Приложение к Постановлению от 26.08.2016 г № 680 Паспорт

Паспорт муниципальной программы


Наименование муниципальной программы Формирование благоприятной и доступной социальной среды в городском округе Стрежевой на 2016 - 2020 годы
Основание для разработки муниципальной программы Постановление Правительства РФ N 296 от 15.04.2014 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"
Федеральный закон Российской Федерации от 18.10.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах"
Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"
Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690
Государственная программа "Повышение общественной безопасности населения Томской области", утвержденная постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 N 411а
Государственная программа "Социальная поддержка населения Томской области", утвержденная постановлением Администрации Томской области от 01.12.2014 N 447а
Стратегия социально-экономического развития городского округа Стрежевой на период до 2030 года, утвержденная решением Думы городского округа Стрежевой от 02.03.2016 N 67
Постановление Администрации городского округа Стрежевой от 28.05.2015 N 375 "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа Стрежевой"
Куратор муниципальной программы Заместитель Мэра городского округа Стрежевой по социальной политике
Координатор муниципальной программы Отдел социальной политики Администрации городского округа Стрежевой
Исполнители программных мероприятий Финансовое управление Администрации городского округа Стрежевой (далее - ФУ)
Отдел социальной политики Администрации городского округа Стрежевой (далее - ОСП)
Отдел жилищной политики Администрации городского округа Стрежевой (далее - ОЖП)
Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского округа Стрежевой" (далее - МКУ УКС и МП)
Муниципальное казенное учреждение Управление образования Администрации городского округа Стрежевой (далее - МКУ УО)
Управление городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой (далее - УГХ)
Стрежевское городское отделение Томского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов (далее - Совет ветеранов)
Стрежевское городское отделение Томской региональной организации "Российский союз ветеранов Афганистана" (далее - РСВА)
Стратегическая цель социально-экономического развития городского округа Стрежевой, на которую направлена реализация программы Формирование благоприятной и безопасной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе развития образования, культуры и науки, здорового образа жизни населения, комплекса сферы услуг
Цель муниципальной программы Социальная поддержка и формирование условий, способствующих улучшению качества жизни отдельных категорий граждан, постоянно проживающих на территории городского округа Стрежевой
Индикаторы (показатели) цели муниципальной программы и их значения (с детализацией по годам) Индикаторы (показатели) цели Всего 2016 2017 2018 2019 2020
Доля отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, от числа обратившихся, %% 98%% 98%% 98%% 98%% 98%% 98%%
Количество граждан, обратившихся за получением муниципальных мер социальной поддержки, человек 1425 365 335 295 265 265
Разделы и основные мероприятия муниципальной программы Раздел 1. Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Основное мероприятие 1. Социальная поддержка отдельных категорий граждан
Основное мероприятие 2. Предупреждение распространения социально опасных заболеваний
Основное мероприятие 3. Обобщение и распространение опыта, развития форм социального партнерства в организациях, малых предприятиях городского округа Стрежевой
Раздел 2. Создание доступной среды для инвалидов
Основное мероприятие 1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов
Раздел 3. Патриотическое воспитание граждан
Основное мероприятие 1. Совершенствование муниципальной системы патриотического воспитания граждан
Основное мероприятие 2. Внедрение современных форм, методов и средств патриотического воспитания
Основное мероприятие 3. Улучшение качества жизни ветеранов
Индикаторы (показатели) основных мероприятий муниципальной программы и их значения (с детализацией по годам) Индикаторы (показатели) основных мероприятий 2016 2017 2018 2019 2020
Раздел 1. Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Основное мероприятие 1. Социальная поддержка отдельных категорий граждан
Количество граждан, обратившихся за получением муниципальных мер социальной поддержки, человек 365 335 295 265 265
Основное мероприятие 2. Предупреждение распространения социально опасных заболеваний
Доля граждан, состоящих на учете врача-нарколога, по отношению к общей численности населения города, %% 5 5 5 5 5
Основное мероприятие 3. Обобщение и распространение опыта, развитие форм социального партнерства в организациях, малых предприятиях городского округа Стрежевой
Доля организаций, на которых распространяется городское соглашение о социальном партнерстве, к общему количеству организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, зарегистрированных на территории города Стрежевого, %% 70 70 70 70 70
Раздел 2. Создание доступной среды для инвалидов
Основное мероприятие 1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов
Общее количество адаптированных, в том числе условно, объектов социальной инфраструктуры (ОСИ) на территории городского округа Стрежевой, единиц 51 52 53 54 55
Раздел 3. Патриотическое воспитание граждан
Основное мероприятие 1. Совершенствование муниципальной системы патриотического воспитания граждан
Количество участников мероприятий, человек 2068 17 17 17 17
Основное мероприятие 2. Внедрение современных форм, методов и средств патриотического воспитания
Количество участников, человек 500 500 500 500 500
Основное мероприятие 3. Улучшение качества жизни ветеранов
Доля ветеранов, получивших материальную помощь, от числа обратившихся, %% 98 98 98 98 98
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы 2016 - 2020 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей) Всего 2016 2017 2018 2019 2020
Федеральный бюджет 2122,9 2122,9 - - - -
Областной бюджет 48367,9 7059,9 9750,1 10110,1 10506,1 10941,7
Местные бюджеты 64256,1 15598,1 12100,4 12140,4 12184,4 12232,8
Внебюджетные источники - - - - - -
Всего по источникам 114746,9 24780,9 21850,5 22250,5 22690,5 23174,5

ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Сложная социально-экономическая ситуация, сложившаяся в настоящее время в Российской Федерации, продолжающийся рост инфляции, отставание темпов роста доходов населения от темпов роста потребительских цен - все это приводит к значительному снижению жизненного уровня большинства граждан и, как следствие, наблюдается эмоционально-психологическая опустошенность.
