Приложение к Постановлению от 06.05.2016 г № 332 Программа
Муниципальная программа "Развитие жилищного хозяйства и капитального ремонта жилищного фонда городского округа стрежевой на 2016 - 2020 годы"
Паспорт муниципальной программы
| Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа "Развитие жилищного хозяйства и капитального ремонта жилищного фонда городского округа Стрежевой на 2016 - 2020 годы" | |||||||
| Основание для разработки муниципальной программы | Закон Томской области от 07.06.2013 N 116-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области"; постановление Администрации Томской области от 30.12.2013 N 597а "Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области, на 2014 - 2043 годы"; решение Думы городского округа Стрежевой от 02.03.2016 N 67 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития городского округа Стрежевой на период до 2030 года"; постановление Администрации городского округа Стрежевой от 28.05.2015 N 375 "Об утверждении Перечня муниципальных программ городского округа Стрежевой" | |||||||
| Куратор муниципальной программы | Заместитель Мэра городского округа Стрежевой, начальник Управления городского хозяйства и безопасности проживания | |||||||
| Координатор муниципальной программы | Отдел экономического анализа и прогноза Администрации городского округа Стрежевой (далее - ОЭА и П) | |||||||
| Исполнители программных мероприятий | Отдел содержания муниципального жилищного фонда, благоустройства, строительства и капитального ремонта Управления городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой (далее - УГХ), ОЭА и П | |||||||
| Стратегическая цель социально-экономического развития городского округа Стрежевой, на которую направлена муниципальная программа | Обеспечение безопасных и комфортных условий проживания населения, устойчивого функционирования и развития инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города, обеспечение целостного подхода к комплексному благоустройству территории города | |||||||
| Цель муниципальной программы | Улучшение жилищных условий проживания граждан путем проведения капитального ремонта муниципального жилья, общего имущества многоквартирных домов и создания условий для эффективного управления многоквартирными домами | |||||||
| Индикаторы (показатели) цели муниципальной программы и их значения (с детализацией по годам) | Индикаторы (показатели) цели | всего | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| Количество граждан, улучшивших условия проживания, чел. | 10748 | 3902 | 690 | 3129 | 1497 | 1530 | ||
| Разделы и основные мероприятия муниципальной программы | Раздел 1. Капитальный ремонт жилья | |||||||
| Основное мероприятие 1. Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Стрежевой | ||||||||
| Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда | ||||||||
| Раздел 2. Обеспечивающий раздел | ||||||||
| Основное мероприятие 1. Создание условий для управления многоквартирными домами | ||||||||
| Индикаторы (показатели) основных мероприятий муниципальной программы и их значения (с детализацией по годам) | Индикаторы (показатели) задач | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
| Раздел 1. Капитальный ремонт жилья | ||||||||
| Основное мероприятие 1. Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Стрежевой | ||||||||
| Количество отремонтированных МКД, ед. | 21 | 11 | 13 | 11 | 11 | |||
| Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда | ||||||||
| Объем отремонтированного муниципального жилья, кв. м | 900 | 900 | 900 | 900 | 900 | |||
| Раздел 2. Обеспечивающий раздел | ||||||||
| Основное мероприятие 1. Создание условий для управления многоквартирными домами | ||||||||
| Количество участников мероприятий, проведенных в целях создания условий для управления многоквартирными домами, чел. | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | |||
| Сроки (этапы) реализации муниципальной программы | 2016 - 2020 | |||||||
| Объемы и источники финансирования муниципальной программы (с детализацией по годам реализации, тыс. руб.) | Источники финансирования | Итого | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |
| Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | ||
| Областной бюджет | 4031,6 | - | 1007,9 | 1007,9 | 1007,9 | 1007,9 | ||
| Местные бюджеты | 29119,4 | 5119,4 | 6000,0 | 6000,0 | 6000,0 | 6000,0 | ||
| Внебюджетные источники | 198045,0 | 35832,0 | 36278,0 | 40568,0 | 42799,0 | 42568,0 | ||
| Всего по источникам | 231196 | 40951,4 | 43285,9 | 47575,9 | 49806,9 | 49575,9 | ||
Раздел 1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом
Объем многоквартирного жилищного фонда в городском округе Стрежевой по состоянию на начало 2015 года составлял 325 домов площадью 1022,7 тыс. кв. м общей площади, в том числе домов блокированной застройки 15 домов - 1,4 тыс. кв. м, домов в ветхом и аварийном состоянии 79, площадью 45,8 тыс. кв. м. Площадь жилых помещений составляет 861,6 тыс. кв. м. В среднем на одного жителя городского округа Стрежевой приходилось 20,7 кв. м жилых помещений.
