Постановление от 09.08.2016 г № 849
О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 14.10.2015 N 982 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок в 2015 году"
В целях урегулирования отношений, связанных с предоставлением субсидий из бюджета муниципального образования "Город Томск", в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы Города Томска от 08.12.2015 N 76 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов", постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 N 938 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Томск" "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы", руководствуясь Уставом Города Томска, постановляю:
1.Внести в постановление администрации Города Томска от 14.10.2015 N 982 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок в 2015 году" следующие изменения:
1) в преамбуле постановления после слов "решением Думы Города Томска от 09.12.2014 N 1200 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов"," дополнить словами "решением Думы Города Томска от 08.12.2015 N 76 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов",";
2) в наименовании, а также в подпунктах 1 и 2 пункта 1 постановления слова "в 2015 году" заменить словами "в 2015 - 2018 годах";
3) в приложении 1 "Положение о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок в 2015 году" (далее - положение):
а) в наименовании, пункте 1 слова "в 2015 году" заменить словами "в 2015 - 2018 годах";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Уполномоченным органом при предоставлении субсидий от имени администрации Города Томска выступает управление экономического развития администрации Города Томска (далее - уполномоченный орган).";
в) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"В компетенцию администрации Города Томска входит принятие следующих решений:
1) о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии по результатам рассмотрения заявок субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - заявители) о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок (далее - заявки);
2) об определении суммы предоставляемой субсидии;
3) об уменьшении величины предоставляемой суммы субсидии по сравнению с указанной в заявке с учетом объема финансирования субсидии и суммы документально подтвержденных предпринимательских затрат;
4) о перераспределении между заявителями средств в случае отказа заявителя, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, по каким-либо причинам от заключения договора о предоставлении субсидии.";
г) абзац 1 пункта 7 изложить в следующей редакции:
"Комиссия по распределению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок в 2015 - 2018 годах (далее - комиссия) является совещательным органом, созданным при администрации Города Томска, решения которого носят рекомендательный характер и используются администрацией Города Томска при распределении субсидий.";
д) в пункте 12 слова "в отношение" заменить словами "в отношении";
е) в пункте 16 слова "уполномоченному органу" заменить словами "администрации Города Томска";
ж) в пункте 21:
- в абзаце 2 слова "не может быть менее 15 (Пятнадцати) календарных дней" заменить словами "не может быть менее 10 (Десяти) календарных дней с даты начала приема заявок";
- дополнить абзацами 3 и 4 следующего содержания:
"Решение об изменении срока окончания приема заявок уполномоченный орган принимает в форме информационного письма в адрес заместителя Мэра Города Томска - Руководителя аппарата администрации Города и не позднее одного рабочего дня до истечения ранее установленного срока окончания приема заявок.
Объявление об изменении срока окончания приема заявок осуществляется путем публикации структурным подразделением администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере обеспечения организационного и хозяйственного функционирования администрации Города Томска, на основании информационного письма уполномоченного органа извещения об изменении срока окончания приема заявок в ближайшем планируемом выпуске Сборника официальных материалов муниципального образования "Город Томск", а также размещается уполномоченным органом на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" (http://www.admin.tomsk.ru) в разделе "Администрация"/"Органы администрации"/"администрация Города Томска"/"Управление экономического развития администрации Города Томска" в течение 1 (Одного) рабочего дня со дня принятия решения об изменении срока окончания приема заявок.";
з) пункт 23 изложить в следующей редакции:
"23. Заявки на участие в распределении субсидий принимаются в течение срока приема заявок, указанного в извещении о приеме заявок, а также в извещении об изменении срока приема заявок.";
и) в абзаце 1 пункта 27 слова "подавшего заявку" заменить словами "доставившего заявку";
к) пункт 31 изложить в следующей редакции:
"31. До окончания срока приема заявок заявка может быть отозвана заявителем при условии, что уполномоченный орган получил соответствующее письменное уведомление до истечения срока, установленного в извещении о приеме заявок, а также в извещении об изменении срока приема заявок.";
л) в пункте 32:
- подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) не имеют просроченной задолженности по уплате налоговых, неналоговых и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по состоянию на дату, не ранее 7 (Семи) календарных дней до даты начала приема заявок и не позднее дня, предшествующего дате проведения заседания Комиссии для распределения субсидий;";
- подпункты 9 - 11 изложить в следующей редакции:
"9) ранее в отношении заявителя не было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) либо ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания истекли;
10) не допускали нарушений порядка и условий оказания поддержки или с даты признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло три года и более;
11) обязуются своевременно исполнять обязанности по уплате налоговых, неналоговых и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, за неисполнение данных обязанностей заявители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;";
- дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
"12) предоставили полный комплект документов, содержащих достоверные сведения, сформированный в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим Положением.";
- дополнить абзацами 13 и 14 следующего содержания:
"Для целей настоящего Положения и соблюдения требования, установленного подпунктом 5 настоящего пункта, размер средней заработной платы рассчитывается делением фонда оплаты труда на количество работников, которым начислялась заработная плата в соответствующем периоде. При этом фонд оплаты труда рассчитывается путем суммирования величин начисленной заработной платы по каждому работнику (в отношении работников, трудоустроенных на неполную ставку, либо отработавших неполный месяц, берется величина заработной платы в перерасчете на полную ставку).