Несмотря на принимаемые Правительством Российской Федерации меры по улучшению материального положения пенсионеров, семей с детьми, количество граждан, доход которых ниже бюджета прожиточного минимума, остается достаточно высоким. Инфляционные процессы не позволяют гражданам выйти из категории малообеспеченных.
Меры социальной поддержки и условия их предоставления определены законодательством Российской Федерации, законодательством Томской области, а также регламентируются муниципальными правовыми актами.
Программа призвана улучшить качество жизни отдельных категорий граждан городского округа.
Анализ сравнительный данных за последние 3 года свидетельствует об эффективности мер, принимаемых Администрацией городского округа в рамках реализации муниципальных программ по формированию социальной среды, способствующей всестороннему развитию человеческого потенциала; оказанию социальной помощи отдельным категориям граждан.
Наименование показателя 2012 2013 2014 Источник данных
Количество граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки, чел. 454 378 312 Реестр обращений граждан в ФУ, ОЖП, МКУ УО
Доля отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, от числа обратившихся, %% 98 98 98 Реестр оказания помощи гражданам (информация ФУ, ОЖП, МКУ УО)
Доля граждан, состоящих на учете у врача-нарколога, по отношению к общей численности населения города, %% 5 5 2 ОГАУЗ "Стрежевская ГБ"
Доля организаций, на которые распространяется городское соглашение о социальном партнерстве, к общему количеству организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, зарегистрированных на территории города Стрежевого, %% 70 69 70 Перечень организаций городского округа Стрежевой, работающих в рамках городского Соглашения о социальном партнерстве
Количество адаптированных для нужд инвалидов, в том числе условно, объектов социальной инфраструктуры (ОСИ) на территории городского округа Стрежевой, единиц 45 48 49 Реестр ОСИ, согласованный комиссией по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам социальной инфраструктуры

Вместе с тем начатую работу необходимо продолжать.
Серьезнейшей проблемой Стрежевого является кадровый дефицит, особенно в таких областях, как здравоохранение и образование, и решение этой проблемы невозможно без предоставления жилья приезжающим специалистам. В муниципальном жилищном фонде специализированного жилищного фонда свободное жилье отсутствует. По данным Отдела жилищной политики Администрации городского округа Стрежевой, на конец 2015 года 67 семей из числа работников муниципальных учреждений нуждаются в предоставлении служебного жилого помещения. Строительство в городе в основном осуществляется в рамках программы ликвидации аварийного жилья. В специализированном муниципальном жилищном фонде числится всего 45 квартир. Часть работающих педагогов, тренеров в настоящее время проживает на съемных квартирах, оплачивая из семейного бюджета от 10 до 16 тысяч рублей в месяц. Выплата компенсации части затрат по найму жилого помещения специалистам муниципальных учреждений позволит обеспечить учреждения социальной сферы квалифицированными кадрами педагогов, работников культуры, спорта и молодежной политики.
В результате реализации мероприятий программы планируется привлечь и закрепить на рабочих местах в муниципальных учреждениях бюджетной сферы городского округа Стрежевой не менее 77 специалистов за весь период действия программы и, как следствие, укомплектовать муниципальные бюджетные, казенные, автономные учреждения квалифицированными специалистами.
Проблемной остается доступность высокотехнологичной и специализированной медицинской помощи, которую получить можно лишь в областных медицинских организациях, расположенных на территории Томской области, оказывающих специализированную онкологическую, наркологическую и психиатрическую помощь гражданам, проживающим на территории города Стрежевого.
Горожанам будет предоставлена возможность получения специализированной медицинской помощи в областных клиниках (не менее 200 человек ежегодно), повысится доступность специализированной медицинской помощи для больных, нуждающихся в онкологической, психиатрической и наркологической помощи.
