Приложение к Постановлению от 19.09.2016 г № 246 Программа
Подпрограмма 4 "Повышение эффективности управления муниципальными финансами, достижение сбалансированности бюджетов сельских поселений"
| Наименование подпрограммы | Повышение эффективности управления муниципальными финансами, достижение сбалансированности бюджетов сельских поселений | |||||||||||||
| Сроки (этапы) реализации подпрограммы | 2016 г. - 2021 гг. | |||||||||||||
| Куратор подпрограммы | Заместитель Главы Каргасокского района по экономике | |||||||||||||
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Управление финансов АКР | |||||||||||||
| Соисполнители подпрограммы | ||||||||||||||
| Участники подпрограммы | Управление финансов АКР, администрации сельских поселений | |||||||||||||
| Цель подпрограммы | Повышение эффективности управления муниципальными финансами, достижение сбалансированности бюджетов сельских поселений | |||||||||||||
| Показатели цели подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации) | Показатели цели | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | ||||||
| Показатель 1. Рейтинг Каргасокского района среди районов Томской области по качеству управления муниципальными финансами, место | не ниже 3 | не ниже 3 | не ниже 3 | не ниже 3 | не ниже 3 | не ниже 3 | не ниже 3 | |||||||
| Показатель 2. Разница между дефицитом бюджета поселения и остатком средств на счете на начало текущего года (отсутствие дефицита бюджета поселения, превышающего остаток средств на счете на начало текущего года), тыс. руб. | Не > 0 | Не > 0 | Не > 0 | Не > 0 | Не > 0 | Не > 0 | Не > 0 | |||||||
| Задачи подпрограммы | Задача 1. Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Каргасокский район". Задача 2. Достижение сбалансированности бюджетов сельских поселений и создание условий для обеспечения равных финансовых возможностей муниципальных образований для решения вопросов местного значения. Задача 3. Финансовое обеспечение осуществления в сельских поселениях Каргасокского района передаваемых органам местного самоуправления полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты. Задача 4. Финансовое обеспечение компенсации расходов бюджетов сельских поселений Каргасокского района по организации электроснабжения от дизельных электростанций | |||||||||||||
| Показатели задач подпрограммы и их значения (с детализацией по годам реализации) | Показатели задач | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | ||||||
| Задача 1. Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Каргасокский район" | ||||||||||||||
| Доля расходов бюджета муниципального образования "Каргасокский район", формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета, %% | 75 | 80 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | |||||||
| Задача 2. Достижение сбалансированности бюджетов сельских поселений и создание условий для обеспечения равных финансовых возможностей муниципальных образований для решения вопросов местного значения | ||||||||||||||
| Показатель 1. Ранжирование уровня расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений до и после получения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, порядковый номер | Место, занимаемое сельским поселением по уровню расчетной бюджетной обеспеченности по шкале от "максимального" до "минимального" до и после выравнивания, должно быть одинаковым | |||||||||||||
| Показатель 2. Отклонение фактически полученных налоговых и неналоговых доходов сельских поселений от прогнозируемых при расчете финансовой помощи, %% | не более 5 | не более 5 | не более 5 | не более 5 | не более 5 | не более 5 | не более 5 | |||||||
| Задача 3. Финансовое обеспечение осуществления в сельских поселениях Каргасокского района передаваемых органам местного самоуправления полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты | ||||||||||||||
| Количество граждан, состоящих на воинском учете в сельских поселениях, где отсутствуют военные комиссариаты, человек | 2516 | 2516 | 2516 | 2516 | 2516 | 2516 | 2516 | |||||||
| Задача 4. Финансовое обеспечение компенсации расходов бюджетов сельских поселений Каргасокского района по организации электроснабжения от дизельных электростанций | ||||||||||||||
| Количество электроэнергии, потребленной населением, подлежащее субсидированию, кВт x ч | 2654 | 2654 | 2654 | 2654 | 2654 | 2654 | 2654 | |||||||
| Ведомственные целевые программы, входящие в состав подпрограммы (далее - ВЦП) | Отсутствуют | |||||||||||||
| Объемы и источники финансирования подпрограммы (с детализацией по годам реализации подпрограммы), тыс. руб. | Источники | Всего | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | ||||||
| Федеральный бюджет | 1869,3 | 1869,3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||
| Областной бюджет | 536492,4 | 105680,9 | 86818,3 | 85998,3 | 85998,3 | 85998,3 | 85998,3 | |||||||
| Местные бюджеты | 272325,6 | 49814 | 45669,6 | 44210,5 | 44210,5 | 44210,5 | 44210,5 | |||||||
| Внебюджетные источники | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||
| Всего по источникам | 810687,3 | 157364,2 | 132487,9 | 130208,8 | 130208,8 | 130208,8 | 130208,8 | |||||||
1.Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 4
Эффективное и прозрачное управление муниципальными финансами и обеспечение сбалансированности бюджетов сельских поселений района будут способствовать достижению целей и задач социально-экономического развития Каргасокского района.
