Закон Томской области от 14.06.2000 № 24-ОЗ
О государственной молодежной политике в Томской области
ЗАКОН Утратил силу - Закон Томской области от 05.12.2008 г. N 245-ОЗ О государственной молодежной политике в Томской области (В редакции Закона Томской области от 08.08.2001 г. N 86-ОЗ) ПринятрешениемТомской Государственной Думыот 30.05.2000г. N 525 Настоящий Закон устанавливает правовые основы молодежнойполитики в Томской области, ее содержание, общие принципы, цели, атакже регулирует отношения между субъектами, осуществляющимимолодежную политику. ГЛАВА 1. Общие положения Статья 1. Основные термины и понятия Для целей настоящего Закона применяются следующие основныепонятия. Молодые граждане (молодежь) - граждане РФ, лица с двойнымгражданством, иностранные граждане и лица без гражданства ввозрасте от 14 до 30 лет, временно или постоянно проживающие натерритории Томской области. Молодежная политика в Томской области - совокупностьпринципов и норм, которыми руководствуются органы государственнойвласти области, органы местного самоуправления, общественныеобъединения, юридические и физические лица в своей деятельности вотношении молодежи, а также деятельность органов государственнойвласти области, органов местного самоуправления, общественныхобъединений юридических и физических лиц в отношении молодежи. Молодежные объединения (далее молодежные объединения) -объединения граждан в возрасте до 30 лет, созданные на основеобщности интересов для осуществления совместной деятельности,направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальныхпотребностей, социальное становление и развитие членовобъединения, а также в целях защиты своих прав и свобод,зарегистрированные в установленном законодательством порядке. Молодая семья - семья в первые три года после заключениябрака (в случае рождения детей - без ограничения продолжительностибрака) при условии, что один из супругов не достиг 30-летнеговозраста, а также неполные семьи с детьми, в которых мать или отецне достиг 30-летнего возраста. Детские объединения (далее детские объединения) - объединенияграждан в возрасте до 18 лет и совершеннолетних граждан, созданныедля совместной деятельности, направленной для удовлетворенияинтересов, развитие творческих способностей и социальноестановление членов объединения, а также в целях защиты своих прави свобод, зарегистрированные в установленном законодательствомпорядке. Система социальной поддержки молодежи - целенаправленные мерыпо реализации молодежной политики, обязательные к исполнениюорганами государственной власти и местного самоуправления. Молодежное предприятие - организация любойорганизационно-правовой формы, соответствующая требованиям,установленным в настоящем Законе. Молодежные центры - специализированные учреждения молодежныхи детских объединений, благотворительных и иных фондов, а такжеучреждения, созданные администрацией Томской области, органамиместного самоуправления, оказывающие комплекс услуг для молодежи. Гарантированный минимальный уровень получения социальныхуслуг - закрепляемый через систему социальных норм и нормативовминимальный перечень социальных услуг по обучению, воспитанию,духовному и физическому развитию, охране здоровья,профессиональной подготовке, предоставляемых молодым гражданам. Статья 2. Приоритеты молодежной политики 1. Приоритеты молодежной политики в Томской областиформируются в соответствии с действующим законодательством.Приоритетами являются: а) содействие социальному, культурному,духовно-нравственному, гражданско-патриотическому и физическомуразвитию молодежи; б) недопущение дискриминации молодых граждан; в) создание условий для более полного включения молодежи всоциально- экономическую, политическую и культурную жизнь общества; г) расширение возможностей молодого человека в выборе своегожизненного пути, достижении личного успеха; д) реализация инновационного потенциала молодежи в интересахобщественного развития самой молодежи; е) создание и обеспечение правовых, экономических иорганизационных условий, гарантий и стимулов деятельностимолодежных и детских общественных объединений, направленных насоциальное становление, развитие и самореализацию молодежи, атакже защита и охрана их прав. Статья 3. Предмет регулирования и сфера действия настоящегоЗакона 1. Настоящий Закон регулирует общественные отношения,возникающие в связи с осуществлением молодежной политики органамигосударственной власти области и органами местного самоуправленияТомской области в пределах их компетенции. 