Немаловажной задачей является предупреждение заболеваний клещевыми инфекциями. Уровень заболеваемости клещевым энцефалитом и болезнью Лайма зависит во многом от проведения комплекса противоэпидемических мероприятий на территории города. Необходимо отметить, что иммунопрофилактика клещевого вирусного энцефалита осуществляется на территории города как в рамках Национального календаря профилактических прививок, так и за счет дополнительных средств (работодателей). По данным ОГАУЗ "Стрежевская ГБ", за 2014 год иммунная прослойка составила 13,2%%, в 2013 году данный показатель составил 20,4%% от всего населения города. За последние 5 лет с 2010 по 2014 гг. зарегистрировано всего 2 случая клещевого энцефалита, 7 случаев клещевого боррелиоза, из них в 2014 - 1 случай клещевого энцефалита и 2 случая кл. боррелиоза. Заболеваемость клещевыми инфекциями в Стрежевом в 4 раза ниже, чем в среднем по Томской области. В 2014 году на территории города зарегистрировано 368 случаев присасывания клеща. Из всех обратившихся с присасыванием клеща 29 детей. Получили экстренную профилактику (иммуноглобулин) 65 человек, в том числе 13 детей. Все случаи клещевого энцефалита - у лиц, не привитых и не обратившихся за экстренной профилактикой. В 2014 году 17 человек были укушены клещом на улицах города - 3 мкр., мкр. Новый, пос. Дорожников, район водозабора. Из числа укушенных на нефтяных месторождениях: 20 чел. - на Лугинецком, 11 - на Пионерном, 7 - на Крапивинском, 18 - на Игольско-Таловом. На протяжении ряда лет проводится инсектоакарицидная обработка зеленых территорий города. В 2015 году проведена противоклещевая обработка на 50,7 га (2014 - 50,3 га). Обработаны территории ДДУ, школ, учреждений дополнительного образования, стадиона, спортивного комплекса, МСК "Современник", загородного лагеря "Окуневое", городского парка. Именно постоянная обработка позволяет минимизировать риск присасывания клеща в городе. Кроме того, такая обработка служит положительным примером для предприятий и населения - организации начинают также обрабатывать свои территории. Есть пока немногочисленные случаи инсектоакарицидной обработки дачных участков.
Проведенные мероприятия позволят минимизировать риск присасывания клеща в городе.
Серьезной задачей в городе является сдерживание роста числа случаев социально опасных заболеваний. По данным ОГАУЗ "Стрежевская ГБ", за 2014 год зарегистрировано 17 случаев впервые выявленного активного туберкулеза (2013 - 17). Из всех зарегистрированных случаев туберкулеза заразные формы составили 76%% (13 случаев), что ниже показателя 2013 года - 94%%, однако данные цифры остаются крайне высокими 3-й год. С множественной лекарственной устойчивостью в 2014 году выявлены 5 человек (29%%), в 2013 - 26%%, в 2012 - 25%%. Заболеваемость с устойчивой формой туберкулеза продолжает неуклонно расти. В текущем году были выявлены 2 случая внелегочного туберкулеза - позвоночника и лимфоузлов. Среди впервые выявленных больных 2 пациента - граждане Азербайджана и Украины. По половому составу преобладают мужчины (83%%), женщин 17%%.
В 2014 г. умерли 3 больных туберкулезом, из них непосредственно от туберкулеза 2 человека (в т.ч. 1 ВИЧ-инфицированный), еще 1 пациент умер от иной причины. В 2013 году непосредственно от туберкулеза умерли 4 человека, 3 из них - с ВИЧ-инфекцией.
На учете врача-фтизиатра на 01.12.2014 состоит 33 чел. с активной формой туберкулеза, 29 из них бацилловыделители, с ВИЧ - 13 чел. в 2014 году заболевших туберкулезом детей и подростков не выявлено.
Одним из способов предупреждения распространения туберкулеза (в том числе недопущения заражения непосредственно в очаге туберкулезной инфекции при совместном проживании) является ежедневная текущая обработка очагов тубинфекции дезинфицирующими средствами, которая выполняется самими пациентами и их родственниками. Дезсредства выдаются тубслужбой поликлиники. Обязательной процедурой является проведение заключительной дезинфекции очагов, из которых выбывают больные туберкулезом.
С целью обязательной процедуры предупреждения распространения туберкулеза планируется проведение заключительной дезинфекции очагов, из которых выбывают больные туберкулезом. Будет обработано 20 очагов, исследовано 100 смывов на контроль качества дезинфекции.
Санитарно-гигиеническое просвещение и повышение уровня информированности населения о путях распространения и тяжести туберкулеза способствуют предупреждению распространения туберкулеза и выявлению малых форм, которые менее опасны для окружающих. Кроме того, ситуация по распространенности иных инфекционных заболеваний (ОРВИ, грипп, кишечные инфекции и др.) также требует распространения малых средств информации среди населения.
В соответствии с пунктом д) статьи 6 раздела 2 Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690, государство ставит стратегическую задачу: создание государственной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков с приоритетом мероприятий первичной профилактики. Предлагаемая программа предусматривает предоставление грантов структурам системы профилактики на осуществление мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, психологическую поддержку групп само- и взаимопомощи "Выход" и "Надежда". Оказание психологической поддержки членам групп самопомощи "Выход" и "Надежда" позволит обмениваться опытом, вырабатывать пути решения проблемы наркотизации близких, стабилизации внутрисемейных отношений, социальной адаптации.
