Постановление от 30.08.2016 г № 1877
О внесении изменений в постановление Администрации ЗАТО Северск от 16.10.2014 N 2654
В целях совершенствования процедуры конкурсного отбора стартующих предпринимательских проектов постановляю:
1.Внести в постановление Администрации ЗАТО Северск от 16.10.2014 N 2654 "О проведении конкурсного отбора стартующих предпринимательских проектов" следующие изменения:
1) в Положение о конкурсном отборе стартующих предпринимательских проектов, утвержденное указанным постановлением:
а) в пункте 1 цифры "2017" заменить цифрами "2020";
б) в пункте 2 слово "малого" заменить словами "малого и среднего";
в) в абзаце первом пункта 3 слово "малого" заменить словами "малого и среднего";
г) подпункт 3 пункта 3.1 изложить в следующей редакции:
"3) по обеспечению выплаты заработной платы наемным работникам в период реализации предпринимательского проекта в размере величины установленных финансово-экономических показателей, но не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области, применяемого для ЗАТО Северск.";
д) подпункт 4 пункта 5 изложить в следующей редакции:
"4) запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 23 настоящего Положения, в случае их непредставления заявителем;";
е) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Адреса и контактные данные Организатора:
Почтовый адрес Коммунистический просп., д. 51, г. Северск, ЗАТО Северск, Томская обл., 636000 Местонахождение Коммунистический просп., д. 51, г. Северск, ЗАТО Северск, Томская обл., каб. 330, 415 Телефоны для консультации: начальник отдела программно-целевого управления и поддержки предпринимательства Комитета экономического развития Администрации ЗАТО Северск 8 (3823) 77 39 11 консультант отдела 8 (3823) 77 38 02 Адрес официального сайта www.seversknet.ru Адреса электронной почты radzivil@seversknet.ru
kuzmenko_AV@seversknet.ru";
ж) пункт 14 изложить в следующей редакции:"14. После завершения приема заявок Конкурсная комиссия в 30-дневный срок с даты окончания срока приема заявок определяет победителей из числа участников Конкурсного отбора.";
з) в пункте 17 слова "в разделе "Бизнес" в подразделе "Конкурсы" исключить;
и) пункт 19 изложить в следующей редакции:"19. К участию в Конкурсном отборе допускаются субъекты малого и среднего предпринимательства - юридические лица, в том числе созданные жителями монопрофильных муниципальных образований - моногородов, и индивидуальные предприниматели, в том числе жители монопрофильных муниципальных образований - моногородов, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории ЗАТО Северск, которые:
1) выразили согласие с порядком проведения Конкурсного отбора, о чем указывается в заявлении на участие в Конкурсном отборе;
2) являются субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
3) не находятся в состоянии реорганизации, ликвидации или процедуре, применяемой в деле о банкротстве;
4) вновь зарегистрированные или действующие на дату подачи заявления о предоставлении поддержки менее одного года;
5) не имеют просроченной задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе;
6) имеют размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на момент подачи заявок и на период реализации предпринимательского проекта, не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения Томской области, применяемого для ЗАТО Северск;
7) вложившие собственные средства или обязующиеся произвести вложение собственных денежных средств в предпринимательский проект в объеме не менее 30%% суммы запрашиваемой субсидии;
8) подтвердили на момент подачи заявки прохождение индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица краткосрочного обучения. Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовки);
9) представили предпринимательский проект по следующим видам экономической деятельности согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), утвержденному Приказом Ростехрегулирования от 22.11.2007 N 329-ст:
а) раздел A. Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
б) раздел B. Рыболовство, рыбоводство;
в) раздел D. Обрабатывающие производства (кроме производства подакцизных товаров, подраздела DF и пункта 29.6);
г) раздел E. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
д) раздел F. Строительство;
е) в разделе G. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (кроме видов деятельности, относящихся к оптовой и розничной торговле товарами);
ж) раздел H. Гостиницы и рестораны;
з) раздел I. Транспорт и связь;
и) в разделе K. Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (кроме пункта 70 - операции с недвижимым имуществом);
к) раздел M. Образование;
л) раздел N. Здравоохранение и предоставление социальных услуг;
м) раздел O. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (кроме пункта 91 "Деятельность общественных объединений");
н) раздел P. Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства;
10) учреждены гражданами Российской Федерации, соответствующими на дату подачи заявки одному из следующих условий:
а) до момента государственной регистрации субъекта малого и среднего предпринимательства были зарегистрированы в качестве безработных граждан. Условие, предусмотренное настоящим подпунктом, считается соблюденным в случае наличия у гражданина статуса безработного в текущем на момент объявления Конкурсного отбора или предшествующем текущему календарном году;
б) являются работниками, находящимися под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
в) являются военнослужащими, уволенными в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
г) являются работниками градообразующих организаций (АО "СХК" и его дочерних обществ);
д) являются физическими лицами в возрасте до 30 лет включительно;
е) молодые семьи, имеющие детей, в том числе неполные молодые семьи, состоящие из 1 (одного) молодого родителя и 1 (одного) и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо 1 (одного) родителя в неполной семье не превышает 35 лет, неполные семьи, многодетные семьи, семьи, воспитывающие детей-инвалидов;
ж) являются субъектами малого и среднего предпринимательства, относящимися к субъектам социального предпринимательства.