Расходная часть консолидированного бюджета района с 2009 г. к 2014 г. выросла на 63%%. Налоговые и неналоговые доходы бюджета росли до 2013 г., затем стали резко снижаться в результате изменения бюджетного законодательства (резко сократились доходы от аренды земель и платы за негативное воздействие на окружающую среду). С 2014 г. бюджет района имеет большой дефицит.
В этих условиях управление муниципальными финансами должно быть как никогда прозрачным и эффективным, учитывать приоритетность решения вопросов местного значения, быть направленным на достижение наибольшего результата при возможно наименьших расходах.
В этом направлении район старается работать давно: была утверждена и в основном реализована программа "Реформирование муниципальных финансов на 2009 - 2011 годы", осуществлялись мероприятия программы "Повышение эффективности бюджетных расходов на 2012 - 2013 годы", плана мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов на 2014 - 2016 гг.
Результатом проводимой работы стало достижение районом высоких результатов в этой сфере среди районов области, район неоднократно входил в число получателей средств областного фонда реформирования и стимулирования по итогам отбора, по качеству управления муниципальными финансами Каргасокский район занимал только 1 - 3 места среди 20 районов Томской области.
Вопросы эффективности управления муниципальными финансами обоснованность и оптимизация расходов остаются актуальными и в дальнейшем.
Одной из составных частей успешного развития Каргасокского района является сбалансированное развитие сельских поселений.
Во всех 12 сельских поселениях района, располагающихся на его обширной территории, в большинстве своем не связанных круглогодичной сетью коммуникаций, имеющих централизованные и автономные источники электроснабжения, различные схемы теплоснабжения, сложно создать равные финансовые возможности для оказания муниципальных услуг в рамках единых методик распределения дотаций.
В условиях неравномерности размещения налогооблагаемой базы на территории района и недостаточности налоговых поступлений в бюджеты сельских поселений межбюджетные отношения, складывающиеся между муниципальным образованием "Каргасокский район" и сельскими поселениями, являются важным фактором, позволяющим обеспечить предоставление гражданам муниципальных услуг и финансирование органов местного самоуправления на надлежащем уровне.
Бюджеты поселений Каргасокского района имеют очень низкий уровень налоговых и неналоговых доходов. Существует проблема дисбаланса между имеющимися собственными доходами и потребностью в бюджетных расходах на решение вопросов местного значения поселений.
Проанализировав структуру бюджетов поселений можно увидеть, что сельские поселения имеют очень низкую обеспеченность расходов собственными доходами. Для надлежащего исполнения сельскими поселениями своих полномочий и полномочий, передаваемых органам местного самоуправления бюджетом другого уровня, необходимо предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений.