Посредством реализации программы планируется стабилизировать уровень заболеваемости наркоманией, алкоголизмом, туберкулезом, снизить темпы распространения ВИЧ-инфекции.
Планируется предоставление ежегодно по 3 гранта структурам системы профилактики на осуществление программ (проектов) по пропаганде здорового образа жизни, профилактике заболеваний социального характера (ВИЧ, наркомании, алкоголизма, туберкулеза).
По данным ОГАУЗ "Стрежевская ГБ", социально обусловленные инфекционные заболевания заняли четвертое место в общей структуре инфекционных заболеваний, кроме гриппа и ОРВИ, и составили 257 случаев, ИП 616,5, что ниже аналогичного показателя прошлого года (320 случаев ИП 754,7) на 18%%. Крайне неблагоприятной ситуацией является рост данной группы инфекционных заболеваний преимущественно за счет ВИЧ-инфекции. В 2014 году зарегистрировано 47 случаев ВИЧ-инфекции, за 5 месяцев 2015 - 36 чел. В 2015 прибыли с установленным диагнозом 4 человека, родилось от ВИЧ-инфицированных матерей 5 детей. Умерло в 2015 году - 8 человек, убыло с территории города - 13 человек. Программа предусматривает оплату питания детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, для исключения грудного вскармливания - питанием будут обеспечены все дети, рожденные от ВИЧ-инфицированных матерей, воспитывающиеся родными матерями, до достижения возраста 18 месяцев (100%%).
В рамках реализации Программы продолжатся мероприятия по развитию социального партнерства на территории городского округа Стрежевой и совершенствованию системы взаимоотношений социальных партнеров.
Коллективные договоры и территориальные отраслевые соглашения по-прежнему остаются эффективным механизмом повышения уровня правовой и социально-экономической защиты работников и являются правовой основой для развития договорного регулирования трудовых отношений. Коллективный договор помогает работникам и работодателям бесконфликтно преодолеть разногласия, которые неизбежно возникают в процессе их социально-трудовых взаимоотношений. Работники, защищенные коллективным договором, чувствуют уверенность в своем будущем, а это стимулирует рост производительности труда работников и повышает конкурентоспособность организации.
Специалистами ОСП осуществляется предоставление государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории г. Стрежевого, за исключением коллективных договоров федеральных и областных государственных учреждений.
Необходимо продолжить традицию по проведению ежегодного городского конкурса "За высокую социальную эффективность и развитие социального партнерства" (далее - Конкурс) в рамках реализации городского Соглашения о социальном партнерстве между Администрацией городского округа Стрежевой, объединениями работодателей и Координационным советом профсоюзов города Стрежевого. Целями Конкурса являются выявление организаций, индивидуальных предпринимателей, добивающихся высокой социальной эффективности в решении социальных задач, изучение и распространение их опыта, развитие форм социального партнерства в организациях, малых предприятиях городского округа Стрежевой. Программа предусматривает сохранение стабильного участия в рамках реализации городского Соглашения о социальном партнерстве в городском конкурсе ежегодно не менее 20 организаций.
По состоянию на 24 августа 2015 года в ОГБУ "ЦСПН г. Стрежевого" состоят на учете 1332 инвалида, из них: 50 человек - инвалиды по зрению, 107 - дети-инвалиды.
В части формирования эффективной социальной инфраструктуры города, обеспечения равного доступа к культурным ценностям, обеспечения доступности к качественному образованию и качественным услугам здравоохранения, создания благоприятных условий для развития способностей каждого человека, улучшения условий жизни граждан и качества социальной среды предусматривается реализация ряда мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов.
В городе планомерно проводятся работы по адаптации объектов городской инфраструктуры для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями передвижения.
По данным Управления городского хозяйства Администрации городского округа Стрежевой, начиная с 2011 года в ходе проведения благоустроительных работ произведен ремонт тротуаров, в результате которого пандусами обеспечены около 40%% переходов с тротуара на проезжую часть дорог.
Отделом архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Стрежевой осуществляется контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов в части доступности объектов маломобильным группам населения при проектировании объектов социально-культурного и общественного назначения беспрепятственного доступа (устройство пандусов) в архитектурно-планировочных заданиях в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В список автотранспортных предприятий Томской области, оказывающих услуги "социального такси", опубликованный на официальном информационном сайте Томской области, включена фирма "VIP-taxi", осуществляющая свою деятельность в городском округе с 2009 года.
В 2015 году приобретен автомобиль, оборудованный приспособлением для перевозки инвалидов-колясочников. Услуги по сопровождению отдельных категорий граждан предоставляются Областным государственным бюджетным учреждением "Центр социальной поддержки населения г. Стрежевого" в соответствии с Порядком предоставления услуг по сопровождению отдельных категорий граждан на специализированном транспорте.
В целях комплексного решения проблем ежегодно разрабатывается информационный бюллетень, включающий все основные услуги, которые можно получить на дому либо при помощи специалистов.
Информационный бюллетень для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями передвижения, проживающих в городе Стрежевом, вручается каждому первично освидетельствованному гражданину на предмет установления инвалидности и размещен на официальном сайте Администрации городского округа Стрежевой.
