Постановление от 01.07.2016 г № 633
О внесении изменений в постановление администрации Города Томска от 15.05.2015 N 422 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Города Томска и Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Города Томска"
В целях упорядочения процедуры разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Города Томска, постановляю:
1.Внести в постановление администрации Города Томска от 15.05.2015 N 422 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией Города Томска и Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Города Томска" следующие изменения:
1) в приложении 1 к постановлению:
а) в пункте 2:
- подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) муниципальная услуга - деятельность по реализации функций администрации Города Томска, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Города Томска;";
- подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;";
- подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) орган, предоставляющий муниципальную услугу - администрация Города Томска (в случае предоставления муниципальной услуги непосредственно администрацией Города Томска), отраслевой (территориальный) орган администрации Города Томска (в случае предоставления муниципальной услуги администрацией Города Томска в лице ее органа), к сфере деятельности которого относится предоставление муниципальной услуги в соответствии с его компетенцией, определенной муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Томск".
;
б) пункты 4, 5, 8 изложить в следующей редакции:
"4. Административные регламенты разрабатываются органами, предоставляющими муниципальные услуги.
5. Административный регламент является нормативным правовым актом, обязательным для исполнения органами, предоставляющими муниципальные услуги.
8. На основании утвержденных в установленном порядке административных регламентов формируется перечень муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Города Томска, который утверждается постановлением администрации Города Томска и определяет наименования муниципальных услуг и органы, предоставляющие муниципальные услуги.";
в) подпункт 4 пункта 10 исключить;
г) в пункте 11, 13, подпункте 5 пункта 15, подпунктах 2, 6 пункта 16, подпункте 5 пункта 17, абзаце первом пункта 24, пункте 26, пункте 33, пункте 37, пункте 40, слова "орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги," в соответствующих падежах и числах заменить словами "орган, предоставляющий муниципальную услугу," в соответствующих падежах и числах;
д) в пункте 16:
- в подпункте 2 слова "также иные органы, структурные подразделения администрации Города Томска" заменить словами "также непосредственно администрация Города Томска, иные органы администрации Города Томска";
- подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) результат предоставления муниципальной услуги;";
- подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия (далее - перечень документов для предоставления муниципальной услуги).
В данный подраздел подлежит включению положение о том, что перечень документов для предоставления муниципальной услуги содержится в отдельном приложении к административному регламенту. В тексте данного подраздела перечень документов для предоставления муниципальной услуги не дублируется.
Бланки, формы обращений, заявлений и иные документы, подаваемые заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации, Томской области, муниципальными правовыми актами, а также случаев, когда в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами предусмотрена свободная форма подачи этих документов.
В данном подразделе подлежат определению способы получения указанных в третьем абзаце настоящего подраздела документов заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их предоставления заявителю.
Данный подраздел должен содержать указание на запрет требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, иных органов местного самоуправления, государственных органов и(или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
";
- подпункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;";
- подпункт 13 после первого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:
"В данном подразделе подлежат определению показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги в соответствии со следующими требованиями и в следующей форме:";
- в таблице 1 подпункта 13 слова "оказание муниципальной услуги" в соответствующих падежах заменить словами "предоставление муниципальной услуги" в соответствующих падежах, слова "оказанных с соблюдением" заменить словами "предоставленных с соблюдением" слова "одного наименования" исключить;
- в таблице 2 подпункта 13 слова "Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)" заменить словами "Единого портала государственных услуг (функций)";
- подпункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.
