Приложение к Постановлению от 18.05.2016 г № 45 Положение
Положение о департаменте муниципального развития администрации томской области
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.Департамент муниципального развития Администрации Томской области (далее - Структурное подразделение) является структурным подразделением Администрации Томской области.
2.Целью деятельности Структурного подразделения является содействие развитию местного самоуправления на территории Томской области для обеспечения устойчивого социально-экономического положения муниципальных образований Томской области.
3.Задачами деятельности Структурного подразделения являются:
1) реализация государственной политики в сфере развития местного самоуправления на территории Томской области в пределах компетенции Структурного подразделения;
2) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области при взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Томской области по вопросам социально-экономического развития муниципальных образований Томской области;
3) содействие повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Структурного подразделения;
4) содействие становлению, развитию местного самоуправления, в том числе территориальному развитию муниципальных образований Томской области по вопросам, относящимся к деятельности Структурного подразделения;
5) осуществление полномочий по вопросам административно-территориального устройства Томской области в пределах компетенции Структурного подразделения.
4.Структурное подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора Томской области и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.
5.Структурное подразделение создается в Администрации Томской области в соответствии с ее структурой и на основании постановления Губернатора Томской области. В своей деятельности Структурное подразделение подчиняется Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по территориальному развитию.
6.Структурное подразделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, общественными объединениями и иными организациями.
2.ФУНКЦИИ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
7.Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения цели и задач Структурное подразделение выполняет следующие функции:
1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской области в сфере развития местного самоуправления в Томской области (далее - сфера деятельности Структурного подразделения), а также предложения в них;
2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию):
а) о реализации на территории Томской области правовых актов, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;
б) о реализации на территории Томской области государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Структурное подразделение;
в) о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Томской области, по форме 4.1 риур;
г) о реализации на территории Томской области международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Структурное подразделение;
д) о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области;
е) о результатах мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;
ж) о результатах мониторинга исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области федерального законодательства о местном самоуправлении в сфере деятельности Структурного подразделения в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;
3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, касающиеся сферы деятельности Структурного подразделения, а также предложения в них;
4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Структурного подразделения;
5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Структурного подразделения;
6) дает заключения:
а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных), касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;
б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;
в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Структурного подразделения;
7) обеспечивает:
а) проведение рабочих поездок Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по территориальному развитию в муниципальные образования Томской области, связанных с вопросами, относящимися к сфере деятельности Структурного подразделения;
б) проведение совещаний, селекторных совещаний, видеоконференций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Структурного подразделения, с участием Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по территориальному развитию, органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;
в) проведение методических совещаний и семинаров для муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Структурного подразделения;
г) составление сводного графика проведения рабочих совещаний, организуемых исполнительными органами государственной власти Томской области и структурными подразделениями Администрации Томской области, в муниципальных образованиях Томской области;
д) формирование повестки проведения дня Главы муниципального образования в Администрации Томской области;
е) взаимодействие с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Томской области" в соответствии с действующим законодательством;
ж) координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области, направленной на содействие комплексному экономическому и социальному развитию муниципальных образований Томской области и развитие монопрофильных населенных пунктов Томской области (моногородов), на основании данных, полученных от исполнительных органов государственной власти Томской области, структурных подразделений Администрации Томской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области (по согласованию);
8) разрабатывает проекты поручений Губернатора Томской области по результатам проведения совещаний, рабочих поездок в муниципальные образования Томской области, ведет учет и организацию их исполнения исполнительными органами государственной власти Томской области и структурными подразделениями Администрации Томской области;
9) оказывает методическую, организационную, правовую и консультативную помощь органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Структурного подразделения, в том числе организационную помощь по разработке документов стратегического планирования;
10) обеспечивает подготовку сводного доклада Томской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области;
11) обеспечивает ведение автоматизированной информационной системы управления для мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Томской области;
12) готовит предложения по размещению государственного заказа и заключению государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, в том числе научно-исследовательских, оказание услуг в сфере деятельности Структурного подразделения, в том числе:
а) по проведению социологических опросов областного значения в сфере деятельности Структурного подразделения по поручению Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по территориальному развитию;
б) по проведению социологических исследований по вопросам эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;
в) по разработке модельных муниципальных правовых актов;
13) готовит информацию о возникновении обстоятельств, которые могут служить основанием для:
а) временного осуществления исполнительными органами государственной власти Томской области отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области;
б) отрешения от должности главы муниципального образования Томской области или главы местной администрации муниципального образования Томской области;
в) внесения в Законодательную Думу Томской области проекта закона Томской области о роспуске представительного органа муниципального образования Томской области;
14) реализует полномочия Администрации Томской области по регистрации (ведению учета) административно-территориальных единиц Томской области;
15) направляет в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра, копии законов об установлении или изменении границ административно-территориальных единиц с приложением необходимых документов в порядке, установленном федеральным законодательством для внесения соответствующих изменений в документы государственного земельного кадастра;
16) осуществляет контроль за реализацией переданных органам местного самоуправления муниципальных образований Томской области государственных полномочий по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий;
17) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Структурного подразделения;
18) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по территориальному развитию;
19) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых на награждение правительственными, отраслевыми и другими наградами в сфере деятельности Структурного подразделения;
20) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Структурного подразделения;
21) готовит информацию по вопросам, относящимся к сфере деятельности Структурного подразделения, для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, на интернет-портале Администрации Томской области в установленном порядке;
22) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС в сфере деятельности Структурного подразделения;
23) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Структурного подразделения в целях обеспечения деятельности Структурного подразделения;
24) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.
8.В целях выполнения функций, указанных в пункте 7 настоящего Положения, Структурное подразделение имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;
2) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Структурного подразделения, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3) пользоваться в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области, а также системами связи, в том числе правительственными;
4) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.
3.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
9.Структурное подразделение возглавляет руководитель Структурного подразделения (начальник Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя Структурного подразделения его обязанности исполняет заместитель начальника Департамента муниципального развития Администрации Томской области.
10.Руководитель Структурного подразделения:
1) руководит на основе единоначалия деятельностью Структурного подразделения и несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 7 настоящего Положения;
2) подписывает от имени Структурного подразделения письма, справки, заключения и иные документы Структурного подразделения;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.