Несмотря на проводимую в городе работу по адаптации объектов городской инфраструктуры для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями передвижения, проблема беспрепятственного доступа инвалидов к объектам городской инфраструктуры остается актуальной.
Для повышения уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов в городском округе Стрежевой необходимо обустройство не менее 10%% выделенных парковочных мест для автотранспортных средств инвалидов на открытых автостоянках, приобретение автотранспорта для перевозки граждан на муниципальных маршрутах, полностью соответствующего требованиям по обеспечению его доступности для инвалидов.
Одним из приоритетных направлений государственной политики является создание условий для предоставления детям-инвалидам с учетом особенностей их психофизического развития равного доступа к качественному образованию в общеобразовательных и других образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования (далее - обычные образовательные учреждения), и с учетом заключений психолого-медико-педагогических комиссий.
Организация обучения детей-инвалидов в обычных образовательных учреждениях преимущественно по месту жительства позволяет избежать их помещения на длительный срок в интернатные учреждения, создать условия для проживания и воспитания детей в семье и обеспечить их постоянное общение со сверстниками, что способствует формированию толерантного отношения граждан к проблемам инвалидов, эффективному решению проблем их социальной адаптации и интеграции с обществом.
Необходимым условием реализации указанного направления является создание в обычном образовательном учреждении универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию детей-инвалидов.
К концу 2015 года 4 (СОШ N 2, СОШ N 3, СОШ N 6 и СКОШ) из 9 общеобразовательных организаций и 3 (ЦДОД, ЦЭВД, ДШИ (художественное отделение)) из 10 объектов социальной инфраструктуры дополнительного образования детей оборудованы пандусами либо пониженной линией входа.
Уменьшение архитектурных барьеров зданий образовательных учреждений будет способствовать социальной и образовательной интеграции детей, имеющих серьезные ограничения по здоровью, формированию культуры общения и активной жизненной позиции.
Программа определяет основные направления улучшения условий жизни лиц с ограниченными возможностями передвижения на основе повышения доступности и качества услуг, гарантированных государством. В рамках реализации программных мероприятий планируется обустройство выделенных парковочных мест для автотранспортных средств инвалидов на открытых автостоянках, приобретение автотранспорта для перевозки граждан на муниципальных маршрутах, полностью соответствующего требованиям по обеспечению его доступности для инвалидов, обустроить пандусами на входе в здание, оборудовать санитарные комнаты и комнаты психологов, оснастить специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным, оборудованием и автотранспортом не менее 5 образовательных учреждений; организовать обучающие семинары для специалистов, работающих с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с законодательством РФ.
В городском округе Стрежевой создана система патриотического воспитания граждан. Сложились традиции проведения торжественных проводов призывников в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации, акций "История без учебника", "Георгиевская ленточка", конкурса "Этническая красавица", Дней национальных культур и других. Вместе с тем внедряются новые виды мероприятий, повышается уровень их проведения и эффективности, растет количество участников, распространяется практика проведения циклов мероприятий. На протяжении многих лет в патриотическое воспитание детей, подростков и молодежи были активно включены члены Совета ветеранов. Но в силу возраста ветераны Великой Отечественной войны все реже участвуют в тематических встречах с учащимися образовательных учреждений, собраниях, митингах и шествиях, реже посещают культурно-массовые мероприятия. В то же время члены стрежевского городского отделения Томской региональной организации "Российский Союз ветеранов Афганистана" (РСВА) все активнее участвуют в общественной жизни города и стремятся внести свой вклад в воспитание молодежи. При их непосредственном участии ежегодно проходят военно-спортивные сборы старшеклассников, представители РСВА проводят для ребят теоретические и практические занятия, готовят школьные команды к участию в военно-спортивной игре "Защита". Военно-патриотическая игра "Защита" вызывает особый интерес подростков, способствует моральной и физической подготовке к защите Отечества, вооружает знаниями о действиях в экстремальных ситуациях. Финансовая поддержка на протяжении последних лет позволила юным стрежевчанам быть лучшими участниками всероссийского движения "Школа безопасности", победителями регионального и всероссийского уровней.
Программа включает комплекс мероприятий по дальнейшему развитию и совершенствованию системы патриотического воспитания граждан, направленных на становление патриотизма в качестве нравственной основы формирования их активной жизненной позиции.
Период действия программы совпадает со значимыми юбилейными датами, празднование которых расставляет особые акценты в процессе патриотического воспитания граждан: в 2016 г. отмечается 50-летие томской нефти и г. Стрежевой, 75 лет со дня начала Великой Отечественной войны и 75-летних юбилеев событий Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг.
Подвиг народа в освоении Томской земли, борьба за независимость и свободу в годы Великой Отечественной войны - события, которые позволяют сформировать новые подходы в патриотическом воспитании стрежевчан. Любовь человека к своей малой родине, привязанность к местам, где он родился и вырос, рассматривается как готовность для дальнейшего изучения и сохранения славной истории своего народа, города и области, готовность обеспечения национальной независимости Отечества, умение выполнять гражданские обязанности в мирное и военное время, выживать в суровых климатических условиях.
