Приложение к Постановлению от 18.07.2017 г № 271А Порядок
Порядок определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческой организации «Фонд развития инвестиционной деятельности и проектного управления томской области» на реализацию образовательных программ в сфере внешнеэкономической деятельности
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развития инвестиционной деятельности и проектного управления Томской области" (далее - получатель субсидии) (далее - субсидия) на реализацию образовательных программ в сфере внешнеэкономической деятельности.
2.Цель предоставления субсидии - финансовое обеспечение затрат получателя субсидии, связанных с реализацией образовательных программ в сфере внешнеэкономической деятельности в рамках мероприятия "Предоставление субсидии некоммерческой организации "Фонд развития инвестиционной деятельности и проектного управления Томской области" на реализацию образовательных программ в сфере внешнеэкономической деятельности" подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Томской области" государственной программы "Развитие предпринимательства в Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 12.12.2014 N 492а "Об утверждении государственной программы "Развитие предпринимательства в Томской области" (далее - Программа).
3.Главный распорядитель средств областного бюджета - Администрация Томской области.
Субсидия предоставляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Администрации Томской области в законе Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка. Размер субсидии определяется в соответствии со сметой затрат на использование субсидии (далее - Смета затрат) (с учетом экономически обоснованного расчета для получения субсидии).
Финансовому обеспечению подлежат затраты, связанные с реализацией образовательных программ в сфере внешнеэкономической деятельности, осуществляемые получателем субсидии в течение финансового года, в котором заключено соглашение о предоставлении субсидии, а именно: оплата труда персонала получателя субсидии, в том числе обязательные платежи в бюджетную систему Российской Федерации; оплата услуг тренеров по прочтению курсов лекций; аренда помещений; командировочные расходы; полиграфические услуги; приобретение канцелярских товаров; проведение кофе-брейков для слушателей программы; услуги по распространению информации в медиаресурсах и иные расходы, связанные с организацией курсов лекций.
2.УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ
4.Субсидия в соответствии с настоящим Порядком предоставляется получателю субсидии при соблюдении следующих условий:
1) цель запрашиваемой субсидии соответствует уставным целям и видам деятельности получателя субсидии;
2) расчетный счет получателя субсидии, на который планируется перечислять субсидию, открыт в кредитной организации, имеющей международный рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "BB-" по классификации рейтинговых агентств "Фитч Рейтингс" (Fitch Ratings) или "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor's) либо не ниже уровня "Ba3" по классификации рейтингового агентства "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service);
3) получатель субсидии должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), следующим требованиям:
у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получатель субсидии не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Томской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;
4) согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией Томской области в лице Финансово-хозяйственного управления Администрации Томской области (далее - Управление) и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии;
5) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком;
6) предоставление получателем субсидии документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
5.Получатель субсидии для получения субсидии представляет в Администрацию Томской области в лице Департамента международных и региональных связей Администрации Томской области (далее - Департамент) следующие документы:
1) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;
2) заверенные руководителем получателя субсидии копии учредительных документов;
3) заверенный руководителем получателя субсидии план мероприятий на период использования субсидии (далее - План мероприятий), включающий сроки реализации мероприятий, а также перечень показателей результативности предоставления субсидии по каждому мероприятию, взаимоувязанных с целевыми показателями и индикаторами Программы, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
4) Смету затрат по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку с приложением экономически обоснованного расчета по каждому мероприятию Сметы затрат;
5) штатное расписание и расчет предельного фонда оплаты труда работников получателя субсидии с обоснованием его расчета в случае, если оплата труда работников получателя субсидии включена в Смету затрат;
6) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления на получение субсидии;
7) заверенные руководителем получателя субсидии копии документов, подтверждающих осуществление затрат, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (если на день подачи заявления, предусмотренного подпунктом 1) настоящего пункта, затраты уже были осуществлены);
8) справку об отсутствии просроченной неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
6.Администрация Томской области в лице Департамента рассматривает представленные документы в соответствии с регламентом взаимодействия Управления с Департаментом при предоставлении субсидии некоммерческой организации "Фонд развития инвестиционной деятельности и проектного управления Томской области" на реализацию образовательных программ в сфере внешнеэкономической деятельности, утвержденным Управлением, в течение 21 рабочего дня со дня их представления получателем субсидии. По результатам рассмотрения Администрация Томской области либо заключает Соглашение с получателем субсидии, в случае соответствия получателя субсидии и представленных документов требованиям Порядка, либо уведомляет в письменной форме получателя субсидии об отказе в предоставлении субсидии в срок не позднее пяти дней с момента принятия решения об отказе.
7.Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения, заключенного между Администрацией Томской области в лице Управления и получателем субсидии на основании типовой формы, установленной Департаментом финансов Томской области.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности предоставления субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений показателей непосредственного результата мероприятий Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.
8.Показатели результативности предоставления субсидии устанавливаются Администрацией Томской области в лице Управления в Соглашении.
9.Перечисление средств субсидии осуществляется на расчетный счет получателя субсидии, открытый в банке или иной кредитной организации, в соответствии с периодичностью, определенной графиком перечисления субсидии, являющимся приложением к Соглашению.
10.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие получателя субсидии условиям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;
2) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенных пунктом 5 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
3) недостоверность представленной получателем субсидии информации.
3.ТРЕБОВАНИЯ К ОТЧЕТНОСТИ
11.Получатель субсидии представляет отчетность о достижении показателей предоставления субсидии в сроки, по форме и в порядке, установленные Соглашением. Порядок и сроки осуществления проверки указанной отчетности Администрацией Томской области определяются в Соглашении.
4.ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛИ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ИХ НАРУШЕНИЕ
12.Администрация Томской области в лице Управления и органы государственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, цели и порядка предоставления субсидии.
13.Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в следующих случаях и объемах:
1) в случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленного по факту проверки, проведенной Администрацией Томской области в лице Управления в порядке, определенном в Соглашении, и органами государственного финансового контроля, в полном объеме;
2) в случае непредставления отчетности в порядке и сроки, установленные Соглашением, в полном объеме;
3) в случае нецелевого использования средств субсидии в объеме нецелевого использования;
4) в случае недостижения получателем субсидии установленных значений показателей результативности предоставления субсидии в объемах, рассчитанных в соответствии с пунктами 15 - 16 настоящего Порядка;
5) в случае неиспользования субсидии в полном объеме в сроки, установленные Соглашением для ее использования, в объеме неиспользованной субсидии.
Возврат субсидии осуществляется на основании направленного Администрацией Томской области в лице Управления получателю субсидии письменного уведомления о подлежащей возврату сумме субсидии (далее - уведомление).
В течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления получатель субсидии осуществляет возврат указанной в уведомлении суммы субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
14.В случае если получателем субсидии по состоянию на дату окончания срока использования субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, объем субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет в сроки, определенные абзацем третьим подпункта 5) пункта 13 настоящего Порядка (V возврата), рассчитывается по следующей формуле:
V возврата = V субсидии x k x m / n, где:
V субсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;
m - количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателей результативности предоставления субсидии;
k - коэффициент возврата субсидии.
Объем субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, рассчитывается по каждому направлению Плана мероприятий.
15.Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по следующей формуле:
k = SUM Di / m, где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии.
16.Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности предоставления субсидии, определяется:
1) для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;
Si - плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное Соглашением;
2) для показателей результативности предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по следующей формуле:
Di = 1 - Si / Ti.