Постановление от 15.05.2017 г № 762
О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО Северск от 12.07.2016 N 1575
В целях приведения нормативного правового акта Администрации ЗАТО Северск в соответствие с действующим законодательством постановляю:
1.Внести в Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля" на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области, утвержденный постановлением Администрации ЗАТО Северск от 12.07.2016 N 1575 "Об утверждении Административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля" на территории городского округа ЗАТО Северск Томской области", следующие изменения:
1) в подпункте 1 пункта 5 слова "содержащихся в государственном кадастре недвижимости, едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заменить словами "содержащихся в едином государственном реестре недвижимости";
2) подпункт 7 пункта 10 признать утратившим силу;
3) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Сведения об исполнении муниципальной функции и Административном регламенте размещаются на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru) и доступны на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru).";
4) в пункте 18 слова "продлен Главой Администрации ЗАТО Северск" заменить словами "продлен руководителем Уполномоченного органа";
5) в пункте 23 слова "разрабатываемые Уполномоченным органом и утверждаемые правовым актом Администрации ЗАТО Северск" заменить словами "разрабатываемые и утверждаемые приказом руководителя Уполномоченного органа";
6) пункты 31 - 34 изложить в следующей редакции:
"31. Основанием для начала проведения плановой проверки как административной процедуры является издание приказа руководителя Уполномоченного органа о проведении проверки по муниципальному земельному контролю (далее - приказ) по форме, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития от 30.04.2009 N 141), либо по прилагаемой форме 3 в случае проведения проверки в отношении органа местного самоуправления, органа государственной власти, гражданина.
32. Проект приказа в срок не позднее 2 рабочих дней подписывается руководителем Уполномоченного органа (заместителем руководителя в период его отсутствия (отпуск, командировка, учеба, болезнь, другие уважительные причины отсутствия).
Подписанный руководителем Уполномоченного органа приказ регистрируется инспектором приемной Уполномоченного органа и не позднее 2 рабочих дней направляется должностному лицу Уполномоченного органа для проведения проверки.
Максимальное время исполнения административной процедуры по принятию решения о проведении проверки - 4 рабочих дня.
33. Подготовка и направление в рамках межведомственного взаимодействия запросов с целью получения следующих документов, в том числе в электронной форме:
1) сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2) выписки из единого государственного реестра недвижимости.
Максимальное время исполнения административной процедуры по направлению запросов и получению документов - 5 рабочих дней.
34. Уведомление субъекта проверки о проведении проверки не позднее чем за 3 рабочих дня и не позднее чем за 2 рабочих дня, если проверка осуществляется в отношении граждан до начала ее проведения, посредством направления копии приказа о начале проведения проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом проверки в Уполномоченный орган, или иным доступным способом.";
7) пункт 40 после слов "акт проверки" дополнить словами "либо акт о невозможности проведения проверки";
8) подпункт 1 пункта 42 изложить в следующей редакции:
"1) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей наряду с основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ:
а) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения земельного законодательства Российской Федерации и Томской области;
б) поступление в Уполномоченный орган заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
в) мотивированное представление должностного лица Уполномоченного органа по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;";
9) пункт 43 изложить в следующей редакции:
"43. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Уполномоченный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 42 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом "в" подпункта 1 пункта 42 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Уполномоченного органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.";
10) дополнить пунктами 43.1 - 43.4 следующего содержания:
"43.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 42 настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих субъектов проверок.
43.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 42 настоящего Административного регламента, должностным лицом Уполномоченного органа может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов субъектов проверки, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с субъектом проверки и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Уполномоченного органа. В рамках предварительной проверки у субъекта проверки могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
43.3. По решению руководителя, заместителя руководителя Уполномоченного органа предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
43.4. Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Уполномоченным органом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.";
11) в пункте 44 слова "распоряжения Администрации ЗАТО Северск" заменить словами "приказа руководителя Уполномоченного органа";
12) пункты 45, 46 изложить в следующей редакции:
"45. Проект приказа о проведении проверки по муниципальному земельному контролю в срок не позднее 1 рабочего дня подписывается руководителем Уполномоченного органа (заместителем в период его отсутствия (отпуск, командировка, учеба, болезнь, другие уважительные причины отсутствия).
Подписанный руководителем Уполномоченного органа приказ регистрируется в день подписания инспектором приемной Уполномоченного органа и направляется должностному лицу Уполномоченного органа для проведения проверки.
Максимальное время исполнения административной процедуры по принятию решения о проведении проверки - 1 рабочий день.
46. Подготовка и направление в рамках межведомственного взаимодействия запросов с целью получения следующих документов, в том числе в электронной форме:
1) сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
2) выписки из Единого государственного реестра недвижимости.
Максимальное время исполнения административной процедуры по получению документов - 5 рабочих дней.";
13) в подпункте 1 пункта 47 слова "копия распоряжения Администрации ЗАТО Северск" заменить словами "копия приказа руководителя Уполномоченного органа";
14) пункт 48 изложить в следующей редакции:
"48. Уведомление субъекта проверки о проведении проверки по муниципальному земельному контролю не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки осуществляется любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты субъекта проверки, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом проверки в Уполномоченный орган с приложением копии приказа о проведении внеплановой выездной проверки по муниципальному земельному контролю, заверенного печатью Уполномоченного органа.";
15) пункт 56 после слов "акт проверки" дополнить словами "либо акт о невозможности проведения проверки";
16) в пункте 60 слова "копия распоряжения Администрации ЗАТО Северск" заменить словами "копия приказа руководителя Уполномоченного органа";
17) дополнить пунктом 66.1 следующего содержания:
"66.1. При проведении документарной проверки должностное лицо Уполномоченного органа обязано рассмотреть представленные субъектом проверки, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Уполномоченный орган установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо Уполномоченного органа вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъекта проверки представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки";
18) в пункте 72 слова "с распоряжением и с полномочиями" заменить словами "с приказом и с полномочиями";
19) дополнить пунктами 73.1, 73.2 следующего содержания:
"73.1. При проведении выездной проверки запрещается требовать от субъекта проверки представления документов и (или) информации, которые были представлены им в ходе проведения документарной проверки.
73.2. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием субъекта проверки, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности субъекта проверки, либо в связи с иными действиями (бездействием) субъекта проверки, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Уполномоченного органа составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае уполномоченный орган в течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких субъектов проверки плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления субъекта проверки.";
20) пункт 74 после слов "акт проверки" дополнить словами "либо акт о невозможности проведения проверки";
21) в подпункте 3 пункта 79 слова "распоряжения Администрации ЗАТО Северск" заменить словами "приказа руководителя Уполномоченного органа";
22) форму 3 изложить в новой редакции согласно приложению.
2.Управлению имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск (Пермяков Н.Е.) разместить актуальную редакцию Административного регламента на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru) и внести изменения в Реестр муниципальных услуг (функций) городского округа ЗАТО Северск Томской области.
3.Опубликовать постановление в средстве массовой информации "Официальный бюллетень Администрации ЗАТО Северск" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).
Глава Администрации
Н.В.ДИДЕНКО