Структура бюджетов поселений Каргасокского района за 2014 г.
| Бюджет | ДОХОДЫ | Расходы (тыс. руб.) | Дефицит (тыс. руб.) | Обеспеченность расходов налоговыми и неналоговыми доходами в %% | ||||
| Всего (тыс. руб.), в том числе | Налоговые и неналоговые | Межбюджетные трансферты | ||||||
| сумма (тыс. руб.) | удельный вес в общей сумме доходов в %% | сумма (тыс. руб.) | удельный вес в общей сумме доходов в %% | |||||
| Вертикосского с/п | 9185,11 | 2619,87 | 28,52 | 6565,24 | 71,48 | 9419,38 | -234,27 | 27,81 |
| Каргасокского с/п | 99561,83 | 25326,33 | 25,44 | 74235,50 | 74,56 | 100738,06 | -1176,23 | 25,14 |
| Киндальского с/п | 6225,73 | 431,00 | 6,92 | 5794,73 | 93,08 | 6219,46 | 6,27 | 6,93 |
| Нововасюганского с/п | 35199,45 | 10345,92 | 29,39 | 24853,53 | 70,61 | 36369,00 | -1169,55 | 28,45 |
| Новоюгинского с/п | 20739,73 | 1602,13 | 7,72 | 19137,60 | 92,28 | 20528,59 | 211,14 | 7,80 |
| Сосновского с/п | 20930,95 | 919,69 | 4,39 | 20011,26 | 95,61 | 20537,76 | 393,19 | 4,48 |
| Средневасюганского с/п | 32178,97 | 2566,12 | 7,97 | 29612,85 | 92,03 | 32194,43 | -15,46 | 7,97 |
| Среднетымского с/п | 38002,10 | 1427,92 | 3,76 | 36574,18 | 96,24 | 37992,44 | 9,66 | 3,76 |
| Толпаровского с/п | 28143,76 | 1056,31 | 3,75 | 27087,45 | 96,25 | 28129,74 | 14,02 | 3,76 |
| Тымского с/п | 14009,60 | 466,09 | 3,33 | 13543,51 | 96,67 | 13702,55 | 307,05 | 3,40 |
| Усть-Тымского с/п | 19005,68 | 960,98 | 5,06 | 18044,70 | 94,94 | 18874,94 | 130,74 | 5,09 |
| Усть-Чижапского с/п | 15032,70 | 574,67 | 3,82 | 14458,03 | 96,18 | 14870,68 | 162,02 | 3,86 |
| Итого | 338215,61 | 48297,03 | 14,28 | 289918,58 | 85,72 | 339577,03 | -1361,42 | 14,22 |
Решение этих вопросов будет актуальным до тех пор, пока не произойдет существенного изменения бюджетного законодательства в сторону увеличения отчислений в бюджеты сельских поселений от налоговых и неналоговых доходов, либо не произойдет существенный рост налогооблагаемой базы.
Только при успешном развитии на территории сельских поселений производства, малого и среднего бизнеса, при создании благоприятного инвестиционного климата, при эффективном использовании муниципального имущества, при активном участии населения в жизни своего населенного пункта представляется возможным повысить обеспеченность расходов поселений собственными доходами, собираемыми на территории сельских поселений.
2.Цель и задачи подпрограммы 4, сроки и этапы ее реализации, целевые показатели результативности реализации подпрограммы 4
Для достижения цели подпрограммы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами, достижение сбалансированности бюджетов сельских поселений" необходимо решить следующих четыре задачи:
1) повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Каргасокский район";
2) достижение сбалансированности бюджетов сельских поселений и создание условий для обеспечения равных финансовых возможностей муниципальных образований для решения вопросов местного значения;
3) финансовое обеспечение осуществления в сельских поселениях Каргасокского района передаваемых органам местного самоуправления полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
4) финансовое обеспечение компенсации расходов бюджетов сельских поселений Каргасокского района по организации электроснабжения от дизельных электростанций.
1.В рамках первой задачи будет продолжена работа по БОР (бюджетирование, ориентированное на результат), по оптимизации сети муниципальных учреждений и их штатной численности, увеличению собираемости доходов бюджета, расширению его налогооблагаемой базы и развитию других инструментов эффективного управления муниципальными финансами.
Для стимулирования главных распорядителей бюджетных средств в данном направлении Управление финансов проводит ежегодную оценку качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств.
