Приложение к Постановлению от 10.08.2017 г № 1463 Положение

Положение об организации транспортного обслуживания населения в границах зато северск I. общие положения

1.Положение об организации транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО Северск (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 220-ФЗ), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112).
2.Настоящее Положение регулирует отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на территории ЗАТО Северск в целях создания условий для безопасных и регулярных пассажирских перевозок.
Положение определяет взаимоотношения Администрации ЗАТО Северск и организаций независимо от организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования при регулярном автобусном сообщении по муниципальным (городским и пригородным) маршрутам в границах ЗАТО Северск (далее - маршрутная сеть).
3.Основными принципами организации транспортного обслуживания населения в границах городского округа ЗАТО Северск Томской области являются:
1) безопасность при выполнении регулярных перевозок пассажиров и багажа;
2) качественное транспортное обслуживание населения;
3) доступность транспортных услуг для населения;
4) равный доступ на рынок транспортных услуг перевозчиков.
4.Исполнение настоящего Положения является обязательным для всех субъектов транспортной деятельности в области пассажирских перевозок в ЗАТО Северск.
II.основные понятия и термины
5.В Положении используются следующие понятия и термины:
1) транспортное обслуживание - предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
2) организация транспортного обслуживания - реализация комплекса организационных мероприятий и распорядительных действий, направленных на удовлетворение потребностей населения в перевозке пассажиров и багажа;
3) комиссия по формированию маршрутной сети автомобильного общественного транспорта в границах ЗАТО Северск - совещательный орган, создаваемый Администрацией ЗАТО Северск для обсуждения вопросов местного значения в сфере формирования маршрутной сети пассажирского транспорта, создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом и осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением;
4) организатор транспортного обслуживания населения на территории ЗАТО Северск - Управление жилищно-коммунального хозяйства транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск, обеспечивающее организацию транспортного обслуживания населения ЗАТО Северск по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в пределах границ ЗАТО Северск;
5) муниципальный маршрут регулярных перевозок (далее - маршрут) - маршрут регулярных перевозок в границах ЗАТО Северск. Муниципальные маршруты регулярных перевозок могут быть городскими (внутригородскими) и пригородными;
6) городской муниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок между пунктами, находящимися в пределах границ г. Северска;
7) пригородный муниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут регулярных перевозок между пунктами, расположенными в пределах установленных границ ЗАТО Северск, и пунктами, расположенными за пределами установленных границ ЗАТО Северск на расстоянии до 50 километров включительно;
8) перевозки транспортом общего пользования - регулярные перевозки, при выполнении которых перевозчик в силу закона или иных правовых актов обязан осуществить перевозку по обращению любого гражданина за плату, рассчитанную исходя из утвержденных Администрацией ЗАТО Северск тарифов или на льготных условиях, либо тарифов, установленных перевозчиком;
9) регулярные перевозки по регулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных органами местного самоуправления, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке;
10) регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных перевозчиком;
11) перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевести пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз уполномоченному на их получение лицу;
12) муниципальный контракт - муниципальный контракт, заключенный организатором транспортного обслуживания населения на территории ЗАТО Северск с перевозчиком, на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальному маршруту, в соответствии с требованиями, установленными организатором транспортного обслуживания населения на территории ЗАТО Северск;
13) свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок - документ, подтверждающий право осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту регулярных перевозок;
14) карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту;
15) паспорт маршрута регулярных перевозок - документ, включающий в себя сведения о маршруте регулярных перевозок и сведения о перевозках по данному маршруту;
16) реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок - учетный документ, содержащий информацию о муниципальных маршрутах регулярных перевозок;
17) пассажир - физическое лицо, находящееся в транспортном средстве перевозчика, в том числе входящее или выходящее из него, перевозка которого в следующем по утвержденному маршруту транспортном средстве осуществляется на основании муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по маршруту, либо в соответствии со свидетельством об осуществлении перевозок по нерегулируемым тарифам по маршруту;