Необходимость решения перечисленных вопросов программно-целевым методом обуславливается их комплексностью и взаимосвязанностью, требует скоординированного выполнения различных мероприятий правового, организационного и финансового характера. Принятие и реализация программы позволят обеспечить преемственность в реализации ранее проводимой политики в области комплексного решения проблем отдельных категорий граждан, проживающих на территории городского округа Стрежевой.
Раздел 2.Основные цели и основные мероприятия муниципальной программы
Стратегическая цель социально-экономического развития городского округа Стрежевой, на которую направлена реализация муниципальной программы, - формирование благоприятной и безопасной социальной среды, обеспечивающей всестороннее развитие личности на основе развития образования, культуры и науки, здорового образа жизни населения, комплекса сферы услуг.
Цель программы - социальная поддержка и формирование условий, способствующих улучшению качества жизни отдельных категорий граждан, постоянно проживающих в городе.
Достижение цели запланировано по трем направлениям: развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, создание доступной среды для инвалидов и патриотическое воспитание граждан. Для достижения поставленной цели предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
- социальная поддержка отдельных категорий граждан;
- предупреждение распространения социально опасных заболеваний;
- обобщение и распространение опыта, развитие форм социального партнерства в организациях, малых предприятиях городского округа Стрежевой;
- повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов;
- совершенствование муниципальной системы патриотического воспитания граждан;
- внедрение современных форм, методов и средств патриотического воспитания;
- улучшение качества жизни ветеранов.
Раздел 3.Перечень программных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Перечень программных мероприятий изложен в приложениях 1, 2 к настоящей муниципальной программе.
Раздел 4.Механизмы реализации и управления муниципальной программы
Механизм реализации муниципальной программы является инструментом организации эффективного выполнения программных мероприятий и контроля достижения ожидаемых конечных результатов.
Функции координатора муниципальной программы осуществляет отдел социальной политики Администрации городского округа Стрежевой.
Координатор:
- организует взаимодействие с исполнителями мероприятий муниципальной программы;
- проводит мониторинг исполнения мероприятий, освоения бюджетных средств и достижения результатов на основе отчетности исполнителей муниципальной программы;
- в установленном порядке готовит предложения по внесению изменений в муниципальную программу для своевременной корректировки;
- принимает от исполнителей муниципальной программы отчетность об исполнении мероприятий муниципальной программы, освоении бюджетных средств и достижении результатов.
Исполнителями муниципальной программы являются финансовое управление Администрации городского округа Стрежевой, отдел социальной политики Администрации городского округа Стрежевой, отдел жилищной политики Администрации городского округа Стрежевой, муниципальное казенное учреждение "Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации городского округа Стрежевой", муниципальное казенное учреждение Управление образования Администрации городского округа Стрежевой, управление городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой, Стрежевское городское отделение Томского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов, Стрежевское городское отделение Томской региональной организации "Российский союз ветеранов Афганистана".
Исполнители муниципальной программы самостоятельно планируют, организуют выполнение предусмотренных муниципальной программой мероприятий, планируют и в установленном порядке осуществляют размещение заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для выполнения мероприятий муниципальной программы.
Межведомственное управление реализацией программных мероприятий осуществляется исполнителями муниципальной программы при участии координатора муниципальной программы.
Общий объем финансирования муниципальной программы в разрезе источников финансирования и по годам реализации, тыс. руб.:
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. рублей) Всего 2016 2017 2018 2019 2020
Федеральный бюджет 2122,9 2122,9 - - - -
Областной бюджет 48367,9 7059,9 9750,1 10110,1 10506,1 10941,7
Местные бюджеты 64256,1 15598,1 12100,4 12140,4 12184,4 12232,8
Внебюджетные источники - - - - - -
Всего по источникам 114746,9 24780,9 21850,5 22250,5 22690,5 23174,5

В соответствии с государственной программой "Социальная поддержка населения Томской области", утвержденной постановлением Администрации Томской области от 01.12.2014 N 447а (от 27.04.2015 N 143а, от 03.07.2015 N 252а), в данной муниципальной программе реализуются такие направления, как "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" и "Создание доступной среды для инвалидов".
Реализация программных мероприятий за счет средств областного бюджета предусмотрена в рамках соглашений:
- о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования городской округ Стрежевой на создание в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным, оборудованием и автотранспортом;
- о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на обеспечение проезда по направлениям врачей в медицинские организации, расположенные на территории Томской области, оказывающие специализированную онкологическую, наркологическую и психиатрическую помощь, лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при отсутствии круглогодичного транспортного наземного сообщения с областным центром;
- о предоставлении иных межбюджетных трансфертов на оказание помощи в ремонте и (или) переустройстве жилых помещений отдельных категорий граждан и других нормативно-правовых актов.