2.В рамках второй задачи реализуется основное мероприятие "Достижение сбалансированности бюджетов сельских поселений и создание условий для обеспечения равных финансовых возможностей муниципальных образований" для решения вопросов местного значения, которое в свою очередь включает в себя мероприятия по расчету и предоставлению следующих межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений:
- дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений;
- иных межбюджетных трансфертов (дотаций) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений.
Существенное влияние на формирование бюджетов поселений и стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя оказывают различия в уровне социально-экономического развития, территориальном расположении, демографическом положении и ряд других объективных факторов, что обуславливает резкую дифференциацию их бюджетной обеспеченности и не позволяет обеспечить предоставление гражданам муниципальных услуг на надлежащем уровне за счет собственных средств бюджетов сельских поселений.
В целях решения данной проблемы необходимо поддержать минимально гарантированный уровень бюджетной обеспеченности сельских поселений при распределении дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений и обеспечить сбалансированность бюджетов поселений.
Основные положения, регулирующие правоотношения по выравниванию бюджетной обеспеченности сельских поселений, установлены статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений установлен Законом Томской области от 13.08.2007 N 170-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Томской области". Несовершенство методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденной Законом Томской области "О межбюджетных отношениях" от 13.08.2012 N 170-ОЗ, не позволяет достичь уровня бюджетной обеспеченности, необходимого для финансового обеспечения решения вопросов местного значения. В целях обеспечения сбалансированности бюджетов требуется дополнительно выделение из бюджета района межбюджетных трансфертов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений.
В рамках данной задачи путем предоставления дотаций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений решается проблема необходимости обеспечения равной доступности граждан к качественным муниципальным услугам вне зависимости от места постоянного проживания на территории Каргасокского района и тем самым обеспечения соблюдения прав и законных интересов граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Томской области и Каргасокского района.
3.В рамках третьей задачи реализуется основное мероприятие "Финансовое обеспечение осуществления в сельских поселениях Каргасокского района передаваемых органам местного самоуправления полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты", в рамках которого бюджетам сельских поселений предоставляется субвенция на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.
Данная субвенция перечисляется из областного бюджета бюджету муниципального образования "Каргасокский район" для последующей передачи бюджетам сельских поселений в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Между муниципальными образованиями Томской области средства субвенции распределяются в соответствии с Законом Томской области от 29 декабря 2007 года N 308-ОЗ "Об утверждении Методики распределения субвенций, предоставляемых бюджетам поселений Томской области на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты". Средства субвенции позволяют сельским поселениям исполнять государственные полномочия по воинскому учету в связи с отсутствием на их территориях военных комиссариатов.
4.В рамках четвертой задачи реализуется основное мероприятие "Финансовое обеспечение компенсации расходов бюджетов сельских поселений Каргасокского района по организации электроснабжения от дизельных электростанций".
Средства на реализацию данного мероприятия перечисляются из областного бюджета бюджету муниципального образования "Каргасокский район" в форме субсидии для последующего распределения между сельскими поселениями Каргасокского района и передачи бюджетам сельских поселений.
Расчет и распределение субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций осуществляются в соответствии с методикой согласно приложению N 4 к постановлению Администрации Томской области от 13.05.2010 N 94а.
Управление финансов исполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении данной субсидии.
Финансовое обеспечение вышеуказанных расходов осуществляется из областного бюджета в соответствии с Законом Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений Каргасокского района осуществляется в соответствии с решением Думы Каргасокского района от 18.02.2015 N 346 "Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений и их расходования" на основании заключенных соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов между Управлением финансов АКР и администрациями сельских поселений.
Субсидии на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций предоставляются бюджетам сельских поселений, на территории которых электроснабжение осуществляется от дизельных электростанций и цена на электроэнергию значительно, в разы выше, чем в системе централизованного электроснабжения. Целью данного мероприятия является также выравнивание сельских поселений района в сфере электроснабжения.
Подпрограмма 4 реализуется с 2016 года по 2021 год (этапы не предусмотрены).
