами. Формирование автоматизированных информационных ресурсов -перевод первичных информационных ресурсов на машинные носители,создание баз и банков данных, обеспечение автоматизированногопополнения и получения оцифрованной информации. Участники программных мероприятий - заказчики и пользователиинформационных технологий, участвующие в процессах формированияавтоматизированных информационных ресурсов. 1. ОПИСАНИЕ ПРОБЛЕМЫ Происходящие в настоящее время изменения в экономической исоциальной сфере предъявляют качественно новые требования кинформационному обеспечению процессов управления регионом. Этитребования касаются таких вопросов, как регистрация, сбор,хранение, обработка и своевременное предоставление экономической исоциальной информации. В Томской области имеется значительное число компьютерныхсетей и автоматизированных информационных систем, содержащихинформацию по тем или иным аспектам социально-экономическойдеятельности на территории. Несмотря на это, возможностьоперативного получения достоверной информации, необходимой длярешения задач территориального управления, образования,здравоохранения, социальной защиты населения в настоящее времяотсутствует. Организации бюджетной сферы не имеют возможностирешить проблемы информационного дефицита и получить качественныйдоступ к требуемым информационным ресурсам. Кроме того,отсутствуют экономические условия, способствующие массовомуиспользованию компьютерных систем и сетей. Основными причинами этого являются отсутствие правовых,организационных, методических и финансовых механизмов создания ифункционирования телекоммуникационной инфраструктуры органовтерриториального управления и организаций бюджетной сферы, а такжемеханизмов формирования и эффективного использованияавтоматизированных информационных ресурсов, функционирующих врамках единого информационного пространства региона. Сложившееся положение не позволяет в полной мере использоватьв процессах управления преимущества современных информационных ителекоммуникационных технологий, что отрицательно сказывается насостоянии и темпах социально-экономического развития Томскойобласти. Количество, качество и доступность информационныхресурсов уже сейчас определяют уровень развития территории и вближайшие десятилетия станут одним из решающих факторовсоциально-экономического развития территории, становления "новойэкономики" и новых отношений информационного общества. 2. ЦЕЛИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ Основными целями программы являются: 1. Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры- основы единого информационного пространства Томской области. Вчастности: - создание современных информационных ресурсов и развитиетелекоммуникационных систем и сетей, а также принятиетерриториальных стандартов (согласованных с российскими имеждународными стандартами), обеспечивающих взаимодействиеучастников в едином информационном пространстве; - создание механизмов, стимулирующих развитие региональныхкоммерческих и корпоративных информационных систем и сетей,провайдеров Интернет, предоставляющих благоприятные условияиспользования этих систем и сетей организациям бюджетной сферы исоциально-незащищенным группам населения; - бюджетное финансирование создания и последующегосопровождения социально значимых информационных систем. 2. Формирование системы государственных автоматизированныхинформационных ресурсов. В частности: - создание государственной системы учета и мониторингасостояния государственных автоматизированных информационныхресурсов; - формирование и использование первичных государственныхавтоматизированных информационных ресурсов, выступающих, вкачестве унифицированного множества информационных показателей осостоянии окружающей среды и общества; - развитие нормативной правовой базы, регулирующей отношениясубъектов при формировании и использовании государственныхавтоматизированных информационных ресурсов. 3. Развитие систем производства и потребления средствинформатизации, информационных продуктов и услуг. А именно: - создание условий и механизмов для интенсивного развитиянаучно-технического и производственного потенциала в областиинформатизации и связи; - формирование нормативной правовой базы, позволяющейстабилизировать рынок информационных продуктов и услуг, защиту иподдержку местных производителей информационных продуктов и услуг. 4. Обеспечение информационной безопасности, защитарегионального информационного пространства иинформационно-теллекоммуникационной инфраструктуры от воздействияинформационного оружия, угроз информационного терроризма иинформационного криминала. В частности: - учет требований информационной безопасности при выработкестратегии региональной информатизации и осуществлении всех еемероприятий; - согласование разрабатываемой нормативно-правовой базы стребованиями обеспечения информационной безопасности; - проведение согласованной политики по приобретению ииспользованию программно-технических средств при решении задачгосударственного управления и в стратегически важных областяхобщественной деятельности. Ожидаемые результаты реализации программы: 1. Принятие Закона "О государственных автоматизированныхинформационных ресурсах Томской области". 