Приложение к Постановлению от 07.10.2016 г № 777 Положение
Положение об охране зеленых насаждений на территории городского округа стрежевой 1. общее положение
1.1.Положение об охране зеленых насаждений на территории городского округа Стрежевой (далее по тексту - Положение) регулирует отношения в сфере охраны зеленых насаждений на территории городского округа Стрежевой. Действие настоящего Положения распространяется на юридических и физических лиц, являющихся субъектами правоотношений в сфере охраны зеленых насаждений.
1.2.Комплекс мероприятий по охране зеленых насаждений, создание, реконструкция, содержание зеленых насаждений выполняются в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ, утвержденными Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153, ГОСТ 28329-89 "Озеленение городов. Термины и определения", СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", Законом Томской области от 15.08.2002 N 61-ОЗ "Об основах благоустройства территорий городов и других населенных пунктов Томской области", Законом Томской области от 11.11.2008 N 222-ОЗ "Об охране озелененных территорий Томской области", Нормами и правилами благоустройства на территории городского округа Стрежевой, утвержденными постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 14.03.2012 N 148.
2.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
В настоящем Положении используются основные термины и определения, установленные Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ, утвержденными Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153, ГОСТ 28329-89 "Озеленение городов. Термины и определения", СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий".
3.ПОРЯДОК СНОСА И ПЕРЕСАДКИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
3.1.Юридическим и физическим лицам запрещается самовольный снос, обрезка, посадка и пересадка зеленых насаждений на территории городского округа Стрежевой.
3.2.Снос, обрезка, пересадка зеленых насаждений, произрастающих на территории городского округа Стрежевой (кроме лесных массивов и частных усадеб), осуществляются в следующих случаях:
- при строительстве, реконструкции капитальном или текущем ремонте объектов капитального строительства;
- при проведении капитального и текущего ремонта инженерных коммуникаций;
- при реконструкции и капитальном ремонте озелененной территории или зеленых насаждений;
- при восстановлении режима инсоляции в жилых и нежилых помещениях по заключению органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
- для обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
- при предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Стрежевой.
3.3.Снос зеленых насаждений допускается только после оплаты компенсационной стоимости.
3.4.Оплата компенсационной стоимости не взимается в следующих случаях:
- при проведении (организации проведения) работ по сносу, санитарным рубкам и реконструкции зеленых насаждений (погибшие, поврежденные, не поддающиеся восстановлению, сухостойные, аварийные, старовозрастные, потенциально опасные) органами местного самоуправления городского округа Стрежевой, муниципальными учреждениями;
- при сносе зеленых насаждений, осуществляемом в связи с реализацией проектов по строительству, реконструкции, капитальному или текущему ремонту объектов капитального строительства, находящихся в муниципальной собственности, либо объектов капитального строительства, строительство, реконструкция, капитальный или текущий ремонт которых финансируется за счет средств местного бюджета;
- при сносе зеленых насаждений, осуществляемом в связи с реализацией проектов по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов капитального строительства, предназначенных для реализации полномочий органов местного самоуправления, по решению вопросов местного значения;
- при разрушении или угрозе разрушения фундаментов зданий и сооружений корневой системой деревьев по заявлению землепользователя, землевладельца, управляющей компанией или ТСЖ, обслуживающих жилой фонд, арендатора земельного участка под зданием, сооружением;
- вырубки деревьев и кустарников, произрастающих в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;
- при сносе зеленых насаждений для обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;
- при сносе зеленых насаждений, осуществляемом в связи с восстановлением режима инсоляции в жилых и нежилых помещениях по заключению органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
- при сносе зеленых насаждений, осуществляемом в связи с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Стрежевой;
- при сносе зеленых насаждений, находящихся в "неудовлетворительном" состоянии в соответствии с таблицей оценки состояния зеленых насаждений согласно приложению 3 к настоящему Положению;
- при принятии решения о пересадке зеленых насаждений на другую территорию в порядке, определенном разделом 5 настоящего Положения;
- при принятии решения в выдаче порубочного билета с проведением компенсационного озеленения в порядке, определенном разделом 6 настоящего Положения;
- при сносе зеленых насаждений, проводимом в соответствии с проектом реконструкции зеленых насаждений, а также при рубках ухода и санитарных рубках, проводимых в соответствии с требованиями действующего законодательства и муниципальных правовых актов городского округа Стрежевой.