18) рейс - путь транспортного средства по маршруту регулярных перевозок из начального остановочного пункта в конечный остановочный пункт или из конечного остановочного пункта в начальный остановочный пункт;
19) расписание - график, устанавливающий время или интервал прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправление транспортных средств от остановочного пункта;
20) транспортная карта - микропроцессорная бесконтактная карта, предназначенная для осуществления безналичной оплаты стоимости проезда пассажиров на пассажирском транспорте общего пользования и содержащая информацию об электронных билетах за проезд (количество поездок, баланс денежных средств на карте и др.);
21) организатор автоматизированной системы учета и оплаты проезда пассажиров - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие внедрение, сервисное обслуживание, обеспечение функционирования автоматизированной системы учета и оплаты проезда пассажиров;
22) транспортный терминал - специализированное устройство, переносное или стационарно установленное в транспортном средстве перевозчика, предназначенное для считывания информации с транспортной карты, регистрации проезда в данном транспортном средстве с обязательной автоматической выдачей (печатью) разового бумажного билета и возможностью удаленной передачи данных о поездках;
23) документ планирования регулярных перевозок - нормативный правовой акт Администрации ЗАТО Северск, устанавливающий перечень мероприятий по развитию регулярных перевозок по маршрутам в границах ЗАТО Северск.
III.правовые основы организации транспортного обслуживания в границах ЗАТО Северск
6.Отношения, возникающие в связи с организацией и осуществлением перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, а также принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Администрации ЗАТО Северск.
7.Перевозки пассажиров и багажа организуются в целях наиболее полного удовлетворения потребности населения ЗАТО Северск в услугах по перевозке пассажиров и багажа, повышения качества и безопасности транспортного обслуживания населения, а также свободного развития рынка транспортных услуг.
8.В транспортном обслуживании населения ЗАТО Северск используется транспорт любых форм собственности.
9.Перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам регулярных перевозок осуществляются перевозчиками на основании лицензии, полученной в установленном действующим законодательством порядке, муниципального контракта, заключенного с организатором транспортного обслуживания населения на территории ЗАТО Северск или свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, выданного организатором транспортного обслуживания населения на территории ЗАТО Северск, и карт соответствующего маршрута регулярных перевозок.
10.Муниципальные контракты на выполнение работ, связанные с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, заключаются организатором транспортного обслуживания населения на территории ЗАТО Северск в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ.
Организатор транспортного обслуживания населения на территории ЗАТО Северск выдает на срок действия муниципального контракта карты маршрута регулярных перевозок в соответствии с максимальным количеством транспортных средств, необходимых для исполнения соответствующего контракта.
11.Свидетельство об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующего маршрута выдаются организатором транспортного обслуживания населения на территории ЗАТО Северск по результатам открытого конкурса на получение свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - открытый конкурс).
12.При наличии у перевозчика лицензии и муниципального контракта либо свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок организатор транспортного обслуживания населения на территории ЗАТО Северск согласовывает разработанные перевозчиком графики (расписания) движения транспортных средств и утверждает паспорт маршрута при условии их составления в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных правовых актов Администрации ЗАТО Северск и с учетом обеспечения безопасности дорожного движения.
13.Карта маршрута регулярных перевозок подтверждает право осуществления пассажирских перевозок при организации контроля на линии и выдается организатором транспортного обслуживания населения на территории ЗАТО Северск на каждое транспортное средство перевозчика. Работа транспортного средства на маршруте при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок не допускается.
14.Открытые конкурсы на получение свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам проводятся организатором транспортного обслуживания в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Администрации ЗАТО Северск.
15.Перевозчик не вправе без согласования с организатором транспортного обслуживания населения на территории ЗАТО Северск отменить назначенные на муниципальном маршруте рейсы автобусов или изменить расписание, за исключением случаев, когда выполнение рейсов автобусов по расписанию невозможно по причине возникновения не зависящих от перевозчика обстоятельств (вследствие неблагоприятных дорожных или погодно-климатических условий, угрожающих безопасности движения или безопасности перевозки пассажиров).