Социальное предпринимательство - социально ориентированная деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Субъект малого и среднего предпринимательства, относящийся к субъектам социального предпринимательства, обеспечивает выполнение одного из следующих условий:
- обеспечивает занятость инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 (семи) лет, сирот, выпускников детских домов (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%%, а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%%;
- осуществляет деятельность по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах деятельности:
- содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;
- социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в области здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;
- организация социального туризма в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;
- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов беженцам и вынужденным переселенцам;
- производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
- обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
- предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;
- содействие вовлечению в социально активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом.
В случае создания юридических лиц гражданами, указанными в подпунктах "а" - "е" настоящего подпункта, принадлежащая им доля в уставном капитале должна составлять более 50 процентов.";
к) в абзаце первом пункта 20 слово "малого" заменить словами "малого и среднего";
л) пункт 21 изложить в следующей редакции:"21. Заявки подготавливаются заявителями в соответствии с требованиями настоящего Положения.
В состав заявки в обязательном порядке должны входить документы, указанные в подпункте 1 пункта 23 настоящего Положения.
Расходы заявителя на подготовку заявки не подлежат возмещению со стороны Организатора, за исключением затрат, предусмотренных абзацем восьмым пункта 3 настоящего Положения.";
м) пункт 22 изложить в следующей редакции:"22. Заявитель вправе подать только одну заявку для участия в Конкурсном отборе.
Заявитель может внести изменения в заявку или отозвать ее, направив письменное уведомление Организатору Конкурсного отбора до истечения установленного срока приема заявок.
Изменения, внесенные в документы, прилагаемые к заявке, должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.";
н) пункт 23 изложить в следующей редакции:"23. Требования к оформлению заявки:
1) Заявитель в обязательном порядке представляет следующие документы:
а) заявление на участие в Конкурсном отборе по прилагаемой форме 1;
б) согласие на обработку персональных данных по прилагаемой форме 2;
в) заявители - юридические лица:
- копию устава организации, заверенную руководителем организации;
- документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку (руководителя юридического лица), (приказ о приеме на работу и/или трудовой договор (при наличии);
г) документ, выданный соответствующим уполномоченным органом, подтверждающий соответствие участника Конкурсного отбора одному из критериев, установленных подпунктом 10 пункта 19 настоящего Положения:
- копия удостоверения офицера запаса с указанием информации об увольнении в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации;
- справка службы кадров градообразующей организации (АО "СХК" и его дочерних обществ);
- копия паспорта индивидуального предпринимателя, учредителя (лей) юридического лица, являющихся молодыми людьми в возрасте до 30 лет включительно;
- копии документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы об инвалидности ребенка заявителя, работника заявителя; копия справки, выданной организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, работнику заявителя как выпускнику детского дома; копия паспорта работника заявителя - женщины, имеющей детей в возрасте до 7 (семи) лет; копия справки, выдаваемой органом опеки и попечительства, об отнесении работника к категории детей-сирот; копия пенсионного удостоверения; копия справки об освобождении из мест лишения свободы; а также копии документов, подтверждающих среднесписочную численность указанных категорий граждан среди работников заявителя в размере не менее 50%% и долю в фонде оплаты труда - не менее 25%%;
- копии паспортов членов молодой семьи, возраст которых не превышает 35 лет;
- копию паспорта члена неполной семьи, многодетной семьи, семьи, воспитывающей детей-инвалидов;
д) копии документов, подтверждающих прохождение индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица краткосрочного обучения, или копия диплома о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке);