Для целей подпункта 9 настоящего пункта под аналогичной поддержкой понимается поддержка, за счет которой субсидируются одни и те же затраты, а под истечением срока оказания поддержки понимается день фактического перечисления денежных средств получателю поддержки с лицевого счета администрации Города Томска, открытого в департаменте финансов администрации Города Томска.";
м) пункты 36 - 40 изложить в следующей редакции:
"36. Заявитель не вправе предоставлять для возмещения затраты, произведенные или возмещенные за счет средств бюджетов всех уровней.
В целях возмещения затрат за счет субсидии заявитель не вправе предоставлять затраты по приобретению товаров, работ, услуг у лиц, которые являются взаимозависимыми по отношению к заявителю, а именно:
1) физические лица и (или) организации прямо и (или) косвенно участвуют в другой организации-контрагенте;
2) одно физическое лицо подчиняется другому физическому лицу по должностному положению;
3) лица состоят в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации в брачных отношениях, отношениях родства или свойства (отец, мать, сын, дочь, дедушка, бабушка, внук, внучка, брат, сестра, отчим, мачеха, пасынок, падчерица, тесть, теща, свекор, свекровь, зять, невестка, сноха), усыновителя и усыновленного, а также попечителя и опекаемого.
Прямое или косвенное участие в другой организации, указанное в подпункте 1 настоящего пункта, определяется в соответствии с требованиями законодательства о налогах и сборах.
37. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с участием в мероприятиях:
1) в выставках, ярмарках, деловых миссиях, форумах, конференциях, семинарах или иных мероприятиях, на которых осуществлялась презентация товаров (работ, услуг) заявителя, в том числе за пределами муниципального образования "Город Томск", Томской области или России;
2) предоставлением образцов товаров собственного производства (выполнением работ, оказанием услуг), в том числе наукоемких, для пробного бесплатного (льготного) использования.
Предоставление субсидий осуществляется в целях возмещения затрат, понесенных не ранее 1 января календарного года, предшествующего году объявления о приеме заявок на предоставление субсидии.
38. Для целей настоящего Положения затраты считаются понесенными не ранее 1 января календарного года, предшествующего году объявления о приеме заявок на предоставление субсидии, в случае одновременного выполнения двух следующих условий:
1) мероприятие, указанное в пункте 37 настоящего Положения, состоялось не ранее 1 января календарного года, предшествующего году объявления о приеме заявок на предоставление субсидии;
2) документы о приемке товаров, работ или услуг, связанных с участием в мероприятии, указанном в пункте 37 настоящего Положения, датированы не ранее 1 января календарного года, предшествующего году объявления о приеме заявок на предоставление субсидии.
39. По направлению, указанному в подпункте 1 пункта 37 настоящего Положения, субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с участием в мероприятиях, в том числе за пределами муниципального образования "Город Томск", Томской области или России, а именно в выставках, ярмарках, деловых миссиях, форумах, конференциях, семинарах или иных мероприятиях, на которых осуществлялась презентация товаров (работ, услуг) заявителя, за исключением расходов на питание.
Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с участием в мероприятиях, указанных в абзаце 1 настоящего пункта, проводимых на территории муниципального образования "Город Томск", в случае участия в таких мероприятиях участников из других муниципальных образований и (или) регионов и (или) государств.
Субсидия на возмещение затрат по найму жилых помещений предоставляется только в случае проведения мероприятия за пределами муниципального образования "Город Томск" из расчета не более 70%% затрат и не более 3000 рублей за 1 сутки проживания на 1 человека.