16.О предстоящем плановом изменении или прекращении движения на муниципальном маршруте перевозчик обязан уведомить пассажиров и организатора транспортного обслуживания не позднее 2 дней до дня планируемого изменения или прекращения движения на муниципальном маршруте.
Уведомление организатора транспортного обслуживания производится в письменной форме, а уведомление пассажиров - путем публикации сообщения в средствах массовой информации.
17.Осуществление мероприятий по организации движения автобусов по муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа производится организатором транспортного обслуживания, муниципальным учреждением ЗАТО Северск, осуществляющим диспетчерское сопровождение пассажирских перевозок, и перевозчиками в пределах их компетенции, прав и обязанностей, установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск.
18.Перевозчики осуществляют непосредственную организацию регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, в том числе обеспечивают устойчивую работу пассажирского транспорта, безопасность движения и выполнение пассажирских перевозок в соответствии с утвержденными графиками (расписаниями) движения.
IV.субъекты отношений в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа в границах ЗАТО Северск, их компетенция, права и обязанности
19.Администрация ЗАТО Северск:
1) определяет уполномоченный орган, являющийся организатором транспортного обслуживания населения;
2) определяет организатора автоматизированной системы учета и оплаты проезда;
3) утверждает документ планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам;
4) принимает в установленном порядке решение об установлении, изменении и отмене муниципальных маршрутов;
5) принимает решение об установлении и изменении вида регулярных перевозок (по регулируемым тарифам или нерегулируемым тарифам) по муниципальным маршрутам;
6) принимает в пределах компетенции муниципальные правовые акты в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в границах ЗАТО Северск;
7) создает комиссию по формированию маршрутной сети автомобильного общественного транспорта в границах ЗАТО Северск;
8) решает вопросы размещения остановочных пунктов;
9) определяет порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах ЗАТО Северск;
10) обеспечивает надлежащее содержание и обустройство маршрутной сети ЗАТО Северск;
11) утверждает и публикует реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок ЗАТО Северск;
12) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Томской области и в рамках своей компетенции осуществляет полномочия в сфере регулирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта (кроме железнодорожного транспорта) по городским и пригородным муниципальным маршрутам;
13) определяет порядок ведения реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок ЗАТО Северск;
14) определяет порядок заполнения паспорта маршрута регулярных перевозок;
15) утверждает порядок проведения открытых конкурсов на получение свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам.
20.Организатор транспортного обслуживания:
1) организует регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в границах ЗАТО Северск и создает в пределах компетенции условия для оказания транспортных услуг населению;
2) заключает муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ;
3) проводит открытые конкурсы на получение свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
4) в установленном законодательством и муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск порядке осуществляет оформление, переоформление, выдачу свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, карт маршрута регулярных перевозок;
5) участвует в организации работы по предоставлению льгот на проезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;
6) выдает и переоформляет карты муниципального маршрута регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с формой бланка, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10.11.2015 N 332 "Об утверждении формы бланка карты маршрута регулярных перевозок и порядка его заполнения";
7) ведет учет и отчетность по формам бланков свидетельств об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту и формам бланков карт маршрута регулярных перевозок, являющихся документами строгой отчетности;
8) в установленном законодательством и муниципальными правовыми актами ЗАТО Северск порядке осуществляет прекращение и приостановление действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок;
9) осуществляет подготовку необходимых документов и информации для обращения в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту (в установленных действующим законодательством случаях);