Сведения о составе и значениях целевых показателях результативности подпрограмма 4 представлены в таблице 1.
Таблица 1
Сведения о составе и значениях целевых показателей
результативности подпрограммы 4 "Повышение эффективности
управления муниципальными финансами, достижение
сбалансированности бюджетов сельских поселений"
| N пп | Наименование показателя | Ед. изм. | Значения показателей | Периодичность сбора данных | Метод сбора информации | |||||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Показатели цели подпрограммы 4. Повышение эффективности управления муниципальными финансами, достижение сбалансированности бюджетов сельских поселений | ||||||||||||
| 1 | Рейтинг Каргасокского района среди районов Томской области по качеству управления муниципальными финансами | место | не ниже 3 | не ниже 3 | не ниже 3 | не ниже 3 | не ниже 3 | не ниже 3 | не ниже 3 | не ниже 3 | ежегодно | анализ отчетности (ведомственная статистика) |
| 2 | Разница между дефицитом бюджета поселения и остатком средств на счете на начало текущего года (отсутствие дефицита бюджета поселения, превышающего остаток средств на счете на начало текущего года) | тыс. руб. | Не > 0 | Не > 0 | Не > 0 | Не > 0 | Не > 0 | Не > 0 | Не > 0 | Не > 0 | ежегодно | анализ отчетности (ведомственная статистика) |
| Показатели задачи 1 подпрограммы 4. Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Каргасокский район" | ||||||||||||
| 1 | Доля расходов бюджета муниципального образования "Каргасокский район", формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета | %% | 85 | 75 | 80 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | ежегодно | анализ отчетности (ведомственная статистика) |
| Показатели задачи 2 подпрограммы 4. Достижение сбалансированности бюджетов сельских поселений и создание условий для обеспечения равных финансовых возможностей муниципальных образований для решения вопросов местного значения | ||||||||||||
| 1 | Ранжирование уровня расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений до и после получения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений | Порядковый номер | Место, занимаемое сельским поселением по уровню расчетной бюджетной обеспеченности по шкале от "максимального" до "минимального" до и после выравнивания, должно быть одинаковым | ежегодно | анализ отчетности (ведомственная статистика) | |||||||
| 2 | Отклонение фактически полученных налоговых и неналоговых доходов сельских поселений от прогнозируемых при расчете финансовой помощи | %% | не более 5 | не более 5 | не более 5 | не более 5 | не более 5 | не более 5 | не более 5 | не более 5 | ежегодно | анализ отчетности (ведомственная статистика) |
| Показатели задачи 3 подпрограммы 4. Финансовое обеспечение осуществления в сельских поселениях Каргасокского района передаваемых органам местного самоуправления полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты | ||||||||||||
| 1 | Количество граждан, состоящих на воинском учете в сельских поселениях, где отсутствуют военные комиссариаты | человек | 2516 | 2516 | 2516 | 2516 | 2516 | 2516 | 2516 | 2516 | ежегодно | анализ отчетности (ведомственная статистика) |
| Показатели задачи 4 подпрограммы 4. Финансовое обеспечение компенсации расходов бюджетов сельских поселений Каргасокского района по организации электроснабжения от дизельных электростанций | ||||||||||||
| 1 | Количество электроэнергии, потребленной населением, подлежащее субсидированию | кВт x ч | 2676 | 2654 | 2654 | 2654 | 2654 | 2654 | 2654 | 2654 | ежегодно | анализ отчетности (ведомственная статистика) |
3.Система мероприятий подпрограммы 4 и ее ресурсное обеспечение
Ведомственные целевые программы отсутствуют.
В рамках подпрограммы 4 "Повышение эффективности управления муниципальными финансами, достижение сбалансированности бюджетов сельских поселений" реализуются следующие основные мероприятия:
- повышение эффективности управления муниципальными финансами;
- достижение сбалансированности бюджетов сельских поселений и создание условий для обеспечения равных финансовых возможностей муниципальных образований для решения вопросов местного значения;
- финансовое обеспечение осуществления в сельских поселениях Каргасокского района передаваемых органам местного самоуправления полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
- финансовое обеспечение компенсации расходов бюджетов сельских поселений Каргасокского района по организации электроснабжения от дизельных электростанций.
