Приложение к Решению от 25.03.2004 г № 48/12 Положение
Положение «Об осуществлении муниципального контроля за использованием земель на территории зато северск»
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Целью настоящего Положения является организация осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории ЗАТО Северск (далее - муниципальный земельный контроль). Положение устанавливает механизм реализации права органов местного самоуправления на осуществление контроля за использованием земель.
1.1.Основные понятия:
1.1.1.Муниципальный земельный контроль - система мер, направленная на предотвращение совершения и выявление нарушений земельного законодательства, требований использования земель, находящихся в муниципальной собственности, юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
1.1.2.Муниципальный земельный контроль осуществляется администрацией ЗАТО Северск и ее структурными подразделениями (далее - органы муниципального земельного контроля) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области в порядке, установленном настоящим Положением.
1.1.3.Задачей муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения всеми физическими, должностными и юридическими лицами требований земельного законодательства в целях эффективного использования земель.
1.1.4.Основные функции муниципального земельного контроля:
- принятие мер к устранению нарушений земельного законодательства;
- участие в подготовке нормативных актов, касающихся использования земель;
- участие в согласовании градостроительной и землеустроительной документации, в работе комиссий по приемке земель, на которых проведены мероприятия по улучшению их качественного состояния;
- соблюдение предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами земельного законодательства, установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением;
- недопущение самовольного занятия земельных участков;
- предотвращение уничтожения межевых знаков;
- своевременный возврат земель, предоставленных во временное пользование;
- предотвращение захламления земель, загрязнения почв сточными водами и другими отравляющими веществами;
- целевое назначение и использование предоставляемых земельных участков на территории ЗАТО Северск.
2.ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
2.1.Муниципальный земельный контроль осуществляет администрация ЗАТО Северск в лице управления имущественных отношений.
Отдельные полномочия в сфере муниципального земельного контроля также осуществляют:
1) управление архитектуры и градостроительства администрации ЗАТО Северск;
2) комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации ЗАТО Северск.
Управление имущественных отношений администрации (далее - УИО), управление архитектуры и градостроительства администрации (далее - УиАГ), комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации (КООСиПР) являются специально уполномоченными органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль в соответствии с предоставленными им полномочиями.
УИО, УАиГ, КООСиПР осуществляют муниципальный земельный контроль во взаимодействии с федеральными и областными органами исполнительной власти и правоохранительными органами.
2.2.Функции органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль:
В соответствии с задачами муниципального земельного контроля органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль, принимают меры по устранению следующих нарушений земельного законодательства:
2.2.1.Управление имущественных отношений:
- самовольное занятие земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю;
- использование земельных участков не по целевому назначению, а также способами, приводящими к порче или захламлению земель;
- захламление земель;
- нарушение сроков возврата временно занимаемых и арендуемых земельных участков, а также невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования их по целевому назначению;
- искажение сведений о состоянии и использовании земель (в том числе сокрытие сведений о наличии свободного земельного фонда);
- самовольная переуступка права пользования землей;
- нарушение сроков внесения арендных платежей за землю;
- уничтожение межевых знаков;
- невыполнение иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.
2.2.2.Управление архитектуры и градостроительства:
- нарушение установленных границ застройки земельных участков на землях городских и сельских поселений;
- несоблюдение "Правил застройки на территории ЗАТО Северск";
- самовольное строительство, снос зданий и сооружений на землях поселений.
2.2.3.Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов:
- использование земельных участков способами, приводящими к порче земель;
- порча и уничтожение плодородного слоя почвы;
- захламление и загрязнение земель.
2.3.Муниципальный земельный контроль осуществляется в плановом и оперативном режимах и в следующих формах:
1) камеральный контроль;
2) контроль по месту расположения объекта (полевой контроль).
3.ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
3.1.Должностные лица органов, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при исполнении своих функций в пределах своих полномочий имеют следующие права:
- безвозмездно запрашивать и получать от граждан и юридических лиц сведения, касающиеся использования земель на территории ЗАТО Северск;
- вносить предложения о полном или частичном изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
- посещать при предъявлении служебного удостоверения и обследовать земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности на территории ЗАТО Северск;
- привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследования земельных угодий, экспертиз, проверок на территории ЗАТО Северск;
- приостанавливать гражданское и другое строительство, если оно осуществляется с нарушением земельного законодательства, установленного режима использования земель, а также, если эти работы ведутся по проектам, не прошедшим необходимых по законодательству экспертиз либо получившим отрицательное заключение органов Госнадзора;
- направлять в соответствующие органы материалы о нарушении земельного законодательства для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности;
- давать предприятиям, организациям и учреждениям, а также гражданам обязательные для исполнения предписания по вопросам устранения нарушений земельного законодательства.
3.2.Ответственность должностных лиц органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
Должностные лица органов, осуществляющих муниципальный контроль за использованием земель, находящихся на территории ЗАТО Северск, несут персональную ответственность:
- за объективность, достоверность и качество представляемых материалов по результатам проведенных проверок;
- за превышение полномочий, связанных с выполнением должностных обязанностей;
- за совершение неправомерных действий, связанных с исполнением должностных обязанностей;
- за непринятие или несвоевременное принятие мер к нарушителям земельного законодательства.
4.ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
4.1.Задачами взаимодействия органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, являются:
- исключение дублирования деятельности посредством рационального распределения объектов и функций контроля;
- мобилизация сил при пресечении комплексных нарушений.
4.2.Порядок взаимодействия органов, осуществляющих муниципальный земельный контроль, определятся главой администрации ЗАТО Северск.
5.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЛИЦ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
Лица, препятствующие осуществлению муниципального земельного контроля, применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к должностным лицам, осуществляющим муниципальный земельный контроль, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
Глава администрации
Н.И.КУЗЬМЕНКО