Закон Томской области от 10.07.1999 № 23-ОЗ
О порядке пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Томской области
ЗАКОН Утратил силу - Закон Томской области от 12.09.2003 г. N 116-ОЗ "О ПОРЯДКЕ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ С ЦЕЛЬЮ ДОБЫЧИ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЁННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ" (В редакции Закона Томской области от 09.01.2003 г. N 7-ОЗ) ПринятрешениемГосударственной ДумыТомской областиҐ0 01.07.1999 № 322 Настоящий Закон в соответствии с Законом РоссийскойФедерации “О недрах”, Уставом Томской области, Законом Томскойобласти “О регулировании отношений недропользования на территорииТомской области” регламентирует предоставление в пользованиеучастков недр на территории Томской области для разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых. Статья 1. Общие положения 1. Общераспространённые полезные ископаемые - это полезныеископаемые, которые широко используются в целях производствастроительных материалов, грунты, являющиеся объектоминженерно-строительной деятельности, а также торф и сапропели. Перечень общераспространённых полезных ископаемых по Томскойобласти утверждается Администрацией Томской области совместно суполномоченными на то федеральными органами государственной власти. 2. Месторождение общераспространённых полезных ископаемых -это природное скопление общераспространённых полезных ископаемых,запасы которого разведаны, поставлены на территориальный балансполезных ископаемых и которое в количественном и качественномотношении может быть предметом промышленной разработки при данномсостоянии техники и в данных экономических условиях. Проявление общераспространённых полезных ископаемых этоприродное скопление общераспространённых полезных ископаемых,запасы которого не разведаны и не учтены территориальным балансомполезных ископаемых. 3. Месторождения (проявления) общераспространённых полезныхископаемых подразделяются на месторождения (проявления)регионального значения, разработка которых оказывает влияние наразвитие экономики Томской области в целом или нескольких еёмуниципальных образований, и месторождения (проявления) местногозначения, разработка которых оказывает влияние на развитиеэкономики одного из муниципальных образований Томской области. Отнесение месторождений (проявлений) общераспространённыхполезных ископаемых к объектам регионального или местного значения(определение статуса объекта лицензирования) осуществляетсяАдминистрацией Томской области по представлению территориальногоподразделения федерального органа управления государственным фондомнедр и по согласованию с органами местного самоуправления. 4. Право пользования недрами для разработки месторожденийобщераспространённых полезных ископаемых предоставляется как путёмпроведения конкурсов и аукционов, так и на бесконкурсной основе. Решение о проведении конкурса (аукциона) принимаетсяАдминистрацией Томской области или органами местного самоуправления(в зависимости от статуса объекта лицензирования) итерриториальным подразделением федерального органа управлениягосударственным фондом недр при наличии двух и более претендентовна одно месторождение. Статья 2. Порядок принятия решений о предоставлении участков недр в пользование 1. Решения о предоставлении в пользование участков недрпринимаются после поступления соответствующих заявок. 2. Если объектом заявки является месторождениеобщераспространённых полезных ископаемых, предоставляется лицензияна добычу полезных ископаемых. Если объектом заявки является проявление общераспространённыхполезных ископаемых, предоставляется совмещенная лицензия нагеологическое изучение участка недр с последующей добычей полезныхископаемых. 3. Лицензии предоставляются территориальным подразделениемфедерального органа управления государственным фондом недрсовместно с Администрацией Томской области или органом местногосамоуправления (в зависимости от статуса объекта лицензирования). 4. Заявка на получение лицензии подаётся в территориальноеподразделение федерального органа управления государственным фондомнедр. К заявке прилагаются топографический план испрашиваемогоучастка, решение органа местного самоуправления или владельца землио предоставлении земельного участка для целей недропользования изаверенная руководителем справка, содержащая сведения о заявителе. Справка должна содержать следующую информацию: 1) название, организационно-правовая форма, вид, реквизиты,адрес заявителя; 2) данные о руководителях (владельцах) юридического лица,данные о физическом лице; 3) данные о партнерах (подрядчиках), участвующих в процессенедpопользования (название, организационно-правовая форма, вид,реквизиты, Ф.И.О. руководителей); 4) данные о финансовых возможностях, источниках финансированияпланируемых работ; 5) сведения о технических и технологических возможностях(техническая база, кадровое обеспечение); 6) сведения об основном виде деятельности предприятия идеятельности, связанной с недpопользованием; 7) предложения по условиям пользования недрами (видпользования, целевое назначение, обьект, теppитоpия, сpоки,пpодукция, плата за пользование недpами и пpиpодными pесуpсами,отчисления на воспpоизводство минеpально-сыpьевой базы, договоpы соpганами власти, pешение социальных вопpосов, сpоки отдельныхэтапов недpопользования, охpана окpужающей пpиpодной сpеды,безопасное ведение pабот, обьемы и виды сбpасываемых в недpаотходов, пpава на геологическую инфоpмацию и пp); 8) дополнительные сведения, важные с точки зрения заявителя. Заявка считается принятой и регистрируется послепредоставления полного пакета документов и оплаты лицензионногосбора. 