Объем требуемого финансирования подпрограммы 4 "Повышение эффективности управления муниципальными финансами, достижение сбалансированности бюджетов сельских поселений" составляет 810687,3 тыс. руб.
За счет средств районного бюджета реализуются следующие мероприятия:
- предоставление бюджетам сельских поселений дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности;
- предоставление бюджетам сельских поселений иных межбюджетных трансфертов (дотаций) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений.
Объем требуемого финансирования по годам реализации подпрограммы:
2016 г. - 49814,0 тыс. руб.;
2017 г. - 45669,6 тыс. руб.;
2018 г. - 44210,5 тыс. руб.;
2019 г. - 44210,5 тыс. руб.;
2020 г. - 44210,5 тыс. руб.;
2021 г. - 44210,5 тыс. руб.
ИТОГО - 272325,6 тыс. руб.
За счет средств федерального бюджета реализуется мероприятие - предоставление субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты. Финансирование данного мероприятия осуществляется в рамках государственной программы "Эффективное управление региональными финансами и совершенствование межбюджетных отношений в Томской области" подпрограмма "Совершенствование межбюджетных отношений в Томской области".
Объем требуемого финансирования по годам реализации подпрограммы:
2016 г. - 1869,3 тыс. руб.;
2017 г. - тыс. руб.;
2018 г. - тыс. руб.;
2019 г. - тыс. руб.;
2020 г. - тыс. руб.;
2021 г. - тыс. руб.
ИТОГО: 1869,3 тыс. руб.
За счет средств областного бюджета реализуются следующие мероприятия:
- предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам сельских на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций. Финансирование данного мероприятия осуществляется в рамках государственной программы "Совершенствование механизмов управления экономическим развитием Томской области" подпрограммы "Баланс экономических интересов потребителей и поставщиков на регулируемых рынках товаров и услуг";
- предоставление бюджетам сельских поселений дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности. Финансирование данного мероприятия осуществляется в рамках государственной программы "Эффективное управление региональными финансами и совершенствование межбюджетных отношений в Томской области" подпрограммы "Совершенствование межбюджетных отношений в Томской области".
Объем требуемого финансирования по годам реализации подпрограммы:
2016 г. - 105680,95 тыс. руб.;
2017 г. - 86818,3 тыс. руб.;
2018 г. - 85998,3 тыс. руб.;
2019 г. - 85998,3 тыс. руб.;
2020 г. - 85998,3 тыс. руб.;
2021 г. - 85998,3 тыс. руб.
ИТОГО: 536492,4 тыс. руб.
Перечень основных мероприятий и ресурсное обеспечение подпрограммы 4 "Повышение эффективности управления муниципальными финансами, достижение сбалансированности бюджетов сельских поселений" представлены в таблице 2.