2. Действие настоящего Закона распространяется на молодыхграждан, молодежные и детские объединения, молодежные предприятияи учреждения, созданные и действующие на территории Томскойобласти в установленном законодательством порядке за исключениемслучаев, указанных в пункте 4 статьи 23 настоящего Закона. Статья 4. Правовое регулирование в области государственноймолодежной политики Правовое регулирование в области молодежной политикиосновывается на Конституции РФ, федеральных законах, иныхфедеральных нормативных правовых актах, Уставе (Основном Законе)Томской области, настоящем Законе и иных нормативных правовыхактах Томской области, регулирующих отношения, в которые могутвступать участники молодежной политики. Статья 5. Принципы молодежной политики области Государственная молодежная политика в Томской областиосуществляется в соответствии с основными направлениями,определенными федеральным законодательством с учетом спецификиТомской области и строится на основе следующих принципов: - реализации прав и свобод молодых граждан, гарантированныхКонституцией РФ; - признания интересов и потребностей учащейся молодежи какособой социальной группы и сбалансированности ее законныхинтересов и прав с интересами и правами других социальных группобщества в целом; - привлечения молодых граждан непосредственно или черезмолодежные и детские объединения к участию в формировании иреализации программ, касающихся молодежи и общества в целом; - укрепления правовых гарантий реализации прав и свобод,неотделимости их от исполнения молодыми гражданами своихконституционных обязанностей; - создания экономических, социальных, правовых условий длядуховного, физического и морально-нравственного развития,профессиональной подготовки молодежи и реализации Способностеймолодых граждан; - поддержки социально значимых инициатив молодежи; - содействия органов государственной власти Томской области,а также органов местного самоуправления гражданам и организациям восуществлении государственной молодежной политики. Статья б. Правовой статус молодежи 1. Молодые граждане обладают всей полнотой экономических,политических, социальных, личных прав и свобод, определенныхКонституцией РФ. Молодые граждане исполняют обязанности,предусмотренные действующим законодательством. Права молодых граждан осуществляются ими непосредственно и вполном объеме, за исключением ограничения дееспособности пооснованиям и в порядке, установленным законодательством РФ. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав и свободмолодых граждан по возрасту, а также возложение на молодых граждан- каких-либо дополнительных обязанностей по сравнению сустановленными для остальных граждан, за исключением случаев,предусмотренных законом, влекут за собой ответственность,установленную действующим законодательством. 2. Особой защитой государства пользуются лица, не достигшиевосемнадцатилетнего возраста (несовершеннолетние). Порядокосуществления прав несовершеннолетними устанавливается законом. 3. Органы государственной власти и органы местногосамоуправления гарантируют уважение прав молодого гражданина насохранение своей индивидуальности и обеспечивают ему необходимуюзащиту. ГЛАВА 2. Компетенция органов государственной власти местного самоуправления в сфере молодежной политики Статья 7. Компетенция Государственной Думы Томской области К компетенции Государственной Думы Томской области в сферемолодежной политики относятся: 1) принятие законов и иных нормативных правовых актив в сферемолодежной политики в области; 2) утверждение областных программ по вопросам реализациимолодежной политики; 3) установление льгот юридическим лицам, участвующим вреализации молодежной политики; 4) утверждение по представлению администрации Томской областисистемы нормативов, закрепляющих гарантированный минимальныйуровень получения молодыми гражданами социальных услуг; 5) осуществление контроля за соблюдением законодательства омолодежной политике; 6) осуществление иных полномочий в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 8. Компетенция администрации Томской области К компетенции администрации Томской области в сферемолодежной политики относятся: а) разработка и реализация программы "Молодежь Томскойобласти", комплексных и целевых областных программ, в которыхпредусматриваются социально-экономические гарантии реализациимолодежной политики в Томской области; б) разработка системы норм и нормативов, закрепляющихгарантированный минимальный уровень получения молодыми гражданамисоциальных услуг; в) создание, реорганизация и ликвидация областногогосударственного органа управления по делам молодежи (пореализации молодежной политики); г) информационное и научно-методическое обеспечение молодыхграждан в сфере молодежной политики в Томской области; д) предоставление