2. Утверждение порядка регистрации и сертификациигосударственных автоматизированных информационных ресурсов Томскойобласти. 3. Утверждение правил предоставления доступа кгосударственным автоматизированным информационным ресурсам Томскойобласти различным категориям пользователей 4. Утверждение статуса и порядка функционированияРегиональной информационной сети органов власти, местногосамоуправления и организаций бюджетной сферы Томской области. 5. Утверждение системы классификации и кодирования социально-экономической информации Томской области. 6. Принятие Закона "Об информационной безопасности Томскойобласти". 7. Создание магистрального сегмента Томской региональнойинформационной сети органов власти, местного самоуправления иорганизаций бюджетной сферы на основе сетей общего пользования,объединяющего города и районные центры Томской области (в2001-2002 годах к Томской региональной информационной сети будутподключены города Томск, Северск, Стрежевой, Асино, Колпашево ирайонные центры Каргасок, Парабель, Кожевниково). 8. Подключение к Томской региональной информационной сети исети Интернет организаций бюджетной сферы (в 2001-2002 годах кТомской региональной информационной сети будут подключены 88организаций, в том числе 24 организации в сфере государственного иместного самоуправления, 23 организации сферы образования, 19 -культуры, 17 - здравоохранения, 5 общественных организаций). 9. Формирование 14 государственных автоматизированныхинформационных ресурсов; предоставление доступа пользователямТомской региональной информационной сети к сформированнымгосударственным автоматизированным информационным ресурсам. Перечень мероприятий, направленных на решение указанных задачприведен в разделе 8 настоящей программы. 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 1. Создание Томской региональной информационной сети органоввласти, местного самоуправления и организаций бюджетной сферы В рамках этого направления программы планируются провестиследующие работы: - максимально возможное использование и развитие существующихтелекоммуникационных систем и сетей, в случае необходимости -организация дополнительных каналов передачи данных на территорииобласти; - подключение органов государственной власти и местногосамоуправления, других организаций бюджетной сферы к Томскойрегиональной информационной сети (по согласованию); - поддержка официального информационного Web-сервера Томскойобласти; - расширение каналов доступа в сообщество сетей Internet. Характеристика Томской региональной информационной сетиорганов власти местного самоуправления и организаций бюджетнойсферы: - Томская региональная информационная сеть органов властиместного самоуправления и организаций бюджетной сферы представляетсобой наложенную сеть передачи данных, использующую ресурсы сетейобщего пользования и предназначена для обеспечения информационноговзаимодействия ее участников при формировании и использованииобластных государственных автоматизированных информационныхресурсов и интеграции в единое информационное пространство; - Томская региональная информационная сеть представляет собоймагистральную систему передачи данных, включающую: - линии связи; - каналообразующее оборудование; - коммутаторы и маршрутизаторы; - специализированные серверы и рабочие станции управлениясетью. - к Томской региональной информационной сети подключаютсякомпьютерные сети или рабочие станции органов власти, организацийбюджетной сферы, местного и общественного самоуправления. Основные требования к Томской региональной информационнойсети: - Томская региональная информационная сеть должнаобеспечивать возможность построения на своей основетерриториально-распределенных виртуальных сетей; - Томская региональная информационная сеть должна иметьсредства управления потоками данных, пропускной способностьюканалов передачи данных и "качеством обслуживания" (QoS); - Томская региональная информационная сеть должна обладатьустойчивостью и иметь возможность быстрого восстановленияработоспособности путем резервирования или реорганизации имеющихсяресурсов при возникновении аварийных ситуаций. Для доступа пользователей к ресурсам Томской региональнойинформационной сети могут использоваться следующие виды доступа: - доступ через системы передачи данных операторовкомпьютерных сетей; - доступ через узлы Томской региональной информационной сети; - доступ через центры свободного доступа, подключенныенепосредственно к Томской региональной информационной сети(например, в крупных библиотеках г. Томска и населенных пунктовТомской области). Принципы создания Томской региональной информационной сети: 1) работы по созданию Томской региональной информационнойсети и подключению к ней организаций, выполняются в рамкахконкретных (частных) Проектов и Программ; 2) с целью снижения затрат на создание и сопровождение системпередачи данных Томской региональной информационной сети,приобретаемое на бюджетные средства телекоммуникационноеоборудование может передаваться в пользование телекоммуникационнойкомпании - участнику программы для наращивания ресурсов сетипередачи данных; 3) порядок использования создаваемых телекоммуникационныхресурсов определяется соответствующим Положением; 4) координацию взаимоотношений с телекоммуникационнымикомпаниями и пользователями