Таблица 2
Перечень основных мероприятий и ресурсное обеспечение
подпрограммы 4 "Повышение эффективности управления
муниципальными финансами, достижение сбалансированности
бюджетов сельских поселений"
| Наименование подпрограммы, задачи подпрограммы, ВЦП (основного мероприятия) муниципальной программы | Срок реализации | Объем финансирования (тыс. рублей) | В том числе за счет средств | Участник/участник мероприятия | Показатели конечного результата ВЦП (основного мероприятия), показатели непосредственного результата мероприятий, входящих в состав основного мероприятия, по годам реализации | ||||
| федерального бюджета (по согласованию) | областного бюджета (по согласованию) | местного бюджета | внебюджетных источников (по согласованию) | ||||||
| наименование и единица измерения | значения по годам реализации | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Подпрограмма 4 "Повышение эффективности управления муниципальными финансами, достижение сбалансированности бюджетов сельских поселений" | |||||||||
| Задача 1 подпрограммы. Повышение эффективности расходов бюджета муниципального образования "Каргасокский район" | |||||||||
| Основное мероприятие. Повышение эффективности управления муниципальными финансами | всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | Управление финансов Администрации Каргасокского района (далее - УФ) | Количество главных распорядителей средств районного бюджета, использующих принципы бюджетирования, ориентированного на результат, %% | x |
| 2016 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | не менее 80 | |||
| 2017 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | не менее 80 | |||
| 2018 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | не менее 80 | |||
| 2019 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | не менее 80 | |||
| 2020 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | не менее 80 | |||
| 2021 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | не менее 80 | |||
| Мероприятие 1. Проведение оценки эффективности финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств муниципального образования "Каргасокский район" | всего | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | УФ | Доля ГРБС, набравших баллов не менее 80%% от максимально возможных, в общем количестве ГРБС, %% | x |
| 2016 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | |||
| 2017 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | |||
| 2018 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | |||
| 2019 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | |||
| 2020 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | |||
| 2021 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 100 | |||
| Задача 2 подпрограммы. Достижение сбалансированности бюджетов сельских поселений и создание условий для обеспечения равных финансовых возможностей муниципальных образований для решения вопросов местного значения | |||||||||
| Основное мероприятие. Достижение сбалансированности бюджетов сельских поселений и создание условий для обеспечения равных финансовых возможностей муниципальных образований для решения вопросов местного значения | всего | 407055,6 | 0 | 134730,0 | 272325,6 | 0 | УФ, администрации сельских поселений | Ранжирование уровня расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений до и после получения дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, порядковый номер | x |
| 2016 год | 72374,0 | 0 | 22560, | 49814,0 | 0 | Место, занимаемое сельским поселением по уровню расчетной бюджетной обеспеченности по шкале от "максимального" до "минимального" до и после выравнивания, должно быть одинаковым | |||
| 2017 год | 68759,6 | 0 | 23090,0 | 45669,6 | 0 | ||||
| 2018 год | 66480,5 | 0 | 22270,0 | 44210,5 | 0 | ||||
| 2019 год | 66480,5 | 0 | 22270,0 | 44210,5 | 0 | ||||
| 2020 год | 66480,5 | 0 | 22270,0 | 44210,5 | 0 | ||||
| 2021 год | 66480,5 | 0 | 22270,0 | 44210,5 | 0 | ||||
| Мероприятие 1. Предоставление бюджетам сельских поселений дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности | всего | 298095 | 0 | 134730 | 163365 | 0 | УФ, администрации сельских поселений | Количество сельских поселений - получателей дотаций, единиц | x |
| 2016 год | 49819 | 0 | 22560 | 27259 | 0 | 12 | |||
| 2017 год | 50396 | 0 | 23090 | 27306 | 0 | 12 | |||
| 2018 год | 49470 | 0 | 22720 | 27200 | 0 | 12 | |||