помещений и иных объектов, находящихсясобственности Томской области, для организации работы пореализации молодежной политики; е) содействие развитию международных и региональных связей всфере молодежной политики; ж) осуществление иных полномочий в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 9. Компетенция органов местного самоуправления Томскойобласти К компетенции органов местного самоуправления в сферемолодежной политики относятся: а) осуществление молодежной политики на территориимуниципального образования; б) разработка и реализация муниципальных молодежных программ; в) создание, реорганизация и ликвидация местных органовуправления по делам молодежи (по реализации молодежной политики); г) утверждение расходов на молодежные программы в местномбюджете и нормативов финансирования молодежной политики; д) установление налоговых льгот для молодежных и детскихобъединений; е) предоставление помещений и иных объектов муниципальнойсобственности для организации работы по реализации молодежнойполитики; ж) осуществление иных полномочий в соответствии с действующимзаконодательством. ГЛАВА 3. Социально-экономическое содействие реализации молодежной политики Статья 10. Реализация права на труд и занятость 1. На территории Томской области поощряются труд и инициативамолодых граждан в различных сферах промышленного исельскохозяйственного производства, науки и техники, культуры иискусства, предоставления услуг, семейного бизнеса и в другихсферах деятельности. 2. В целях содействия занятости молодежи органыгосударственной власти и органы местного самоуправления областииспользуют следующие меры и средства: а) учет специфики молодежной рабочей силы при осуществлениимолодежной политики в сфере занятости, в том числе интересовнаименее защищенных групп молодежи при определении мер социальнойподдержки в период временной не занятости; б) использование экономических стимулов, в том численалоговых льгот, повышающих заинтересованность предприятий,учреждений и организаций в предоставлении молодежи бесплатных(льготных) услуг по трудоустройству, в приеме на работу ирасширении рабочих мест для молодежи, в профессиональнойподготовке, производственном обучении и переподготовке молодыхработников; в) разработка и реализация программ, направленных на: - организацию сезонного трудоустройства молодежи; - переподготовку молодых работников; - создание дополнительных рабочих мест. Статья 11. Молодежные биржи труда 1. Молодежные биржи труда создаются в форме учрежденийадминистрации Томской области, органов местного самоуправленияобласти, молодежных объединений, действующих в области, в целяхрационального и эффективного обеспечения занятости молодыхграждан. Деятельность молодежных бирж труда регулируется типовымПоложением, утверждаемым администрацией Томской области. 2. Молодежные биржи труда являются исполнителями областногозаказа на предоставление молодым гражданам услуг потрудоустройству. 3. Деятельность молодежной биржи труда, осуществляемая вцелях обеспечения областного заказа, может освобождаться отналогов, в части, зачисляемой в областной бюджет, в порядке,предусмотренном законодательством Томской области. Статья 12. Поддержка предпринимательской инициативы молодыхграждан Система поддержки предпринимательской инициативы молодежиорганами государственной власти области и органами местногосамоуправления предполагает: а) содействие в создании молодежных предприятий и организациймолодежных и детских объединений путем выдачи поручительств игарантий; б) предоставление молодежным предприятиям льгот поналогообложению и льготному кредитованию; в) финансирование обучения молодых граждан, прошедшихконкурсный отбор, основам предпринимательской деятельности; г) предоставление в соответствии с действующимзаконодательством единовременных субсидий для поддержкиразработанных в интересах молодежи проектов и предложений, носящихноваторский характер, а также направленных на расширениевозможностей самообучения молодежи; д) проведение регулярных конкурсов среди учащихся старшихкурсов образовательных учреждений высшего и среднегопрофессионального образования на лучший бизнес-план в областималого предпринимательства; е) организацию научно-практических семинаров для Молодежи поразвитию предпринимательства; ж) привлечение молодых граждан, завершающих обучение вобразовательных учреждениях высшего и среднего профессиональногообразования, к конкурсной подготовке планов по развитию иэкономической стабилизации предприятий области и предоставление имвозможности для замещения должностей в органах управления такимипредприятиями. Статья 13. Молодежные предприятия 1. Органы государственной власти Томской области осуществляютподдержку молодежных предприятий. Условия, порядок и формыподдержки устанавливаются администрацией Томской области. 