Постановление от 09.08.2016 г № 856
О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 07.10.2015 N 951 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), на 2015 - 2017 годы"
В целях урегулирования отношений, связанных с предоставлением субсидий из бюджета муниципального образования "Город Томск", в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Думы Города Томска от 08.12.2015 N 76 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов", постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 N 938 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования "Город Томск" "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы", руководствуясь Уставом Города Томска, постановляю:
1.Внести в постановление администрации Города Томска от 07.10.2015 N 951 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), на 2015 - 2017 годы" следующие изменения:
1) в наименовании, в подпункте 1 пункта 1 постановления слова "на 2015 - 2017 годы" заменить словами "на 2015 - 2018 годы";
2) в преамбуле постановления после слов "решением Думы Города Томска от 09.12.2014 N 1200 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов" дополнить словами "решением Думы Города Томска от 08.12.2015 N 76 "О бюджете муниципального образования "Город Томск" на 2016 год и плановый период 2017 - 2018 годов";
3) в пункте 2 слова "(К.А.Горбенко)" исключить;
4) в приложении 1 "Положение о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), на 2015 - 2017 годы" (далее - положение):
а) в наименовании, в пункте 1.1 слова "на 2015 - 2017 годы" заменить словами "на 2015 - 2018 годы";
б) раздел "1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ" дополнить пунктом 1.7 следующего содержания:
"1.7. Организатором конкурса от имени администрации Города Томска выступает управление экономического развития администрации Города Томска.";
в) в пункте 2.1:
- слова "организатором конкурса" заменить словами "администрацией Города Томска";
- абзац 2 изложить в следующей редакции:
"Конкурсная комиссия формируется из представителей администрации Города Томска, депутатов Думы Города Томска (по согласованию), представителей коммерческих и некоммерческих организаций (по согласованию), Департамента промышленности и развития предпринимательства Томской области (по согласованию), Томской торгово-промышленной палаты (по согласованию), Томской городской палаты общественности (по согласованию). Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации Города Томска.";
г) в абзаце 1 пункта 2.4 слова "рекомендованные организатору" заменить словами "рекомендованные администрации Города Томска";
д) в абзаце 1 пункта 2.5 слова "рекомендует организатору конкурса" заменить словами "рекомендует администрации Города Томска";
е) в пункте 2.6 слова "В случае отказа победителя" заменить словами "В случае отказа победителя(ей)", слова "рекомендует организатору конкурса" заменить словами "рекомендует администрации Города Томска";
ж) в абзаце 5 пункта 2.13 слова "указанной в пункте 2.7 настоящего Положения" заменить словами "указанной в абзаце 4 пункта 8.8 настоящего Положения";
з) наименование раздела 3 "3. ОРГАНИЗАТОР КОНКУРСА" заменить на "3. ВНЕШНИЙ ЭКСПЕРТ";
и) пункты 3.1 и 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.1. Организатор конкурса привлекает в порядке, предусмотренном действующим законодательством, внешнего(них) эксперта(ов) в целях проведения анализа и оценки заявок в соответствии с требованиями настоящего Положения.
3.2. Организатор конкурса устанавливает срок проведения анализа и оценки заявок внешним(и) экспертом(ами), который не должен превышать 10 (Десять) рабочих дней со дня окончания приема заявок на конкурс.";
к) в пункте 3.3:
- слова "с подпунктом 3 пункта 3.2" заменить словами "с пунктом 3.1";
- слова "с подпунктом 4 пункта 3.2" заменить словами "с пунктом 3.2";
л) пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.2. В извещении в соответствии с настоящим Положением указываются цель конкурса, условия и порядок проведения конкурса, место, срок, дата начала и окончания приема заявок, адрес для отправки заявок по почте, максимальный размер субсидии, порядок и сроки объявления результатов конкурса, контактная информация организатора.