3.5.Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников в связи со строительством выдается после получения разрешения на производство строительно-монтажных работ, выданного отделом архитектуры и градостроительства Администрации городского округа Стрежевой.
3.6.Снос, реконструкция зеленых насаждений, произрастающих на земельном участке естественным образом или образовавшихся в ходе хозяйственной деятельности, после передачи земельного участка в аренду под индивидуальное жилищное строительство, личное подсобное хозяйство, собственность гражданину или юридическому лицу осуществляются без оформления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников.
3.7.В случаях, когда падение деревьев угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий и сооружений, движению транспорта, функционированию коммуникаций, снос указанных насаждений проводится без предварительного оформления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников.
3.8.По факту каждого подобного сноса в целях принятия решения о признании факта сноса вынужденным или незаконным комиссией по сохранению зеленых насаждений (далее - Комиссия) составляется акт осмотра зеленых насаждений.
4.ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ПОРУБОЧНОГО БИЛЕТА НА ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ
ПО СНОСУ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОБРЕЗКЕ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ, ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ НА ПЕРЕСАДКУ
ДЕРЕВЬЕВ И КУСТАРНИКОВ
4.1.Порядок выдачи порубочного билета и (или) получения разрешения на пересадку деревьев и кустарников установлен решением Думы городского округа Стрежевой от 11.11.2015 N 30 "О порядке выдачи порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории городского округа Стрежевой", постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 23.03.2016 N 181 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на территории городского округа Стрежевой".
4.2.Для получения порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников на выполнение работ по сносу, обрезке, пересадке зеленых насаждений на придомовых территориях многоквартирных домов управляющих компаний и ТСЖ, обслуживающих жилой фонд, к заявлению прилагаются следующие документы:
- документы, удостоверяющие право собственности (владение, пользование, аренды) на земельный участок;
- документы, подтверждающие выбор способа управления многоквартирным домом;
- решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сносе, пересадке или обрезке зеленых насаждений, принятое в порядке, установленном Жилищном кодексом Российской Федерации;
- в случае проведения работ по вырубке или обрезке деревьев, снижающих освещенность жилых помещений, к заявлению необходимо приложить экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы.
4.3.Комиссия проводит оценку состояния зеленых насаждений в соответствии с таблицей оценки состояния зеленых насаждений (приложение 3 к настоящему Положению).
4.3.1.Принимает решение о выдаче порубочного билета:
- с оплатой компенсационной стоимости;
- без оплаты компенсационной стоимости в случаях, определенных пунктом 3.4 настоящего Положения.
Выплата производится по реквизитам:
ИНН 7022005647
КПП 702201001
УФК по Томской области (Администрация городского округа Стрежевой)
Банк: Отделение Томск, г. Томск
БИК 046902001
РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ УФК 40101810900000010007
Код бюджетной классификации 91511302994040000130
ОКТМО 69710000
4.3.2.Решение о выдаче порубочного билета с проведением компенсационного озеленения.
4.3.3.Решение о пересадке деревьев и кустарников на другую территорию (решение об отказе в пересадке зеленых насаждений).
4.3.4.Решение об отказе в выдаче порубочного билета.
4.4.Решения Комиссии, указанные в пункте 4.3 настоящего Положения, оформляются актом осмотра зеленых насаждений.
4.5.На основании акта осмотра зеленых насаждений выписывается счет на оплату компенсационной стоимости сносимых зеленых насаждений.