е) технико-экономическое обоснование (бизнес-план) предпринимательского проекта, претендующего на муниципальную поддержку;
ж) основные финансово-экономические показатели предпринимательского проекта, претендующего на муниципальную поддержку (по прилагаемой форме 3);
з) примерную смету расходов на реализацию предпринимательского проекта, представленного для участия в конкурсном отборе стартующих предпринимательских проектов (по прилагаемой форме 4);
и) календарный план реализации предпринимательского проекта, представленного для участия в конкурсном отборе стартующих предпринимательских проектов (по прилагаемой форме 5);
к) копии документов, подтверждающих вложение собственных средств в реализацию проекта (для юридических лиц - заверенные руководителем, для индивидуальных предпринимателей - самим предпринимателем) (при вложении средств на дату подачи заявки);
л) копии документов, подтверждающих трудоустройство и уровень оплаты труда наемных работников на дату подачи заявки на участие в Конкурсном отборе (для юридических лиц - заверенные руководителем, для индивидуальных предпринимателей - самим предпринимателем) (при наличии трудоустроенных работников на дату подачи заявки);
2) перечень документов, запрашиваемых Уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
а) для заявителей - юридических лиц - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее даты объявления Конкурсного отбора;
б) для заявителей - индивидуальных предпринимателей - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее даты объявления Конкурсного отбора;
в) документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней, государственные внебюджетные фонды:
- документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, выданный Федеральной налоговой службой;
- документ, содержащий сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам плательщика страховых взносов, выданный Фондом социального страхования Российской Федерации;
- документ, содержащий сведения об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам, выданный Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области;
г) справка о признании гражданина/отсутствии признания гражданина безработным или находящимся под угрозой массового увольнения, выданная Областным государственным казенным учреждением "Центр занятости населения ЗАТО город Северск";
д) иные документы (по усмотрению заявителя);
3) документы, входящие в состав заявки, Заявитель представляет в одном печатном экземпляре. Документы должны быть сброшюрованы в одну папку, страницы которой должны быть пронумерованы, прошиты и заверены подписью руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), а также скреплены печатью (при наличии). Первым листом заявки должно быть оглавление с указанием наименований документов, содержащихся в заявке, с указанием номеров страниц, на которых находятся данные документы;
4) документы, входящие в заявку, Заявитель представляет Уполномоченному органу также в электронном виде (за исключением документов, указанных в подпунктах "к", "л" подпункта 1 настоящего пункта). Документы, указанные в подпунктах "а", "б", "ж", "з", "и" подпункта 1 настоящего пункта, представляются в формате MS Word с расширением.doc (либо в любом другом текстовом формате), документы, указанные в подпунктах "в", "г", "д", "е" подпункта 1 и в подпункте 2 настоящего пункта, представляются с расширением.pdf (либо в других графических форматах).";
о) в пункте 24:
- подпункт 3 изложить в следующей редакции:"3) заявка подана с нарушениями установленного срока подачи документов;";
- подпункт 4 изложить в следующей редакции:"4) заявитель не представил документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявку;";
- в подпункте 5 слово "малого" заменить словами "малого и среднего";
п) пункт 28 признать утратившим силу;
р) пункт 29 признать утратившим силу;
с) абзац второй подпункта 1 пункта 32 изложить в следующей редакции:"В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпункте 2 пункта 23 настоящего Положения, Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает недостающие документы по системе электронного межведомственного взаимодействия;";
т) пункт 33 изложить в следующей редакции:"33. Рассмотрение заявок на заседании Конкурсной комиссии осуществляется в 5-дневный срок с даты окончания анализа, оценки и сопоставления заявок следующим образом:
1) Конкурсная комиссия принимает решение о допуске заявителей и представленных ими заявок к участию в Конкурсном отборе или об отказе в допуске и вносит соответствующую запись в протокол.