40. По направлению, указанному в подпункте 2 пункта 37 настоящего Положения, субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, возникших у заявителя в связи с предоставлением образцов товаров (выполнением работ, оказанием услуг), в том числе наукоемких, для пробного бесплатного (льготного) использования в рамках рекламных акций для продвижения товаров, работ, услуг за пределы муниципального образования "Город Томск".
Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, возникших в связи с:
1) бесплатной поставкой контрагенту, являющемуся юридическим лицом, зарегистрированным за пределами муниципального образования "Город Томск", товаров (выполнением работ, оказанием услуг) в целях формирования спроса на свою продукцию из расчета не более 70%% рыночной стоимости поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг);
2) льготной поставкой контрагенту, являющемуся юридическим лицом, зарегистрированным за пределами муниципального образования "Город Томск", товаров (выполнением работ, оказанием услуг) в целях формирования спроса на свою продукцию из расчета не более 70%% разницы между рыночной стоимостью и льготной ценой поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг).
По направлению, в подпункте 2 пункта 37 настоящего Положения, субсидии не предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением образцов товаров в экспериментальных целях, для целей тестирования, испытания, а также в порядке взаимозачета.
В целях возмещения затрат за счет субсидии заявитель не вправе предоставлять затраты, возникшие у заявителя в связи с предоставлением образцов товаров (выполнением работ, оказанием услуг) лицам, которые являются взаимозависимыми по отношению к заявителю, в соответствии с абзацами 3 - 6 пункта 36 настоящего Положения.";
н) в пункте 41 слова "указанным в пункте 38 настоящего Положения" заменить словами "указанным в пункте 37 настоящего Положения";
о) в абзацах 1 - 2 пункта 42 слова "пункта 38 настоящего Положения" заменить словами "пункта 37 настоящего Положения";
п) пункты 44 - 45 изложить в следующей редакции:
"44. Итоги распределения субсидий утверждаются администрацией Города Томска в форме распоряжения администрации Города Томска, которое должно содержать:
- список заявителей, с указанием регистрационного порядкового номера заявки, заявителя и суммы запрашиваемой субсидии, в отношении которых принято решение об отказе в предоставлении субсидии, с указанием причин отказа;
- список заявителей, по которым принято решение о предоставлении субсидии, с указанием регистрационного порядкового номера заявки, заявителя, суммы и источника финансирования (бюджет муниципального образования "Город Томск" или средства межбюджетных трансфертов из бюджетов вышестоящих уровней) предоставляемой субсидии.
Администрация Города Томска утверждает итоги распределения субсидий на основании рекомендаций комиссии, руководствуясь требованиями пунктов 10 - 12 настоящего Положения, иными требованиями настоящего Положения.
Распоряжение администрации Города Томска, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, утверждается в срок не более 10 (Десяти) рабочих дней со дня проведения заседания комиссии, на котором подведены итоги распределения субсидий.
Визирование проекта распоряжения администрации Города Томска, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, осуществляется параллельно следующими должностными лицами:
- руководителем уполномоченного органа;
- главным бухгалтером администрации Города Томска;
- заместителем Мэра Города Томска по экономическому развитию и инновациям;
- начальником департамента правового обеспечения администрации Города Томска и (или) уполномоченным им сотрудником департамента правового обеспечения администрации Города Томска;
- заместителем Мэра Города Томска - Руководителем аппарата администрации Города или управляющим делами администрации Города Томска.
45. Сообщение о результатах распределения субсидий размещается на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" (http://admin.tomsk.ru) в срок не позднее 5 (Пяти) календарных дней со дня принятия распоряжения администрации Города Томска об утверждении итогов распределения субсидий.
Уполномоченный орган в течение 10 (Десяти) рабочих дней со дня принятия распоряжения администрации Города Томска об утверждении итогов распределения субсидий, письменно уведомляет заявителей, которым отказано в предоставлении субсидии, с указанием причин отказа.";
р) в пункте 46 слова "акта руководителя управления экономического развития администрации Города Томска, указанного в абзаце 1 пункта 44 настоящего Положения" заменить словами "распоряжения администрации Города Томска об утверждении итогов распределения субсидий";
с) пункт 49 изложить в следующей редакции:
"49. В случае если заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, в течение 30 (Тридцати) календарных дней со дня принятия распоряжения администрации Города Томска об утверждении итогов распределения субсидий, но не позднее 20 декабря текущего календарного года, не явился для подписания договора о предоставлении субсидии и (или) отказался от его подписания, такой заявитель считается отказавшимся от заключения договора о предоставлении субсидии.";
т) в правых верхних углах приложений 1 и 2 к положению слова "в 2015 году" заменить словами "в 2015 - 2018 годах";
у) в приложении 1 "Перечень документов, входящих в состав заявки" к положению:
- пункты 5 - 7 раздела "Документы, представляемые заявителем в обязательном порядке" изложить в следующей редакции:
"5. Справка-расчет на предоставление субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящему Перечню.
