Приложение к Постановлению от 31.08.2017 г № 1575 Положение
Положение об оповещении и информировании населения на территории зато северск о чрезвычайных ситуациях и при ведении гражданской обороны I. общие положения
1.Настоящее Положение определяет организацию оповещения населения ЗАТО Северск, руководящего состава Администрации ЗАТО Северск, членов Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ЗАТО Северск (далее - КЧС и ПБ), дежурно-диспетчерских служб, аварийно-диспетчерских служб, оперативных дежурных служб (далее - дежурно-диспетчерских служб) и руководителей организаций о чрезвычайных ситуациях и при ведении гражданской обороны, состав и задачи муниципальной системы оповещения ЗАТО Северск, порядок ее использования и поддержания в постоянной готовности к применению, перечень мероприятий по повышению устойчивости работы местной системы оповещения и ее совершенствованию.
2.Муниципальная система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение:
1) дежурно-диспетчерских служб в рамках муниципальной системы оповещения и локальной системы оповещения Акционерного общества "Сибирский химический комбинат" (АО "СХК");
2) сил и средств сетей связи и вещания, действующих на территории ЗАТО Северск;
3) сил и средств связи и оповещения организаций различных форм собственности, расположенных на территории ЗАТО Северск;
4) каналов сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до населения, органов управления Северского звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Томской области (далее - СЗ ТП РСЧС), руководящего состава гражданской обороны ЗАТО Северск, дежурно-диспетчерских служб организаций и руководителей организаций ЗАТО Северск.
3.Муниципальная система оповещения функционирует на следующих уровнях:
1) муниципальном;
2) объектовом.
4.К объектовым системам оповещения относятся локальные системы оповещения потенциально опасных объектов и системы оповещения организаций.
5.Общее руководство организацией построения, совершенствования и функционирования муниципальной системы оповещения осуществляет Администрация ЗАТО Северск.
6.Локальная система оповещения создается, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к использованию по предназначению собственником потенциально опасного объекта.
7.Объектовая система оповещения создается, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к использованию по предназначению собственником объекта или лицом, уполномоченным совершать от имени собственника действия, необходимые для управления имуществом.
8.Использование электросирен локальной системы оповещения АО "СХК" осуществляется при возникновении (угрозе возникновения) чрезвычайных ситуаций и при ведении гражданской обороны в соответствии с постановлением-приказом Администрации ЗАТО Северск и АО "СХК" от 13.02.2013 N 374/196 "Об использовании электросирен для оповещения населения г. Северска о чрезвычайных ситуациях и при ведении гражданской обороны".
9.Поддержание в постоянной готовности к применению муниципальной системы оповещения населения является составной частью комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и при ведении гражданской обороны, проводимых Администрацией ЗАТО Северск, АО "СХК" и организациями в пределах своих полномочий на соответствующих территориях (объектах).
II.предназначение и основные задачи муниципальной системы оповещения
11.Муниципальная система оповещения предназначена для обеспечения своевременного доведения сигналов оповещения и информации об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях и ведении гражданской обороны, до органов управления СЗ ТП РСЧС, руководящего состава гражданской обороны ЗАТО Северск и населения.
12.Основной задачей муниципальной системы оповещения является доведение информации и сигналов оповещения до:
1) руководящего состава и сил СЗ ТП РСЧС и гражданской обороны ЗАТО Северск;
2) дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия местной системы оповещения;
3) населения, проживающего в зоне действия муниципальной системы оповещения.
13.Основной задачей объектовой системы оповещения и локальной системы оповещения является доведение сигналов и информации до руководства и персонала объекта, а также населения, проживающего в зоне действия системы оповещения, и немедленное информирование Единой дежурно-диспетчерской службы ЗАТО Северск Муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба ЗАТО Северск" (далее - ЕДДС ЗАТО Северск) о чрезвычайной ситуации.
III.порядок использования муниципальной системы оповещения
14.Распоряжение на использование муниципальной системы оповещения отдается Главой Администрации ЗАТО Северск; локальной системы оповещения - руководителем потенциально опасного объекта по согласованию с Главой Администрации ЗАТО Северск.
15.Распоряжение на использование объектовой системы оповещения отдается руководителем объекта (организации) с немедленным информированием ЕДДС ЗАТО Северск.
16.В соответствии с порядком использования систем оповещения организациями, эксплуатирующими объекты (в том числе потенциально опасные), организациями связи разрабатываются инструкции по организации оповещения, которые должны быть утверждены руководителями организаций.
17.Основным способом оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и при ведении гражданской обороны является передача кратких информационных сообщений и сигналов оповещения посредством радиовещания.
18.Передача сигналов оповещения и кратких информационных сообщений осуществляется по всем средствам связи и вещания вне всякой очереди. Привлечение внимания населения перед передачей речевой информации производится включением на 3 минуты сети электросирен, завывающий звук которых означает единый сигнал оповещения "Внимание всем!". По данному сигналу население должно немедленно включить радиоприемники и прослушать информационное сообщение о случившемся и порядке действия в создавшихся условиях.
Речевая информация передается населению сообщениями длительностью не более 5 минут с перерывом программ вещания. Допускается трехкратное повторение передачи речевой информации. Передача речевой информации должна осуществляться способом прямой передачи или способом передачи информации, предварительно записанной на магнитных или электронных носителях. Прямая передача информации и запись информации на магнитные или электронные носители должны выполняться профессиональными дикторами в соответствии с разработанными текстами
Тексты сообщений и записи сообщений на магнитных или электронных носителях для различных ситуаций разрабатываются заранее. Тексты по чрезвычайным ситуациям на АО "СХК" разрабатываются АО "СХК".
IV.порядок совершенствования и поддержания в готовности муниципальной системы оповещения
19.В целях поддержания муниципальной системы оповещения в состоянии постоянной готовности Управление по делам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Администрации ЗАТО Северск (Управлением ЧС Администрации ЗАТО Северск) совместно с АО "СХК" и организациями связи осуществляют проведение плановых и внеплановых проверок работоспособности систем оповещения согласно Плану основных мероприятий ЗАТО Северск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденному Администрацией ЗАТО Северск.
Проверки муниципальной системы оповещения проводятся с участием представителей организаций связи, привлекаемых к обеспечению оповещения. По результатам проверки муниципальной системы оповещения Управлением ЧС Администрации ЗАТО Северск составляется акт о состоянии готовности системы оповещения к оповещению населения и план мероприятий по устранению выявленных недостатков.
20.Организации связи обеспечивают:
1) техническую готовность аппаратуры оповещения, средств связи, каналов связи, используемых в системах оповещения;
2) готовность технических средств связи к передаче сигналов оповещения и речевой информации;
3) запись речевых сообщений для оповещения населения на магнитные или электронные носители информации по заявкам Управления ЧС Администрации ЗАТО Северск;
4) создание энергонезависимых баз, обеспечивающих гарантированное энергопитание основных элементов системы оповещения;
5) подготовку эксплуатационно-технического персонала к выполнению задач в чрезвычайных ситуациях и при ведении гражданской обороны;
6) техническое обслуживание средств оповещения.