Даты начала и окончания приема заявок на конкурс устанавливаются организатором конкурса. При этом срок приема заявок на конкурс не может быть менее 10 (Десяти) календарных дней с даты начала приема заявок. Конкретный срок приема заявок устанавливается организатором конкурса с учетом объема финансирования субсидии.
Решение об изменении срока окончания приема заявок организатор конкурса принимает в форме информационного письма в адрес заместителя Мэра Города Томска - Руководителя аппарата администрации Города и не позднее одного рабочего дня до истечения ранее установленного срока окончания приема заявок.
Объявление об изменении срока окончания приема заявок осуществляется путем публикации структурным подразделением администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере обеспечения организационного и хозяйственного функционирования администрации Города Томска, на основании информационного письма организатора конкурса извещения об изменении срока окончания приема заявок в ближайшем планируемом выпуске Сборника официальных материалов муниципального образования "Город Томск", а также размещается организатором конкурса на Официальном портале муниципального образования "Город Томск" (http://www.admin.tomsk.ru) в разделе "Администрация"/"Органы администрации"/"администрация Города Томска"/"Управление экономического развития администрации Города Томска" в течение 1 (Одного) рабочего дня со дня принятия решения об изменении срока окончания приема заявок.";
м) пункт 5.2 изложить в следующей редакции:
"5.2. Заявки на участие в конкурсе принимаются в течение срока приема заявок, указанного в извещении о приеме заявок, а также в извещении об изменении срока приема заявок.";
н) пункт 5.5 дополнить абзацем 2 следующего содержания: "Заявки не должны содержать сведений конфиденциального характера в соответствии с их перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера", за исключением персональных данных, содержащихся в документах, указанных в разделе "Документы, представляемые заявителем в обязательном порядке" Перечня документов, входящих в состав заявки (приложение 1 к настоящему Положению), и (или) согласие на обработку которых предоставлено в составе заявки.";
о) в пункте 5.6 слова "и лица, подавшего заявку" заменить словами "и лица, доставившего заявку";
п) пункт 5.10 изложить в следующей редакции:
"5.10. До окончания срока приема заявок заявка может быть отозвана заявителем при условии, что организатор конкурса получил соответствующее письменное уведомление до истечения срока, установленного в извещении о проведении конкурса, а также в извещении об изменении срока приема заявок.";
р) в пункте 6.1:
- подпункты 4 - 5 изложить в следующей редакции:
"4) не имеют просроченной задолженности по уплате налоговых, неналоговых и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по состоянию на дату не ранее 7 (Семи) календарных дней до даты начала приема заявок на участие в конкурсе и не позднее дня, предшествующего дате проведения заседания конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса;
5) имеют размер средней заработной платы, установленный наемным работникам на дату подачи заявок, не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области. Для целей настоящего Положения размер средней заработной платы рассчитывается делением фонда оплаты труда на количество работников, которым начислялась заработная плата в соответствующем периоде. При этом фонд оплаты труда рассчитывается путем суммирования величин начисленной заработной платы по каждому работнику (в отношении работников, трудоустроенных на неполную ставку либо отработавших неполный месяц, берется величина заработной платы в перерасчете на полную ставку);";
- подпункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) обязуются в течение срока действия договора о предоставлении субсидии создать не менее 1 нового рабочего места и сохранить действующие рабочие места. В случае если заявитель уже являлся получателем субсидии в соответствии с настоящим Положением, при исполнении обязательства, установленного настоящим подпунктом, заявитель обязуется не учитывать при подаче заявки и предоставлении отчетов в качестве новых рабочих мест те рабочие места, обязательство по созданию которых возложено на заявителя в связи с получением субсидии в период, предшествующий дате подачи заявки;";
- дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) обязуются своевременно исполнять обязанности по уплате налоговых, неналоговых и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, за неисполнение данных обязанностей заявители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;";
- подпункты 10 - 12 изложить в следующей редакции:
"10) основная экономическая деятельность заявителя осуществляется в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кода 45), K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S (за исключением кодов 95 и 96), T, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2); до момента отмены Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G (за исключением кодов 50, 52.7, 52.71, 52.72, 52.72.1, 52.72.2, 52.74), J, K (за исключением кода 74.2), L, O (за исключением кодов 90, 92 и 93), P, а также относящихся к подклассу 63.3 раздела I Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1));
11) ранее в отношении заявителя не было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) либо ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания истекли. Для целей настоящего пункта под аналогичной поддержкой понимается поддержка, за счет которой субсидируются одни и те же затраты, а под истечением срока оказания поддержки понимается день фактического перечисления денежных средств получателю поддержки с лицевого счета администрации Города Томска, открытого в департаменте финансов администрации Города Томска;
12) не допускали нарушений порядка и условий оказания поддержки или с даты признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло три года и более;";
- в абзаце 16 слова "подпунктов 1, 3, 8, 11, 12 и 14 настоящего пункта" заменить словами "подпунктов 1, 3, 8, 8.1, 11, 12 и 14 настоящего пункта";
с) подпункты 3, 4 пункта 7.1 изложить в следующей редакции:
"3) увеличение выручки за два года, предшествующих году объявления о конкурсе:
0 баллов - увеличение выручки составляет менее 3%%;
10 баллов - увеличение выручки составляет от 3%% (включительно), но менее 5%%;
20 баллов - увеличение выручки составляет от 5%% (включительно), но менее 10%%;
30 баллов - увеличение выручки составляет от 10%% (включительно), но менее 20%%;
40 баллов - увеличение выручки составляет от 20%% (включительно) и более.
Для целей настоящего Положения под увеличением выручки понимается отношение (в процентах) совокупного объема поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг (в рублях) в соответствии с предоставленными в налоговый орган отчетами о финансовых результатах (для юридических лиц, по графе "Выручка"), отчетами о доходах (для индивидуальных предпринимателей).
В случае если заявитель осуществляет деятельность в течение не менее 2 лет до 1 января текущего года, при расчете учитывается соотношение выручки за 2 полных календарных года - отчетный и базовый.
В случае если заявитель зарегистрирован в базовом году, при расчете учитывается отношение выручки периода отчетного года, аналогичного периоду базового года, к выручке за базовый год.
В случае если заявитель зарегистрирован в отчетном или текущем году, количество баллов по данному критерию - 0;
4) увеличение объема налоговых отчислений и страховых взносов во внебюджетные фонды за два года, предшествующих году объявления о конкурсе:
0 баллов - увеличение объема налоговых отчислений и страховых взносов составляет менее 3%%;
10 баллов - увеличение объема налоговых отчислений и страховых взносов составляет от 3%% (включительно), но менее 5%%;
20 баллов - увеличение объема налоговых отчислений и страховых взносов составляет от 5%% (включительно), но менее 10%%;
30 баллов - увеличение объема налоговых отчислений и страховых взносов составляет от 10%% (включительно), но менее 20%%;
40 баллов - увеличение объема налоговых отчислений и страховых взносов составляет от 20%% (включительно) и более.
В случае если заявитель осуществляет деятельность в течение не менее 2 лет до 1 января текущего года, при расчете учитывается соотношение налоговых отчислений и страховых взносов во внебюджетные фонды за 2 полных календарных года - отчетный и базовый.
В случае если заявитель зарегистрирован в базовом году, при расчете учитывается отношение налоговых отчислений и страховых взносов во внебюджетные фонды периода отчетного года, аналогичного периоду базового года, к налоговым отчислениям и страховым взносам во внебюджетные фонды за базовый год.
В случае если заявитель зарегистрирован в отчетном или текущем году, количество баллов по данному критерию - 0.