В данном подразделе также должны быть указаны:
- исчерпывающий перечень оснований для прекращения предоставления муниципальной услуги;
- перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, в том числе указание срока таких исправлений.";
- подпункты 15 - 17 исключить;
е) в пункте 17:
- в первом абзаце подпункта 5 слова "орган, ответственный за предоставление муниципальной услуги (орган, предоставляющий муниципальную услугу)" заменить словами "орган, предоставляющий муниципальную услугу";
- в восьмом абзаце подпункта 5 слова "Единого портала государственных и муниципальных услуг" заменить словами "Единого портала государственных услуг (функций)";
- во втором абзаце подпункта 6 пункта 17 слова "между органом, ответственным за предоставление муниципальной услуги (органом, предоставляющим муниципальную услугу)" заменить словами "между органом, предоставляющим муниципальную услугу";
ж) в подпункте 2 пункта 18 слова "органов, организующих предоставление муниципальной услуги" заменить словами "органов, предоставляющих муниципальную услугу";
з) подпункт 5 пункта 19 изложить в следующей редакции:
"5) органы и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба на решение и действие (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего подается руководителю органа, предоставляющего муниципальную услугу. Жалоба на решение руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подается заместителю Мэра Города Томска, курирующему соответствующую отрасль городского хозяйства;
Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленном выше, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.";
и) таблицу, содержащуюся в подпункте 3 пункта 20 изложить в следующей редакции:
"
| N пп | Наименование документа | Способ предоставления: - оригинал; - копия, заверенная по месту работы; - нотариально заверенная копия; - копия заверенная собственноручно; - копия с предоставлением оригинала; - заполненная и подписанная заявителем форма; - рукописное обращение; - электронная форма; - иные | Вариант предоставления: - предоставляется без возврата; - предоставляется на все время оказания услуги с возможностью возврата по требованию заявителя; - предоставляется на все время оказания услуги с обязательным возвратом; - предоставляется только для просмотра | Обязательность: - обязателен; - не обязателен; - документ обязателен, если... | Примечание (особенности предоставления документа, количество экземпляров и т.д.) |
| 1 | |||||
| 2 | |||||
| ... |
";
к) абзац первый пункта 21 изложить в следующей редакции:
"21. Административные регламенты разрабатывают органы, предоставляющие муниципальные услуги, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей муниципальной услуги.";
л) в подпункте 4 пункта 23 слова "оказываемых администрацией Города Томска и ее органами" заменить словами "предоставляемых администрацией Города Томска";
м) в пункте 31 слова "Регламентом работы администрации города Томска" заменить словами "Стандартом делопроизводства в администрации Города Томска, утвержденным распоряжением администрации Города Томска от 10.06.2014 N р535";
н) в подпункте 2 пункта 32 слова "органов, организующих предоставление муниципальной услуги" заменить словами "органов, предоставляющих муниципальные услуги";
о) подпункты 3, 4 пункта 32 изложить в следующей редакции:
"3) наличие предложений структурного подразделения (должностного лица) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также администрации Города Томска, иных органов администрации Города Томска и их должностных лиц (в случае их участия в предоставлении муниципальной услуги), по совершенствованию административного регламента, основанных на результатах анализа практики применения соответствующего административного регламента;
4) изменение сведений об организации работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, его структурного подразделения, должностных лиц (участвующих в предоставлении муниципальной услуги);";
п) в подпункте 3 пункта 33 слова ", участвующих в предоставлении муниципальной услуги" исключить;
р) подпункт 38 изложить в следующей редакции:
"36. Основанием для отмены административного регламента предоставления муниципальной услуги является отмена норм, устанавливающих полномочия по предоставлению муниципальной услуги;";
с) в пункте 39 слова "органами, организующими предоставление муниципальной услуги" заменить словами "органами, предоставляющими муниципальную услугу";
т) в подпункте 1 пункта 40 слова ", участвующих в предоставлении муниципальной услуги" исключить;
у) в пункте 43 слова "органов администрации Города Томска, ответственных за предоставление муниципальных услуг" заменить словами "органов администрации Города Томска, предоставляющих муниципальные услуги";
2) в приложении 2 к постановлению:
а) в пункте 2, подпунктах 1, 2, 3 пункта 3, подпунктах 2, 3 пункта 4, пункте 9 слова "и ее органами" исключить;
б) подпункт 1 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"1) муниципальная услуга - деятельность по реализации функций администрации Города Томска, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования "Город Томск" по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Города Томска;";
в) в пункте 6:
- в подпункте 1 слова "органа администрации Города Томска, ответственного за предоставление муниципальной услуги" заменить словами "органа, предоставляющего муниципальную услугу";
- в подпункте 3 слова "о муниципальных услугах" заменить словами "об услугах".
2.Администрации Города Томска, органам администрации Города Томска, предоставляющим муниципальные услуги, в срок не позднее 01.06.2016 привести административные регламенты предоставления муниципальных услуг в соответствие с положениями настоящего постановления.
3.Комитету по общим вопросам администрации Города Томска (О.Н.Берлина):
1) опубликовать настоящее постановление в Сборнике официальных материалов муниципального образования "Город Томск";
2) направить настоящее постановление в структурное подразделение Администрации Томской области, определенное Губернатором Томской области, выполняющее функции уполномоченного органа по ведению Регистра муниципальных нормативных правовых актов в Томской области.
4.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Города Томска - Руководителя аппарата администрации Города А.И.Цымбалюка.
Мэр Города Томска
И.Г.КЛЯЙН