10) организует обследование пассажиропотоков и потребности населения ЗАТО Северск в пассажирских перевозках;
11) определяет потребность населения в пассажирских перевозках на территории ЗАТО Северск, в том числе параметры и количество транспортных средств, необходимых для обеспечения перевозок на каждом маршруте, режим работы транспорта на муниципальных маршрутах;
12) осуществляет анализ данных обследования пассажиропотока на муниципальных маршрутах общественного транспорта, выполняемого перевозчиками и муниципальным учреждением ЗАТО Северск, осуществляющим диспетчерское сопровождение пассажирских перевозок;
13) определяет виды и классы транспортных средств, которые используются для перевозок по муниципальному маршруту, максимальное количество транспортных средств каждого класса самостоятельно либо с привлечением специализированных организаций;
14) определяет режим работы и интервалы движения пассажирских транспортных средств на каждом муниципальном маршруте;
15) осуществляет мероприятия, необходимые для установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов;
16) ведет реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок ЗАТО Северск;
17) с целью оценки соответствия технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений требованиям безопасности дорожного движения организует проведение обследования муниципальных маршрутов общественного транспорта;
18) разрабатывает проекты планов и программ развития регулярных перевозок в ЗАТО Северск;
19) организует контроль за выполнением условий муниципальных контрактов или свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, а также за исполнением требований муниципальных правовых актов ЗАТО Северск в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО Северск;
20) обеспечивает временное изменение схем муниципальных маршрутов, временное ограничение или прекращение движения пассажирских транспортных средств на маршрутах в целях обеспечения безопасности дорожного движения, а также организацию специальных рейсов для транспортного обслуживания общественных массовых мероприятий;
21) осуществляет сбор, обработку и анализ отчетов об осуществлении деятельности перевозчиков по муниципальным маршрутам;
22) устанавливает порядок размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе внесения изменений в извещение о проведении открытого конкурса;
23) размещает извещение о проведении открытого конкурса на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск;
24) осуществляет контроль за работой муниципального учреждения ЗАТО Северск, осуществляющего диспетчерское сопровождение пассажирских перевозок;
25) обеспечивает выполнение мероприятий по координации работы перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам;
26) собирает информацию о состоянии обслуживания пассажиров и работе автобусов перевозчиков на муниципальных маршрутах, в том числе о нарушениях, допускаемых перевозчиками в период работы на муниципальных маршрутах;
27) принимает предусмотренные муниципальным контрактом меры к перевозчикам в целях устранения ими нарушений требований действующего законодательства и нормативных правовых актов Администрации ЗАТО Северск в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
28) подготавливает документ планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам;
29) согласовывает схемы и графики (расписания) движения по муниципальным маршрутам, согласовывает прохождение по территории ЗАТО Северск межмуниципальных маршрутов;
30) ведет базу данных перевозчиков и принадлежащих им автобусов, осуществляющих пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам;
31) проверяет правильность составления каждого поступившего от перевозчика паспорта маршрута и утверждает его при правильном составлении.
21.В целях осуществления своих полномочий организатор транспортного обслуживания имеет право требовать от перевозчиков:
1) выпуска автобусов и осуществления пассажирских перевозок в полном соответствии с утвержденными графиками (расписаниями) движения;
2) своевременного оказания требуемой технической помощи автобусам, принадлежащим перевозчикам, находящимся на линии, или их замены при технической неисправности;
3) прекращения осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа автобусами по соответствующим муниципальным маршрутам в случае несоблюдения установленного порядка допуска к осуществлению пассажирских перевозок;
4) прекращения осуществления несогласованных в установленном порядке с организатором транспортного обслуживания перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам;
5) обеспечения диспетчерского сопровождения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам.