4.6.В выдаче порубочного билета отказывается, если по результатам проведения оценки состояния зеленых насаждений, проводимой в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения, зеленые насаждения будут признаны находящимися в "хорошем" (приложение N 3 к настоящему Положению) состоянии и:
4.6.1.Комиссией установлена возможность сохранения зеленых насаждений при реализации проектной документации;
4.6.2.возможность восстановить режим инсоляции в жилых и нежилых помещениях, обеспечить безопасность дорожного движения, предупредить и ликвидировать последствия чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Стрежевой путем подрезки зеленых насаждений.
4.7.На основании акта осмотра зеленых насаждений Комиссия обеспечивает заключение с лицом, в интересах которого принято решение о выдаче порубочного билета, соглашения о взаимных обязательствах, предусматривающего сроки, порядок, место осуществления компенсационного озеленения.
4.8.Порубочный билет в случаях, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Положения, выдается заинтересованным лицам при наличии акта обследования зеленых насаждений.
4.9.Снос зеленых насаждений для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Стрежевой производится при наличии решения Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа Стрежевой в форме протокола и акта обследования зеленых насаждений Комиссией.
В случае необходимости незамедлительного сноса зеленых насаждений в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий на инженерных коммуникациях и иных линейных объектах снос зеленых насаждений осуществляется на основании письменного согласия проведения работ по сносу зеленых насаждений при наличии материалов фотофиксации с последующим оформлением порубочного билета.
4.10.Пересадка деревьев и кустарников осуществляется на основании разрешения о пересадке деревьев и кустарников.
Комиссия принимает решение о пересадке зеленых насаждений в случае установления возможности сохранения зеленых насаждений с учетом их состояния и декоративных качеств зеленых насаждений.
Решение о пересадке деревьев и кустарников принимается в случае, если:
- состояние зеленого насаждения оценивается как "хорошее" (приложение N 3 к настоящему Положению);
- зеленое насаждение имеет декоративный вид;
- зеленое насаждение имеет диаметр ствола не более 10 см и высоту ствола не более 4 метров.
4.11.Обрезка зеленых насаждений осуществляется на основании разрешения об обрезке зеленых насаждений.
Комиссия обеспечивает заключение с лицом, в интересах которого было принято решение об обрезке зеленых насаждений, соглашения о взаимных обязательствах, предусматривающих сроки, порядок и условия обрезки зеленых насаждений.
4.12.Об окончании работ по пересадке, обрезке, сносу деревьев и кустарников лицо, ответственное за выполнение данных работ, в течение трех календарных дней после окончания работ письменно уведомляет Комиссию.
4.13.Несанкционированной рубкой или уничтожением зеленых насаждений признается:
- вырубка деревьев и кустарников без разрешения или по разрешению, но не на том участке, не в том количестве и не тех пород, которые указаны в порубочном билете;
- уничтожение или повреждение деревьев и кустарников в результате поджога или небрежного обращения с огнем;
- повреждение растущих деревьев до степени прекращения роста;
- повреждение деревьев и кустарников химическими веществами, отходами;
- самовольная вырубка сухостойных деревьев.
5.ПЕРЕСАДКА ДЕРЕВЬЕВ И КУСТАРНИКОВ
5.1.В случае принятия решения о пересадке деревьев или кустарников на другую территорию Комиссия определяет условия пересадки (место, срок, порядок пересадки деревьев и кустарников), которые заносятся в разрешение на пересадку деревьев или кустарников.
5.2.Пересадка деревьев и кустарников осуществляется за счет лиц, в интересах которых было принято решение о пересадке деревьев или кустарников на другую территорию и указанных в разрешении на пересадку на основании соглашения о взаимных обязательствах.
5.3.Факт надлежащего выполнения работ по пересадке деревьев или кустарников на другую территорию устанавливается актом осмотра зеленых насаждений, который составляется и подписывается Комиссией в присутствии физического или юридического лица, в интересах которого было принято решение о пересадке деревьев или кустарников на другую территорию. К акту осмотра зеленых насаждений прилагаются материалы фотофиксации.
5.4.Лица, на которых была возложена обязанность по пересадке деревьев или кустарников, несут ответственность за содержание пересаженных зеленых насаждений в течение одного года с момента подписания акта осмотра зеленых насаждений.