2. Перечень видов деятельности, дающих основание дляотнесения молодежных предприятий к числу пользующихсягосударственной поддержкой, ежегодно определяется администрациейТомской области. Уполномоченный администрацией области орган поделам молодежи ведет реестр молодежных предприятий. 3. Молодежные предприятия в первые два года с моментавнесения их в реестр молодежных предприятий могут освобождаться отуплаты налогов в части, зачисляемой в областной бюджет. 4. Молодежными предприятиями признаются созданные идействующие на территории области в установленном порядке: - коммерческие организации, созданные молодежнымиобъединениями в соответствии с Гражданским кодексом РФ, где хотябы одним из соучредителей является молодежное объединение с долейне менее 50 процентов в уставном капитале такой организации; - коммерческие организации любых организационно-правовыхформ, если не менее 70 процентов среднесписочной численности ихработников составляют молодые граждане. 5. При выходе молодежных объединений из состава учредителейили при изменении ее доли в уставном капитале в сторону уменьшенияниже 50 процентов, а также при уменьшении количества молодыхграждан ниже 70 процентов среднесписочной численности работников,организации теряют статус молодежного предприятия. 6. Молодежные предприятия могут на добровольных началахобъединяться в хозяйственные ассоциации, союзы. Эти объединенияпризнаются молодежными, если в их состав входят только молодежныепредприятия. 7. Статус молодежного предприятия присваиваетсяуполномоченным органом администрации Томской области. Статья 14. Реализация права на образование 1. На территории Томской области гарантируется право молодыхграждан по своему усмотрению выбирать образовательное учреждениедля прохождения обучения и поступать в него как на конкурсной, таки на договорной основе. 2. Органы государственной власти и органы местногосамоуправления способствуют повышению престижа образования средимолодежи, создают необходимые условия и гарантии для выявлениятворческой и одаренной молодежи, реализации интеллектуальногопотенциала молодых людей. 3. В целях реализации права на образование малообеспеченныммолодым гражданам, проживающим в Томской области и впервыеполучающим высшее образование в негосударственных образовательныхучреждениях, имеющих государственную аккредитацию, органамигосударственной власти области и органами местного самоуправленияоказывается помощь в оплате обучения на возмездной основе (в томчисле путем последующего заключения трудового договора, контракта,с лицом, получившим указанную помощь) при условии их успешногообучения по специальностям, имеющим использование в экономике исоциальной сфере Томской области, обучение по которым непроизводится в государственных образовательных учреждениях.Условия, порядок и формы помощи устанавливаются администрациейТомской области. 4. Молодежь, обучающаяся в высших и средних профессиональныхучебных заведениях на территории Томской области - студентыпризнаются субъектами особого государственного внимания иподдержки. Статья 15. Поддержка талантливой молодежи 1. Поддержка талантливой молодежи направлена на сохранение иразвитие интеллектуального потенциала общества. Такая поддержкаосуществляется: а) привлечением предприятий, учреждений, организаций иотдельных граждан к поддержке талантливой молодежи; б) содействием в создании творческих мастерских, школ,объединений при выдающихся деятелях науки, культуры и искусства; в) предоставлением на договорной основе молодежи длятворческой и инновационной деятельности находящихся всобственности Томской области средств, включая средства массовойинформации, издательств, выставочных и концертных залов; г) передачей в пользование молодежным и детским объединениямкультурных и научно-технических объектов в установленном порядке; д) обеспечением участия представителей талантливой молодежиТомской области в межрегиональных, всероссийских и международныхконкурсах творчества молодежи; е) обеспечением доступа талантливой молодежи к программамобучения, переподготовки и стажировки в образовательныхучреждениях зарубежных стран. 