5. Территориальное подразделение федерального органауправления государственным фондом недр направляет копию полученныхдокументов в Администрацию Томской области или в орган местногосамоуправления соответствующего муниципального образования (взависимости от статуса объекта лицензирования) для принятиясовместного решения о проведении конкурса на право пользованиянедрами или о предоставлении заявителю лицензии на бесконкурснойоснове. 6. Переоформление лицензий осуществляется в соответствии состатьей 17-1 Закона Российской Федерации «О недрах». Припереоформлении лицензий по причинам, независящим от ее владельца(переименование, изменение организационно-правовой формы и др.),лицензионный сбор не взимается. Статья 3. Предоставление лицензий на право пользования недрами на бесконкурсной основе 1. После принятия решения о предоставлении лицензии набесконкурсной основе заявитель обязан перечислить на счёттерриториального подразделения федерального органа управлениягосударственным фондом недр лицензионный сбор, сумма которогоопределяется исходя из стоимости прямых затрат на подготовку,оформление и регистрацию выдаваемой лицензии. 2. Территориальное подразделение федерального органауправления государственным фондом недр разрабатываетпредварительный вариант условий лицензии (лицензионное соглашение)и передает его в Администрацию Томской области или органам местногосамоуправления (в зависимости от статуса объекта лицензирования). 3. В согласовании лицензионных соглашений принимают участиесоответствующие (в зависимости от статуса объекта лицензирования)подразделения государственных органов управления земельными,водными и лесными ресурсами, государственных налоговых органов,государственных органов охраны окружающей природной среды, органовгосударственного горного и промышленного надзора и органы местногосамоуправления. При согласовании каждый из согласующих органов обязаннаправить свои предложения по условиям лицензии в территориальноеподразделение федерального органа управления государственным фондомнедр не позднее чем в 10-дневный срок со дня получения документов. 4. Лицензия, включающая скорректированное с учётомсогласований лицензионное соглашение, подписывается территориальнымподразделением федерального органа управления государственнымфондом недр совместно с Администрацией Томской области или органомместного самоуправления (в зависимости от статуса объекталицензирования), и после регистрации в территориальномгеологическом фонде направляется её владельцу. Статья 4. Предоставление лицензий на право пользования недрами на конкурсной основе 1. Организационное обеспечение проведения конкурсов(аукционов) осуществляет территориальное подразделение федеральногооргана управления государственным фондом недр. 2. После принятия решения о предоставлении лицензии наконкурсной основе территориальным подразделением федеральногооргана управления государственным фондом недр разрабатываетсяположение о конкурсе, содержащее порядок проведения и условияконкурса (аукциона), условия недропользования (проект лицензионногосоглашения), которое утверждается совместным решением органов,предоставляющих лицензии. Условия недропользования предварительно согласовываются впорядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 3 настоящего Закона. 3. Извещение о конкурсе публикуются в средствах массовойинформации. 4. С целью обеспечения условий для принятия объективныхрешений по результатам конкурса (аукциона), в том числе иопределения победителей, создаются конкурсные (аукционные)комиссии. Комиссии формируются из представителей органовзаконодательной и исполнительной власти Томской области, органовместного самоуправления, органов государственного горного ипромышленного надзора, природоохранных органов,высококвалифицированных специалистов. Положение о конкурсной комиссии и её состав утверждаютсясовместным решением органов, предоставляющих лицензии. 5. Протокол заседания конкурсной комиссии по подведениюитогов конкурса утверждается уполномоченными представителямиорганов, предоставляющих лицензии, и является основанием для выдачилицензии. Статья 5. Платежи за пользование недрами Платежи при пользовании недрами для добычиобщераспространённых полезных ископаемых взимаются в соответствии сразделом V Закона Российской федерации "О недрах" и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Томскойобласти. Конкретный размер платежей за пользование недрамиустанавливается Администрацией Томской области по представлениютерриториального органа в области управления государственным фондомнедр. (В редакции Закона Томской области от 09.01.2003 г. N 7-ОЗ) Статья 6. Другие вопросы недропользования Пользование недрами, взаимоотношения органов, выдавшихлицензии, и владельцев лицензии, рациональное использование иохрана недр, прекращение права пользования недрами (в том числе вслучае невыполнения условий лицензий) регулируются ЗакономРоссийской Федерации “О недрах”. Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего Закона За нарушения установленного настоящим Законом порядкапользования недрами в целях разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых наступает ответственность,предусмотренная действующим законодательством. Статья 8. Введение в действие настоящего закона Настоящий закон вступает в силу с момента опубликования. Глава администрации (Губернатор) Томской области В.М.Кресс