Неудовлетворительное состояние многоквартирных домов городского округа Стрежевой обусловлено неэффективностью системы управления ими управляющими организациями, недостаточным объемом финансовых ресурсов, направленных на их содержание, высокой степенью износа оборудования и инженерных систем.
Количество многоквартирных домов городского округа Стрежевой, включенных в Программу, составляет 233 дома, их общая площадь, включая площадь жилых и нежилых помещений, мест общего пользования, составляет 970,5 тыс. кв. м, общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирных домов, без учета помещений, относящихся к общему имуществу собственников, составляет 786 тыс. кв. м.
Многоквартирные дома, расположенные на территории городского округа Стрежевой, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, подлежат капитальному ремонту в соответствии с очередностью, определенной исходя из критериев, установленных частью 4 статьи 9 Закона Томской области от 07.06.2013 N 116-ОЗ "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Томской области" (далее - Закон N 116-ОЗ).
Многоквартирные дома городского округа Стрежевой, включенные в Программу, введены в эксплуатацию с 1969 по 2015 год. Количество многоквартирных домов, в которых имеются лифты, составляет 60 домов (25,75%% от общего числа многоквартирных домов), количество лифтовых шахт - 206.
Площадь муниципального жилищного фонда составляла на начало 2015 года 38,3 тыс. кв. м. Муниципальные жилые помещения имеют разную степень износа, большая часть имеет значительный физический износ, нуждается в капитальном ремонте. Согласно статье 65 Жилищного кодекса РФ муниципалитет как собственник и наймодатель обязан своевременно проводить капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения, предоставлять жилое помещение в удовлетворительном состоянии и обязан нести бремя содержания и капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в которых расположен муниципальный жилищный фонд, своевременно уплачивая взносы.
В городском округе Стрежевой 98%% МКД определились со способ управления. В городе осуществляют деятельность 37 - ТСЖ, 1 - ЖСК и 3 управляющие организации. В управлении управляющих организаций находится 82%% МКД, в которых созданы советы МКД. В целях продолжения политики реформирования жилищного хозяйства, для достижения показателей, принятых в дорожных картах развития Томского области и городского округа Стрежевой, обеспечения эффективных механизмов управления жилищным фондом города, развития системы общественного контроля, повышения уровня грамотности населения и уровня профессиональных компетенций работников управляющих организаций и ТСЖ, в рамках внедрения устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Разработка и реализация Программы обусловлена:
- остротой проблемы несвоевременности капитального ремонта и неудовлетворительным техническим состоянием общего имущества в многоквартирных домах;
- необходимостью своевременного проведения капитального ремонта сдаваемых внаем муниципальных жилых помещений;
- необходимостью обеспечения эффективных механизмов управления жилищным фондом города.
