Приложение к Распоряжению от 26.09.2016 г № Р1091 Состав
Положение об экспертном совете при заместителе мэра города Томска по безопасности
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Экспертный совет при заместителе Мэра Города Томска по безопасности (далее - Экспертный совет) является постоянно действующим совещательно-консультативным органом и создается с целью организации проведения экспертизы социально значимых проектов, реализуемых на территории муниципального образования "Город Томск", а также с целью обеспечения взаимодействия институтов гражданского общества с заместителем Мэра Города Томска по безопасности и по его поручению - со структурными подразделениями администрации Города Томска, ее органами и должностными лицами.
2.Экспертный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательством Томской области, Уставом Города Томска и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск", а также настоящим Положением.
3.Экспертный совет при осуществлении возложенных на него задач в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке взаимодействует с органами государственной власти и местного самоуправления, государственными и муниципальными органами, органами, структурными подразделениями и должностными лицами администрации Города Томска, юридическими и физическими лицами.
4.Решения Экспертного совета носят рекомендательный характер.
2.ЗАДАЧИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА
5.Основными задачами Экспертного совета являются:
1) экспертная оценка социально значимых проектов и муниципальных программ, реализуемых на территории муниципального образования "Город Томска" в курируемых заместителем Мэра Города Томска по безопасности сферах (далее - курируемая сфера);
2) комплексная экспертная оценка и прогнозирование тенденций политического, социально-экономического развития муниципального образования "Город Томск" в курируемой сфере;
3) экспертиза результатов оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов Томской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов в курируемой сфере;
4) разработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации, Томской области и муниципальных правовых актов в курируемой сфере;
5) информационно-консультативная работа по совершенствованию перспективного планирования деятельности органов, структурных подразделений и должностных лиц администрации Города Томска, курируемых заместителем Мэра Города Томска по безопасности;
6) содействие в привлечении научных организаций и специалистов при осуществлении деятельности органов, структурных подразделений и должностных лиц администрации Города Томска, курируемых заместителем Мэра Города Томска по безопасности;
7) обеспечение общественного контроля за деятельностью заместителя Мэра Города Томска по безопасности в форме:
а) участия в оценке эффективности деятельности органов, структурных подразделений и должностных лиц администрации Города Томска, курируемых заместителем Мэра Города Томска по безопасности, на основе ключевых показателей их деятельности;
б) участия в обсуждении перечней консультационных и научно-исследовательских работ, осуществляемых для муниципальных нужд в сферах, курируемых заместителем Мэра Города Томска по безопасности, а также в обобщении и анализе результатов указанных работ;
8) взаимодействие с общественными и религиозными объединениями, учреждениями и организациями по использованию их потенциала в обеспечении общественной безопасности;
9) рассмотрение проблемных вопросов в сфере общественной безопасности, выработка предложений по совершенствованию системы профилактики;
10) рассмотрение, обобщение и оценка общественных инициатив в курируемой сфере.
3.ПОЛНОМОЧИЯ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА
6.Экспертный совет осуществляет следующие полномочия:
1) создает рабочие группы для детальной проработки рассматриваемых вопросов с привлечением независимых экспертов (специалистов) сторонних организаций;
2) запрашивает в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке у органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных органов, органов, структурных подразделений и должностных лиц администрации Города Томска, юридических и физических лиц материалы и документы, необходимые для проведения экспертизы, за исключением тех, которые составляют государственную и иную охраняемую законом тайну;
3) обменивается материалами с другими экспертными советами при заместителях Мэра Города Томска;
4) по результатам рассмотрения вопросов в соответствии с установленной компетенцией готовит рекомендации заместителю Мэру Города Томска по безопасности, органам, структурным подразделениям и должностным лицам администрации Города Томска по принятию решений в курируемой сфере;
5) осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, необходимые для осуществления экспертной и информационно-консультативной деятельности.
7.Эксперты Экспертного совета имеют право:
1) участвовать в мероприятиях, проводимых Экспертным советом, в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;
2) вносить предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Экспертного совета, повестке дня и порядку ведения его заседаний;
3) знакомиться с представленными в Экспертный совет документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывать свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений заседаний Экспертного совета;
4) использовать в своей работе информацию, аналитические и иные материалы, полученные в результате экспертной деятельности;
5) участвовать в установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами порядке в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления муниципального образования "Город Томск", органами, структурными подразделениями и должностными лицами администрации Города Томска.
8.Эксперты Экспертного совета обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании. В случае несогласия с принятым решением эксперты Экспертного совета имеют право высказывать свое мнение, которое приобщается к протоколу Экспертного совета.
9.По рассмотренным вопросам Экспертный совет, его рабочие группы принимают решения, которые оформляются протоколами заседаний Экспертного совета. Копии указанных протоколов направляются заместителю Мэра Города Томска по безопасности.
10.Решения Экспертного совета, его рабочих групп по результатам обсуждения принимаются путем проведения голосования. Решение принимается большинством голосов участвующих в заседании Экспертного совета, его рабочих групп. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.