в рамках создаваемой Томскойрегиональной информационной сети органов власти, местногосамоуправления и организаций бюджетной сферы осуществляетответственный исполнитель программы, который строит финансовые иимущественные отношения с телекоммуникационными компаниями иабонентами сети; 5) подрядные организации определяются на стадии разработкиконкретного технического проекта на конкурсной основе с учетомимеющегося у организации опыта и экономической целесообразностипредлагаемых решений. Основные технические решения, а также перечень подключаемых в2001-2002 годах организаций определены в рамках реализациисовместного с Институтом "Открытое общество" региональноготелекоммуникационного проекта "Развитие региональной компьютернойсети организаций бюджетной сферы Томской области", утвержденного30 июля 1999 г. Главой Администрации (Губернатором) Томскойобласти и Президентом Института "Открытое общество".Финансирование проекта осуществляется на паритетных принципах изсредств областного бюджета, бюджета муниципальных образований (посогласованию) и Института "Открытое Общество". Программой также предусматривается развитие и поддержкаофициального информационного Web-сервера, предназначенного дляпредставления официальной информации о деятельности органов властиТомской области, ведения отдельных государственныхавтоматизированных информационных ресурсов и обеспечения к нимдоступа. Для решения задачи доступа органов власти и организацийбюджетной сферы Томской области к российским и мировыминформационным ресурсам, а также для предоставления доступагражданам Российской Федерации к государственнымавтоматизированным информационным ресурсам Томской области (вчасти, предусмотренной соответствующими нормативными документами)в 2002 году предполагается создание канала в Internet пропускнойспособностью не менее 256 Кбит/сек, с последующим увеличениемканальной емкости в 2002-2004 годах. 2. Разработка информационных технологий формирования ииспользования государственных автоматизированных информационныхресурсов Томской области В качестве основных программных мероприятий предполагаетсяразработать и внедрить информационные технологии формированиягосударственных автоматизированных информационных ресурсов, атакже эффективные организационные и финансовые механизмы ихведения и использования. Проведенный анализ информационных потребностей органоввласти, а также имеющихся технических возможностей участниковПрограммы позволил определить список первоочередныхгосударственных автоматизированных информационных ресурсов: 1) "Право" - тексты нормативных правовых актов, действующихна территории Томской области; 2) "Недвижимость" - информация о собственниках и объектахнедвижимости; 3) "Население" - установочные сведения о лицах, проживающихна территории области; 4) "Предприятия" - информация о юридических лицах, ведущихдеятельность на территории области; 5) "Цены" - информация о ценах на товары и услуги,предлагаемые к продаже и производимые на территории Томскойобласти; 6) "Архив" - ретроспективная информация о социально -экономической жизни области; 7) "Недропользование" - информация о наличии и использованииприродных ресурсов территории; 8) "Экология" - экологические показатели состояния окружающейсреды; 9) "Библиотека" - распределенный электронный каталог,объединяющий электронные каталоги библиотек Томской области; 10) "Культурное наследие" - данные об архитектурных,археологических и исторических памятниках Томской области,декоративно-прикладном искусстве, ремеслах и этнографическомнаследии Томской области; 11) "Музей" - данные о коллекциях музеев Томской области; 12) "Наука и образование" - сведения об инновационныхпроектах в области наукоемких технологий, образовательные услугиучреждений науки и образования; 13) "Реестр АИР ТО" - реестр зарегистрированныхавтоматизированных информационных ресурсов Томской области; 14) "Мониторинг социально-экономического положениямуниципальных образований". Потребности в информационных ресурсах далеко неограничиваются приведенным перечнем. На первом этапе он ограниченв основном степенью материально-технической оснащенности иналичием задела в организациях - предполагаемых участникахформирования государственных автоматизированных информационныхресурсов. Эти ограничения позволят сосредоточитьматериально-технические, финансовые и кадровые ресурсы на наиболееважных направлениях и добиться результатов в кратчайшие сроки. Программными мероприятиями также предусматривается разработкаи внедрение программно-технического и организационно-правовогокомплекса региональной системы общественного взаимодействия иразвития, обеспечивающего решение следующих задач: 1. Представление систематизированной информации осоциально-экономической жизни Томской области в сети Интернет: - предоставление органами государственной власти и местногосамоуправления официальной информации о планах, программах,направлениях и результатах своей деятельности; - предоставление удобных средств описания и систематизацииинтернет-ресурсов организаций и граждан Томской области, средствнавигации в сети Интернет; - всестороннее освещение событий общественной жизни Томскойобласти. 