В случае подачи заявки на предоставление субсидии более чем по одному направлению, указанному в пункте 37 настоящего Положения, справка-расчет предоставляется отдельно по каждому направлению предоставления субсидии.
6. Копии документов, подтверждающих произведенные затраты, согласно пункту 41 Положения, а также пояснительная записка о достигнутом по итогам деятельности результате по продвижению товаров, работ, услуг.
В случае предоставления субсидии в соответствии с направлением, определенным подпунктом 2 пункта 37 настоящего Положения, к документам, подтверждающим произведенные затраты, в частности, относится прейскурант заявителя, действующий на дату поставки товара, выполнения работы, оказания услуги; договоры о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг на льготных (бесплатных) условиях. Документы, подтверждающие произведенные затраты должны содержать идентификационный номер налогоплательщика контрагента - юридического лица, зарегистрированного за пределами муниципального образования "Город Томск".
7.Для возмещения затрат по направлению, указанному в подпункте 1 пункта 37 Положения - Копии документов, подтверждающих фактическое участие в мероприятиях, в том числе за пределами муниципального образования "Город Томск", Томской области или России, а именно в выставках, ярмарках, деловых миссиях, форумах, конференциях, семинарах или иных мероприятиях, на которых осуществлялась презентация товаров (работ, услуг) заявителя (в частности, копии документов об оплате организационного взноса; копии документов контрольно-пропускного режима на территорию проведения мероприятия; копии дипломов, грамот, сертификатов об участии в мероприятии; копия программы мероприятия с указанием заявителя, его представителей.
В случае возмещения затрат, связанных с участием в мероприятиях, проводимых на территории муниципального образования "Город Томск", должны быть приложены копии документов, подтверждающих участие в таких мероприятиях участников из других муниципальных образований и (или) регионов и (или) государств (в частности, копия программы мероприятия с указанием данных участников).";
- в пунктах 2, 3, 4 и 6 раздела "Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе" слова "на дату, не ранее даты начала приема заявок" заменить словами "на дату, не ранее 7 (Семи) календарных дней до даты начала приема заявок";
- приложение 1 к Перечню документов, входящих в состав заявки, изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
- приложение 2 к Перечню документов, входящих в состав заявки, изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
- приложение 4 к Перечню документов, входящих в состав заявки, изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
4) приложение 2 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;
5) в приложении 3 к постановлению:
а) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Договор заключен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальной программой муниципального образования "Город Томск" "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 N 938, Положением о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок в 2015 - 2018 годах, утвержденным постановлением администрации Города Томска от 14.10.2015 N 982 (далее - Положение о предоставлении субсидий), протоколом заседания комиссии по распределению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их продвижением на внешний рынок в 2015 - 2018 годах от __.__.____ N ____, распоряжением администрации Города Томска от __.__.____ N ______.";
б) пункт 4.3.1 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
"Своевременно исполнять обязанности по уплате налоговых, неналоговых и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, за неисполнение данных обязанностей заявители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.";
в) абзац 1 пункта 4.3.2 изложить в следующей редакции:
"4.3.2. Не предоставлять для возмещения затраты по приобретению товаров, работ, услуг у лиц, которые являются взаимозависимыми по отношению к заявителю; затраты, возникшие в связи с предоставлением образцов товаров (выполнением работ, оказанием услуг) лицам, которые являются взаимозависимыми по отношению к заявителю, а именно:";
г) пункт 5.3 изложить в следующей редакции:
"5.3. Получатель обязан возвратить средства перечисленной субсидии в течение 10 (Десяти) рабочих дней со дня получения уведомления уполномоченного органа в случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных Положением о предоставлении субсидий, нарушения условий настоящего Договора, за исключением условий, предусмотренных абзацами 3, 4 пункта 46 Положения о предоставлении субсидии (пунктом 4.3.7 пункта 4.3 настоящего Договора) и абзацем 2 пункта 4.3.1 настоящего Договора - в сумме предоставленной субсидии.";
2.Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска по экономическому развитию и инновациям Е.А.Лазичеву.
Мэр Города Томска
И.Г.КЛЯЙН
Приложения
2016-08-09 Приложение к Постановлению от 09 августа 2016 года № 849 Справка-расчет