Мероприятия программы реализуются путем заключения муниципальных контрактов с предприятиями-победителями по результатам размещения муниципальных заказов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и гражданско-правовых договоров. Исполнители муниципальной программы самостоятельно планируют, организуют выполнение предусмотренных Муниципальной программой мероприятий, принимают необходимые нормативные и локальные акты, планируют и в установленном порядке осуществляют размещение заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для выполнения мероприятий муниципальной программы.
Объемы финансирования на 2016 - 2020 годы подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта местного бюджета на соответствующий год.
Раздел 5.Контроль и мониторинг реализации программы
Контроль и мониторинг за выполнением программных мероприятий, целенаправленное и эффективное использование выделенных средств осуществляются в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории городского округа Стрежевой, утвержденного постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 08.08.2014 N 620 (в редакции от 25.11.2015 N 848, от 01.04.2016 N 223).
Общий контроль за реализацией программы возлагается на куратора программы, обеспечивая постоянное движение в сторону достижения показателей реализации программы.
Текущий контроль за реализацией программы возлагается на органы финансового контроля, исполнителей и координатора программы.
Раздел 6.Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы
Реализация мероприятий программы позволит улучшить качество жизни отдельных категорий граждан, создать условия для обеспечения квалифицированными кадрами учреждения бюджетной сферы на территории городского округа Стрежевой, стабилизировать уровень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Результатом реализации программы станет достижение запланированных значений показателей реализации программы к концу 2020 года:
- повышение удовлетворенности отдельных категорий граждан качеством предоставленных им социальных услуг на муниципальном уровне не ниже 85%%;
- улучшение качества жизни не менее 230 граждан;
- сохранение уровня заболеваемости наркоманией и алкоголизмом на уровне итогов 2014 года, не более 5%% от численности населения;
- сохранение стабильной динамики показателя организаций, присоединившихся к Территориальному соглашению о социальном партнерстве, на уровне 70%%;
- количество адаптированных, в том числе условно, объектов социальной инфраструктуры (ОСИ) на территории городского округа Стрежевой не менее 55.
Показатели на период реализации программы рассчитаны, исходя из тенденций развития социальной среды города Стрежевого, сложившихся за период 3 лет, предшествующих реализации программы, описанных в разделе 1.
Индикаторы основных мероприятий программы представлены в таблице:
Индикаторы (показатели) основных мероприятий 2016 2017 2018 2019 2020
Раздел 1. Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
Основное мероприятие 1. Социальная поддержка отдельных категорий граждан
Количество граждан, обратившихся за получением муниципальных мер социальной поддержки, человек 365 335 295 265 265
Основное мероприятие 2. Предупреждение распространения социально опасных заболеваний
Доля граждан, состоящих на учете врача-нарколога, по отношению к общей численности населения города, %% 5 5 5 5 5
Основное мероприятие 3. Обобщение и распространение опыта, развитие форм социального партнерства в организациях, малых предприятиях городского округа Стрежевой
Доля организаций, на которых распространяется городское соглашение о социальном партнерстве, к общему количеству организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, зарегистрированных на территории города Стрежевого, %% 70 70 70 70 70
Раздел 2. Создание доступной среды для инвалидов
Основное мероприятие 1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг для инвалидов
Общее количество адаптированных, в том числе условно, объектов социальной инфраструктуры (ОСИ) на территории городского округа Стрежевой, единиц 51 52 53 54 55
Основное мероприятие 1. Совершенствование муниципальной системы патриотического воспитания граждан
Количество участников мероприятий, человек 2068 17 17 17 17
Основное мероприятие 2. Внедрение современных форм, методов и средств патриотического воспитания
Количество участников, человек 500 500 500 500 500
Основное мероприятие 3. Улучшение качества жизни ветеранов
Доля ветеранов, получивших материальную помощь, от числа обратившихся, %% 98 98 98 98 98

Методика расчета показателей реализации программы
Наименование показателя Единица измерения Формула расчета Метод расчета Источник данных для расчета
Доля отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, от числа обратившихся %% a / b x 100%% = c c - доля отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, %% Расчетная
a - количество граждан, получивших меры социальной поддержки, чел. Реестр обращений граждан в ФУ, ОЖП, МКУ УО
b - количество граждан, обратившихся за получением мер социальной поддержки, чел. Реестр оказания помощи гражданам (информация ФУ, ОЖП, МКУ УО)
Количество граждан, обратившихся за получением муниципальных мер социальной поддержки (с учетом граждан, не получивших социальную помощь) человек - - Реестр обращений граждан (информация ФУ, ОЖП, МКУ УО)
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) за съем жилого помещения специалистам муниципальных учреждений (с учетом граждан, не получивших социальную помощь) человек - - Реестр ЕДВ за съем жилого помещения (информация ОЖП, ФУ)