Основаниями для принятия Конкурсной комиссией решения об отказе в допуске к участию в Конкурсном отборе являются:
а) непредставление документов, предусмотренных подпунктом 1 пункта 23 настоящего Положения, которые заявитель должен представлять в обязательном порядке, а также оформление документов с нарушением требований, предусмотренных пунктом 23 настоящего Положения;
б) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 19 настоящего Положения, и (или) его отнесение к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в пункте 20 настоящего Положения;
в) ранее в отношении обратившегося заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
г) со дня признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий предоставления поддержки прошло менее чем три года;
д) полное использование в текущем финансовом году средств, предусмотренных на реализацию муниципальной программы "Развитие предпринимательства в ЗАТО Северск" на 2015 - 2020 годы, утвержденной постановлением Администрации ЗАТО Северск от 30.12.2014 N 3540 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие предпринимательства в ЗАТО Северск" на 2015 - 2020 годы";
2) Конкурсная комиссия принимает решение о победителях Конкурсного отбора;
3) в случае если Конкурсной комиссии станут известны факты несоответствия победителя Конкурсного отбора требованиям и условиям Конкурсного отбора после принятия решения о победителях Конкурсного отбора, решение об этом победителе отменяется на основании решения Конкурсной комиссии, которое оформляется протоколом.
На основании протокола заседания Конкурсной комиссии Организатор в 10-дневный срок со дня оформления протокола направляет мотивированное уведомление победителю Конкурсного отбора о необходимости возврата предоставленной субсидии в 10-дневный срок с момента получения уведомления Организатора с указанием реквизитов счета, на который необходимо перечислить денежные средства. В случае если в установленный срок победитель Конкурсного отбора не возвратил средства предоставленной субсидии, взыскание предоставленной субсидии производится в судебном порядке.";
у) в пункте 35:
- в абзаце втором подпункта 2 слова "в разделе "Бизнес" в подразделе "Конкурсы" исключить;
- в подпункте 3 слова "в разделе "Бизнес" в подразделе "Конкурсы" исключить;
ф) в пункте 41:
- абзац седьмой подпункта 3 изложить в следующей редакции:"Рабочим местом признается самозанятость индивидуального предпринимателя, а также трудоустройство наемных работников по основному месту работы на основании трудовых договоров;";
- подпункт 4 изложить в следующей редакции:"4) документально подтвержденный размер средней заработной платы, установленный наемным работникам, трудоустроенным на дату подачи заявки:
а) равен величине прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области, применяемого для ЗАТО Северск, - 1 балл;
б) выше величины прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области, применяемого для ЗАТО Северск, на 1%% и более - 2 балла;";
- подпункт 5 изложить в следующей редакции:"5) размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на период реализации предпринимательского проекта:
а) равен величине прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области, применяемого для ЗАТО Северск, - 1 балл;
б) выше величины прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области, применяемого для ЗАТО Северск, от 1 до 25%% - 2 балла;
в) выше величины прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области, применяемого для ЗАТО Северск, от 25 до 50%% - 3 балла;
г) выше величины прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области, применяемого для ЗАТО Северск, на 50%% и более - 4 балла;";
х) пункт 42 признать утратившим силу;
ц) в абзаце втором пункта 43 слова "в разделе "Бизнес" в подразделе "Реестр получателей поддержки" исключить;
ч) в пункте 44 слова "25 декабря" заменить словами "15 декабря";
ш) в абзаце втором подпункта 3 пункта 45 слова "25 декабря" заменить словами "15 декабря";
щ) в подпункте 1 пункта 46 слова "строкой 13 информационной карты Конкурсного отбора" заменить словами "пункта 23 настоящего Положения";
ы) подпункт 3 пункта 48 изложить в следующей редакции:"3) предоставления победителем Конкурсного отбора документов, подтверждающих понесенные затраты по предпринимательскому проекту, которые ранее не возмещались за счет бюджетов всех уровней;";
э) форму 1 изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению:
ю) в форме 2:
- в пункте 3.1:
в подпункте 2 слова "25 декабря" заменить словами "15 декабря";
в подпункте 3 слова "25 декабря" заменить словами "15 декабря";
- в подпункте 1 пункта 5.1 слова "до 15 числа" заменить словами "до 10 числа";
- в подпункте 3 пункта 7.2 цифры "15.07.2015" заменить цифрами "16.10.2014";
я) приложение 5 к договору о предоставлении субсидии изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
форму 3 изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
форму 7 изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;
2) состав комиссии по проведению конкурсного отбора стартующих предпринимательских проектов, утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению.
2.Опубликовать постановление в специальном приложении к газете "Диалог" "Официальный бюллетень правовых актов органов местного самоуправления городского округа ЗАТО Северск Томской области" и разместить на официальном сайте Администрации ЗАТО Северск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.seversknet.ru).
Глава Администрации
Н.В.ДИДЕНКО