22.Перевозчик обязан:
1) осуществлять регулярные перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам в соответствии с муниципальным контрактом, заключенным с организатором транспортного обслуживания, либо со свидетельством об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок, выданным организатором транспортного обслуживания в соответствии с требованиями действующего законодательства и нормативных правовых актов Администрации ЗАТО Северск, и картой соответствующего маршрута регулярных перевозок;
2) обеспечивать соблюдение прав пассажиров в соответствии с действующим законодательством;
3) обеспечивать выполнение мероприятий по организации движения автобусов по муниципальным маршрутам путем создания собственной линейной диспетчерской службы либо путем заключения соответствующего договора с иной диспетчерской службой;
4) обеспечивать осуществление контроля за прохождением водителями предрейсового и послерейсового медицинского осмотра, предрейсового технического контроля с обязательной отметкой об их проведении в путевом листе;
5) осуществлять контроль за работой автобусов на линии, регулярностью движения, принимать меры в случае простоев по техническим и другим причинам;
6) обеспечивать разработку, изготовление и выдачу водителям документации, связанной с организацией перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам, в том числе путевых листов, графиков (расписаний) движения, билетно-учетных листов, сервисных книжек;
7) разрабатывать графики (расписания) движения транспортных средств по муниципальным маршрутам;
8) составлять паспорт маршрута и вносить в него изменения, схему опасных участков маршрута, согласовывать их с соответствующими органами и передавать на рассмотрение и утверждение организатору транспортного обслуживания;
9) представлять организатору транспортного обслуживания информацию о состоянии обслуживания пассажиров и работе автобусов на линии, необходимую для осуществления организатором транспортного обслуживания контроля за перевозками пассажиров и багажа, в том числе:
а) информацию о водителях, задействованных при осуществлении пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам;
б) информацию, необходимую для решения оперативных, текущих и перспективных вопросов, связанных с организацией регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в границах ЗАТО Северск, а также представлять не реже чем один раз в месяц (до 2-го числа месяца, следующего за отчетным) отчеты (сводки) о количестве выполненных рейсов;
10) проводить нормирование скоростей при переходе на осенне-зимний и весенне-летний период работы автобусов на муниципальных маршрутах;
11) обеспечивать наличие в автобусе кондуктора или организовать бескондукторное обслуживание в установленном порядке;
12) обеспечивать заблаговременное объявление остановок во время движения автобуса;
13) обеспечивать содержание салона автобуса, в том числе сидений, чехлов, в чистоте и порядке, а также исключать наличие в салоне травмоопасных для пассажиров элементов;
14) следить за состоянием внешнего вида автобуса;
15) осуществлять содержание и уборку территории, прилегающей к принадлежащим ему зданиям и сооружениям, обеспечивающим деятельность по перевозке пассажиров и багажа, в том числе диспетчерским пунктам, обеспечивать чистоту и порядок на конечных остановочных пунктах и на площадках отстоя автобусов;
16) выполнять в установленные сроки требования организатора транспортного обслуживания, вынесенные в пределах его компетенции;
17) рассматривать в установленные сроки жалобы пассажиров и принимать по результатам их рассмотрения необходимые меры;
18) экипировать автобус информационными листами о проезде по единому социальному проездному билету в случае заключения соглашения (договора) с Департаментом социальной защиты населения Томской области;
Информационные листы желтого цвета формата А4 со словами "Проезд по ЕСПБ", выполненными в черном цвете, размещать с правой стороны кузова по ходу транспортного средства (около передней двери);
19) обеспечивать освещение переднего указателя номера маршрута в темное время суток;
20) при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам в соответствии с муниципальным контрактом, заключенным с организатором транспортного обслуживания, производить расчеты с пассажирами за оказанные услуги (перевозку пассажиров и багажа) по тарифам, не превышающим предельные максимальные тарифы, установленные постановлением Администрации ЗАТО Северск;
21) оснастить транспортные средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и обеспечивать ее функционирование;
22) не допускать работы на линии транспортного средства в случае неисправности установленной в транспортном средстве аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS либо отсутствия навигационного сигнала у субъекта, осуществляющего диспетчерское сопровождение пассажирских перевозок;
23) разместить на указателях остановочных пунктов информацию в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";
24) предоставлять организатору транспортного обслуживания населения ЗАТО Северск ежеквартальные отчеты об осуществлении регулярных перевозок. Форма ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок и сроки направления этих отчетов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере транспорта;
25) в трехдневный срок с момента внесения изменений в документы, необходимые для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа, извещать об этом организатора транспортного обслуживания, сообщать об изменении юридического адреса (для юридических лиц) или места жительства (для индивидуальных предпринимателей);
26) при внедрении на территории ЗАТО Северск электронной системы платежей за проезд на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) с применением транспортной карты либо универсальной электронной карты оборудовать автобус транспортным терминалом для осуществления безналичной формы оплаты проезда на транспорте общего пользования при предъявлении транспортных карт, учета количества пассажиров и определения структуры пассажиропотока.