Количество лиц, получивших компенсационные выплаты на проезд к месту получения плановой специализированной медицинской помощи в областных государственных учреждениях здравоохранения онкологического, наркологического и психиатрического профиля (с учетом граждан, не получивших социальную помощь) человек - - Реестр граждан, получивших компенсационные выплаты на проезд (информация ФУ)
Доля граждан, состоящих на учете врача-нарколога, по отношению к общей численности населения города %% a / b x 100%% = c c - доля граждан, состоящих на учете врача-нарколога, %% Расчетная
a - количество граждан, состоящих на учете врача-нарколога по состоянию на 01.01 текущего года, чел. ОГАУЗ "Стрежевская ГБ"
b - численность населения городского округа Стрежевой по состоянию на 01.01 предыдущего отчетному году, чел. Отдел государственной статистики в г. Стрежевой
Площадь обработанной территории га - - Муниципальный контракт "Инсектоакарицидная дезинсекция зеленых насаждений территорий г. Стрежевого"
Количество обработанных очагов - - Договор "Проведение заключительных дезинфекционных услуг в инфекционных очагах"
Количество реализованных профилактических программ (проектов) - - Постановление городского округа Стрежевой "О конкурсе программ (проектов) на получение грантов по профилактике наркомании, алкогольной, табачной и иных зависимостей, ВИЧ-инфекции, пропаганде здорового образа жизни"
Количество проведенных консультаций часов - - Договор подряда на оказание психологической помощи. Акт приема выполненных работ
Доля организаций, на которых распространяется городское соглашение о социальном партнерстве, к общему количеству организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, зарегистрированных на территории города Стрежевого (%%) %% a / b x 100%% = c c - доля организаций, на которых распространяется городское соглашение о социальном партнерстве, %% Расчетная
a - количество организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, зарегистрированных на территории города Стрежевого, присоединившихся к городскому соглашению о социальном партнерстве Перечень организаций городского округа Стрежевой, работающих в рамках городского Соглашения о социальном партнерстве
b - количеству организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, зарегистрированных на территории города Стрежевого Отдел государственной статистики в г. Стрежевой
Количество организаций участников городского конкурса - - Реестр заявок, поступивших в ОСП
Общее количество адаптированных, в том числе условно, объектов социальной инфраструктуры (ОСИ) на территории городского округа Стрежевой единиц - - Реестр ОСИ, согласованный комиссией по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам социальной инфраструктуры
Доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций в муниципальном образовании %% a / b x 100%% = c c - доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования Расчетная
a - количество образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования Данные УО
b - общее количество образовательных организаций в муниципальном образовании Данные УО
Доля выделенных парковочных мест для автотранспортных средств инвалидов (от общего количества парковочных мест) %% a / b x 100%% = c c - доля выделенных парковочных мест для автотранспортных средств инвалидов Расчетная
a - количество выделенных парковочных мест для автотранспортных средств инвалидов Данные УГХ
b - общее количество парковочных мест Данные УГХ
Доля автотранспортных средств, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов, к общему количеству транспортных средств, используемых для перевозки на муниципальных маршрутах %% a / b x 100%% = c c - доля автотранспортных средств, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов, к общему количеству транспортных средств, используемых для перевозки на муниципальных маршрутах Расчетная
a - количество автотранспортных средств, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов Данные ООО "СТЭС"
b - общее количество транспортных средств, используемых для перевозки на муниципальных маршрутах Данные ООО "СТЭС"
Доля ликвидаторов аварии на ЧАЭС, проживающих в г. Стрежевом, принявших участие в мероприятии %% a / b x 100%% = c c - доля ликвидаторов аварии на ЧАЭС, проживающих в г. Стрежевом, принявших участие в мероприятии Расчетная
a - количество ликвидаторов аварии на ЧАЭС, принявших участие в мероприятии Данные ОСП
b - общее количество ликвидаторов аварии на ЧАЭС, проживающих в г. Стрежевом Информация ОГКУ "ЦСПН г. Стрежевого"
Количество участников мероприятий человек - - Информация МКУ УО, МКУ УКС и МП, ОСП
Доля ветеранов, получивших материальную помощь, от числа обратившихся %% a / b x 100%% = c c - доля ветеранов, получивших материальную помощь Расчетная
a - количество ветеранов, получивших материальную помощь Данные ОСП
b - общее количество ветеранов, обратившихся за получением материальной помощи Данные ОСП
Возмещение затрат по оплате ЖКУ, э/энергии, услуг связи, транспортных расходов %% a / b x 100%% = c c - процент возмещения затрат по оплате ЖКУ, э/энергии, услуг связи, транспортных расходов Расчетная
a - сумма оплаченных расходов по предоставленным услугам Данные ФУ
b - общая сумма поступивших к оплате расходов по оказанным услугам Данные ФУ
Доля лиц, получающих ежемесячные денежных выплаты, от общего количества граждан, награжденных правительственными наградами за участие в боевых действиях, обратившихся за их получением %% a / b x 100%% = c c - доля лиц, получающих ежемесячные денежных выплаты Расчетная
a - количество граждан, получивших ежемесячные денежных выплаты Данные ФУ
b - общее количество граждан, награжденных правительственными наградами за участие в боевых действиях, обратившихся за их получением Информация ОГКУ "ЦСПН г. Стрежевого"

Архив документов Томской области (c) 2024