| N пп | Показатель | Единица измерения | 2013 | 2014 | 2015 | Источник информации |
| 1 | Количество граждан, улучшивших условия проживания, чел. | чел. | 876 | 606 | 582 | Постановление Администрации городского округа Стрежевой от 28.01.2016 N 61 "Об утверждении Краткосрочного плана реализации в 2016 - 2018 годах региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа Стрежевой" |
| 2 | Количество отремонтированных МКД, ед. | ед. | 2 | 5 | 2 | Постановление Администрации городского округа Стрежевой от 28.01.2016 N 61 "Об утверждении Краткосрочного плана реализации в 2016 - 2018 годах региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа Стрежевой" |
| 3 | Объем отремонтированного муниципального жилья, кв. м | кв. м | 671 | 1379 | 1330 | Акты выполненных работ |
| 4 | Количество участников мероприятий, проведенных в целях создания условий для управления многоквартирными домами, чел. | чел. | x | 19 | 16 | Акты выполненных работ |
Раздел 2.Основные цели и основные мероприятия муниципальной программы
В соответствии со Стратегий социально-экономического развития городского округа Стрежевой до 2030 года, утвержденной решением Думы городского округа Стрежевой от 02.03.2016 N 67 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития городского округа Стрежевой на период до 2030 года", стратегической целью развития городского округа Стрежевой является создание качественной городской среды (улучшение градостроительной и экологической ситуации города), обеспечение населения качественным жильем.
Для достижения цели: улучшение жилищных условий проживания граждан путем проведения капитального ремонта муниципального жилья, общего имущества многоквартирных домов и создания условий для эффективного управления многоквартирными домами - необходимо наличие в городском округе Стрежевой достаточного объема жилищного фонда, обеспечивающего комфортные условия проживания населения. Комфортность жилья предполагает, в том числе, и поддержание его в исправном состоянии посредством своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
Таким образом, основной целью Программы является улучшение жилищных условий проживания граждан путем проведения капитального ремонта муниципального жилья, общего имущества многоквартирных домов и создания условий для эффективного управления многоквартирными домами.
В рамках данной Программы будут реализованы меры по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории городского округа Стрежевой, улучшению технического состояния общего имущества в многоквартирных домах, своевременному капитальному ремонту муниципальных жилых помещений, сохранению муниципального имущества в удовлетворительном состоянии, внедрению устойчивых механизмов и инструментов эффективного управления жилищным фондом в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Для достижения указанной цели планируется осуществить следующие мероприятия:
1) проведение капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Стрежевой;
2) проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда;
3) создание условий для управления многоквартирными домами.
Программа формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории городского округа Стрежевой, в течение 5 лет, в период 2016 - 2020 гг.
Раздел 3.Перечень программных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Перечень программных мероприятий и ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы находится в приложении 1 и приложении 2 к настоящей муниципальной программе.
Раздел 4.Механизмы реализации и управления муниципальной программой
В целях реализации Программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта, общего имущества многоквартирных домов, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки, объемов подлежащих уплате взносов на капитальный ремонт Администрация городского округа Стрежевой в порядке, установленном Администрацией Томской области, утверждают краткосрочные планы реализации Программы. Перечень многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Стрежевой, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта общего имущества, утверждается отдельным постановлением об утверждении краткосрочного плана капитального ремонта в порядке, установленном Законом N 116-ОЗ.
Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, в соответствии со статьей 10 Закона N 116-ОЗ включает в себя (при наличии в многоквартирном доме соответствующих конструктивных элементов и инженерных систем):
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) утепление и ремонт фасада;
6) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);
7) ремонт фундамента многоквартирного дома;
8) разработку проектной документации в случае, если в соответствии с действующим законодательством требуется ее разработка;
9) проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной историко-культурной экспертизы в отношении многоквартирных домов, в установленном порядке признанных объектами исторического и культурного наследия, в случае, если в соответствии с действующим законодательством требуется проведение таких экспертиз;
10) осуществление строительного контроля.
Координатором программы является отдел экономического анализа и прогноза Администрации городского округа Стрежевой, который обеспечивает в ходе реализации программы координацию деятельности исполнителей, производит оценку эффективности, корректировку задач программы и размеров финансирования по итогам этапов реализации программы.
Куратором программы является заместитель Мэра городского округа Стрежевой, начальник Управления городского хозяйства и безопасности проживания.
