Приложение к Постановлению от 27.07.2017 г № 1348 Положение
Положение о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга I. общие положения
1.Настоящее Положение о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга (далее - Положение), разработано в целях реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие предпринимательства в ЗАТО Северск" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.12.2014 N 3540 (далее - муниципальная программа "Развитие предпринимательства в ЗАТО Северск").
2.Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении одного или нескольких договоров лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - договор лизинга оборудования).
3.Администрация ЗАТО Северск (далее - Администрация) осуществляет предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете ЗАТО Северск на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление субсидий по мероприятию "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования" муниципальной программы "Развитие предпринимательства в ЗАТО Северск".
4.Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории ЗАТО Северск, которые:
1) являются субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
2) выразили письменное согласие с условиями настоящего Положения;
3) не находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или процедуре, применяемой в деле о банкротстве; обязуются в период действия договора о предоставлении субсидии не принимать решение о ликвидации юридического лица (решение о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя);
4) не имеют просроченной задолженности по уплате налоговых, неналоговых и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также иной просроченной задолженности перед бюджетом ЗАТО Северск, в том числе по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления на предоставление субсидии;
5) не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
6) имеют размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на дату подачи заявления, не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области.
Размер средней заработной платы рассчитывается делением фонда оплаты труда на количество работников, которым начислялась заработная плата в соответствующем периоде. При этом фонд оплаты труда рассчитывается путем суммирования величин начисленной заработной платы по каждому работнику (в отношении работников, трудоустроенных на неполную ставку либо отработавших неполный месяц, берется величина заработной платы в перерасчете на полную ставку);
7) заключили трудовые договоры со всеми работниками;
8) заключили трудовой договор с руководителем юридического лица (для юридических лиц);
9) обязуются в течение срока действия договора о предоставлении субсидии сохранить действующие рабочие места и создать не менее 1 нового рабочего места.
В случае если субъект малого и среднего предпринимательства уже являлся получателем субсидии в соответствии с настоящим Положением, при подаче заявления и при представлении отчетов он обязуется не учитывать в качестве новых рабочих мест те рабочие места, обязательство по созданию которых возложено на субъекта малого и среднего предпринимательства в связи с получением субсидии в период, предшествующий дате подачи заявления;
10) обязуются своевременно исполнять обязанности по уплате налоговых, неналоговых и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;
11) не имеют неурегулированной просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на дату подачи заявления;
12) осуществляют основную экономическую деятельность в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2);
13) не получали аналогичную поддержку (поддержку, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) в соответствии с иными муниципальными нормативными правовыми актами ЗАТО Северск;
14) не допускали нарушений порядка и условий оказания поддержки или с даты признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло не менее трех лет;
15) представили заявление и документы, содержащие достоверные сведения и сформированные в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Положением;
16) реализуют бизнес-план, предусматривающий создание и (или) развитие либо модернизацию производства товаров (работ, услуг) с использованием механизма лизинга оборудования (далее - бизнес-план);
17) заключили договор лизинга оборудования в рамках реализации бизнес-плана, предмет лизинга по которому не является физически изношенным или морально устаревшим оборудованием, и произвели уплату первого взноса (аванса);
18) заключили договор лизинга оборудования в рамках реализации бизнес-плана, соответствующего видам экономической деятельности, указанным в подпункте 12 настоящего пункта;
19) обязуются представлять Анкету получателя поддержки (приложение 3) перед заключением договора о предоставлении субсидии и ежегодно, в течение двух календарных лет, следующих за годом получения субсидии, в срок до 1-го марта года, следующего за отчетным.
II.условия и порядок предоставления субсидий
5.Субсидии предоставляются на погашение части затрат, произведенных в период с 1 января 2014 года до даты подачи заявления о предоставлении субсидии.
6.Договор лизинга оборудования должен включать один или несколько из следующих предметов лизинга:
1) оборудование (за исключением средств телефонной и сотовой связи, офисной и копировально-множительной техники, в том числе принтеров, графопостроителей, сканеров, мониторов, компьютеров), механизмы, станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины (за исключением машин, подлежащих государственной регистрации в соответствии с Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Минсельхозпродом России 16.01.1995), относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства;
2) универсальные мобильные платформы: мобильная служба быта, мобильный шиномонтаж, мобильный пункт быстрого питания, мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.), мобильный ремонт обуви, мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции, мобильный пункт заготовки молочной продукции;
3) нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения).
Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.
7.Максимальный размер субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства в течение календарного года не может превышать 500 тысяч рублей, но не более 85 процентов от уплаченной суммы первого взноса (аванса) по договору лизинга оборудования (с учетом НДС - для субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих специальные режимы налогообложения, и без учета НДС - для субъектов малого и среднего предпринимательства, применяющих общую систему налогообложения).
Предоставление субсидии по одному договору лизинга оборудования осуществляется не более одного раза независимо от суммы субсидии.