2. В целях поддержки талантливой молодежи устанавливаютсяпремии и гранты Томской области в образовании и культуре, науке, атакже именные стипендии Томской области. Статья 16. Поддержка молодой семьи 1. Органами государственной власти Томской области молодымсемьям оказывается поддержка в решении социально-экономических ибытовых проблем на основе принятых социальных программ области. Втаких программах, в соответствии с законодательством, для молодыхсемей предусматриваются: а) льготы при выделении земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства, при предоставлениидолгосрочных кредитов на строительство и приобретение жилых домов(отдельных квартир), для уплаты вступительных паевых взносов вжилищно-строительные (жилищные) кооперативы, обзаведение домашнимхозяйством; б) содействие в получении кредитов в зависимости от числародившихся, усыновленных, взятых под опеку, попечительство детей. 2. Для поддержки молодых семей, созданных сиротами,студентами - учащимися дневной формы обучения образовательныхучреждений высшего и среднего профессионального образования (приусловии, что оба супруга являются студентами, учащимися),инвалидами, для неполных молодых семей с детьми органыгосударственной власти и местного самоуправления в пределах своейкомпетенции могут принимать решения о льготном содержании детей вдошкольных учреждениях и других формах поддержки за счет средствсоответствующих бюджетов. 3. Каждая молодая семья, проживающая на территории Томскойобласти, вправе представить на рассмотрение соответствующихорганов государственной власти и органов местного самоуправлениясобственный проект решения жилищной проблемы. Порядок и размер предоставляемой поддержки, формыстимулирования определяются администрацией Томской области всоответствии с действующим Законодательством. Статья 17. Физическое и духовное развитие молодежи 1. Содействие осуществляется путем формирования условийфизического и духовного развития молодежи, которые носяткомплексный характер и предусматривают: а) обязательное выделение вопросов, затрагивающих физическое,духовное здоровье и развитие молодежи, при разработкетерриториальных программ в сфере экологии, здравоохранения,образования, культуры, массовой информации и книгоиздательскойдеятельности, социальной защиты населения, физической культуры испорта и в иных смежных сферах; б) поощрение общественных инициатив и проектов (включаямеждународные), имеющих целью образование и воспитание молодежи; в) распространение среди молодых людей духовно-нравственных игражданско- патриотических ценностей отечественной и мировойкультуры. 2. Государственные организации, имеющие досуговые испортивно- оздоровительные учреждения и осуществляющие работу смолодежью и детьми, обязаны эффективно использовать имеющиесямощности, не допуская их закрытия, использования не по целевомуназначению, установления необоснованных ограничений возрастного ивременного характера. 3. Учащимся и студентам образовательных учрежденийпредоставляется преимущественный режим пользованиякультурно-просветительскими и спортивно-оздоровительнымиучреждениями с оплатой их посещения по льготным ценам и тарифам, адля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, -бесплатно. Конкретный размер льгот, а также дополнительные ихкатегории определяются решениями областных органов государственнойвласти Томской области и органов местного самоуправления. 4. В Томской области в соответствии с законодательствомосуществляется наблюдение за эстрадной и театральной деятельностьюместных и гастролирующих коллективов, рынком кино-, видео-, теле-и полиграфической продукции с целью недопущения пропагандынасилия, жестокости, порнографии, проявлений неуважения кнациональным символикам, истории и традициям России, унижающихчесть и достоинство граждан всех национальностей. Статья 18. Профилактика безнадзорности, правонарушений,алкоголизма, наркомании и СПИДа среди несовершеннолетних 1. Профилактика безнадзорности, правонарушений, алкоголизма,наркомании и СПИДа осуществляется на основе действующегозаконодательства в целях обеспечения прав и законных интересовнесовершеннолетних. 2. Деятельность органов исполнительной власти по молодежнойполитике, комиссий по делам несовершеннолетних, иныхгосударственных и муниципальных органов, общественных объединений,органов внутренних дел в сфере профилактики безнадзорности,правонарушений, алкоголизма, наркомании и СПИДа срединесовершеннолетних осуществляется в порядке, установленномдействующим законодательством. Статья 19. Участие общественных организаций в реализациимолодежной политики Общественные объединения и отдельные граждане имеют правоучаствовать в разработке и реализации программ, направленных наосуществление молодежной политики в Томской области. Статья 20. Областной молодежный форум Орган управления по делам молодежи (по реализации молодежнойполитики) администрации Томской области для согласования мер ипрограмм по обеспечению государственной молодежной политики аТомской области не реже одного раза в год собирает