Исполнители муниципальной программы самостоятельно планируют, организуют выполнение предусмотренных муниципальной программой мероприятий, принимают необходимые нормативные и локальные акты, планируют и в установленном порядке осуществляют размещение заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для выполнения мероприятий муниципальной программы.
Финансовое обеспечение программы осуществляется за счет средств местного, областного, федерального бюджета и взносов собственников помещений многоквартирных домов на капитальный ремонт (внебюджетные источники). Финансирование программы из местного бюджета производится в пределах средств, предусмотренных решением Думы городского округа Стрежевой о местном бюджете. Финансирование программы из вышестоящих бюджетов производится в пределах сумм и на условиях заключенных соглашений с Администрацией Томской области и региональным оператором, владельцем специального счета в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 30.12.2013 N 597а "Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Томской области, на 2014 - 2043 годы".
| Источники финансирования | Всего | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - |
| Областной бюджет | 4031,6 | - | 1007,9 | 1007,9 | 1007,9 | 1007,9 |
| Местные бюджеты | 29119,4 | 5119,4 | 6000,0 | 6000,0 | 6000,0 | 6000,0 |
| Внебюджетные источники | 198045,0 | 35832,0 | 36278,0 | 40568,0 | 42799,0 | 42568,0 |
| Всего по источникам | 231196 | 40951,4 | 43285,9 | 47575,9 | 49806,9 | 49575,9 |
Программа подлежит ежегодной актуализации.
Раздел 5.Контроль и мониторинг реализации программы
Контроль и мониторинг реализации программы осуществляются в соответствии с постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 08.08.2014 N 620 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации на территории городского округа Стрежевой".
Раздел 6.Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы
Ожидается достижение следующих результатов от реализации программы:
Повышение качества проживания 9534 человек (22%% населения города) за счет проведения капитального ремонта общего имущества 67 (28%% от числа домов, подлежащих включению в региональную программу многоквартирных домов на территории городского округа Стрежевой, с учетом предоставления государственной и муниципальной поддержки, улучшению технического состояния общего имущества в многоквартирных домах, своевременному капитальному ремонту не менее 4500 кв. м или (10%% от объемов) площади муниципальных жилых помещений, сохранению муниципального имущества в удовлетворительном состоянии, внедрение устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения капитального ремонта в соответствии с жилищным законодательством РФ, продолжение политики реформирования жилищного хозяйства, для достижения показателей, принятых в дорожных картах развития Томского области и городского округа Стрежевой, обеспечение эффективных механизмов управления жилищным фондом города, повышение уровня грамотности не менее 300 человек населения и уровня профессиональных компетенций работников управляющих организаций и ТСЖ путем проведения не менее 10 обучающих семинаров за весь период реализации программы.
| Индикаторы (показатели) цели | Всего | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Количество граждан, улучшивших условия проживания, чел. | 10748 | 3902 | 690 | 3129 | 1497 | 1530 |
В рамках основных мероприятий, поставленных программой планируется достичь следующих результатов:
| Индикаторы (показатели) основных мероприятий муниципальной программы и их значения (с детализацией по годам) | Индикаторы (показатели) основных мероприятий | Всего | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| Раздел 1. Капитальный ремонт жилья | |||||||
| Основное мероприятие 1. Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории городского округа Стрежевой | |||||||
| Количество отремонтированных МКД, ед. | 67 | 21 | 11 | 13 | 11 | 11 | |
| Основное мероприятие 2. Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда | |||||||
| Объем отремонтированного муниципального жилья, кв. м | 4500 | 900 | 900 | 900 | 900 | 900 | |
| Раздел 2. Обеспечивающий раздел | |||||||
| Основное мероприятие 1. Создание условий для управления многоквартирными домами | |||||||
| Количество участников мероприятий проведенных в целях создания условий для управления многоквартирными домами, чел. | 300 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | |
Показатели основных мероприятий программы спрогнозированы с учетом сложившихся тенденций за 3 года, предшествующих началу реализации программы, описанных в разделе 1 настоящей Программы с учетом приведенной ниже методики расчета показателей реализации программы.