5.5.По истечении одного года с момента окончания работ по пересадке деревьев или кустарников Комиссия проводит обследование состояния пересаженных зеленых насаждений. Результаты обследования оформляются актом осмотра зеленых насаждений. К акту осмотра зеленых насаждений прилагаются материалы фотофиксации.
5.6.Неудовлетворительное состояние пересаженных деревьев или кустарников по истечении одного года с момента окончания работ по пересадке, зафиксированное актом осмотра зеленых насаждений, составленным Комиссией в присутствии физического или юридического лица, в интересах которого было принято решение о пересадке деревьев или кустарников на другую территорию, является основанием для взыскания соответствующей компенсационной стоимости с лиц, в отношении которых было принято решение о пересадке деревьев или кустарников.
6.КОМПЕНСАЦИОННОЕ ОЗЕЛЕНЕНИЕ
6.1.Компенсационное озеленение проводится в ближайший сезон, подходящий для высадки деревьев, не позднее года с момента, когда Комиссией было принято решение, указанное в пункте 6.2 настоящего Положения.
6.2.В порубочном билете с проведением компенсационного озеленения указывается срок проведения компенсационного озеленения, количество, видовой состав, высота и диаметр штамба зеленых насаждений, высаживаемых в качестве компенсационного озеленения.
6.3.Компенсационное озеленение проводится за счет средств физических и юридических лиц, в интересах которых был выдан порубочный билет.
6.4.Компенсационное озеленение проводится на том же участке земли, где они были уничтожены, причем количество единиц растений и занимаемая ими площадь не должны быть уменьшены, либо на другом участке земли в двойном размере как по количеству единиц растительности, так и по площади.
6.5.Видовой состав, высота и диаметр штамба высаживаемых в качестве компенсационного озеленения деревьев или кустарников определяются Комиссией в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа Стрежевой.
6.6.Параметры посадочного материала должны быть не менее:
1) у деревьев хвойных пород высота - 1,5 - 1,7 м, ком земли - 0,8 x 0,6 м;
2) у деревьев лиственных длина окружности ствола - 8 - 10 см, ком земли - 0,5 x 0,4 м;
3) у кустарников высота - не менее 0,3 м.
Длина окружности ствола измеряется на высоте 1,3 - 1,5 м.
6.7.Факт надлежащего выполнения работ по компенсационному озеленению устанавливается актом осмотра зеленых насаждений, который составляется и подписывается в присутствии физического или юридического лица, в интересах которого был выдан порубочный билет с проведением компенсационного озеленения. К акту осмотра зеленых насаждений прилагаются материалы фотофиксации.
6.8.Непроведение физическими или юридическими лицами, в отношении которых был выдан порубочный билет с проведением компенсационного озеленения в срок и порядке, определенных решением Комиссии, является основанием для взыскания с указанных лиц соответствующей компенсационной стоимости.
7.ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО САМОВОЛЬНЫМ
СНОСОМ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
7.1.Размер подлежащего возмещению вреда, причиненного самовольным сносом зеленых насаждений, определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.
7.2.При определении размера подлежащего возмещению вреда вырубленные зеленые насаждения оцениваются как находившиеся в "хорошем" состоянии в соответствии с таблицей оценки состояния зеленых насаждений (приложение 3 к настоящему Положению).
7.3.Возмещение вреда, причиненного самовольным сносом зеленых насаждений, осуществляется путем внесения денежных средств в бюджет муниципального образования городской округ Стрежевой физическими и юридическими лицами, осуществляющими самовольный снос зеленых насаждений, добровольно или в судебном порядке.
7.4.Комиссия осуществляет контроль за проведением физическими или юридическими лицами мероприятий по осуществлению пересадки деревьев и кустарников без разрешения на пересадку либо невыполнения условий разрешения на пересадку деревьев и кустарников, невыполнения требований по проведению компенсационного озеленения. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 8.22, 8.26 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, проводят мероприятия по составлению в отношении соответствующих лиц протоколов об административных правонарушениях.