4.ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И СОСТАВ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА
11.В состав Экспертного совета входят председатель Экспертного совета, заместитель председателя Экспертного совета и эксперты Экспертного совета. Экспертный совет формируется в составе не менее 5 и не более 11 человек.
12.Отбор кандидатов в эксперты Экспертного совета осуществляется на основе гласности и добровольного участия в работе Экспертного совета.
13.При осуществлении процедуры отбора (рейтингования) кандидатов в эксперты Экспертного совета учитываются такие критерии, как наличие ученой степени и (или) звания, почетной степени и (или) звания, количество публикаций в научных журналах и иных средствах массовой информации, наличие представительства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), участие в деятельности общественных организаций, высших учебных заведений и научных институтов, а также признанный авторитет в профессиональном сообществе.
14.Экспертами Экспертного совета не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной гражданской службы и муниципальной службы, а также лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость.
15.Эксперты Экспертного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.
16.Экспертный совет формируется из представителей Думы Города Томска (по согласованию), Томской городской палаты общественности (по согласованию), общественных объединений и иных организаций (по согласованию), осуществляющих деятельность в сфере, курируемой заместителем Мэра Города Томска по безопасности.
Состав Экспертного совета формируется заместителем Мэра Города Томска по безопасности на основании предложений органов и организаций, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, и утверждается муниципальным правовым актом администрации Города Томска.
17.Полномочия эксперта Экспертного совета прекращаются в следующих случаях:
1) личного письменного заявления эксперта об отставке;
2) истечения срока полномочий Экспертного совета;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора, вынесенного в отношении эксперта;
4) неучастия эксперта в заседаниях Экспертного совета или уклонения его от голосования свыше двух раз подряд без уважительных причин;
5) признания эксперта безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
6) объявления эксперта умершим решением суда, вступившим в законную силу;
7) смерти эксперта.
В случае прекращения полномочий эксперта новый эксперт в срок не более 30 календарных дней со дня указанного прекращения полномочий выбирается Экспертным советом из числа кандидатов, участвовавших в отборе в соответствии с пунктами 12 - 16 настоящего Положения и не вошедших в состав Экспертного совета, на основании чего вносятся изменения в муниципальный правовой акт администрации Города Томска, утверждающий состав Экспертного совета. Критерии отбора нового эксперта определены в пункте 13 настоящего Положения.
18.Срок полномочий Экспертного совета составляет 3 года со дня утверждения администрацией Города Томска полного состава Экспертного совета.
5.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА ПО БЕЗОПАСНОСТИ
19.Заседание Экспертного совета считается правомочным, если в нем принимают участие более половины состава Экспертного совета.
20.На первом заседании эксперты Экспертного совета избирают из своего состава председателя Экспертного совета и заместителя председателя Экспертного совета. Председатель Экспертного совета избирается по представлению заместителя Мэра Города Томска по безопасности.
21.Председатель Экспертного совета:
1) готовит план работы Экспертного совета на календарный период (полугодие, год) и направляет его для утверждения заместителю Мэра Города Томска по безопасности, а также утверждает повестку заседания, список лиц, приглашенных на заседание, определяет в соответствии с настоящим Положением регламент работы Экспертного совета, распределяет обязанности между заместителем председателя и экспертами Экспертного совета, осуществляет общее руководство работой Экспертного совета, а также общий контроль за выполнением плана работы Экспертного совета;
2) создает условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение Экспертного совета;
3) согласовывает решение заместителя Мэра Города Томска по безопасности о проведении расширенных, выездных, внеплановых и совместных заседаний Экспертного совета;
4) утверждает составы временных рабочих (экспертных) групп;
5) в рамках деятельности Экспертного совета дает поручения экспертам Экспертного совета.
22.Работа Экспертного совета осуществляется на регулярной основе в форме заседаний. Заседания Экспертного совета проводятся председателем Экспертного совета не реже одного раза в полугодие. В отсутствие председателя Экспертного совета его обязанности возлагаются на заместителя председателя Экспертного совета, а в отсутствие заместителя председателя Экспертного совета - на одного из экспертов Экспертного совета.
На заседании Экспертного совета производится аудио- и видеозапись.
23.К работе Экспертного совета могут быть привлечены эксперты, участвовавшие в отборе в соответствии с пунктами 12 - 16 настоящего Положения, но не вошедшие в состав Экспертного совета, а также иные эксперты при наличии соответствующих решений председателя Экспертного совета и руководителей рабочих групп.
24.Правом внеочередного созыва Экспертного совета обладает Мэр Города Томска, заместитель Мэра Города Томска по безопасности, председатель Экспертного совета.
25.План работы Экспертного совета и информация о решениях Экспертного совета являются публичными и размещаются на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" в сети Интернет.
26.Организационно-техническое обеспечение заседаний Экспертного совета и рабочих групп осуществляет комитет общественной безопасности администрации Города Томска.
27.Размещение материалов Экспертного совета на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" в сети Интернет осуществляет комитет по информационной политике администрации Города Томска.
28.Эксперты Экспертного совета не вправе использовать свою деятельность в Экспертном совете в интересах политических партий, коммерческих и некоммерческих организаций, а также в личных интересах.