8.Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на предоставление субсидии, представляют в Комитет экономического развития Администрации ЗАТО Северск (далее - Комитет) заявление о предоставлении субсидии (приложение 1 к Перечню документов, представляемых субъектом малого и среднего предпринимательства для получения субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга) с приложением документов, указанных в приложении 1 к настоящему Положению (далее - заявление и документы).
Расходы субъектов малого и среднего предпринимательства на подготовку заявления и документов не подлежат возмещению Администрацией.
Заявление и документы, представленные в Комитет, субъектам малого и среднего предпринимательства не возвращаются.
9.Заявление и документы, представляемые субъектами малого и среднего предпринимательства в Комитет, должны быть сброшюрованы в одну папку, страницы которой должны быть пронумерованы, прошиты и заверены подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), а также скреплены печатью (при наличии).
10.В случае если субъектом малого и среднего предпринимательства не были представлены документы, которые он вправе представить по собственной инициативе (пункт 2 приложения 1), Комитет запрашивает такие документы самостоятельно в органах местного самоуправления, органах государственной власти и организациях, в распоряжении которых находится данная информация, в том числе с использованием системы электронного межведомственного взаимодействия.
11.В случае выявления в заявлении и (или) документах, представленных субъектом малого и среднего предпринимательства, противоречивых сведений Комитет запрашивает у субъекта малого и среднего предпринимательства, а также в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях дополнительные сведения, документы, подтверждающие достоверность информации, содержащейся в заявлении и (или) документах.
12.Субъекты малого и среднего предпринимательства подают заявление и документы в печатном виде, а документы, составленные по формам приложений к Перечню документов, представляемых субъектом малого и среднего предпринимательства для получения субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга (приложение 1), также в электронном виде в формате MS WORD с расширением.doc.
13.При принятии заявления должностное лицо Комитета регистрирует его в день поступления в специальном журнале с указанием даты и времени приема и выдает лицу, подавшему заявление, копию первой страницы заявления с проставленной отметкой, подтверждающей факт принятия заявления.
14.Основания для отказа в принятии заявления и документов:
1) заявление и документы не поддаются прочтению;
2) не указаны фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или наименование юридического лица, почтовый адрес;
3) субъект малого и среднего предпринимательства не представил документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;
4) полное использование в текущем финансовом году средств, предусмотренных на реализацию мероприятия "Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования" муниципальной программы.
15.Комитет в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления направляет указанное заявление с приложенными к нему документами в Фонд "Микрокредитная компания фонд развития малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск" (Фонд "МКК ФРМСП ЗАТО Северск"). Фонд "МКК ФРМСП ЗАТО Северск" подготавливает заключение об объемах и направлениях инвестиций, осуществляемых субъектом малого и среднего предпринимательства по бизнес-плану, а также об источниках их финансирования.
16.Фонд "МКК ФРМСП ЗАТО Северск" подготавливает заключение в течение 10 рабочих дней с даты получения им соответствующих документов и направляет его в Комитет совместно с заявлением и документами, поступившими для подготовки заключения.
17.Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии принимается комиссией по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга (далее - комиссия) в течение 10 дней с даты поступления в Комитет документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения.
Комиссия формируется из представителей Администрации ЗАТО Северск, Думы ЗАТО Северск, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства ЗАТО Северск, представителей бизнеса ЗАТО Северск. Состав комиссии утверждается постановлением Администрации.
18.Комиссия правомочна, если на ее заседании присутствует более половины ее состава.
19.Решения комиссии принимаются по результатам открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50%% членов комиссии, участвовавших в голосовании. В случае равенства голосов голос председателя является решающим. Секретарь комиссии в голосовании не участвует.
20.Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем комиссии. Протоколы заседаний ведет секретарь комиссии.
21.Основания для отказа в предоставлении субсидии:
1) субъект малого и среднего предпринимательства не соответствует требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения;
2) субъект малого и среднего предпринимательства не представил документы, указанные в разделе "Документы, представляемые субъектом малого и среднего предпринимательства в обязательном порядке" Перечня документов, представляемых субъектом малого и среднего предпринимательства для получения субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга (пункт 1 приложения 1), а также оформил документы с нарушением требований, предусмотренных пунктами 8, 9, 12 настоящего Положения;
3) субъект малого и среднего предпринимательства является в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
4) субъект малого и среднего предпринимательства заключил договор лизинга оборудования, предусматривающий возвратный (обратный) лизинг оборудования, при котором продавцом предмета лизинга и лизингополучателем является один и тот же субъект малого и среднего предпринимательства;
5) субъект малого и среднего предпринимательства представил бизнес-план, в котором в период с начала реализации бизнес-плана, но не позднее окончания года предоставления субсидии, не предусмотрено создание новых рабочих мест;
6) поставщик оборудования по отношению к лизингополучателю является взаимозависимым лицом в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;
7) субъект малого и среднего предпринимательства имеет просроченную задолженность по уплате налоговых, неналоговых и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также иную просроченную задолженность перед бюджетом ЗАТО Северск, в том числе по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления на предоставление субсидии;
8) субъект малого и среднего предпринимательства занимается производством и (или) реализацией подакцизных товаров, а также добычей и (или) реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
9) субъект малого и среднего предпринимательства является участником соглашений о разделе продукции;
10) субъект малого и среднего предпринимательства является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
11) субъект малого и среднего предпринимательства осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
12) субъект малого и среднего предпринимательства представил для возмещения затраты, произведенные или возмещенные за счет средств бюджетов всех уровней;
13) со дня признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий предоставления поддержки прошло менее чем 3 года;
14) недостоверность представленной субъектом малого и среднего предпринимательства информации.