Для целей настоящего пункта под налоговыми отчислениями понимается сумма фактически уплаченных налоговых платежей (включая налог на доходы физических лиц, в отношении которого заявитель является налоговым агентом), под страховыми взносами во внебюджетные фонды понимается сумма фактически уплаченных страховых взносов во внебюджетные фонды.";
т) пункт 7.2 изложить в следующей редакции:
"7.2. Для целей пункта 7.1 настоящего Положения под текущим годом понимается год подачи заявки, под отчетным годом понимается год, предшествующий текущему году, под базовым годом понимается год, предшествующий отчетному году. Так, при объявлении конкурса в 2016 году: 2016 год является текущим, 2015 год является отчетным, 2014 год является базовым.";
у) пункт 8.3 изложить в следующей редакции:
"8.3. Итоги конкурса утверждаются администрацией Города Томска в форме распоряжения администрации Города Томска, которое должно содержать:
1) список заявителей, которым отказано в допуске к участию в конкурсе с указанием причин отказа;
2) список заявителей, заявки которых допущены к участию в конкурсе, с указанием рейтинга заявки и суммы запрашиваемой субсидии;
3) список победителей конкурса с указанием рейтинга заявки, суммы и источника финансирования (городской бюджет или средства межбюджетных трансфертов из бюджетов вышестоящих уровней) предоставляемой субсидии;
4) список заявителей, которые допущены к участию в конкурсе и не являются победителями конкурса, с указанием рейтинга заявки.
Администрация Города Томска утверждает итоги конкурса на основании рекомендаций конкурсной комиссии, руководствуясь требованиями пункта 2.5 настоящего Порядка, иными требованиями настоящего Положения.
Распоряжение администрации Города Томска, указанное в абзаце 1 настоящего пункта, утверждается администрацией Города Томска в срок не более 10 (Десяти) рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии, на котором подведены итоги конкурса.
Визирование проекта распоряжения администрации Города Томска, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, осуществляется параллельно следующими должностными лицами:
- руководителем организатора конкурса;
- главным бухгалтером администрации Города Томска;
- заместителем Мэра Города Томска по экономическому развитию и инновациям;
- начальником департамента правового обеспечения администрации Города Томска и (или) уполномоченным им сотрудником департамента правового обеспечения администрации Города Томска;
- заместителем Мэра Города Томска - Руководителем аппарата администрации Города.";
ф) в пункте 8.4 слова "муниципального правового акта начальника управления администрации Города Томска" заменить словами "распоряжения администрации Города Томска", слова "не позднее 7 (Семи) календарных дней" заменить словами "не позднее 5 (Пяти) календарных дней", слова "в течение 10 (Десяти) рабочих дней" заменить словами "в срок не позднее 5 (Пяти) календарных дней";
х) в пунктах 8.5, 8.7 слова "муниципального правового акта начальника управления администрации Города Томска" заменить словами "распоряжения администрации Города Томска";
ц) в абзаце 3 пункта 8.8 слова "организатор конкурса" заменить словами "администрация Города Томска";
ч) в подпункте 1 пункта 9.10 слова "в другой организации" заменить словами "в другой организации - контрагенте";
ш) пункт 10.1 изложить в следующей редакции:
"10.1. Получатель субсидии обязуется в сроки, установленные договором о предоставлении субсидии, лично или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении предоставить организатору конкурса отчеты, включающие в себя сведения о создании новых и сохранении действующих рабочих мест, с приложением заверенных копий документов, подтверждающих создание рабочих мест (копии трудовых договоров и приказов о приеме на работу по новым рабочим местам, штатных расписаний).";
щ) в правых верхних углах приложений 1 и 2 к Положению слова "на 2015 - 2017 годы" заменить словами "в 2015 - 2018 годах";
ы) в приложении 1 "Перечень документов, входящих в состав заявки" к положению:
- в пункте 5 раздела "Документы, представляемые заявителем в обязательном порядке" слова "руководителем и главным бухгалтером кредитной организации" заменить словами "руководителем и (или) главным бухгалтером и (или) иным уполномоченным лицом кредитной организации";
- абзац 5 пункта 6 раздела "Документы, представляемые заявителем в обязательном порядке" изложить в следующей редакции:
"- справка, выданная кредитной организацией, с которой заключен кредитный договор, об осуществлении расходов по уплате заявителем процентов по кредиту, в размере не менее 10%% от всей суммы процентов по кредиту.";
- в абзаце 4 пункта 14 слова "об объемах налоговых отчислений за 2 года, предшествующие году объявления конкурса, с приложением копий подтверждающих документов (копии налоговой отчетности и документов, подтверждающих оплату налогов), и содержащая расчет увеличения объема налоговых отчислений в процентах." заменить словами "об объемах налоговых отчислений и страховых взносов за 2 года, предшествующих году объявления о конкурсе, с приложением копий подтверждающих документов (копии налоговой отчетности и документов, подтверждающих оплату налогов и страховых взносов), и содержащая расчет увеличения объема налоговых отчислений и страховых взносов в процентах.";
- в пунктах 2 - 4 и 6 раздела "Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе" слова "на дату не ранее даты начала приема заявок на участие в конкурсе" заменить словами "на дату не ранее 7 (Семи) календарных дней до даты начала приема заявок на участие в конкурсе";
- приложение 1 к Перечню документов, входящих в состав заявки, изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
- приложение 2 к Перечню документов, входящих в состав заявки, изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
5) приложение 2 к постановлению изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
6) в приложении 3 к постановлению:
а) пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
"1.1. Договор заключен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, муниципальной программой муниципального образования "Город Томск" "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Города Томска от 19.09.2014 N 938, Положением о предоставлении субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), на 2015 - 2018 годы, утвержденным постановлением администрации Города Томска от 07.10.2015 N 951 (далее - "Положение о предоставлении субсидий"), протоколом заседания конкурсной комиссии от __ __________ ____ N ______, распоряжением администрации Города Томска от ___ ____________ N ___.";
б) пункты 4.3.2 - 4.3.4 изложить в следующей редакции:
"4.3.2. Создать ______ новых рабочих мест (не менее 1) и сохранить действующие рабочие места в течение срока действия настоящего Договора.
В случае если Получатель уже являлся получателем субсидии в соответствии с Положением о предоставлении субсидии, при исполнении обязательства, установленного настоящим пунктом, Получатель обязуется не учитывать при подаче заявки и предоставлении отчетов в качестве новых рабочих мест те рабочие места, обязательство по созданию которых возложено на Получателя в связи с получением субсидии в период, предшествующий дате подачи заявки.
4.3.3. Обеспечить размер средней заработной платы, установленный наемным работникам, не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения по Томской области в течение срока действия настоящего Договора.
Своевременно исполнять обязанности по уплате налоговых, неналоговых и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, за неисполнение данных обязанностей Получатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.4. Своевременно, лично или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении предоставлять в уполномоченный орган ежеквартальные отчеты, включающие в себя сведения о создании новых и сохранении действующих рабочих мест, о средней заработной плате работников с приложением заверенных копий документов, подтверждающих создание рабочих мест (копии трудовых договоров и приказов о приеме на работу по новым рабочим местам, штатных расписаний):
1) ежеквартальные отчеты в срок до 5 числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом (до 05.04.201_, до 05.07.201_, 05.10.201_);
2) итоговый отчет предоставляется в срок не позднее 25 декабря 201_ года.";
в) в пункте 5.3 после слов "нарушения условий Договора," дополнить словами "за исключением абзаца 2 пункта 4.3.3 настоящего Договора";
г) приложение 2 к договору о предоставлении субсидии N ___ от "___" _________ 201_ изложить согласно приложению 4 к настоящему постановлению.
2.Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска по экономическому развитию и инновациям Е.А.Лазичеву.
Мэр Города Томска
И.Г.КЛЯЙН
Приложения
2016-08-09 Приложение к Постановлению от 09 августа 2016 года № 856 Состав