23.Перевозчик имеет право:
1) принимать участие в открытых конкурсах на получение свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту, проводимых организатором транспортного обслуживания по нерегулируемым тарифам;
2) запрашивать у организатора транспортного обслуживания необходимую информацию по обслуживаемым маршрутам для надлежащей и эффективной организации перевозок пассажиров и багажа;
3) вносить в установленном порядке предложения по изменению тарифов;
4) устанавливать льготные условия оплаты проезда для отдельных категорий пассажиров с отнесением расходов за собственный счет;
5) вносить предложения по улучшению организации и осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршруту.
V.диспетчерское сопровождение при осуществлении пассажирских перевозок
24.Перевозчик обязан обеспечить диспетчерское сопровождение выполняемых рейсов.
25.В целях обеспечения диспетчерского сопровождения перевозчик обязан:
1) иметь соответствующую нормативную правовую и нормативную техническую документацию по организации и безопасности пассажирских перевозок, организации диспетчерского сопровождения;
2) иметь квалифицированный персонал, обеспечивающий безопасность пассажирских перевозок;
3) оборудовать транспортное средство аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS в соответствии Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2008 N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS";
5) заключить с муниципальным учреждением ЗАТО Северск договор на внедрение, сервисное обслуживание системы мониторинга в течение 10 дней с момента заключения муниципального контракта или получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок;
6) в случае неисправности установленной в транспортном средстве аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS своевременно уведомлять муниципальное учреждение ЗАТО Северск, осуществляющее диспетчерское сопровождение пассажирских перевозок, о причинах и сроках их устранения.
26.В целях обеспечения безопасности транспортных услуг при осуществлении перевозчиками деятельности, связанной с эксплуатацией общественного транспорта по муниципальным маршрутам, контроля и управления движением общественного транспорта Муниципальное учреждение ЗАТО Северск, осуществляющее диспетчерское сопровождение пассажирских перевозок, выполняет следующие функции:
1) осуществляет диспетчерское сопровождение пассажирских перевозок, в том числе на основе автоматизированной системы мониторинга пассажирского транспорта общего пользования;
2) принимает оперативные меры, направленные на обеспечение регулярности пассажирских перевозок;
3) принимает меры, направленные на повышение эффективности использования транспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, в том числе за счет рационального использования резерва автобусов на наиболее загруженных направлениях;
4) разрабатывает и вносит предложения уполномоченному органу Администрации ЗАТО Северск по оптимизации пассажирской маршрутной сети ЗАТО Северск и совершенствованию системы управления, контроля за работой пассажирского транспорта;
5) осуществляет мероприятия по координации работы общественного транспорта;
6) участвует в обследовании пассажирской маршрутной сети ЗАТО Северск;
7) разрабатывает и вносит в Администрацию ЗАТО Северск (уполномоченному органу Администрации ЗАТО Северск) предложения по размещению и оборудованию остановок общественного транспорта, постоянных и временных сооружений, связанных с деятельностью общественного транспорта;
8) совместно с перевозчиками проводит мероприятия по изучению пассажиропотока на муниципальных маршрутах;
9) своевременно информирует перевозчика об отсутствии навигационного сигнала в муниципальном учреждении ЗАТО Северск.
27.Муниципальное учреждение ЗАТО Северск, осуществляющее диспетчерское сопровождение пассажирских перевозок, вправе в порядке, предусмотренном заключенными договорами, запрашивать у перевозчиков и иных диспетчерских служб информацию, необходимую для осуществления функций, указанных в пункте 27 настоящего Положения.
28.Перевозчики и водители общественного транспорта, работающие на линии, в случае выявления диспетчерами муниципального учреждения ЗАТО Северск нарушений во время осуществления пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам обязаны своевременно принять меры по их устранению.
29.Муниципальное учреждение ЗАТО Северск, осуществляющее диспетчерское сопровождение на основе автоматизированной системы мониторинга пассажирского транспорта общего пользования, осуществляет линейное диспетчерское сопровождение и оказывает иные услуги на договорной основе.