2. Объединение зарегистрированных информационных ресурсовграждан и организаций в единую систему автоматизированныхинформационных ресурсов Томской области (ЕС АИР ТО): - регистрация автоматизированных информационных ресурсов вбазе метаданных ЕС АИР ТО и поддержка метаинформации в актуальномсостоянии; - принятие унифицированных правил классификации и кодированияинформации; - предоставление гражданам и организациям удобных средствнавигации и доступа к автоматизированным информационным ресурсам иметаинформации ЕС АИР ТО через сеть Интернет. 3. Управление проектами и организация коллективной работы врегиональной информационной сети органов власти, граждан иорганизаций над актуальными проблемами социально-экономическойжизни Томской области: - анкетирование: изучение общественного мнения, сборинформации; - организация "виртуальных круглых столов": коллективноеобсуждение актуальных вопросов общественной жизни; - управление проектами: организация коллективной работы надконцепциями, программами, проектами. 4. Предоставление информационных технологий и ресурсоврегиональной информационной сети органов власти, местногосамоуправления и организаций бюджетной сферы, в соответствии срегламентом ее функционирования, гражданам и некоммерческиморганизациям, чья деятельность связана с социально-значимыминаправлениями социально-экономического развития Томской области,для создания и последующего сопровождения автоматизированныхинформационных ресурсов. Принципы формирования государственных автоматизированныхинформационных ресурсов и систем: 1) финансирование работ, выполняемых организацией -участником программы, осуществляется за счет собственной сметырасходов, привлеченных финансовых ресурсов и дополнительныхсредств областного бюджета, выделенных для реализации мероприятийпрограммы; 2) организация - участник технологии формированиягосударственных автоматизированных информационных ресурсов послевнедрения информационной технологии берет на себя обязательства поведению информационных массивов данных ресурсов в соответствии сутверждаемым регламентом за счет собственных средств; 3) сформированные в результате выполнения программыгосударственные автоматизированные информационные ресурсы подлежатгосударственной регистрации уполномоченным регистрирующим органомпо государственному учету автоматизированных информационныхресурсов и систем в Томской области; 4) участники формирования государственных автоматизированныхинформационных ресурсов получают право льготного использованиясформированных ресурсов, созданных в рамках реализации мероприятийпрограммы. Таким образом, участники программы получают возможностьобъединения усилий при формировании единого информационногопространства Томской области и дополнительное финансирование дляразвития собственных информационных систем. 3. Разработка нормативной правовой базы, организационных ифинансовых механизмов функционирования и развития единогоинформационного пространства Томской области Задачи формирования и развития единого информационногопространства Томской области и областных государственныхавтоматизированных информационных ресурсов не могут быть решеныбез принятия соответствующих нормативных правовых актов,регламентирующих отношения, права и обязанности юридических ифизических лиц по формированию и использованию информационныхресурсов, средств их обработки и доставки. По этому направлению программой предполагается разработкаследующих первоочередных документов: - проекта закона Томской области "О государственныхавтоматизированных информационных ресурсах Томской области"; - проекта закона Томской области "Об информационнойбезопасности Томской области". Кроме того, в рамках работ по этому направлению, необходиморазработать следующие стандарты и регламенты информационноговзаимодействия: - Положение "О предоставлении доступа к государственнымавтоматизированным информационным ресурсам различным категориямпользователей"; - Положение "О Томской региональной информационной сетиорганов власти, местного самоуправления и организаций бюджетнойсферы"; - Положение "О государственном учете автоматизированныхинформационных ресурсов и систем в Томской области"; - Положение "О системе классификации и кодирования социально-экономической информации в Томской области". 4. УПРАВЛЕНИЕ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Основными участниками программы являются: - органы государственной власти и государственные учрежденияТомской области; - территориальные федеральные органы государственной власти; - органы местного самоуправления и муниципальные учреждения; - телекоммуникационные компании, ВУЗы, НИИ, организации ипредприятия, работающие в области информационных технологий. Органами управления программой являются: - Государственная Дума Томской области; - органы местного самоуправления (по согласованию); - структурное подразделение Администрации Томской области -Комитет информатизации; - ОГУ "Областной центр автоматизированных информационныхресурсов Томской области", созданный постановлением ГлавыАдминистрации (Губернатора) Томской области от 29.06.98 N 239. На Комитет информатизации Администрации Томской областивозлагаются следующие функции: - координация работ по разработке и внедрению технологийформирования и обеспечения доступа к государственнымавтоматизированным информационным ресурсам; - координация