22.Комиссия вправе принять решение о предоставлении субъекту малого и среднего предпринимательства субсидии в меньшей сумме по сравнению с суммой, указанной в заявлении. При этом сумма субсидии, указанная в заявлении, уменьшается:
1) на сумму недостающего финансирования субсидии. В случае недостаточности средств финансирования субсидии, сумма субсидии уменьшается на сумму недостающего финансирования;
2) на сумму не подтвержденных в заявлении затрат.
23.На основании протоколов комиссии Администрация:
1) в течение 5 рабочих дней с даты подписания протокола, содержащего решение об отказе в предоставлении субсидии в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства, направляет такому субъекту малого и среднего предпринимательства уведомление об отказе в предоставлении субсидии;
2) в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола заключает с получателем субсидии договор о предоставлении субсидии (приложение 2).
Перед заключением договора о предоставлении субсидии субъект малого и среднего предпринимательства представляет в Комитет информационное письмо банка о реквизитах расчетного счета, Анкету получателя поддержки (приложение 3).
Администрация обеспечивает включение в договор о предоставлении субсидии условий о сроках и порядке предоставления субсидии, об ответственности сторон, порядке возврата субсидии, обязательство получателя субсидии по созданию новых рабочих мест и сохранению действующих рабочих мест в течение срока действия договора о предоставлении субсидии, а также иных условий, обязательных для включения в договор о предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Положением.
Договор о предоставлении субсидии является основанием для перечисления денежных средств получателю субсидии.
24.Предоставление субсидии осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в порядке и в сроки, указанные в договоре о предоставлении субсидии.
25.После перечисления субсидии на расчетный счет получателя субсидии сведения о нем вносятся в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки осуществляется в электронном виде на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.seversknet.ru.
26.В случае если субъект малого и среднего предпринимательства в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола комиссии не явился для подписания договора о предоставлении субсидии и (или) отказался от его подписания, такой субъект малого и среднего предпринимательства считается отказавшимся от предоставления субсидии.
27.В случае уменьшения величины предоставляемой суммы субсидии по сравнению с суммой, указанной в заявлении, договор о предоставлении субсидии заключается с субъектом малого и среднего предпринимательства в случае его согласия.
28.Условия предоставления субсидии:
1) соответствие субъекта малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным пунктом 4 настоящего Положения;
2) представление субъектом малого и среднего предпринимательства заявления и документов, содержащих достоверные сведения и сформированных в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 8, 9, 12 настоящего Положения;
3) субъект малого и среднего предпринимательства в течение срока действия договора о предоставлении субсидии обязуется обеспечить выполнение указанных в бизнес-плане обязательств:
- по созданию не менее 1 нового рабочего места и сохранению действующих на дату подачи заявления рабочих мест в течение срока действия договора о предоставлении субсидии;
- по выплате наемным работникам средней заработной платы в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области;
4) предметом лизинга является оборудование, указанное в пункте 6 настоящего Положения;
5) субъект малого и среднего предпринимательства обязуется в период действия договора о предоставлении субсидии не принимать решение о ликвидации юридического лица (решение о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя).
III.требования к отчетности
29.Получатель субсидии обязуется в течение календарного года, в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии, представить в Администрацию (лично или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении) отчеты, включающие в себя сведения о создании новых и сохранении действующих рабочих мест, с приложением заверенных копий документов, подтверждающих создание рабочих мест (копии трудовых договоров и приказов о приеме на работу по новым рабочим местам, штатных расписаний).
IV.ТРЕБОВАНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ИХ НАРУШЕНИЯ
30.Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии подлежит обязательной проверке Администрацией, а также органами муниципального финансового контроля.
31.Получатель субсидии несет ответственность:
1) за нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленные по фактам проверок, проведенных Администрацией и (или) органами муниципального финансового контроля;
2) за недостоверность подтверждающих документов, отчетности и (или) иной информации, содержащихся в заявлении и документах, представленных в соответствии с настоящим Положением, и представляемых в соответствии с условиями договора о предоставлении субсидии;
3) за невыполнение обязательств, предусматривающих создание новых рабочих мест, сохранение действующих рабочих мест;
4) за нарушение условий договора о предоставлении субсидии в части порядка и сроков предоставления отчетов.
В указанных случаях договор о предоставлении субсидии подлежит расторжению, а Получатель субсидии обязан возвратить средства перечисленной субсидии в полном объеме в течение 10 рабочих дней с даты получения направленного не позднее 30 календарных дней со дня установления факта нарушения уведомления Администрации.
Одновременно с направлением уведомления Администрация вносит в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки информацию о нарушении получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий.
32.В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.