Тарифы на услуги, оказываемые муниципальным учреждением ЗАТО Северск, осуществляющим диспетчерское сопровождение пассажирских перевозок, утверждаются Администрацией ЗАТО Северск.
VI.ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБЩЕСТВЕННОМУ ТРАНСПОРТУ ПЕРЕВОЗЧИКОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛЯРНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ПО МАРШРУТАМ
30.Для осуществления пассажирских перевозок могут использоваться автобусы серийного выпуска российского и зарубежного производства, сертифицированные в установленном порядке и предназначенные для перевозки пассажиров в качестве транспорта общего пользования:
1) имеющие левостороннее расположение рулевого управления и две правосторонние двери;
2) зарегистрированные в отделах Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России;
3) прошедшие в установленном порядке технический осмотр и техническое обслуживание;
4) экипированные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112;
5) обеспеченные защитой от актов незаконного вмешательства в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности".
31.В салоне автобуса, в месте, доступном для обзора пассажиров, должен быть размещен следующий справочно-информационный материал:
1) информация о перевозчике (наименование, адрес и номер телефона);
2) информация о водителе, кондукторе (фамилия, имя, отчество);
3) перечень остановок;
4) действующий тариф на проезд и провоз багажа;
5) схема движения по данному маршруту;
6) правила пользования транспортными средствами или выписка из таких правил;
7) телефоны контрольных служб (ОГИБДД УМВД России по ЗАТО Северск Томской области, УГАДН по Томской области, организатора регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом).
VII.организация автоматизированной системы учета и оплаты проезда
32.Автоматизированная система учета и оплаты проезда (далее - АСУиОП) представляет собой программно-технический комплекс с использованием транспортных терминалов и транспортных карт при осуществлении регулярных перевозок пассажирским транспортом общего пользования на территории ЗАТО Северск.
Автоматизированная система учета и оплаты проезда выполняет следующие задачи:
1) автоматизированный учет поездок пассажиров и безналичной оплаты проезда на пассажирском транспорте общего пользования в ЗАТО Северск;
2) сбор, учет и хранение данных;
3) мониторинг пассажиропотоков по маршрутам и по каждой транспортной единице;
4) предоставление оперативной и финансовой отчетности для участников системы АСУиОП;
5) эмиссия и распространение транспортных карт;
6) ведение безналичных расчетов в транспорте.
33.Транспортные средства перевозчиков, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам ЗАТО Северск, оборудуются транспортными терминалами в соответствии с условиями договоров на оказание услуг по регулярным перевозкам пассажиров и багажа. При этом перевозчик обеспечивает работоспособность установленного транспортного терминала.
В случае неработоспособности транспортного терминала перевозчик обеспечивает проезд пассажира, предъявившего транспортную карту, в соответствии с действующим законодательством.
В случае аварии, неисправности транспортного средства, иных случаях, не позволяющих осуществить оказание услуги по перевозке пассажиров и багажа, перевозчик обеспечивает возмещение расходов, понесенных пассажиром, предъявившим транспортную карту, в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.
34.Перевозка граждан общественным транспортом, указанным в пункте 33 настоящего Положения, осуществляется в безналичной форме посредством прикосновения транспортной карты к транспортному терминалу.
35.Реализация транспортных карт обеспечивается в соответствии с действующим законодательством любому физическому и юридическому лицу.
Денежные средства на транспортных картах могут пополняться самостоятельно их держателями в пунктах продаж и пополнения транспортных карт.
36.Функции организатора АСУиОП включают в себя:
1) обеспечение информационного и технологического взаимодействия между участниками системы;
2) организацию изготовления, распространения и обслуживания транспортных карт;
3) ведение учета выданных транспортных карт, сбор, обработку и хранение информации обо всех операциях, проведенных в АСУиОП;
4) организацию работы call-центра;
5) организацию работы по претензиям между участниками системы;
6) иные функции, предусмотренные настоящим Положением.