работ по формированию государственныхавтоматизированных информационных ресурсов совместно с органамиместного самоуправления, федеральными структурами на территорииобласти, хозяйствующими субъектами, общественными организациями ифизическими лицами; - формирование нормативной базы, разработка регламента дляпредоставления доступа к государственным автоматизированныминформационным ресурсам; - координация работ по информированию и обучению участниковинформационного пространства эффективному использованиюавтоматизированных информационных ресурсов и технологий; - контроль целевого использования финансовых ресурсовпрограммы и этапов ее реализации. На ОГУ "Областной центр автоматизированных информационныхресурсов Томской области" возлагаются следующие функции: - участие в работах по разработке и внедрению технологийформирования и обеспечения доступа к государственнымавтоматизированным информационным ресурсам; - участие в формировании государственных автоматизированныхинформационных ресурсов совместно с органами местногосамоуправления, федеральными структурами на территории области,хозяйствующими субъектами, общественными организациями ифизическими лицами; - ведение реестра автоматизированных информационных ресурсови систем Томской области в виде автоматизированной метабазы,содержащей сведения о составе, структуре и правилах доступа кавтоматизированным информационным ресурсам; - предоставление, при необходимости, организациям,ответственным за формирование ресурса, вычислительных мощностей,каналов передачи данных, программно-технических средств и т.п.; - предоставление доступа к государственным автоматизированныминформационным ресурсам в соответствии с действующей нормативнойбазой и утвержденным регламентом; - организация разработки общесистемных требований итерриториальных стандартов информационного взаимодействия; - создание постоянно действующей системы информирования иобучения участников информационного пространства эффективномуиспользованию автоматизированных информационных ресурсов итехнологий; - целевое использование финансовых ресурсов программы. 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Для реализации программы предполагается использоватьследующие источники финансирования:----------------------------------------------------------------- Областной Привлеченные Средства Всего бюджет средства участников программы-----------------------------------------------------------------Объем финансирования 3851 7970 4300 16121(тыс. руб.) на 2002 г.Объем финансирования 12110 14070 12160 38340(тыс. руб.) на 2003-2004 гг.Объем финансирования 15961 22040 16460 54461(тыс. руб.) на 2002-2004 гг.----------------------------------------------------------------- 6. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа рассчитана на 2001 - 2004 годы. На первом этапе (2001-2002 год) ставятся задачи разработкинормативной правовой базы, организационных и финансовых механизмовфункционирования и развития единого информационного пространстваТомской области, развития Томской региональной информационной сетиорганизаций бюджетной сферы, а также разработки и внедренияинформационных технологий формирования и использованиягосударственных автоматизированных информационных ресурсов. На втором этапе (2003 - 2004 годы) главной задачей являетсяформирование государственных автоматизированных информационныхресурсов в соответствии с разработанной нормативной правовой базойна основе Томской региональной информационной сети организацийбюджетной сферы. Исполнители для реализации программных мероприятийопределяются на конкурсной основе. 7. СОЗДАНИЕ И СОХРАНЕНИЕ РАБОЧИХ МЕСТ Реализация программы потребует создания дополнительныхрабочих мест в информационно - телекоммуникационном сектореэкономики области. Развитие Томской региональной информационной сети потребуетпривлечения квалифицированных специалистов в области электронныхтелекоммуникаций и информационных технологий. Для разработкиавтоматизированных технологий и формирования 14 государственныхинформационных ресурсов, предусмотренных программой, потребуетсяпривлечь не менее 50 квалифицированных специалистов для разработкипрограммного обеспечения, технической и нормативной правовойдокументации, а также не менее 100 человек для внедрения ипоследующего сопровождения информационных ресурсов. Кроме того, обеспечение доступа пользователей кгосударственным автоматизированным информационным ресурсам иинформационным ресурсам сети Интернет будет способствоватьповышению компьютерной грамотности населения и формированиюкомпетентной творческой личности. Это позволит значительноповысить вероятность последующего трудоустройства как граждан,участвующих в разработке и внедрении информационных технологий,так и граждан, использующих в своей деятельности эти технологии иинформационные ресурсы. 8. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001-2004 ГОДЫ------------------------------------------------------------------ Примечание ИПС "Право Т": "Перечень мероприятий областнойцелевой комплексной программы формирования единого информационногопространства Томской области на 2001-2004 годы " предоставляетсяпользователю ИПС "Право Т" по запросу------------------------------------------------------------------