представителеймолодежи - областной молодежный форум. Нормы представительства, порядок избрания делегатов ипроведения заседаний областного молодежного форума разрабатываютсяорганом управления по делам молодежи администрации Томской области. Решения областного молодежного форума учитываются приреализации государственной молодежной политики в Томской области. Статья 21. Информационное обеспечение мероприятий молодежнойполитики 1. В Томской области осуществляются следующие меры поинформационному обеспечению молодежной политики: а) организационная, информационная и иная поддержка органамигосударственной власти и местного самоуправления печатных иэлектронных средств массовой информации, освещающих, молодежнуюпроблематику; б) предоставление в государственных средствах массовойинформации печатных площадей и эфирного времени для молодежныхпрограмм, выступлений, интервью по молодежной тематике. 2. Орган по делам молодежи администрации Томской области нереже 1 раза в год информирует общественность через средствамассовой информации о проведенных и планируемых мероприятиях пореализации молодежной политики, в том числе путем публикациикомплексных и целевых областных программ. Статья 22. Деятельность молодежных (детских) центров 1. Основные направления деятельности молодежных (детских)центров по реализации молодежной политики области определяютсяуставами молодежных (детских) центров. 2. Меры материальной и финансовой поддержки деятельностимолодежных (детских) центров предусматриваются в программе"Молодежь Томской области", комплексных и целевых областныхпрограммах. Деятельность и меры материальной и финансовой поддержки такихцентров определяются типовым положением о молодежном центре,утверждаемым администрацией Томской области. Для молодежныхцентров негосударственных учреждений типовое положение являетсяпримерным. 3. Здания и сооружения, находящиеся в государственнойсобственности, при наличии соответствующей возможности, впервоочередном порядке предоставляются молодежным (детским)центрам для осуществления уставных задач. ГЛАВА 4. Государственная поддержка деятельности молодежных общественных объединений Статья 23. Содействие общественным некоммерческим инициативам Содействие общественным некоммерческим инициативам молодежи вобласти осуществляется путем стимулирования создания идеятельности молодежных общественных объединений, предоставленияльготных условий деятельности для молодежных центров, развитияинформационного обеспечения мероприятий молодежных программ ииными способами. Статья 24. Молодежные и детские объединения, являющиесяобъектами государственной поддержки 1. Статус молодежного, детского объединения областиопределяется соответствующим федеральным законодательством. 2. Для участия в конкурсе на право государственной поддержкии реализации социального заказа молодежное, детское объединениядолжны представить в соответствующий орган исполнительной властидокументы согласно Положению о конкурсе, утверждаемомуадминистрацией Томской области. 3. Отрицательные результаты участия в конкурсе (п. 2настоящей статьи) не означают для молодежного или детскогообъединения ограничения уставной деятельности или иного ущемленияправ и законных интересов, кроме возможности пользоваться мерамигосударственной поддержки, предусмотренными настоящим Законом. 4. Объектами государственной поддержки не являются молодежныеи детские общественные объединения, являющиеся религиознымиорганизациями, профессиональными союзами, созданные политическимипартиями (движениями). Также объектами государственной поддержки вТомской области не являются коммерческие организации заисключением случаев, указанных в статье 13 настоящего Закона. Статья 25. Предоставление льгот молодежным и детскимобъединениям 1. Молодежным и детским объединениям, уставная деятельностькоторых соответствует целям и приоритетным направлениям молодежнойполитики в области, могут быть установлены налоговые льготы. Объеми порядок предоставления таких налоговых льгот определяются всоответствии с действующим законодательством. 2. Перечень подлежащих финансированию мероприятий поподдержке молодежи определяется в программе "Молодежь Томскойобласти", утверждаемой Государственной Думой Томской области. Статья 26. Областной заказ молодежным и детским объединениям 1. Администрация Томской области с учетом планов социальногои экономического развития размещает на конкурсной основе областнойзаказ среди молодежных и детских объединений на созданиесоциальных служб для молодежи, инновационных, информационных идосуговых молодежных центров, социальную работу по местужительства, научные исследования и проектные разработки, а такжеиную деятельность в соответствии с целями молодежной политики. 