| 2019 год | 49470 | 0 | 22720 | 27200 | 0 | 12 | |||
| 2020 год | 49470 | 0 | 22720 | 27200 | 0 | 12 | |||
| 2021 год | 49470 | 0 | 22720 | 27200 | 0 | 12 | |||
| Мероприятие 2. Предоставление бюджетам сельских поселений иных межбюджетных трансфертов (дотаций) на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов сельских поселений | всего | 108960,6 | 0 | 0 | 108960,6 | 0 | УФ, администрации сельских поселений | Количество сельских поселений - получателей ИМБТ (дотации), единиц | x |
| 2016 год | 22555 | 0 | 0 | 22555 | 0 | 12 | |||
| 2017 год | 18363,6 | 0 | 0 | 18363,6 | 0 | 12 | |||
| 2018 год | 17010,5 | 0 | 0 | 17010,5 | 0 | 12 | |||
| 2019 год | 17010,5 | 0 | 0 | 17010,5 | 0 | 12 | |||
| 2020 год | 17010,5 | 0 | 0 | 17010,5 | 0 | 12 | |||
| 2021 год | 17010,5 | 0 | 0 | 17010,5 | 0 | 12 | |||
| Задача 3 подпрограммы. Финансовое обеспечение осуществления в сельских поселениях Каргасокского района передаваемых органам местного самоуправления полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты | |||||||||
| Основное мероприятие. Финансовое обеспечение осуществления в сельских поселениях Каргасокского района передаваемых органам местного самоуправления полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты | всего | 1869,3 | 1869,3 | 0 | 0 | 0 | УФ, администрации сельских поселений | Количество граждан, состоящих на воинском учете (человек) | x |
| 2016 год | 1869,3 | 1869,3 | 0 | 0 | 0 | 2516 | |||
| 2017 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2516 | |||
| 2018 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2516 | |||
| 2019 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2516 | |||
| 2020 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2516 | |||
| 2021 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2516 | |||
| Мероприятие 1. Предоставление субвенции бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты | всего | 1869,3 | 1869,3 | 0 | 0 | 0 | УФ, администрации сельских поселений | Количество сельских поселений - получателей субвенции, единиц | x |
| 2016 год | 1869,3 | 1869,3 | 0 | 0 | 0 | 11 | |||
| 2017 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | |||
| 2018 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | |||
| 2019 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | |||
| 2020 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | |||
| 2021 год | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 11 | |||
| Задача 4 подпрограммы. Финансовое обеспечение компенсации расходов бюджетов сельских поселений Каргасокского района по организации электроснабжения от дизельных электростанций | |||||||||
| Основное мероприятие. Финансовое обеспечение компенсации расходов бюджетов сельских поселений Каргасокского района по организации электроснабжения от дизельных электростанций | всего | 401762,4 | 0 | 401762,4 | 0 | 0 | УФ, администрации сельских поселений | Количество межбюджетных трансфертов, предоставляемых на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций | x |
| 2016 год | 83120,9 | 0 | 83120,9 | 0 | 0 | 1 | |||
| 2017 год | 63728,3 | 0 | 63728,3 | 0 | 0 | 1 | |||
| 2018 год | 63728,3 | 0 | 63728,3 | 0 | 0 | 1 | |||
| 2019 год | 63728,3 | 0 | 63728,3 | 0 | 0 | 1 | |||
| 2020 год | 63728,3 | 0 | 63728,3 | 0 | 0 | 1 | |||
| 2021 год | 63728,3 | 0 | 63728,3 | 0 | 0 | 1 | |||
| Мероприятие 1. Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам сельских на компенсацию расходов по организации электроснабжения от дизельных электростанций | всего | 401762,4 | 0 | 401762,4 | 0 | 0 | УФ, администрации сельских поселений | Количество сельских поселений - получателей иных межбюджетных трансфертов, единиц | x |
| 2016 год | 83120,9 | 0 | 83120,9 | 0 | 0 | 8 | |||
| 2017 год | 63728,3 | 0 | 63728,3 | 0 | 0 | 8 | |||
| 2018 год | 63728,3 | 0 | 63728,3 | 0 | 0 | 8 | |||
| 2019 год | 63728,3 | 0 | 63728,3 | 0 | 0 | 8 | |||
| 2020 год | 63728,3 | 0 | 63728,3 | 0 | 0 | 8 | |||
| 2021 год | 63728,3 | 0 | 63728,3 | 0 | 0 | 8 | |||
| Итого по подпрограмме | всего | 810687,3 | 1869,3 | 536492,4 | 272325,6 | 0 | x | x | x |
| 2016 год | 157364,2 | 1869,3 | 105680,9 | 49814 | 0 | ||||
| 2017 год | 132487,9 | 0 | 86818,3 | 45669,6 | 0 | ||||
| 2018 год | 130208,8 | 0 | 85998,3 | 44210,5 | 0 | ||||
| 2019 год | 130208,8 | 0 | 85998,3 | 44210,5 | 0 | ||||
| 2020 год | 130208,8 | 0 | 85998,3 | 44210,5 | 0 | ||||
| 2021 год | 130208,8 | 0 | 85998,3 | 44210,5 | 0 | ||||