2. Областной заказ формируется после изучения реальныхвозможностей молодежных и детских объединений по исполнению такогозаказа без снижения требований к качеству работ. ГЛАВА 5. Организационные и финансовые основы молодежной политики Статья 27. Поддержка проектов (программ) молодежных и детскихобъединений 1. Финансирование молодежных проектов (программ) можетпроизводиться юридическими и физическими лицами в соответствии сзаконодательством РФ и Томской области. 2. Финансирование молодежных проектов (программ) можетосуществляться из бюджетов всех уровней по итогам конкурсапроектов (программ), порядок и условия проведения которогоопределяются администрацией Томской области. 3. Объем финансовой поддержки проектов (программ) молодежныхили детских объединений из соответствующего бюджета (п. 2настоящей статьи) не должен превышать половины планируемыхрасходов на реализацию проекта (программы). Статья 28. Программы по реализации молодежной политики вТомской области Мероприятия по реализации молодежной политики в Томскойобласти в соответствии с настоящим Законом осуществляются в формеисполнения программы "Молодежь Томской области", комплексных ицелевых областных программ и планов социально-экономическогоразвития области. Программы в области молодежной политики в соответствии сзаконодательством предусматривают: а) поэтапное внедрение различных форм долгосрочногокредитования молодежи и молодых семей в целях полученияобразования, поддержки деловой активности, решения первоочередныхпроблем; б) предоставление субсидий, ссуд, долгосрочных кредитов,привлечение внебюджетных источников финансирования; в) реализация долгосрочной программы социально-экономическойподдержки молодых малообеспеченных семей; г) совершенствование системы профессиональной ориентации иначальной профессиональной подготовки молодежи, содействиетрудоустройству и занятости молодежи, поддержка молодежногопредпринимательства и самозанятости; д) поддержка художественного и научно-технического творчестваи самодеятельности молодежи, развитие массовых видов спорта итуризма, совершенствование системы социального обслуживания,отдыха и оздоровления; е) развитие и поддержка различных форм духовно-нравственногои гражданско-патриотического воспитания; ж) оказание поддержки юридическим лицам, осуществляющимдеятельность по безвозмездному (льготному) обеспечению молодежисоциальными услугами; з) установление льготного режима пользования государственнымикультурно- просветительными, физкультурно-спортивными и зрелищнымиучреждениями для молодежи, относящейся к категориималообеспеченных граждан; и) установление льгот для учащихся дневной формы обученияобразовательных учреждений высшего и среднего профессиональногообразования по пользованию общественным транспортом вустановленном порядке; иные мероприятия, направленные на реализацию молодежнойполитики в Томской области, не противоречащие действующемузаконодательству. Статья 29. Финансовое обеспечение молодежной политики 1. Финансирование мероприятий по молодежной политикеосуществляется за счет областного и местных бюджетов в пределахутвержденных бюджетных назначений на соответствующий финансовыйгод отдельной строкой, а также иных источников, предусмотренныхзаконодательством РФ и Томской области. 2. Администрацией Томской области до рассмотренияГосударственной Думой Томской области проекта Закона Томскойобласти об областном бюджете на соответствующий год вГосударственную Думу Томской области вносится программа "МолодежьТомской области". Статья 30. Фонд молодежных программ В целях объединения средств, направляемых на финансированиемероприятий, связанных с осуществлением молодежной политикиобласти, в соответствии с действующим законодательством может бытьсоздан фонд молодежных программ . (В редакции Закона Томской областиот 08.08.2001 г. N 86-ОЗ) Статья 31. Ответственность за нарушение настоящего Закона 1. Нормативные правовые акты Томской области, ограничивающиеправа молодежи, молодежных и детских объединений, либоустанавливающие такой порядок осуществления этих прав, которыйсущественно затрудняет их использование, признаютсянедействительными в установленном законодательством порядке. 2. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностнымилицами своих обязанностей по реализации положений настоящегоЗакона влечет за собой ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Томской области. ГЛАВА 6. Заключительные положения Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон области вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава администрации (губернатор) В.Кресс